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1、第二十章第二十章 审判监督程序审判监督程序 第一节第一节 审判监督程序概述审判监督程序概述 一、审判监督程序的概念一、审判监督程序的概念概念审判监督程序即再审程序，是指概念审判监督程序即再审程序，是指对已经发生法律效力的判决、裁定、调解对已经发生法律效力的判决、裁定、调解书，发现确有错误，而由人民法院对案件书，发现确有错误，而由人民法院对案件再行审理的程序。再行审理的程序。审判监督程序是纠正生效裁判错误的法定审判监督程序是纠正生效裁判错误的法定程序，不是案件审理的必经程序。程序，不是案件审理的必经程序。“审判监督程序审判监督程序”与与“再审程序再审程序”的概念的概念问题问题 二、审判监督程序的
2、特点二、审判监督程序的特点 l、审理对象、审理对象已经发生法律效力的法已经发生法律效力的法律文书律文书 2、程序发生的理由、程序发生的理由生效的裁判有错生效的裁判有错误误 3、提起审判监督程序的主体、提起审判监督程序的主体法院、法院、检察院、当事人检察院、当事人 4、再审案件的审理程序、再审案件的审理程序没有专设没有专设的程序的程序 5、再审时限：当事人申请、再审时限：当事人申请2年，法院、年，法院、检察院引起再审没有时间限制。检察院引起再审没有时间限制。 6、再审管辖：当事人申请再审的案、再审管辖：当事人申请再审的案件由原审的上一级法院管辖；法院和件由原审的上一级法院管辖；法院和检察院提起再
3、审的案件，原审法院、检察院提起再审的案件，原审法院、上一级法院和最高法院都有权管辖。上一级法院和最高法院都有权管辖。（管辖法院和审理法院不同）（管辖法院和审理法院不同）三、审判监督程序的意义（略）三、审判监督程序的意义（略）关于审判监督程序的改造论简介关于审判监督程序的改造论简介第二节法院行使审判监督权的再审第二节法院行使审判监督权的再审 一、提起再审的条件一、提起再审的条件1.主体条件主体条件提起再审的主体必须是提起再审的主体必须是法法定的机关定的机关和和公职人员公职人员，即本法院院长和，即本法院院长和审判委员会，上级人民法院和最高人民审判委员会，上级人民法院和最高人民法院。法院。2.客体条
4、件客体条件必须是人民法院已发生法必须是人民法院已发生法律效力的律效力的判决、裁定判决、裁定确有错误。确有错误。 司法解释：司法解释：调解书调解书也可以。也可以。 3.时间条件：裁判已经生效时间条件：裁判已经生效二、提起再审的程序二、提起再审的程序（）本院院长及审判委员会提起再审（）本院院长及审判委员会提起再审民事诉讼法民事诉讼法177条第条第1款：款：院长发现院长发现的，提交审判委员会讨论决的，提交审判委员会讨论决定。定。(提交权提交权)审判委员会审判委员会决定决定再审的，再审的，裁定裁定中止原判决、中止原判决、裁定的执行。裁定的执行。（决定权）（决定权）另行组成合议庭再审（原终审法院再审的）
5、另行组成合议庭再审（原终审法院再审的）。（二）最高人民法院提起再审和（二）最高人民法院提起再审和 上级人民法院提起再审上级人民法院提起再审 1、 最高人民法院：最高人民法院：提审提审指令下级法院再审的指令下级法院再审的2. 上级法院上级法院提审提审指令下级法院再审指令下级法院再审 第三节第三节 检察院抗诉提起再审检察院抗诉提起再审 一、民事抗诉的概念、性质一、民事抗诉的概念、性质概念概念性质性质行使法律监督权、检察监督权行使法律监督权、检察监督权事后监督事后监督a.对民事审判活动监督对民事审判活动监督b.对裁判结果监督对裁判结果监督二、人民检察院抗诉的条件：二、人民检察院抗诉的条件：(一一)客
