收入分配与社会公平5

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1、 效率效率公平公平1 1、能记住收入公平的含义。、能记住收入公平的含义。2 2、能理解实现收入公平的措施。、能理解实现收入公平的措施。3 3、能理解如何处理好效率与公平的关系、能理解如何处理好效率与公平的关系。改革开放改革开放30年以来，居民收入都增加了，但是年以来，居民收入都增加了，但是收入差距普遍存在，而且收入差距在扩大。收入差距普遍存在，而且收入差距在扩大。垄断行业与一般性竞争行业间收入差距较大，垄断行业与一般性竞争行业间收入差距较大，垄断行业与一般性竞争行业间收入差距较大，垄断行业与一般性竞争行业间收入差距较大，高收入者向垄断行业集中。高收入者向垄断行业集中。高收入者向垄断行业集中。高

2、收入者向垄断行业集中。 “大锅饭大锅饭” 出工像鸭子（磨磨蹭蹭）出工像鸭子（磨磨蹭蹭） 干活像公子（拈轻怕重）干活像公子（拈轻怕重） 收工像兔子（归心似箭）收工像兔子（归心似箭）回顾历史回顾历史“大锅饭大锅饭”式的公平导致了什么式的公平导致了什么样的结果？样的结果？公平公平相对相对平等平等平均平均主义主义收入分配收入分配 的公平的公平社会成员之间的收差距不能过于悬殊社会成员之间的收差距不能过于悬殊1 1、收入分配公平的主要表现：、收入分配公平的主要表现：主要表现为主要表现为主要表现为主要表现为_即要求即要求即要求即要求要求要求要求要求收入分配的相对平等收入分配的相对平等保证人们的基本生活需要保

3、证人们的基本生活需要一、社会公平的重要体现一、社会公平的重要体现城城乡乡收收入入差差距距较较大大不不同同职职业业间间收收入入差差距距较较大大 我国目前城镇最高与最低我国目前城镇最高与最低收入收入1010家庭间的家庭间的人均收入差人均收入差距约距约3131倍倍。城乡合计，全国最。城乡合计，全国最高与最低收入高与最低收入1010家庭间的家庭间的人人均收入差距约均收入差距约5555倍倍。 注：基尼系数是国际上普遍采用的注：基尼系数是国际上普遍采用的定量测定定量测定收入分配差异收入分配差异程度的指标。程度的指标。国际上通常将国际上通常将0.40.4作为警戒线作为警戒线 低于低于0.20.2表示收入十分

4、平均；表示收入十分平均； 0.20.3 0.20.3表示收入比较平均；表示收入比较平均； 0.30.4 0.30.4表示收入相对合理；表示收入相对合理； 0.40.4是差距过大的警戒线是差距过大的警戒线; ; 0.4 0.40.50.5表示收入表示收入差距较大差距较大; ; 0.6 0.6以上表示收入以上表示收入悬殊悬殊年度年度基尼系数基尼系数197819780.180.18199419940.370.37200320030.40.47 79 9200620060.40.48 87 7200820080.40.49 91 12 20090090 0.490.4902 20100100 0.48

5、1.481201120110.4770.4772 20120120 0.474.47411月8日，胡锦涛同志在十八大报告中，就收入分配改革问题作出安排：发展成果由人民共享，必须深化收入分配制度改革，努力实现居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步，提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重。收入分配公平：未来是不是梦？收入分配公平：未来是不是梦？ 基尼系数值在基尼系数值在0 01 1之间。数值之间。数值越高越高，收入分配的，收入分配的不均等程不均等程度越高度越高。按照。按照国际通常标准国际通常标准，基尼系数在，基尼系数在0.30.3以下为最佳的平均状

6、以下为最佳的平均状态态，在，在0.30.30.40.4之间为正常状态之间为正常状态，超过超过0.40.4为警戒状态为警戒状态，达到，达到0.60.6则则属于危险状态。属于危险状态。 （1）是中国特色社会主义的内在）是中国特色社会主义的内在要求要求.（2）是实现共同富裕的体现）是实现共同富裕的体现。2 2、我国为什么坚持收入分配公平（意义）、我国为什么坚持收入分配公平（意义）温家宝总理引用温家宝总理引用道德情操论道德情操论中的告诫：中的告诫：“财富财富如果长期为少数人所占有，而多数人处于贫困状态，如果长期为少数人所占有，而多数人处于贫困状态，它是不公平的，而且注定这个社会是不稳定的。它是不公平的

