《民主决策：做出最佳选择》由会员分享，可在线阅读，更多相关《民主决策：做出最佳选择（29页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、民民主主策策决决视频欣赏：十一运会宣传片第一第一 届全运会：届全运会： 北京北京 1959年年第二第二 届全运会：届全运会： 北京北京 1965年年第三第三 届全运会：届全运会： 北京北京 1975年年第四第四 届全运会：届全运会： 北京北京 1979年年第五第五 届全运会：届全运会： 上海上海 1983年年第六第六 届全运会：届全运会： 广广东 1987年年第七第七 届全运会：届全运会： 北京北京 1993年年第八第八 届全运会：届全运会： 上海上海 1997年年第九第九 届全运会：届全运会： 广广东 2001年年第十第十 届全运会：届全运会： 江江苏 2005年年第十一届全运会：第十一届全
2、运会： 山山东 2009年年全运会全运会之昨天之昨天： 山东省申办历程早在山东省申办历程早在20022002年即已展开。年即已展开。 2003 2003年年1212月月2424日，申办工作卖出实质性日，申办工作卖出实质性的一步，山东省向国家体育总局递交了关于的一步，山东省向国家体育总局递交了关于申办的函。申办的函。 2004 2004年年1010月月1414日上午，山东省副省长蔡日上午，山东省副省长蔡秋芳和山东省体育局局长于学田带着齐鲁九秋芳和山东省体育局局长于学田带着齐鲁九千多万父老乡亲的重托，进京向国家体育总千多万父老乡亲的重托，进京向国家体育总局正式递交局正式递交20092009年第十一
3、届全国运动会的申年第十一届全国运动会的申办报告。办报告。 2005 2005年年2 2月，国务院批准山东承办十一运月，国务院批准山东承办十一运会。会。山东省为什么要申请举办全运会？山东省为什么要申请举办全运会？全运会之今天全运会之今天l一、两种不同的决策方式一、两种不同的决策方式 合作探究合作探究（1 1）山东首次承办如此高规格、大规模）山东首次承办如此高规格、大规模的运动会，请你思考，要想承办一届出色的运动会，请你思考，要想承办一届出色的全运会，应从哪些方面着手呢？的全运会，应从哪些方面着手呢？（2 2）都应该由谁来参与呢，是少数精英、）都应该由谁来参与呢，是少数精英、少数决策者，还是公民广
4、泛参与？少数决策者，还是公民广泛参与？公民公民 参与民主决策的方式参与民主决策的方式公民公民 参与民主决策的方式参与民主决策的方式公民公民 决策机关决策机关 决策决策民主选举产生民主选举产生参与、审议、监督、制定参与、审议、监督、制定人民代表大会制度：人民人民代表大会制度：人民 人大代表人大代表 决策决策2.2.公民参与民主决策的方式公民参与民主决策的方式间接间接直接直接l 应做好全运会的志愿服务，吸引大学应做好全运会的志愿服务，吸引大学生、泉城义工及各行各业精英人士参与。生、泉城义工及各行各业精英人士参与。l 网友网友“六月天六月天“留言留言l 建议所有公交车站牌处全部配备垃圾建议所有公交车
5、站牌处全部配备垃圾箱。另外，市区内一些红绿灯设备简陋落箱。另外，市区内一些红绿灯设备简陋落后，建议配备一些能倒读秒的红绿灯设备。后，建议配备一些能倒读秒的红绿灯设备。l 驻济某高校教师侯先生的来电驻济某高校教师侯先生的来电lll在在2012年全国两会召开之际，中国网络媒体推出年全国两会召开之际，中国网络媒体推出我有问题问总理我有问题问总理栏目，征集社情民意。想想政府栏目，征集社情民意。想想政府为什么要征集社情民意呢？为什么要征集社情民意呢？社情民意反映制度社情民意反映制度老百姓老百姓决策机关决策机关形式形式：电话、信：电话、信函、电子邮件等函、电子邮件等作用作用：反映民意：反映民意依据依据：1
