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1、国家安全评价师职业技能鉴定国家安全评价师职业技能鉴定安全评价师安全评价师 三级三级 专业能力专业能力中国石油和化学工业联合会安全生产办公室中国石油和化学工业联合会安全生产办公室徐后生徐后生2014.11. 2014.11. 郑州郑州第1页，共42页。归纳小结抛砖引玉抛砖引玉 希望对大家有一点点希望对大家有一点点帮助帮助.第2页，共42页。三级专业能力知识三级专业能力知识专业能力专业能力知识知识危险有害因素危险有害因素辨识辨识风险控制风险控制危险与危害危险与危害程度评价程度评价第3页，共42页。三级专业能力知识三级专业能力知识具体内容具体内容注意事项能力要求知识要求第4页，共42页。三级专业能力
2、知识三级专业能力知识 危险有害因素辨识危险有害因素辨识前期准备 现场勘查危险有害因素分析第5页，共42页。危险有害因素辨识危险有害因素辨识-前期准备前期准备知识要求基础资料信息采集基础资料信息采集方法方法生产安全事故案例生产安全事故案例分析知识分析知识第6页，共42页。危险有害因素辨识危险有害因素辨识-前期准备前期准备能力要求安全评价所需法律、法规安全评价所需法律、法规信息的采集和更新信息的采集和更新生产安全事故案例的筛选和生产安全事故案例的筛选和分析分析基础技术资料的采集基础技术资料的采集第7页，共42页。危险有害因素辨识危险有害因素辨识-前期准备前期准备注意事项注意资料采集注意资料采集的对
3、应性的对应性注意降低信息注意降低信息熵熵注意事故案例注意事故案例筛选筛选第8页，共42页。危险有害因素辨识危险有害因素辨识-现场勘查现场勘查知识要求现场调查分析方现场调查分析方法法评价相关的工程设计、勘察基础知识安全生产条件安全检查表编写安全检查表编写知识知识第9页，共42页。危险有害因素辨识危险有害因素辨识-现场勘查现场勘查能力要求对类比工程进行调对类比工程进行调查查按现场勘察方案对按现场勘察方案对现场安全状况进行现场安全状况进行勘察勘察对评价项目进行现对评价项目进行现场勘察场勘察对现场勘察结果进对现场勘察结果进行汇总行汇总第10页，共42页。危险有害因素辨识危险有害因素辨识-现场勘查现场勘
4、查注意事项注意类比注意类比对象的选择对象的选择注意现场勘察注意现场勘察的系统性的系统性注意现场询问观察注意现场询问观察法与现场检查数据法与现场检查数据的校核的校核第11页，共42页。危险有害因素辨识危险有害因素辨识-危险有害因素分析危险有害因素分析知知识识要要求求危险有害因素的概念生产过程危险和有害因素分类与代码知识企业职工伤亡事故分类和职业危害分类危险有害因素的辨识原则和方法重大危险源辨识知识监控化学品的核对易制毒化学品的核对特定种类危险化学品的核对易制爆化学品的核对第12页，共42页。危险有害因素辨识危险有害因素辨识-危险有害因素分析危险有害因素分析能能力力要要求求总平面布置及建(构)筑物
5、危险性辨识独立生产单元、辅助单元工艺危险性辨识设备设施装置危险性辨识作业场所危险性辨识生产、使用与储存危险性辨识危险有害因素分布情况分析第13页，共42页。危险有害因素辨识危险有害因素辨识-危险有害因素分析危险有害因素分析注意事项注意列出危险注意列出危险有害因素的代有害因素的代码码注意危险有害注意危险有害因素识别的单因素识别的单元化元化注意是否构成重大注意是否构成重大危险源危险源第14页，共42页。 ：危险有害因素辨识小结危险有害因素辨识小结前前期期准准备备基础资料信息采集方法生产安全事故案例分析知识安全评价所需法律、法规信息的采集与更新生产安全事故案例信息的筛选和分析提出安全评价需求信息的具
6、体内容收集安全评价信息并建立信息资料档案第15页，共42页。 ：危险有害因素辨识小结危险有害因素辨识小结现现场场勘勘查查安全评价现场调查分析方法安全评价现场调查分析方法评价相关的工程设计、勘察基础知识安全生产条件安全检查表的编写依据、方法、程序类比工程的调查和分析按现场勘察方案对周边环境的调查和勘察按现场勘察方案对主导频率风的调查按现场勘察方案对单元平面设计的调查和勘察对评价项目进行现场勘察的内容和要求使用现场询问观察法进行现场勘察使用现场检查表进行现场勘察现场勘察结果的汇总第16页，共42页。 ：危险有害因素辨识小结危险有害因素辨识小结危危险险有有害害因因素素分分析析危险有害因素的概念和危险