7、，而且注定这个社会是不稳定的。”分析解决问题3、怎样促进收入分配公平？、怎样促进收入分配公平？请阅读教材请阅读教材P61-62P61-62，提出自己不，提出自己不懂的问题？懂的问题？6162一一个制度个制度两两个比重（初次分配）个比重（初次分配）三三是是再分配更加注重公平再分配更加注重公平（2 2）必须保证）必须保证居民收入居民收入在在国民收入国民收入分配中占分配中占合理合理比重比重。保证。保证劳动报酬劳动报酬在在初次分配初次分配中占合理比重中占合理比重 。国国家家企企业业居居民民个个人人个个人人提高比重国民收入国民收入在在物质生产部门物质生产部门的分配的分配( (初次分配初次分配) )劳动者

8、劳动者的的报酬报酬企业企业（集体）（集体）以税金和以税金和利润的形式利润的形式 上缴上缴国家国家国民收入的初次分配国民收入的初次分配国国家家个个人人企企业业材料材料2 2：近几年我国居民收入总额占近几年我国居民收入总额占GDPGDP比重比重( (亿亿) )19951995年年 19981998年年20002000年年20022002年年20052005年年20092009年年GDPGDP607936079384402844029921499214120332120332183084183084335353335353居民收入居民收入 319163191643382433824990449904

9、57037570378275482754117561117561比重比重52.5%52.5%51.4%51.4%50.3%50.3%47.4%47.4%45.2%45.2%39.1%39.1%这体现了在我们国民收入分配中存在什么问题？这体现了在我们国民收入分配中存在什么问题？我们应采取什么措施解决该问题？我们应采取什么措施解决该问题？ 企业效企业效益增长，益增长，工资却工资却不涨不涨企业工企业工人劳动人劳动报酬低报酬低提高最低提高最低工资标准工资标准建立企业职建立企业职工工资正常工工资正常增长机制和增长机制和支付保障机支付保障机制制具体措施：具体措施：提高提高低收入者低收入者的收入，逐步提高的

10、收入，逐步提高最低工资标准最低工资标准，建，建立企业职工工资立企业职工工资正常增长机制和支付保障机制。正常增长机制和支付保障机制。再分配再分配扶贫支出扶贫支出 个个人人所所得得税税社会保障社会保障再分配再分配是指在初次分配结果的基础上是指在初次分配结果的基础上政府政府通通过过税收税收、提供、提供社会保障社会保障和和社会福利社会福利等调节手段等调节手段进行，重点调节地区、城乡、部门、不同群体进行，重点调节地区、城乡、部门、不同群体之间、在职与退休人员之间的收入关系，之间、在职与退休人员之间的收入关系，防止防止收入差距过大，保障低收入者基本生活收入差距过大，保障低收入者基本生活20112011年年

11、9 9月月1 1日起我国的个税起日起我国的个税起征点由征点由20002000元上调至元上调至35003500元元科教文卫、行科教文卫、行政管理和国防政管理和国防支出支出.企业管理者，企业管理者，利用手中职权利用手中职权非法谋取利益，非法谋取利益，生活极其奢侈；生活极其奢侈； 工资平常，但工资平常，但通过炒股，出通过炒股，出租房屋等方式，租房屋等方式，总收入也颇丰；总收入也颇丰；在垄断行业工在垄断行业工作，薪水是其作，薪水是其他行业的三、他行业的三、四倍四倍病重丧失劳动病重丧失劳动能力，生活贫能力，生活贫困困 针对这些现象，该如何实现收入分配针对这些现象，该如何实现收入分配针对这些现象，该如何实

12、现收入分配针对这些现象，该如何实现收入分配公平？公平？公平？公平？取缔非法取缔非法收入收入保护合法保护合法收入收入调节过高调节过高收入收入提高低收提高低收入，完善入，完善社保体系社保体系再分配再分配更加注重公平更加注重公平政府政府取消农业税取消农业税 种粮直补种粮直补 农村合作医疗农村合作医疗农村养老保险农村养老保险2009年开始在全国范围内建年开始在全国范围内建立农村养老立农村养老保障制度保障制度。（3 3）再分配更加注重公平）再分配更加注重公平义义务务教教育育阶阶段段免免学学费费具体措施：具体措施：加强政府对收入的调节，加强政府对收入的调节，保护保护合法收入，合法收入，调节调节过过高收入，