6、体条件客体条件判决、裁定已经发生判决、裁定已经发生法律效力法律效力 注意：不能抗诉的裁定包括：诉前保注意：不能抗诉的裁定包括：诉前保全、先予执行、撤消仲裁裁决、终结破全、先予执行、撤消仲裁裁决、终结破产还债程序、执行中的查封。调解书不产还债程序、执行中的查封。调解书不能抗诉。能抗诉。(二二)事由事由具有法定的事实和理由：具有法定的事实和理由： 民诉法民诉法187条，见教材条，见教材P.376二、抗诉的程序二、抗诉的程序 （）抗诉的提出（）抗诉的提出 主体主体:最高人民检察院对各级人民法院已经发最高人民检察院对各级人民法院已经发生法律效力的判决、裁定，可以提出抗生法律效力的判决、裁定，可以提出抗
7、诉；诉；上级人民检察院对下级人民法院已经发上级人民检察院对下级人民法院已经发生法律效力的判决、裁定，可以提出抗生法律效力的判决、裁定，可以提出抗诉；诉；注注：地方各级人民检察院对同级人民法院地方各级人民检察院对同级人民法院已发生法律效力的判决、裁定，不得直已发生法律效力的判决、裁定，不得直接提出抗诉，只能提请上级人民检察院接提出抗诉，只能提请上级人民检察院提出抗诉。提出抗诉。（二）抗诉的形式二）抗诉的形式: 制作抗诉书抗诉书的内容（略）制作抗诉书抗诉书的内容（略） 抗诉的效果抗诉的效果: 人民检察院抗诉的案件，人民检察院抗诉的案件，法院应当在法院应当在30日内裁定再审。（与当事日内裁定再审。（
8、与当事人申请再审的效果不同）人申请再审的效果不同）（三）抗诉案件的审理：（三）抗诉案件的审理： 1.有有1-5项情形，可以交下一级再项情形，可以交下一级再审；审；2.审理时通知检察院派员出庭。审理时通知检察院派员出庭。第四节第四节 当事人申请再审当事人申请再审 一、申请再审的概念、性质一、申请再审的概念、性质申请再审申请再审是指当事人及其法定代理是指当事人及其法定代理人对已经发生法律效力的判决、裁定和人对已经发生法律效力的判决、裁定和调解协议，认为有错误，向法院提出变调解协议，认为有错误，向法院提出变更或者撤销原判决、裁定的请求，并提更或者撤销原判决、裁定的请求，并提请法院对案件重新审理的诉讼
9、行为。请法院对案件重新审理的诉讼行为。申请再审是当事人的一项诉讼权利，是申请再审是当事人的一项诉讼权利，是当事人依法享有诉权的具体体现。（当事人依法享有诉权的具体体现。（注：注：与申诉的区别）与申诉的区别） 二、申请再审的条件二、申请再审的条件 1、主体、主体原审原告、被告、有独立请求原审原告、被告、有独立请求权的第三人、判决被承担义务的无独立请权的第三人、判决被承担义务的无独立请求权的第三人，上诉人、被上诉人及其法求权的第三人，上诉人、被上诉人及其法定代理人。定代理人。 2、客体、客体已生效的判决、裁定和调解书。已生效的判决、裁定和调解书。裁定限于不予受理、驳回起诉的裁定。裁定限于不予受理、
10、驳回起诉的裁定。（注意排除规定，教材注意排除规定，教材P.384）3、时限、时限应当在判决、裁定发生法律效应当在判决、裁定发生法律效力后力后2年内提出。年内提出。4、事由、事由必须具有必须具有法定的事实和理由法定的事实和理由。法定事由法定事由对判决、裁定申请的法定事由：对判决、裁定申请的法定事由： 民诉法民诉法179条条,第第1款款13项情形项情形,第第2款款2项项,对调解书申请的法定事由对调解书申请的法定事由： 违反自愿原则、合法原则的违反自愿原则、合法原则的 三、申请再审的方式和程序三、申请再审的方式和程序1. 途径： 可向原审法院的上一级法院可向原审法院的上一级法院申请再审。申请再审。2
