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1、罗田县人民政府扶贫开发办公室罗田县人民政府扶贫开发办公室 杨玉舟杨玉舟2015.1.1820142014年度年度罗田县实施雨露计划信息化试点工作的汇报罗田县实施雨露计划信息化试点工作的汇报主要内容我县实施雨露计划基本情况我县实施雨露计划基本情况2我县雨露计划信息化试点主要作法我县雨露计划信息化试点主要作法3我县雨露计划信息化试点主要成效我县雨露计划信息化试点主要成效4面临的困难与建议面临的困难与建议5罗田县基本情况罗田县基本情况1几点体会与思考几点体会与思考6基本情况1010镇镇2 2乡乡4 4个国有林场个国有林场413413个行政村个行政村12.112.1万贫困人口，占万贫困人口，占全县农业
2、人口的全县农业人口的1/41/4版图面积版图面积2144KM2144KM2 2总人口总人口6363万人万人1133.051133.05万元万元直补总情况总情况81812020人人实施雨露计划基本情况实施雨露计划基本情况2010-20132010-2013年年实施方式实施方式改革试点运行情况改革试点运行情况2010-20112011-20122012-20132013-20142000146029501908200219442.52861699153229811908169.9229.8447.15286.2计计划数划数计计划划资资金（万元）金（万元）完成数完成数补补助助资资金（万元）金（万元）
3、实施雨露计划基本情况实施雨露计划基本情况2013-20142013-2014年年信息化管理信息化管理试点运行情况试点运行情况2013年，国务院扶贫办下发了关于开展雨露计划信息管理试点工作的通知（国开办司发2013103号），我县再次列为国家首批雨露计划信息化试点县。2013-20142013-2014年年信息化管理信息化管理试点运行情况试点运行情况申报申报27162716人次人次确认确认19081908人人直补直补286.2286.2万元万元公平、公正、公开公平、公正、公开主要做法1 1、强化领导，整体联动、强化领导，整体联动成立以分管县长任组长，扶贫、财政、教育、人社等部门及乡镇领导为成员的
4、雨露计划信息化试点工作领导小组，下设办公室，明确分工，各司其职，整体联动，为试点工作提供了强有力的组织保障1 1、强化领导，整体联动、强化领导，整体联动先后走访了12个乡镇、4个国有林场、30多个行政村、2所中职学校，召开各类座谈会26个，填写各类问卷4000余份2 2、强化协作，创新工作机制、强化协作，创新工作机制各级工作人员明确分工，各司其职，上下联动，为试点工作提供了强有力的组织保障。1、明确试点工作目标确立了“坚持方便群众，服务基层;坚持政府主导，社会参与；坚持试点先行，循序推进”等基本原则2 2、强化协作，创新工作机制、强化协作，创新工作机制2、制订详细的执行方案总结完善试用运行系统
5、培训宣传动员调研筹备010203040501020304052 2 2 2、强化协作，创新工作机制强化协作，创新工作机制强化协作，创新工作机制强化协作，创新工作机制3 3、建立三项推进机制、建立三项推进机制扶贫、财政、教育、人社扶贫、财政、教育、人社扶贫、财政、教育、人社扶贫、财政、教育、人社紧密配合机制紧密配合机制紧密配合机制紧密配合机制领导、部门、个人领导、部门、个人领导、部门、个人领导、部门、个人分工负责机制分工负责机制分工负责机制分工负责机制县、乡、村三级联动机制县、乡、村三级联动机制县、乡、村三级联动机制县、乡、村三级联动机制借助信息试点平台借助信息试点平台着力实施精准扶贫着力实施精