6、.信息是决策信息是决策的基础，民意是正确的基础，民意是正确决策最重要的信息资决策最重要的信息资源源2.拓宽民意反映渠拓宽民意反映渠道，是决策机关科学道，是决策机关科学决策的重要前提决策的重要前提3.3.直接决策的方式直接决策的方式 办十一运会，济南会迎来几十万的游客，办十一运会，济南会迎来几十万的游客，所以济南的各大公园景点都在整修、扩建。所以济南的各大公园景点都在整修、扩建。根据大明湖风景名胜区总体规划大明根据大明湖风景名胜区总体规划大明湖风景名胜区详细规结合泉城特色标志区规湖风景名胜区详细规结合泉城特色标志区规划的编制，济南市划的编制，济南市园林局园林局和和市规划局市规划局专门邀专门邀请多
7、家全国知名城市规划、历史名城保护、请多家全国知名城市规划、历史名城保护、园林规划园林规划设计单位、机构和专家设计单位、机构和专家，经充分研经充分研究讨论究讨论，编制完成了大明湖风景名胜区扩，编制完成了大明湖风景名胜区扩建规划。建规划。 对于专业性、技术性较强的重大事对于专业性、技术性较强的重大事项，政府应采用哪种决策方式呢？项，政府应采用哪种决策方式呢？合作探究合作探究1.1.什么是专家咨询制度？具体的方式什么是专家咨询制度？具体的方式有哪些？有哪些？2.2.为什么可以采用专家咨询制度来发挥为什么可以采用专家咨询制度来发挥公民对决策的作用？公民对决策的作用？专家专家决策机关决策机关形式形式：论
8、证会、座谈会等：论证会、座谈会等作用作用：提高决策科学性：提高决策科学性依据依据：专业知识专业知识相关信息相关信息专家咨询制度专家咨询制度三峡工程论证划分为三峡工程论证划分为1010个个专题：地质地震、水文与专题：地质地震、水文与防洪、泥沙与航运、电力防洪、泥沙与航运、电力系统规划、水库淹没与移系统规划、水库淹没与移民、生态与环境、综合水民、生态与环境、综合水位方案、等等。论证领导位方案、等等。论证领导小组聘请了小组聘请了全国各行各业全国各行各业第一流水平的第一流水平的412412专家、专家、2121位特邀顾问，位特邀顾问，分别组成分别组成地质地震、枢纽建筑物、地质地震、枢纽建筑物、水文、防洪
9、、泥沙、航运、水文、防洪、泥沙、航运、电力系统、机电设备、移电力系统、机电设备、移民、生态环境等民、生态环境等1414个专家个专家组，参加这一世界水利建组，参加这一世界水利建设史上少有的论证工作。设史上少有的论证工作。 形式形式：公：公示示作用作用：提高透明度和公众参与度：提高透明度和公众参与度依据依据：知情权知情权是前提和基础是前提和基础决策机关决策机关老百姓老百姓重大事项社会公示制度重大事项社会公示制度第十一届全运会组委会竞赛器材单一来第十一届全运会组委会竞赛器材单一来源采购情况公示源采购情况公示200920093 39999：38:28 38:28 来源：山东来源：山东 作者：政府采购信
10、息网作者：政府采购信息网关于申请第十一届全运会比赛器材单一关于申请第十一届全运会比赛器材单一来源采购的说明来源采购的说明合作探究合作探究1 1第十一届全运会组委会对竞赛器材单一第十一届全运会组委会对竞赛器材单一来源采购情况予与公示，这是公民参与来源采购情况予与公示，这是公民参与民主决策的什么方式？民主决策的什么方式？2 2第十一届全运会组委会竞赛部为什么要第十一届全运会组委会竞赛部为什么要对竞赛器材单一来源采购情况予以公示对竞赛器材单一来源采购情况予以公示？形式形式：公：公示示作用作用：提高透明度和公众参与度：提高透明度和公众参与度依据依据：知情权知情权是前提和基础是前提和基础决策机关决策机关