11、. 形式：向法院提交再审申请书。形式：向法院提交再审申请书。3. 法院审查法院审查:(180条条) 自收到申请书之日起自收到申请书之日起5日内将副本日内将副本发送对方发送对方,对方对方15日提交书面意见。日提交书面意见。审查期限审查期限:3个月个月(可延长可延长)4. (181条条)符合条件的符合条件的，按法定程序，按法定程序裁定裁定再审；再审； 不符合条件的不符合条件的，裁定裁定驳回申请。驳回申请。5. 审理法院审理法院:(181条条)当事人申请当事人申请-中级以上中级以上,最高、高级裁定再审的最高、高级裁定再审的-本院或交其他法院，也可以交原本院或交其他法院，也可以交原审法院。审法院。第五
12、节第五节 再审案件的审判程序再审案件的审判程序 一、裁定中止原判决的执行一、裁定中止原判决的执行二、组成合议庭二、组成合议庭一律实行合议制一律实行合议制注：注：原审法院再审的，应当另行组成原审法院再审的，应当另行组成合议庭。合议庭。三、按原审程序审理三、按原审程序审理原审一审终审的案件再审时适用第原审一审终审的案件再审时适用第一审普通程序审理，再审后所作的判决、一审普通程序审理，再审后所作的判决、裁定，当事人不服可以上诉。裁定，当事人不服可以上诉。原二审审结的案件再审时适用二审原二审审结的案件再审时适用二审程序审理，再审后的判决、裁定为终审程序审理，再审后的判决、裁定为终审裁判，不得上诉。裁判
13、，不得上诉。 四、最高人民法院或上级人民法院提审四、最高人民法院或上级人民法院提审按照第二审程序审理，所作的裁判是终按照第二审程序审理，所作的裁判是终审裁判。审裁判。规则：1.再审案件无论适用第一审程序还是再审案件无论适用第一审程序还是第二审程序，都一律开庭审理，不第二审程序，都一律开庭审理，不得迳行裁判。得迳行裁判。2.一律合议制。一律合议制。3.不适用按撤诉处理。不适用按撤诉处理。五、再审应注意的问题（共五点）五、再审应注意的问题（共五点）（一）当事人不得就离婚判决申请再审，但（一）当事人不得就离婚判决申请再审，但就离婚案件中的财产分割问题可申请再审；就离婚案件中的财产分割问题可申请再审；
14、如争议原判决中请求审理的夫妻共同财产，如争议原判决中请求审理的夫妻共同财产，应告知当事人另行起诉。应告知当事人另行起诉。（二）人民法院提审或按照第二审程序再审（二）人民法院提审或按照第二审程序再审的案件，审理中发现原判决违反法定程序的案件，审理中发现原判决违反法定程序的，可分别情况处理：的，可分别情况处理： （见下一页见下一页）1、认为不符合民事诉讼法定受理条件、认为不符合民事诉讼法定受理条件的，裁定的，裁定撤销一、二审判决，驳回起撤销一、二审判决，驳回起诉。诉。2、有下列违反法定程序的情况，可能、有下列违反法定程序的情况，可能影响案件公正裁判的，影响案件公正裁判的，裁定撤销一、裁定撤销一、二
15、审判决二审判决，发回发回原审人民法院原审人民法院重审重审：a.审理本案的审判员、书记员应当回审理本案的审判员、书记员应当回避而未回避的；避而未回避的；b.未经开庭审理而做未经开庭审理而做出判决；出判决；c.适用普通程序审理的案件适用普通程序审理的案件当事人，未经合法传唤而缺席判决的；当事人，未经合法传唤而缺席判决的；d.其他严重违反法定程序的。其他严重违反法定程序的。（三）依照审判监督程序再审案件，法院发现原（三）依照审判监督程序再审案件，法院发现原一、二审判决遗漏了应当参加诉讼的当事人的一、二审判决遗漏了应当参加诉讼的当事人的可以根据当事人自愿原则予以调解，可以根据当事人自愿原则予以调解， 调解调解不成的，裁定撤销一、二审判决，发回原审人不成的，裁定撤销一、二审判决，发回原审人民法院重审。民法院重审。（四）宣判（四）宣判可以自行宣判，也可委托原审人可以自行宣判，也可委托原审人民法院或当事人所在地人民法院宣判。民法院或当事人所在地人民法院宣判。（五）再审案件按照第一审程序或者第二审程序（五）再审案件按照第一审程序或者第二审程序审理的，分别适用民事诉讼法关于它们各自审审理的，分别适用民事诉讼法关于它们各自审限的规定，审限自决定再审的次日起计算。限的规定，审限自决定再审的次日起计算。