13、高收入，取缔取缔非法收入。非法收入。通过通过强化强化税收调节，整顿分配次序，税收调节，整顿分配次序，把收入差距把收入差距控制在一定范围之内，控制在一定范围之内，防止出现严重的两极分化。防止出现严重的两极分化。享受享受最低生活保障最低生活保障和和最低生活保障金最低生活保障金. .( (3 3) )再分配再分配-更加注重公平是实现社会公平更加注重公平是实现社会公平的的另一重要举措。另一重要举措。让老百姓让老百姓“学有所教学有所教 劳有所得劳有所得 病有所医病有所医 老有所养老有所养 住有所居住有所居” 5050、6060年代年代, , 中国搞中国搞“大锅饭大锅饭”干多干少一个样。结果人干多干少一个

14、样。结果人们生活越来越穷。们生活越来越穷。 “ “一条裤子一条裤子”新新3 3年、旧年、旧3 3年，缝缝补补又年，缝缝补补又3 3年，年，共共9 9年。年。问：问：a a、这种公平有利于效率的提高？、这种公平有利于效率的提高？ b b、没有效率的公平，会有什么后果？、没有效率的公平，会有什么后果？ 改革开放以后，多种分配形式的共存，促改革开放以后，多种分配形式的共存，促进了效率的提高，人了效率的提高，人们生活越来越好，一条生活越来越好，一条裤子不再子不再缝缝补补过9 9年，不喜年，不喜欢就不要了。就不要了。但分配不公但分配不公现象增多，出象增多，出现有有 “ “三多三多”：乞丐多，下：乞丐多，

15、下岗人人员多，被多，被拖欠工拖欠工资的的农民工多，民工多，还有有“三大三大”：城：城乡之之间、东西部之西部之间、行、行业之之间收入差距很大。收入差距很大。问：分配的不公平，对效率的有何影响？问：分配的不公平，对效率的有何影响？ 不利于调动劳动者生产的积极性，不利于提高效率。不利于调动劳动者生产的积极性，不利于提高效率。只有公平的分配才能激发劳动者发展生产、提高经济效只有公平的分配才能激发劳动者发展生产、提高经济效率的积极性。率的积极性。导致平均主义和普遍贫穷导致平均主义和普遍贫穷生产的生产的发展发展调动积极性调动积极性效率效率收入收入分配分配方式方式有利于有利于提高提高促进促进公平公平? ?效

16、率效率? ?不利于不利于降低降低阻碍阻碍二、兼顾效率与公平二、兼顾效率与公平公平公平不公不公 1 1、效率的、效率的含义含义 （1）效率）效率=资源的节约资源的节约社会财富的增加社会财富的增加投入投入产出产出 （表示资源有效利用的程度）（表示资源有效利用的程度）（2）提高效率）提高效率意义意义做大蛋糕做大蛋糕(效率）效率）分好蛋糕（公平）分好蛋糕（公平）（1 1）一致性）一致性: :强调不同方面。强调不同方面。注重效率就会注重效率就会注重效率就会注重效率就会有差距，而差距过大就会有失有差距，而差距过大就会有失有差距，而差距过大就会有失有差距，而差距过大就会有失公平。公平。公平。公平。二者彼此消

17、长二者彼此消长2 2、效率与公平的辩证关系、效率与公平的辩证关系（2 2）存在矛盾：）存在矛盾：3 3、怎样处理效率与公平的关系、怎样处理效率与公平的关系发展社会主义市场经济，发展社会主义市场经济，初次分配和初次分配和再次分配都要再次分配都要处理好效率和公平的关系处理好效率和公平的关系, ,既要提高效率既要提高效率, ,又要促进公平。又要促进公平。既要反对平均主义，又要防止收入差距既要反对平均主义，又要防止收入差距悬殊，既要落实分配政策，又要提倡奉献悬殊，既要落实分配政策，又要提倡奉献精神，在鼓励人们创业致富的同时，倡导精神，在鼓励人们创业致富的同时，倡导回报社会和先富帮后富，朝着共同富裕的回

