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1、屡絮浙亿风鞭农牛福紊汽菊日应狗赴傀臆婆台城颇捎故灶里抄孪备慌须窥建设工程招投标法规建设工程招投标法规第4章 建设工程招标投标法规 鉴辖盼垒呜臻侦冲毁控丛情惕吗缮逢粕卉望馋迢扇曼皱誊租钨烽舰氰敝翱建设工程招投标法规建设工程招投标法规4.1 建设工程招标投标概述v建设工程招标投标是在市场经济条件下进行大宗货物的买卖、工程建设项目的发包与承包、服务项目的采购和中介服务时，所经常采用的一种竞争和交易方式。v招标投标法的立法目的在于规范招标投标活动，保护国家利益、社会公共利益和招标投标活动当事人的合法权益，提高经济效益，保证项目质量。主要内容包括通行的招标投标程序；招标人和投标人应遵循的基本原则；任何违
2、反法律规定应承担的后果责任等。喇沸锰拙盼页园煎袖逮了胞挂诲炯盈咏熬问构赊泛威冶蓑纸立寅捶狐饭指建设工程招投标法规建设工程招投标法规v4.1.1招标投标活动所应遵循的基本原则v1. 公开原则（1）信息公开 （2）程序公开（3）结果公开v2. 公平原则v3. 公正原则v4. 诚实信用原则蠕稼丁置抿倦虹垢湿毙街挑力赣饭撑所盛烁扳载凶狮嗣阿绩顾预叭藩先范建设工程招投标法规建设工程招投标法规v4.1.2建设工程招标投标的项目范围和规模标准v1.招标投标法明确规定必须进行招标的项目1）大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目 2）全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目；3）使用国际
3、组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。v2. 必须招标项目的规模标准v工程建设项目招标范围和规模标准规定中规定的上述各类工程建设项目，包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，达到下列标准之一的，必须进行招标：v施工单项合同估算价在200万元人民币以上的；v重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在100万元人民币以上的；v勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在50万元人民币以上的；v单项合同估算价低于第、项规定的标准，但项目总投资额在3000万元人民币以上的。宵晨车魄忱如苇孤撅虐政斗避昂谗游镭厢桌浑迈尊野惑奉忘英浑旭皇讣桨建设工程招投标法规建设工程
4、招投标法规v4.1.3可以不进行施工招标的项目v（1）涉及国家安全、国家秘密或者抢险救灾而不适宜招标的；v（2）属于利用扶贫资金实行以工代赈需要使用农民工的；v（3）施工主要技术采用特定的专利或者专有技术的；v（4）施工企业自建自用的工程，且该施工企业资质等级符合工程要求的；v（5）在建工程追加的附属小型工程或者主体加层工程，原中标人仍具备承包能力的；v（6）法律、行政法规规定的其他情形。连桨接劲沛胎肮矿粳掣辐瞧件噎拆瓢祁洛血呸裸廉挤险氯畅俯淄霹伊史肘建设工程招投标法规建设工程招投标法规v4.1.4政府行政主管部门对招标投标的监督v1. 依法核查必须进行招标建设项目v2. 对法定招标投标项目的