6、准扶贫3 3、强化落实，严格工作程序、强化落实，严格工作程序（1）、业务培训1212个乡镇扶贫办负责同志个乡镇扶贫办负责同志413413个村的扶贫信息员个村的扶贫信息员掌握系统运行方式，申请对象信息化掌握系统运行方式，申请对象信息化审核、公示、上报等工作，并具备指审核、公示、上报等工作，并具备指导当地农民通过手机短信或互联网进导当地农民通过手机短信或互联网进行补助资金申报的能力行补助资金申报的能力3 3、强化落实，严格工作程序、强化落实，严格工作程序(2)、政策宣传编印试点宣传问答资料印刷雨露计划信息化试点宣传彩页利用网络、广播电视等现代宣传手段加强宣传效果，务必做到进村入户，保证建档立卡贫困
7、家庭家喻户晓。 3 3、强化落实，严格工作程序、强化落实，严格工作程序 (3)、把好对象关口户申请村上报乡初审县审核 ( (3 3) )、把好对象关口、把好对象关口 （一）、申请方法发送“学生身份证号码”到联通、电信106901408888移动106900808888按照短信回复进行相关操作输入网址http/（1 1）、雨露计划网不易登录？）、雨露计划网不易登录？（非官方网站或浏览器使用频繁）（非官方网站或浏览器使用频繁）申请时注意的问题申请方法申请方法申请方法申请方法申请时注意的问题（2 2）、新人没）、新人没有进行注册有进行注册新人注册新人注册申请方法申请方法申报时注意的问题（3 3）、忘
8、记登录密码）、忘记登录密码找回密码找回密码把好对象关口把好对象关口 （二）、严格审核中、高职在校生建档立卡贫困户1、甄别补助对象资格审核和学籍审核两个关键要素严格审核严格审核贫困资格审核贫困资格审核绿色通道学员在档。默认通过。系统自动审核匹配，按照政策无需再次审核。应急通道双不在档。默认不通过。系统自动审核匹配，按照政策无需再次审核。辅助通道户主在档。默认通过。需需要要核核实实学学生生与与户主关系户主关系 。2 2 2、贫困资格审核、贫困资格审核、贫困资格审核时时时注意注意注意的问题的问题的问题1 1 1 1、三条通道、三条通道、三条通道、三条通道严格审核严格审核 学籍审核系统通过与教育系统通
9、过与教育部学籍系统自动部学籍系统自动比对直接通过比对直接通过学籍在档确实在校学习必确实在校学习必须由所在学校提须由所在学校提供有效学籍证明供有效学籍证明上报县扶贫办批上报县扶贫办批准才变更通过准才变更通过学籍不在档严格审核严格审核公示审核应注意的应注意的应注意的应注意的问题问题问题问题3 3、强化落实，严格工作程序、强化落实，严格工作程序 （4）、做好资金发放审核确认的补助对象财政部门复核农村商业银行通过“一卡通”向贫困农户发放补助资金试点资金使用管理公示抽查回访做好资金发放做好资金发放抽查回访“雨露计划”资金到户主要成效一、改进了我县雨露计划的一、改进了我县雨露计划的管理服务手段管理服务手段
10、，强化了政府部门与扶贫对象的，强化了政府部门与扶贫对象的直接直接沟通沟通，提高了政策，提高了政策宣传效果宣传效果改进了服务手段强化了沟通改进了服务手段强化了沟通提高了宣传效果二、探索了我县专项财政扶贫资金到户二、探索了我县专项财政扶贫资金到户运行机制运行机制，确保了扶贫对象的，确保了扶贫对象的瞄准性瞄准性、补助资金直补到户的补助资金直补到户的安全性安全性，扶贫对象得实惠的，扶贫对象得实惠的真实性真实性建档立卡建档立卡中高职在校生中高职在校生二、探索了我县专项财政扶贫资金到户二、探索了我县专项财政扶贫资金到户运行机制运行机制，确保了扶贫对象的，确保了扶贫对象的瞄准性瞄准性、补助资金直、补助资金直