18、报社会和先富帮后富，朝着共同富裕的方向稳步前进。方向稳步前进。个人富了不算富，集体富了才算富；一村富了不算富，全国富了才算富。 吴仁宝的话对我们处理效率吴仁宝的话对我们处理效率与公平的关系有什么启示？与公平的关系有什么启示？田家炳是田家炳是香港香港一位企业一位企业家和家和慈善家慈善家。19191919年他年他出生於出生於广东梅州广东梅州市市大埔大埔县县，广东梅州人，出，广东梅州人，出身客家世裔。幼承庭训，身客家世裔。幼承庭训，敦品励学，淡泊名利，敦品励学，淡泊名利，不求闻达。数十年致力不求闻达。数十年致力公益，捐助教育、医疗、公益，捐助教育、医疗、与其他利国生民的与其他利国生民的慈善慈善事业，

19、贡献良多，惠泽事业，贡献良多，惠泽社群，诚为当世楷模，社群，诚为当世楷模，社会表率。社会表率。陈光标，现任陈光标，现任江苏黄埔再生资源利用有江苏黄埔再生资源利用有限公司限公司董事长。从董事长。从19981998年年(30(30岁岁) )开始慈开始慈善事业，截至善事业，截至20102010年年1010月累计捐献款物月累计捐献款物约约1414亿元人民币。亿元人民币。20082008年年汶川大地震汶川大地震后后第一时间出钱出力救灾，被国务院总理第一时间出钱出力救灾，被国务院总理温家宝温家宝称为称为“有良知、有感情、心系灾有良知、有感情、心系灾区的企业家区的企业家”，当选全国抗震救灾模范，当选全国抗震

20、救灾模范，被称为被称为“中国首善中国首善”。20102010年年9 9月，他月，他宣布死后捐出全部财产（约宣布死后捐出全部财产（约5050余亿人民余亿人民币）。美国当地时间币）。美国当地时间20122012年年8 8月月3131日，日，陈光标在陈光标在纽约时报纽约时报登广告登广告宣示钓鱼宣示钓鱼岛主权。岛主权。20122012年年1010月月1010日，陈光标兑现日，陈光标兑现承诺，为抗议钓鱼岛事件被砸的部分日承诺，为抗议钓鱼岛事件被砸的部分日系车以旧换新。系车以旧换新。财富如水。如果你有一杯水，你可以独财富如水。如果你有一杯水，你可以独自享用；如果你有一桶水，可以存放家自享用；如果你有一桶水

21、，可以存放家中；但如果你有一条河，就要学会与他中；但如果你有一条河，就要学会与他人分享人分享。我就要高调做善事，如我就要高调做善事，如果你不服你来做，你来和果你不服你来做，你来和我争我争“中国首善中国首善”这个称这个称号。号。收收入入分分配配与与社社会会公公平平社会公社会公平的重平的重要体现要体现收入分配收入分配的公平的公平意义意义含义含义如何实现如何实现制度保证制度保证两个重要举措两个重要举措处理好处理好效率与效率与公平的公平的关系关系效率效率效率与公平效率与公平的辩证关系的辩证关系处理好两者的关系处理好两者的关系一致性一致性矛盾矛盾物质基础物质基础保证保证1、关于社会公平的理解，正确的是（

22、、关于社会公平的理解，正确的是（ ） A社会成员收入要平均社会成员收入要平均 B要充分保护生产要素所有者的收益权要充分保护生产要素所有者的收益权 C要消除社会成员之间的收入差距要消除社会成员之间的收入差距 D要将收入差距控制在合理的范围内要将收入差距控制在合理的范围内巩固练习：巩固练习：D D效率提高就是资源的节约和社会财富的增效率提高就是资源的节约和社会财富的增加。下列能表明加。下列能表明效率提高效率提高的是的是( )( )A A产出的增加产出的增加 B B产出与投入相同幅度地增加产出与投入相同幅度地增加C C产出与投入不同幅度地增加产出与投入不同幅度地增加 D D投入不变而产出增加投入不变

23、而产出增加2 2、以下反映初次分配中有利于社会公平的措、以下反映初次分配中有利于社会公平的措施是（施是（ ） A A提高最低工资标准提高最低工资标准 B B取消农业税取消农业税 C C完善社会保障制度完善社会保障制度 D D提高提高个人所得税个人所得税起征点起征点A3、在企业分配中如果过分压低劳动报酬，、在企业分配中如果过分压低劳动报酬，则不利于调动劳动者的生产积极性，终将限制则不利于调动劳动者的生产积极性，终将限制企业的发展。这说明（企业的发展。这说明（）A公平是提高效率的保证公平是提高效率的保证B要贯彻要贯彻“效率优先，兼顾公平效率优先，兼顾公平”的原则的原则C效率是公平的物质前提效率是公