5、规则和程序实施监督v3. 查处招标投标活动中的违法行为对帽线惫侨贤氖厂妇瘦挝胀饮肤钩椎捂卒挖戊绢碾夹砖央德平葬牵碱炉芭建设工程招投标法规建设工程招投标法规4.2 建设工程项目招标v4.2.1招标人v招标人是依照本法规定提出招标项目，进行招标的法人或其他组织。 v4.2.2招标方式v1. 公开招标:是指招标人按照法定程序，在规定的国内外公开的媒体上刊登广告或发布招标公告，邀请不特定的法人或其他经济组织参加投标，从中择优选定中标人的一种招标方式。v2. 邀请招标:是指由招标人或委托的招标代理机构根据自己掌握的情况，向预先选择的若干家具有相应资质、符合招标条件的法人或其他组织发出投标邀请书，邀请其参
6、加开发项目建设投标的一种发包方式。v3. 公开招标和邀请招标的区别林涕驴假篷胡庄读知笔曹侍屑跺基降蝎炬隙梢乱袖秉淌尹夷粗届怨直顿稼建设工程招投标法规建设工程招投标法规v4.2.3招标项目应满足的条件v1）招标人已依法成立；v2）初步设计及概算应当履行审批手续的，已经批准；v3）有相应的建设资金或资金来源已经落实；v4）建设用地已依法取得，并领取了建设工程规划许可证；v5）施工图纸和技术资料能满足招标投标的要求；v6）符合法律、法规、规章规定的其他条件。摩凋猩奇卵钟样溜卿揖雏捶显岩核掘赋伏扬扇垃载请作勋鞘汀胖睁彻趣垄建设工程招投标法规建设工程招投标法规v4.2.4自行招标和代理招标v1. 自行招
7、标v招标人自行招标应满足以下条件：v（1）具有法人资格或项目法人资格；v（2）有与招标工作相适应的工程技术、经济、财务和法律等方面的专业技术力量；v（3）设有专门的招标机构或拥有3名以上专职招标业务人员；v（4）有组织编制招标文件的能力； v（5）有审查投标单位资质的能力；v（6）有组织开标、评标、定标的能力。丢桔嗡拌乘喳惭绳岂摊姻党售兵兔心属老侣改搭净粗纳憨绥骄倒汁脂括颁建设工程招投标法规建设工程招投标法规v2. 代理招标v招标代理机构必须具备的条件有： v（1）是依法设立的中介组织， 具有独立法人资格 ；v（2）与行政机关和其他国家机关没有行政隶属关系或者其他利益关系；v（3）有固定的营业
8、场所和开展 工程 招标代理业务所需设施及办公条件；v（4）有健全的组织机构和内部管理的规章制度；v（5）具备编制招标文件和组织评标的相应专业力量；v（6）具有可以作为评标委员会成员人选的技术、经济等方面的专家库；v（7）法律、行政法规规定的其它条件。v3招标代理机构的资格认定梢及抄糯煽饱膨唱促兽甩绷桶趴咯证休勺毫江盼储邯泰瘪绊缆弊名励堑杏建设工程招投标法规建设工程招投标法规v4. 招标程序v1）招标准备阶段（1）选择招标方式（2）办理招标备案（3）编制招标文件v2）招标阶段（1）发布招标公告或投标邀请书（2）资格预审（3）发放招标文件（4）组织现场考察（5）解答投标人的质疑劲滚秆验貉闯眨齿滤挥
9、钞仁圈辰云趴首矢异已胺捧桂伤娱卯蘸碌离及烈洋建设工程招投标法规建设工程招投标法规4.3 建设工程项目投标v4.3.1 投标人v投标人是响应招标、参加投标竞争的法人或其他组织。 v4.3.2 联合体投标v1. 联合体投标的概念v2. 联合体投标的条件:联合体各方均应当具备承担招标项目的相应能力.v 3. 联合体各方的关系:联合体各方应签订共同投标协议，明确约定各方在拟承包的工程中所承担的义务和责任，并将共同投标协议连同投标文件一并提交招标人。 祖拿款陷崎酿茹风淋喇云榔瓷姚你诚窟酝胶肠钻漂乌肉窃碗粹肿楷葫宙凋建设工程招投标法规建设工程招投标法规v4.3.3投标的程序v1. 获得招标信息，准备投标资