11、补到户的补到户的安全性安全性，扶贫对象得实惠的，扶贫对象得实惠的真实性真实性专项财政专项财政扶贫资金扶贫资金精准到户精准到户运行管理运行管理模式模式确保扶贫确保扶贫对象的瞄对象的瞄准性准性确保补助确保补助资金的安资金的安全和直补全和直补到户到户二、探索了我县专项财政扶贫资金到户二、探索了我县专项财政扶贫资金到户运行机制运行机制，确保了扶贫对象的，确保了扶贫对象的瞄准性瞄准性、补助资金直补到户的补助资金直补到户的安全性安全性，扶贫对象得实惠的，扶贫对象得实惠的真实性真实性三、用信息化管理服务手段替代人工操作，三、用信息化管理服务手段替代人工操作，降低降低了农户了农户申请成本申请成本，减轻减轻了基
12、层了基层工作量工作量，提高提高了了工作效率工作效率，为雨露计划精准扶贫政策调整、绩效评估、跟踪服，为雨露计划精准扶贫政策调整、绩效评估、跟踪服务等提供信息通道和参考依据务等提供信息通道和参考依据试点前试点后020406080700.05费用（元）三、用信息化管理服务手段替代人工操作，三、用信息化管理服务手段替代人工操作，降低降低了农户了农户申请成本申请成本，减轻减轻了基层了基层工作量工作量，提高提高了了工作效率工作效率，为雨露计划精准扶贫政策调整、绩效评估、跟踪服务等提供信息通道，为雨露计划精准扶贫政策调整、绩效评估、跟踪服务等提供信息通道和参考依据和参考依据5 5个月个月1 1个月个月试点前
13、试点后31513079020县审核乡审核村审核个人办理三、三、用信息化管理服务手段替代人工操作，用信息化管理服务手段替代人工操作，降低降低了农户了农户申请成本申请成本，减轻减轻了基层了基层工作量工作量，提高提高了了工作效率工作效率，为雨露计划精准扶贫政策调整、绩效评估、跟踪服务等提供信息通道，为雨露计划精准扶贫政策调整、绩效评估、跟踪服务等提供信息通道和参考依据和参考依据试点前几天时间、跑几趟、几张表、几个章试点后足不出户、省事省力省时省钱三、三、用信息化管理服务手段替代人工操作，用信息化管理服务手段替代人工操作，降低降低了农户了农户申请成本申请成本，减轻减轻了基层了基层工作量工作量，提高提高
14、了了工作效率工作效率，为雨露计划精准扶贫政策调整、绩效评估、跟踪服务等提供，为雨露计划精准扶贫政策调整、绩效评估、跟踪服务等提供信息通道信息通道和参考依据和参考依据精准扶贫精准扶贫依据依据信息支信息支撑和参撑和参考依据考依据跟踪跟踪、统计、统计、监测监测、评估评估政策调整政策调整绩效评估绩效评估跟踪服务跟踪服务主要困难1、硬件基础设施差、电脑普及难度大2 2、建档建档立卡补立卡补助对象助对象选准难选准难4、试点没有安排专项工作经费工作经费3、信息化软件程序操作知识缺乏几点建议一、继续简化和完善操作程序二、加大宣传培训力度、增强电脑基础设施三、单列工作经费四、加强部门协调五、增资扩面六、制订政策
15、性文件体会和思考宣传培训部门配合领导重视建档立卡试点程序要精心筹备好试点前期准备工作成立机构召开会议筹措资金明确分工各司其职上下联动要扎实制定好科学的试点实施方案结合实际，制定试点工作的实施方案明确试点工作目标；确立试点基本原则；规范试点程序步骤把握把握五五个关键点个关键点2 2、制定方案、制定方案要强化落实好宣传培训力度多途径宣传相关政策；引导和动员社会力量对扶贫信息员进行实操业务培训；具备指导当地农民通过手机短信或互联网进行补助资金申报的能力要扎实制定好科学的试点实施方案规范程序是开展信息化试点工作的关键；要严格把握好“申申报报、审审核核、公公示示、拨拨付付”四关把握把握五五个关键点个关键点要着力创新好精准扶贫机制，提升试点工作水平前期准备、政策宣传、对象确认程序和资金发放上都力求创新，从而不断提升工作效率。把握把握五五个关键点个关键点