24、平的物质前提D初次分配和再分配都要注重公平初次分配和再分配都要注重公平A4“做蛋糕做蛋糕”与与“分蛋糕分蛋糕”是经济社会面临的最是经济社会面临的最基本问题之一。既要把基本问题之一。既要把“蛋糕蛋糕”做大，又要把做大，又要把“蛋糕蛋糕”分好，分好，“蛋糕蛋糕”分得不合理，会影响人们分得不合理，会影响人们把把“蛋糕蛋糕”做大的积极性。上述材料要求我们必做大的积极性。上述材料要求我们必须（须（）A正确处理集体与个人的关系正确处理集体与个人的关系B正确处理积累与消费的关系正确处理积累与消费的关系C正确处理效率与公平的关系正确处理效率与公平的关系D正确处理发展生产与保障基本生活的关系正确处理发展生产与保

25、障基本生活的关系C1010某班同学进行了一次以某班同学进行了一次以“个人收入状况个人收入状况”为为主题的社会调查，以下是某同学对两家的采访实录。主题的社会调查，以下是某同学对两家的采访实录。张三家的收入状况张三家的收入状况张三：我自己承包了五亩责任田，张三：我自己承包了五亩责任田，收成还不错。收成还不错。张三妻子：我在马路边开了个小张三妻子：我在马路边开了个小店，收入比老张还高哩！店，收入比老张还高哩！张三儿子：我是水利局工程师，张三儿子：我是水利局工程师，每月除工资、奖金、津贴外，我每月除工资、奖金、津贴外，我还利用双休日为一家私营企业当还利用双休日为一家私营企业当技术顾问，也有一份丰厚的报

26、酬。技术顾问，也有一份丰厚的报酬。( (去年全家纯收入：去年全家纯收入：2525万元；年万元；年支出支出3 3万元万元) )李四家的收入状况李四家的收入状况李四：我是一家国企的普通职工，李四：我是一家国企的普通职工，企业领导层的工资竟然是我们普企业领导层的工资竟然是我们普通员工的几十倍！如果不是家里通员工的几十倍！如果不是家里就我一个人挣钱，我早就离开这就我一个人挣钱，我早就离开这家企业了。家企业了。李四妻子：我下岗近两年了。后李四妻子：我下岗近两年了。后来也到过一些工厂去应聘，但是来也到过一些工厂去应聘，但是都没应聘上。女儿明年就要考大都没应聘上。女儿明年就要考大学了，真不知该怎么办。学了，

27、真不知该怎么办。( (去年全家纯收入：去年全家纯收入：9 6009 600元；年元；年支出：支出：4 5004 500元元) )(1)(1)通过两家收入状况的对比，暴露的主要问题是什通过两家收入状况的对比，暴露的主要问题是什么？么？(2)(2)结合经济学知识，分析解决这一问题的措施。结合经济学知识，分析解决这一问题的措施。解析解析 本题主要是对我国分配原则的考查。第（本题主要是对我国分配原则的考查。第（1 1）问，根据两家的收入状况，可以反映出收入差距悬问，根据两家的收入状况，可以反映出收入差距悬殊的状况。第（殊的状况。第（2 2）问，对于解决收入差距的措施，）问，对于解决收入差距的措施，从总

28、的来说，就要处理好效率与公平的关系。然后从总的来说，就要处理好效率与公平的关系。然后分析如何处理好效率与公平的关系。分析如何处理好效率与公平的关系。答案答案 （1 1）主要问题：个人收入差距过分悬殊的）主要问题：个人收入差距过分悬殊的状况十分严重。状况十分严重。（2 2）发展社会主义市场经济，初次分配和再分发展社会主义市场经济，初次分配和再分配都要处理好效率与公平的关系，既要提高效率，配都要处理好效率与公平的关系，既要提高效率，又要促进公平。又要促进公平。既要反对平均主义，又要防止既要反对平均主义，又要防止收入差距悬殊；既要落实分配政策，又要提倡奉收入差距悬殊；既要落实分配政策，又要提倡奉献精