7、有害因素产生的原因生产过程危险和有害因素的分类企业职工伤亡事故分类和职业危害分类危险有害因素的辨识原则和辨识方法重大危险源辨识知识监控化学品、易制毒、制爆化学品、特定种类危险化学品的核对总平面布局及建（构）筑物危险性辨识独立生产单元、辅助单元工艺危险性辨识设备设施装置危险性辨识作业场所危险性辨识生产、使用与储存危险性辨识危险有害因素分布情况分析第17页，共42页。 ：需引起注意的内容1、 信息是物质和能量在时间及空间上定性定量的状态。2、信息具有物质依赖性、传递性和确定性三个属性。3、 一个系统越是有序，信息熵就越低。反之，一个系统越是混乱，信息熵就越高。4、表征控制系统的四类指标：可控性可观
8、测性鲁棒性 控制精度5、安全系统在控制时的特性:安全系统状态的触发性和不可逆性随机性和不确定性系统的自组织性6、海因里希事故法则：在机械事故中，死亡、重伤比轻伤比无伤害事故的比例为1：29：300。7、事故调查程序：实事求是，尊重科学的原则“四不放过”原则公正、公开原则分级管理原则8、一般情况下，项目未建成之前，尽可能要求在设计上设置“本质安全的直接设施”，已建成的项目要落实“安全附件的间接设施”。较理想的安全设施是“预防型设施、控制型设施、减灾型设施”的综合设施。9、德尔菲法是采用匿名函询的方法，通过调查表向专家们进行调查，并通过有控制的反馈进行调查分析。第18页，共42页。 ：需引起注意的
9、内容10、安全预评价时可以采用预先危险分析方法、安全验收评价或安全现状评价时可以采用检查表方法、对同行业事故案例或相关文献等间接信息发生的事故，采用事故树分析法进行逻辑分析、对已经设置安全设施，采用事件树分析法.11、勘察安全设施：首先检查有没有安全设施。继续检查安全设施的选择对不对。最后检查安全设施好不好。通过档案、记录以及与现场人员的询问，勘察企业安全管理状况及其落实运行情况。12、需要法定检测检验的内容：1) 特种设备检测检验。2) 职业卫生检测。3) 避雷设施检测。4) 防爆电器安装检测。5) 消防检查和检测。6) 现场检测报警变送器检定。7) 安全附件检测和校准。1313、最小频率风
10、向应用、最小频率风向应用14、“安全距离”是防火间距、卫生防护距离、机械防护安全距离等“安全防护距离”的总称。15、安全防护距离一般有内部安全距离和外部安全距离之分，其主要区别在于“可被接受”的标准16、危险源的控制：1) 消除危险源； 2) 限制能量或减少危险物质；3) 避免或减少事故损失的技术17、 危险因素控制原则：科学性原则、系统性原则、全面性原则、预测性原则第19页，共42页。：需引起注意的内容18、危险因素辨识方法-1）经验分析法 对照分析法、 类比推断法 、专家评议法 2） 系统安全分析方法19、 重大危险源：GB 18218-2009危险化学品重大危险源辩识；国家安监总局安监管
11、协调字200456号文关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见；尾矿库全库容大于等于100万立方米或者坝高不小于30米的尾矿库也属于重大危险源范畴。20、特种设备是指涉及生命安全、危险性较大的锅炉、压力容器(含气瓶)、压力管道、起重机械、客运索道、大型游乐设施和场（厂）内专用机动车辆等。21、特种设备的设计、生产、安装、使用应具有相应的资质或许可证，应按相应的规程标准进行识别。22、GBZ230- 2010职业性接触毒物危害程度分级中分为：级极度危害；级高度危害；级中度危害；级轻度危害。23、工业噪声可以分为机械噪声、空气动力性噪声和电磁噪声等3类。24、易燃液体的分类：甲类：闪点28；乙类：
12、28闪点60；丙类：闪点60。25、易燃液体的危险特性：易燃、易产生静电、流动扩散26、闪点越低，越容易点燃，火灾危险性就越大。27、易燃液体中多数都是电介质，电阻率高，易产生静电积聚，火灾危险性较大第20页，共42页。 危险与危害程度评价危险与危害程度评价危险与危害程度评价危险与危害程度评价划分评价单元定性定量评价第21页，共42页。危险与危害程度评价危险与危害程度评价-划分评价单元划分评价单元知识要求评价单元概念评价单元概念评价单元划分评价单元划分原则原则划分评价单元划分评价单元方法方法第22页，共42页。危险与危害程度评价危险与危害程度评价-划分评价单元划分评价单元能力要求以危险有害因素