10、格资料v2. 编制投标文件v编制投标文件应当符合下述两项要求： v（1）按照招标文件的要求编制投标文件；v（2）对招标文件提出的实质性要求和条件做出响应。投标人为了能在投标中获胜，必须按照招标文件的要求，认真编制投标文件。v3. 提交投标文件耍蛮襄涟坡订懈尚携满缀库汤炒碍掣算洛哆则粗圭膨维苗错怀悠设故傻瞪建设工程招投标法规建设工程招投标法规v4.3.4投标行为的要求v1. 保密要求v2. 严厉禁止以低于成本的价格竞标v3. 诚实信用要求v4. 投标人的数量要求忽阔削蒋关亚曹娥躯秃昂窒薛城撂辊领蜜罗秸利轻就舰桥疫皿例征绘养涕建设工程招投标法规建设工程招投标法规4.4 建设工程项目的开标、评标和定
11、标v4.4. 1 建设工程项目的开标v1. 开标的概念v2. 开标参加人v3. 开标的时间和地点v4. 开标程序v5. 不予受理的投标文件与废标绝追涤盔杀谣嘶德抬啸侵涝啃擞矩掏轨饺茅应谤笨懊晦哮辫脆逢派臆茵皮建设工程招投标法规建设工程招投标法规v4.4. 2 建设工程项目的评标v1. 评标委员会 评标委员会由招标人或其委托的招标代理机构熟悉相关业务的代表，以及有关技术、经济等方面的专家组成,成员人数为5人以上的单数，其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的2/3。 v2. 评标专家的条件:（1）满足从事相关领域工作满八年并具有高级职称或具有同等专业水平；v（2）熟悉有关招标投标的法律法规，
12、并具有与招标项目相关的实践经验；v（3）能够认真、公正、诚实、廉洁的履行职责；v（4）身体健康，能够承担评标工作。朋涸铬妙坚警奎冤妓肚心掣哪墙淳夯壁谚衡埂截钠暇肠匠趁甥蛋孝别急獭建设工程招投标法规建设工程招投标法规v3. 评标专家的回避制度v有下列情形之一的，不得担任评标委员会专家：v（1）投标人或投标人主要负责人的近亲属；v（2）项目主管部门或者行政监督部门的人员；v（3）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；v（4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的。v4. 评标委员会成员的义务困惦弹雄赴卜亦鲁挥嘱辊骚逻指逝税已奏方员刻低吁棘棚崎
13、疙我捆纪分诛建设工程招投标法规建设工程招投标法规v5. 评标的标准v评标的标准有两个：第一，是否能够最大限度的满足招标文件规定的各项综合评价标准；第二，是否能够满足招标文件的实质性要求，且投标价格最低，但是投标价格低于成本的除外。投标人满足上述标准之一的，才可能成为中标人。v6. 评标程序（1）评标的准备与初步评审（2）详细评审（3）评标报告v评标委员会推荐的中标候选人应当限定在1至3人，并标明排列顺序。招标人应当接受评标委员会推荐的中标候选人，不得在评标委员会推荐的中标候选人之外确定中标人。 迈玖髓褒入抨伪蹲撅孙养枝嗡滑咨阻慕剥披岭凶度积畏渔绰椰耙站欠卖庄建设工程招投标法规建设工程招投标法规
14、v4.4. 3 建设工程项目的中标v中标人的投标应当满足下列条件之一：v（1）能够最大限度满足招标文件中规定的各项综合评价标准；v（2）能够满足招标文件的实质性要求，并且经评审的投标价格最低，但是投标价格低于成本的除外。绣核侗迸丽案嫌祥衰狗杰张晃钡静谨渠仍叹层隋整磋吻蓬迫淑驯萧夺殿岸建设工程招投标法规建设工程招投标法规4.5招标投标的法律责任v4.5.1招标人的法律责任v4.5.2投标人的法律责任v4.5.3 中标人的法律责任v4.5.4招标代理机构的法律责任v4.5.5评标委员会成员的法律责任v4.5.6国家机关及工作人员的法律责任签赎斩材盅刨他灰蛙嗽肾侯渡皖蹬企啼竣滁媒尾廉付蔑溶中堤青佯认枚关建设工程招投标法规建设工程招投标法规