11、老百姓老百姓重大事项社会公示制度重大事项社会公示制度什么是听证会什么是听证会在我国在我国可以让公民充分发表意见，提出建议；可以帮助决策机关发现拟定的决策方案所存在的问题，并加以修订完善；除了行政程序中有听证制度外，立法中也有听证制度种类种类 价格听证会 立法听证会 行政听证会等听证会起源于英美听证会起源于英美是一种把司法审判的模式引入行政和是一种把司法审判的模式引入行政和立法程序的制度。立法程序的制度。社会听证制度社会听证制度 听证主持人、申请人、听证代表主持人宣布会议开始，并宣读主持词，宣布会场 纪律和注意事项主持人介绍听证会代表、有关出席 人员构成及产生办法申请单位介绍方案主管部门宣读初审
12、意见，并介绍有 关收费政策、法律、法规及其他需要 说明的情况代表自由发言，解答代表提问、质询主持人总结，宣布会议结束听证会代表对会议笔录进行审阅并签名。听证会程序听证会程序形式形式：听证会、座：听证会、座谈会、论证会谈会、论证会作用作用：决策利民，是决策更合理：决策利民，是决策更合理依据依据：拟定的方拟定的方案可能存在不足案可能存在不足决策机关决策机关老百姓老百姓社会听证制度社会听证制度1.没有拘束力，导致听了没有拘束力，导致听了也白听。也白听。2.由于透明度不够，听证由于透明度不够，听证代表很难充分恰当的表述代表很难充分恰当的表述意见。意见。3.缺少民主机制，也使得缺少民主机制，也使得听证结
13、果形不成事实上的听证结果形不成事实上的约束。约束。缺陷缺陷 同样是水价调整，同样是水价调整，20092009年年1212月月1616日北京却取得成功。日北京却取得成功。 (1)(1)开通网站充分调查了解情况和征求各方意见尤其开通网站充分调查了解情况和征求各方意见尤其是低收入者的意见是低收入者的意见. . (2) (2)邀请专家学者对方案进行分析论证，听取专家建邀请专家学者对方案进行分析论证，听取专家建议。议。 (3)(3)形成两个备选方案在网上公示，集思广益形成两个备选方案在网上公示，集思广益. . (4)2009 (4)2009年年1212月月1616日召开居民水价调整听证会日召开居民水价调
14、整听证会 作出作出相关决策。相关决策。 北京的成功做法分别体现了公民参与民主决策北京的成功做法分别体现了公民参与民主决策的哪些方式的哪些方式？（社情民意反映制度）社情民意反映制度）（专家咨询制度）（专家咨询制度）（社会公示制度）（社会公示制度）（社会听证制度）（社会听证制度）公民参与民主决策的重要意义公民参与民主决策的重要意义意义？意义？意义？有助于决策者充分有助于决策者充分反映民意反映民意，体现，体现决策的决策的民主性民主性；有利于决策广泛有利于决策广泛集中民智集中民智，增强决，增强决策的策的科学性科学性。 方方式式多多种种有助于促进公民对于决策的有助于促进公民对于决策的理解理解，推动决策的
15、推动决策的实施实施；有利于提高公民参与公共事务的有利于提高公民参与公共事务的热热情和信心情和信心，增强公民的，增强公民的社会责任感社会责任感。决策机决策机关角度关角度公民公民角度角度课堂小结课堂小结两种不同的决策方式两种不同的决策方式参与民主决策参与民主决策的多种方式的多种方式同历决策过程同历决策过程共享决策成果共享决策成果精英决策精英决策民主决策民主决策1 1、社情民意反映制度、社情民意反映制度2 2、专家咨询制度、专家咨询制度3 3、公示制度、公示制度4 4、社会听证制度、社会听证制度间接决策：间接决策：通过代表通过代表直接决策直接决策作作出出最最佳佳的的选选择择民民主主决决策策:民主决策的意义民主决策的意义对决策者对公民对公民