13、的以危险有害因素的类别划分单元类别划分单元以装置特征和物质特性划分以装置特征和物质特性划分单元单元依据评价方法的有关规定划依据评价方法的有关规定划分单元分单元第23页，共42页。危险与危害程度评价危险与危害程度评价-划分评价单元划分评价单元注意事项评价单元划分与评价结果的相关性评价单元划分与评价结果的相关性第24页，共42页。危险与危害程度评价危险与危害程度评价-定性定量评价定性定量评价知识要求安全评价方法确定安全评价方法确定原则原则安全评价方法知安全评价方法知识识第25页，共42页。危险与危害程度评价危险与危害程度评价-定性定量评价定性定量评价能力要求使用安全检查表评价使用安全检查表评价使用
14、预先危险性分析使用预先危险性分析(PHA)(PHA)评评价价使用作业条件危险性评价方法使用作业条件危险性评价方法实施评价实施评价对现场勘察结果进行汇总对现场勘察结果进行汇总使用重大危险源辨识评价使用重大危险源辨识评价第26页，共42页。危险与危害程度评价危险与危害程度评价-定性定量评价定性定量评价注意事项（1 1）安全检查表方法比较适用于安全验收评价和安全现状评价，将现场勘查结果直接）安全检查表方法比较适用于安全验收评价和安全现状评价，将现场勘查结果直接对照相关法律、法规和技术标准的要求，就可得出评价结论。对照相关法律、法规和技术标准的要求，就可得出评价结论。（2 2）安全预评价采用预先危险分
15、析方法，能够对各个危险有害因素进行分析，有利于）安全预评价采用预先危险分析方法，能够对各个危险有害因素进行分析，有利于提出针对性的安全对策。提出针对性的安全对策。（3 3）作业条件危险性评价方法，仅适用于评价作业人员在工作场所可能受到危害的评）作业条件危险性评价方法，仅适用于评价作业人员在工作场所可能受到危害的评价，是一种局布性的评价方法。价，是一种局布性的评价方法。（4 4）风险矩阵评价方法，适用于从发生事故的可能性和发生事故的严重性角度粗略估）风险矩阵评价方法，适用于从发生事故的可能性和发生事故的严重性角度粗略估计评价对象发生事故的风险程度，是一种宏观性的评价方法。计评价对象发生事故的风险
16、程度，是一种宏观性的评价方法。第27页，共42页。 危险与危害程度评价小结危险与危害程度评价小结划分划分评价评价单元单元评价单元的概念和内容评价单元的概念和内容评价单元划分的原则和方法以危险有害因素的类别划分评价单元以装置特征和物质特性划分评价单元依据评价方法的有关规定划分评价单元第28页，共42页。 危险与危害程度评价小结危险与危害程度评价小结1、了解安全评价方法的概念和分类2、了解定性安全评价方法的概念和类别3、了解定量安全评价方法的概念和类别 4、熟悉安全评价方法的确定原则5、了解安全评价方法的确定过程和准则6、熟悉安全评价检查表法7、熟悉预先危险性分析8、熟悉作业条件危险性评价9、了解
17、风险矩阵法10、熟悉危险化学品、锅炉、压力容器等重大危险源辨识和判定11、掌握使用安全检查表实施评价12、掌握使用预先危险性分析实施评价13、掌握使用作业条件危险性实施评价14、熟悉使用风险矩阵实施评价15、熟悉使用重大危险源辨识实施评价定性定量评定性定量评价价第29页，共42页。.风险控制风险控制风险控制提出安全对策措施 编制评价报告第30页，共42页。Hazard or Hazard or riskrisk危危危危险险或或或或风险风险EliminateEliminate消除消除消除消除Engineer out Engineer out the problemthe problem工程控制工
18、程控制工程控制工程控制Administrative Administrative controlcontrol行政控制行政控制行政控制行政控制Personal protective Personal protective equipmentequipment个人防个人防个人防个人防护护用品用品用品用品SubstituteSubstitute取代取代取代取代风险控制原则第31页，共42页。.风险控制风险控制-提出安全对策措施提出安全对策措施知识要求评价单元安全对策评价单元安全对策措施基本要求和原措施基本要求和原则则安全对策措施基本安全对策措施基本知识知识第32页，共42页。.风险控制风险控制-提