29、神；在鼓励人们创业致富的同时，倡导回报献精神；在鼓励人们创业致富的同时，倡导回报社会和先富帮后富。社会和先富帮后富。1、对公平与效率的关系理解正确的有（、对公平与效率的关系理解正确的有（ ）效率是公平的基础效率是公平的基础公平是效率的前提公平是效率的前提在努力发展生产提高效率的同时，防止收入差距的在努力发展生产提高效率的同时，防止收入差距的过分悬殊过分悬殊实现效率与公平的正确结合是社会主义市场经济的实现效率与公平的正确结合是社会主义市场经济的要求要求ABCD2社会主义市场经济要正确处理好效率与社会主义市场经济要正确处理好效率与公平关系。右图所示，经济效率和社会公公平关系。右图所示，经济效率和社

30、会公平之间的组合模式有多种多样，你认为比平之间的组合模式有多种多样，你认为比较恰当的组合应该在（较恰当的组合应该在（ ） AAA区间之内区间之内 BBB区间之内区间之内CA或或B点上点上 DAB区间之内区间之内 0 03.经济学上所推崇的经济学上所推崇的“橄榄型橄榄型”收入分配收入分配结构，是低收入和高收入相对减少、中等结构，是低收入和高收入相对减少、中等收入占绝大多数的分配结构，这种结构比收入占绝大多数的分配结构，这种结构比我国目前的我国目前的“金字塔型金字塔型”稳定得多。我国稳定得多。我国的分配结构正朝着的分配结构正朝着“橄榄型橄榄型”方向发展。方向发展。这主要是为了（这主要是为了（ ）A

31、促进效率的提高促进效率的提高 B促进社会公平促进社会公平 C促进生产的发展促进生产的发展 D促进内需的扩大促进内需的扩大4.胡锦涛在十七大报告中指出，初次分配胡锦涛在十七大报告中指出，初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系，和再分配都要处理好效率和公平的关系，再分配更加注重公平。再分配更加注重公平。“更加注重公平更加注重公平”有助于有助于 （ ）让一部分人首先富裕起来让一部分人首先富裕起来 全民共享改革和发展成果全民共享改革和发展成果社会主义和谐社会的构建社会主义和谐社会的构建 实现整个社会的同步富裕实现整个社会的同步富裕A B C D.近年来，国家实行积极的财政政策，加大近年来，国家实行

32、积极的财政政策，加大了对扶贫领域的国债收入，拉动了贫困地了对扶贫领域的国债收入，拉动了贫困地区的发展，使很大一批贫困人口解决了温区的发展，使很大一批贫困人口解决了温饱问题。这一现象（饱问题。这一现象（ ）体现了社会主义的本质体现了社会主义的本质是国家注重社会公平的体现是国家注重社会公平的体现体现了社会主义制度的优越性体现了社会主义制度的优越性体现了效率优先的原则体现了效率优先的原则ABCD 近年来，我国城乡居民收入在稳步增长的同时，近年来，我国城乡居民收入在稳步增长的同时，城乡、地区、行业之间的收入差距呈拉大趋势，分城乡、地区、行业之间的收入差距呈拉大趋势，分配不公问题已引起全社会广泛关注。从

33、经济生活角配不公问题已引起全社会广泛关注。从经济生活角度分析，要维护和实现社会公平，就必须（度分析，要维护和实现社会公平，就必须（ ） 坚持社会主义的基本经济制度，大力发展生产坚持社会主义的基本经济制度，大力发展生产力力 坚持完善分配制度坚持完善分配制度 加大收入调节力度，着力提高低收入者收入，加大收入调节力度，着力提高低收入者收入，扩大中等收入者比重，有效调节过高收入，取缔非扩大中等收入者比重，有效调节过高收入，取缔非法收入法收入 扩大就业，加快社会保障制度建设扩大就业，加快社会保障制度建设 A B CDC 胡锦涛指出，要胡锦涛指出，要“着力提高低收入者收入水平，逐步着力提高低收入者收入水平

34、，逐步扩大中等收入者比重，有效调节过高收入，规范个人收入分扩大中等收入者比重，有效调节过高收入，规范个人收入分配秩序，努力缓解地区之间和部分社会成员收入分配差距扩配秩序，努力缓解地区之间和部分社会成员收入分配差距扩大的趋势。大的趋势。”这主要是（这主要是（ ） A由国家通过税收进行由国家通过税收进行 B在初次分配范围内进行在初次分配范围内进行 C在再分配范围内进行在再分配范围内进行 D由先富起来的个人和地由先富起来的个人和地区进行区进行 对效率的理解不正确的是（对效率的理解不正确的是（ ） A效率是经济活动中投入与产出的比率效率是经济活动中投入与产出的比率 B效率提高就是资源的节约和社会财富的

