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1、雏鹰计划与科技型初创企业科技创新政策介绍 2012-11-132012-11-13雏鹰计划n关于开展杭州市科技型初创企业培育工程（雏鹰计划）的实施意见2010年起实施，目前雏鹰企业有家。n目的目标n扶持措施n培育管理雏鹰计划n目的n优化创业机制，改善创业环境，培育一批高成长性的科技型初创企业，造就一批具有开拓创新精神和竞争能力的科技型企业家，为高新技术产业发展培育后备梯队。n目标n收入超500万元企业400家，超1000万元的200家以上，超5000万元的50家以上。n培育1520家创业板上市后备企业，5家创业板上市企业，150家国家重点扶持的高新技术企业或技术先进型服务企业，300家市级高新
2、技术企业，300家市级以上科技型中小企业。雏鹰企业扶持政策n项目研发资助n“雏鹰企业”获科技创业种子资金资助，资助金额最高不超过100万元；n“雏鹰企业”获科技型中小企业创新基金项目资助的，按国家资助金额的50%予以配套资助。n资助资金由市和区、县（市）共同承担。对区属（不包括萧山、余杭区）企业，市财政按照资助总额的50%予以资助；对萧山、余杭区及各县（市）属企业，市财政按照资助总额的25%予以资助。雏鹰企业扶持政策n投融资资助n“雏鹰企业”获得银行贷款，按照不超过实际贷款额银行基准利息的50%给予贴息补助，每家企业可享受贴息的最高贷款金额为2000万元；n市创业投资引导基金向“雏鹰企业”倾斜
3、，对获风险投资的“雏鹰企业”，杭州高科技担保公司可根据其经营状况提供不超过投资额50%的信用担保。n资助资金由市和区、县（市）共同承担。对区属（不含萧山、余杭区）企业，市财政按照资助总额的50%予以资助；对萧山、余杭区及各县（市）属企业，市财政按照资助总额的25%予以资助。雏鹰企业扶持政策n评比奖励n开展“雏鹰杯”最具成长潜力企业评选活动。市级财政每年安排500万元经费用于“雏鹰企业”的创业资助奖励资金。每次评选“最具成长潜力企业”20家，其中金奖1项、资助奖励50万元；银奖2项、各资助奖励40万元；铜奖3项，各资助奖励30万元；优胜奖14项，各资助奖励20万元。n对实现国内上市的“雏鹰企业”
4、，按杭州市人民政府关于促进企业上市的若干意见（杭政20077号），根据募集资金额给予50100万元的奖励。雏鹰企业扶持政策n引入科技中介，加强创业指导引入科技中介，加强创业指导n结合孵化器、创业园建设等工作，开展创业辅导、企业诊断、信息咨询等服务。对成长性较好的“雏鹰企业”，引导并鼓励其申报国家重点扶持的高新技术企业、技术先进型服务企业、科技型中小企业等，并予以享受相应税收优惠政策。n拓宽投资渠道，增强融资能力拓宽投资渠道，增强融资能力 n优先向金融机构、创投机构推荐“雏鹰企业”，优先提供天使担保、知识产权质押融资、“基金宝”等政策性担保。优先向“雏鹰企业”提供投融资洽谈、项目推荐、产权交易、
5、上市辅导等服务，推动“雏鹰企业”与风险资本的对接。雏鹰企业培育管理n两级管理n市和区县（市）两级共同培育管理。“雏鹰企业”应按要求定期上报统计报表、总结报告、验收报告等材料。建立“雏鹰计划”统计监测系统，编制年度发展报告。n培育考核n“雏鹰企业”的培育期限为5年，实行动态管理，每年对企业年度经营情况进行考核，按照一定比例对明显无法正常运行或经营绩效较差的企业实行淘汰。同时，每年择优吸收新的科技型初创企业进行培育，建立总量不超过1000家的“雏鹰企业”培育库。科技创新政策n项目资助n科技奖励n资质认定n税收优惠n金融服务n企业发展历程n初创期n成长期n发展期初创期成长期发展期项目资助雏鹰计划-创