19、出安全对策措施提出安全对策措施能力要求提出评价单元的技术、布提出评价单元的技术、布局、工艺、方式和设施、局、工艺、方式和设施、设备、装置方面的安全对设备、装置方面的安全对策措施策措施提出评价单元配套和辅助提出评价单元配套和辅助工程的安全对策措施工程的安全对策措施基础技术资料的采集基础技术资料的采集第33页，共42页。.风险控制风险控制-提出安全对策措施提出安全对策措施能能力力要要求求提出评价单元的技术、布局、工艺、方式和设施、提出评价单元的技术、布局、工艺、方式和设施、设备、装置方面的安全对策措施设备、装置方面的安全对策措施提出评价单元配套和辅助工程的安全对策措施提出评价单元配套和辅助工程的安
20、全对策措施提出制定评价单元应急救援措施的技术要点提出制定评价单元应急救援措施的技术要点提出职业健康对策措施提出职业健康对策措施提出安全管理对策措施提出安全管理对策措施第34页，共42页。.风险控制风险控制-提出安全对策措施提出安全对策措施注意事项安全对策措安全对策措施的针对性施的针对性应急救援措施应急救援措施的有效性的有效性（1 1）安全评价应该提出的是）安全评价应该提出的是“补充安全对策措施补充安全对策措施”。（2 2）为了使）为了使“补充安全对策措施补充安全对策措施”具有针对性，评价时先要识别具有针对性，评价时先要识别危险有害因素，再考察这些因素危险有害因素，再考察这些因素是否配套了安全设
21、施，还要继续是否配套了安全设施，还要继续考察安全设施是否完备、有效。考察安全设施是否完备、有效。（1 1）应急救援措施是事故发）应急救援措施是事故发生后才启动的措施，目的是减生后才启动的措施，目的是减少事故造成的损失，是少事故造成的损失，是”“”“控控”“”“救救”的最后一步。的最后一步。（2 2）安全评价对应急措施）安全评价对应急措施( (设设施施) )的检查，不能只停在的检查，不能只停在“有没有有没有”，应该检查其有效性。，应该检查其有效性。第35页，共42页。.风险控制风险控制-编制评价报告编制评价报告知识要求单元评价结论编单元评价结论编制方法和原则制方法和原则安全评价报告的安全评价报告
22、的编写规范编写规范第36页，共42页。.风险控制风险控制-编制评价报告编制评价报告能力要求评价报告相关章节的编制评价报告相关章节的编制单元评价结论的编制单元评价结论的编制编制评价结论编制评价结论第37页，共42页。.风险控制风险控制-编制评价报告编制评价报告注意事项评价报告结构的评价报告结构的逻辑性逻辑性单元评价结论依单元评价结论依据的溯源性据的溯源性掌握好评价报告的主线：危险有掌握好评价报告的主线：危险有害因素辨识，安全评价，找出隐害因素辨识，安全评价，找出隐患，提出补充安全对策。患，提出补充安全对策。单元评价结论是由单项单元评价结论是由单项评价结果整合得到，因评价结果整合得到，因此单项评价
23、结果的正确此单项评价结果的正确性和合理性，直接关系性和合理性，直接关系到单元评价结论的可靠到单元评价结论的可靠性。性。第38页，共42页。.风险控制小结风险控制小结提提出出的的安安全全措措施施安全对策措施的基本要求安全对策措施的基本要求安全对策措施等级顺序提出安全对策措施应遵循的原则安全对策措施的对象和重点安全设施的种类评价单元的安全对策措施重点评价单元的技术、布局、工艺、方式和设施、设备、装置方面的安全对策措施评价单元配套和辅助工程的安全对策措施制定评价单元应急救援措施的技术要点生产性粉尘危害对策措施生产性毒物危害对策措施物理因素危害对策措施安全管理对策措施第39页，共42页。.风险控制小结风险控制小结编编制制评评价价报报告告熟悉单元评价结论编制的方法和原则熟悉单元评价结论编制的方法和原则熟悉评价报告的编写规范按现场勘察方案对周边环境的调查和勘察掌握安全评价报告前言、编制依据、项目概况、危险有害因素辨识、定性定量评价、单元安全对策措施等章节的编制掌握安全评价报告中单元评价结论的编制第40页，共42页。谢谢大家！谢谢大家！ 第41页，共42页。演讲完毕，谢谢观看！第42页，共42页。