35、增加效率提高就是资源的节约和社会财富的增加 C效率表示资源有效利用的程度效率表示资源有效利用的程度 D要效率就不能讲公平要效率就不能讲公平D D 孔子说：孔子说：“不患寡而患不均。不患寡而患不均。”现在看来，孔现在看来，孔子的话与我国现行分配原则相比较，其缺陷在于子的话与我国现行分配原则相比较，其缺陷在于 A不注重实现共同富裕不注重实现共同富裕 B不注重社会公平不注重社会公平 C违背了等价交换原则违背了等价交换原则 D不注重效率不注重效率在社会主义市场经济条件下，效率与公平具有一在社会主义市场经济条件下，效率与公平具有一致性，表现在致性，表现在 效率是公平的物质前提效率是公平的物质前提社会公平

36、的实现建立社会公平的实现建立在提高效率、增加社会财富的基础上在提高效率、增加社会财富的基础上 公平是提高公平是提高经济效率的保证经济效率的保证 效率和公平可以等同效率和公平可以等同 A、 B、 C、 D、B BB B8 8、城镇居民人均可支配收入和农民人均收入均增、城镇居民人均可支配收入和农民人均收入均增长长10%10%，争取农民收入实现高增幅是山东省，争取农民收入实现高增幅是山东省“十二十二五五”时期经济社会发展的一个重要目标。为实现这时期经济社会发展的一个重要目标。为实现这一目标要求一目标要求 （ ）提高经济效率，实现国民经济健康发展提高经济效率，实现国民经济健康发展 提高居民收入在国民收

37、入分配中的比重提高居民收入在国民收入分配中的比重 实行农产品政府定价政策，提高农民收入实行农产品政府定价政策，提高农民收入 增加货币发行量，支持农村基础设施建设增加货币发行量，支持农村基础设施建设A A B B C C D DA A发展社会主义市场经济，初次分配和再分配发展社会主义市场经济，初次分配和再分配都要处理好效率与公平的关系。为此都要处理好效率与公平的关系。为此既要提高效率，又要促进公平既要提高效率，又要促进公平既要反对平均主义，又要防止收入差距悬殊既要反对平均主义，又要防止收入差距悬殊既要落实分配政策，又要提倡奉献精神既要落实分配政策，又要提倡奉献精神既要鼓励创业致富，又倡导回报社会

38、和先富帮后既要鼓励创业致富，又倡导回报社会和先富帮后富富 A. A.B. B. C. C.D.D.效率与公平的关系是（效率与公平的关系是（ ）效率是公平的前提、基础效率是公平的前提、基础 讲效率就要拉开差距讲效率就要拉开差距公平是效率的保证公平是效率的保证 公平和效率是对立的公平和效率是对立的A B C DA B C D曾经有一份资料显示，珠三角地区农民工曾经有一份资料显示，珠三角地区农民工月平均工资月平均工资1010年间只涨了年间只涨了6767元钱，这显然元钱，这显然是不合理的。政府出台要逐步是不合理的。政府出台要逐步提高提高最低工最低工资标准、建立企业职工工资资标准、建立企业职工工资正常增

39、长正常增长机制机制等一系列政策。这体现了等一系列政策。这体现了A A初次分配注重效率、再分配注重公平初次分配注重效率、再分配注重公平B B提高居民收入在国民收入分配中的比重提高居民收入在国民收入分配中的比重C C逐步提高劳动报酬在初次分配中的比重逐步提高劳动报酬在初次分配中的比重 D D进一步强调效率优先、兼顾公平进一步强调效率优先、兼顾公平中共十七大报告指出，中共十七大报告指出，“初次分配和再分初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系，再分配配都要处理好效率和公平的关系，再分配更加注重公平。更加注重公平。”下列选项中具有缩小收下列选项中具有缩小收入差距功能的入差距功能的再分配再分配措施有（

40、措施有（ ）提高企业最低工资标准提高企业最低工资标准 个人工薪所得税实行超额累进税率个人工薪所得税实行超额累进税率 扩大扩大财产性收入财产性收入 完善最低生活保障制度完善最低生活保障制度A A B B C C D D2 2、效率与公平的关系：、效率与公平的关系：（1 1）效率与公平具有一致性：）效率与公平具有一致性：效效率率公公平平（2）效率与公平也有矛盾的一面）效率与公平也有矛盾的一面（把蛋糕做大）（把蛋糕做大）（把蛋糕切好）（把蛋糕切好）一定时期内，由于社会财富总量是一定的，在一定时期内，由于社会财富总量是一定的，在个人收入的分配中，用于激励效率的多了，用个人收入的分配中，用于激励效率的多