6、业种子资金青蓝计划-创业启动资金产学研合作项目专利实施产业化项目农业与社会发展科研项目市重大科技专项省重大科技专项评选奖励雏鹰杯最具成长潜力企业评选十佳科技型初创企业十佳产学研合作项目科技进步奖十佳高新技术企业成绩突出科技工作者资质认定雏鹰企业青蓝企业市级高新技术企业市科技型中小企业国家重点扶持的高新技术企业技术先进性服务企业创新型试点示范企业专利试点示范企业载体建设市级企业高新技术研发中心省级高新技术企业研发中心省级工程技术研究中心税收优惠研发费加计扣除研发设备加速折旧企业研发费加计扣除研发设备加速折旧企业研发费加计扣除高企享受15%企业所得税率金融服务贷款贴息贷款政策性担保杭州银行科技支行
7、贷款享受基准利率杭州银行科技支行贷款享受基准利率科技型企业初创期雏鹰企业市级高新技术企业发展期国家重点扶持的高新技术企业成长期市企业高新技术研发中心一般科研项目技术创新基金省级高新技术企业研发中心市重大科技专项省重大科技专项科技创业种子资金银行贷款贴息一般科研项目科技型中小企业技术创新基金市级高企、国家重点扶持的高企n认定条件n申报程序n政策措施认定条件市级高企国家重点扶持的高企产品范围符合国家高新技术产品目录、具有自主知识产权符合国家重点支持的高新技术领域、具有核心自主知识产权成立时限本市登记注册2年以上注册1年以上（一般要求成立3年以上）科技人员大专学历以上的科技人员占企业在册职工数的20
8、%以上，其中研发人员占职工数的8%以上大专学历以上的科技人员占企业当年职工数的30%以上，其中研发人员占职工数的10%以上产品收入高新技术产品（服务）收入占企业总收入的50%高新技术产品（服务）收入占企业总收入的60%研发经费占销售收入比年销售额在3000万元以下，比例为5%以上；3000万元至1亿元，比例为4%；1亿元以上，比例为3%以上。最近一年销售额小于5000万元，比例不低于6%；5000万元至2亿元，比例不低于4%；2亿元以上，比例不低于3%。市级高企国家重点扶持的高企申报认定程序常年受理、分批审核认定常年受理、分批审核认定高新、西湖、经开、萧山为授权区，自行受理审核，报市备案后认定
9、。其余区、县（市）由市高企认定办负责评审并认定。高新、萧山、余杭、五县（市）受理并初审后报省认定办。主城区、经开区受理报市认定办初评后报省认定办。省认定办组织评审后报科技部备案后予以认定并发证书。政策措施（对企业的意义）区科技经费奖励企业所得税减按15%税率征收申报市企业高新技术研发中心前提条件申报省级高新技术企业研发中心前提条件国家高企的培育阶段。鼓励企业自主创新税收政策n研发费加计扣除n国税发【2008】116号、浙科发政【2008】195号n研发费用未形成无形资产计入当期损益的，在按照规定据实扣除的基础上，按照研发费用的150%加计扣除；形成无形资产的，按照该无形资产成本的150%摊销。
10、n研发设备加速折旧n财税【2006】88号n企业用于研究开发的仪器和设备，单位价值在30万元以下的，可一次或分次计入成本费用，在企业所得税税前扣除，其中达到固定资产标准的应单独管理，不再提取折旧。单位价值在30万元以上的，允许其采取双倍余额递减法或年数总和法实行加速折旧。鼓励企业自主创新税收政策n技术转让所得税收优惠n中华人民共和国企业所得税法实施条例第九十条n企业一个纳税年度内技术转让所得不超过500万元的部分，免征企业所得税；超过500万元的部分，减半征收企业所得税。n高新技术企业15%税率优惠n中华人民共和国企业所得税法第二十八条n国家需要重点扶持的拥有核心自主知识产权并符合税法规定条件的高新技术企业，减按15%的税率征收企业所得税。鼓励企业自主创新税收政策n软件和集成电路生产企业税收优惠n关于企业所得税若干优惠政策的通知（财税20081号）n我国境内新办软件生产企业经认定后，自获利年度起，第一年和第二年免征企业所得税，第三年至第五年减半征收企业所得税（两免三减半）。科技金融服务n天使担保n知识产权质押n政策性拨款预担保（基金宝）n联合天使担保风险池充分了解政府资源用足用活创新政策谢谢！