41、了，用于体现公平的就少了，二者彼此消长于体现公平的就少了，二者彼此消长国国民民收收入入国家国家企业企业劳动者劳动者初次分配初次分配财政、财政、保障等保障等在全社会范在全社会范围内分配围内分配提供服务提供服务的劳动者的劳动者消费消费其他生产者其他生产者再分配再分配知识拓展：知识拓展：税收税收分配主体分配主体 初次分配所得初次分配所得 再分配情况再分配情况 国家（政府）国家（政府）企业等在企业等在生产生产环节向政府环节向政府交的税（营业税和增值税交的税（营业税和增值税等），国有企业还要交部等），国有企业还要交部分利润，形成政府的分利润，形成政府的财政财政收入收入主要是财政分配主要是财政分配各各项项

42、财政支出（经济建设财政支出（经济建设支出、科教文卫支出、支出、科教文卫支出、行政管理和国防支出、行政管理和国防支出、社会保障支出、债务支社会保障支出、债务支出），再分配中向政府出），再分配中向政府交的税交的税 企业企业企业自留的企业自留的部分利润部分利润如，企业要交企业所得如，企业要交企业所得税，企业做慈善，扩大税，企业做慈善，扩大再生产投资，奖励职工再生产投资，奖励职工等等 个人个人（劳动者）（劳动者）个人的个人的原始收入，即劳动原始收入，即劳动报酬报酬（主要是工资）（主要是工资）个人交个人所得税，交个人交个人所得税，交给政府社会保障费，政给政府社会保障费，政府给个人发社会保障金府给个人发社

43、会保障金等等 情境一：老李是某国企钢铁厂老员工。1978年进入钢铁厂，正好20岁，虽然没有多少文化，但凭着吃苦耐劳，很快就成了厂子里的劳动模范。80年代中期，钢厂效益一度下滑，老李发现这是工资的激励作用不够，“干多干少一个样，干好干坏一个样干多干少一个样，干好干坏一个样”，大家缺乏干劲。但是没人敢向这种 “公平公平”氛围挑战。老李担心厂子的前途，悄悄地向厂里提交了一份“打破大锅饭”的建议书。问题一：你认为老李提的建议好吗？为什么？问题一：你认为老李提的建议好吗？为什么？情境二：钢铁厂在情境二：钢铁厂在20002000年进行改革，并成功上市。后来厂里来了年进行改革，并成功上市。后来厂里来了一位有

44、魄力的新老总，招收了许多名牌大学生，还更新了厂里的一位有魄力的新老总，招收了许多名牌大学生，还更新了厂里的生产线。生产线。老李老李发现，自己已经不再是发现，自己已经不再是7070年代末的那个风云人物了。年代末的那个风云人物了。虽然工龄不短，但是不会新技术，工资只有虽然工龄不短，但是不会新技术，工资只有20002000多元；而刚分配多元；而刚分配来的来的大学生技术员大学生技术员却拿到了却拿到了50005000元。听说新来的元。听说新来的老总老总因为贡献大，因为贡献大，年薪达到年薪达到100100万，一些买了股票的员工也大赞改制的好处。老李想万，一些买了股票的员工也大赞改制的好处。老李想着生病的妻子，想着读大学学费紧张的儿子，他越来越困惑，并着生病的妻子，想着读大学学费紧张的儿子，他越来越困惑，并经常发牢骚，认为这不公平。经常发牢骚，认为这不公平。问题二：你认为老李发牢骚对吗？为什么？问题二：你认为老李发牢骚对吗？为什么？ 过去搞平均主义，吃过去搞平均主义，吃“大锅饭大锅饭”，实际上是共，实际上是共同落后，共同贫穷，我同落后，共同贫穷，我们就是吃了这个亏。改们就是吃了这个亏。改革首先要打破平均主革首先要打破平均主义，打破义，打破“大锅饭大锅饭”，现在看来这个路子是对现在看来这个路子是对的。的。-效率优先，发展才是效率优先，发展才是硬道理。硬道理。