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1、1 1、国家机构的含义、国家机构的含义: : 国家机构是 为行使国家权力而建立的一整套 的总和。统治阶级统治阶级国家机关国家机关纵向：中央国家机关和地方国家机关。纵向：中央国家机关和地方国家机关。 2、国家机构的分类：（国家结构形式）（国家结构形式） 横向：国家元首、行政机关、立法机关、横向：国家元首、行政机关、立法机关、司法机关、暴力机关。司法机关、暴力机关。 （国家政权组织形式）（国家政权组织形式）（一一）国国家家机机构构的的含含义义注意 A、国家机关不等同于国家机构； B、国家机关不等同于党的机关、群众团体等。国体（国家性质）人民民主专政的社会主义国家国体（国家性质）人民民主专政的社会主
2、义国家政体（国家政权组织形式）人民代表大会制度政体（国家政权组织形式）人民代表大会制度国家职能（对内职能、对外职能）国家职能（对内职能、对外职能）国家结构（单一制、复合制）国家结构（单一制、复合制）国家机构（国家机构（中央、地方国家机关；国家元首、行政机关、立法中央、地方国家机关；国家元首、行政机关、立法机关、司法机关、暴力机关机关、司法机关、暴力机关）国家机关（国家机关（行政机关、立法机关、司法机关、暴力机关行政机关、立法机关、司法机关、暴力机关）办理事务的部门办理事务的部门国家机构国家机构决定（性质）决定（性质）决定（设置）决定（设置）物质载体物质载体国家性质国家性质国家职能国家职能 反映
3、反映决定决定体现、维护体现、维护国家性质、国家职能、国家机构的关系国家性质、国家职能、国家机构的关系3 3、国家性质、国家性质 和国家机构的关系和国家机构的关系（1 1）国家性质决定国家机构的性质）国家性质决定国家机构的性质 A A、从国家机构的产生来看、从国家机构的产生来看 B B、从不同类型国家的实际来看、从不同类型国家的实际来看（2 2）国家机构的活动反映国家性质）国家机构的活动反映国家性质 材料一：材料一：2001年国务院机构改革再迈大步，宣布撤消年国务院机构改革再迈大步，宣布撤消九个国家局，把其职能并入国家经贸委。九个国家局，把其职能并入国家经贸委。 材料二：材料二：2002年，美国
4、布什政府为了年，美国布什政府为了“更有效地保卫更有效地保卫美国本土的安全，更有力地打击恐怖主义的袭击美国本土的安全，更有力地打击恐怖主义的袭击”，宣布，宣布成立成立”国土安全部国土安全部“，统一指挥美国的反恐怖活动。，统一指挥美国的反恐怖活动。 材料三：材料三：20032003年的春天，首都的许多媒体把镜头对准了年的春天，首都的许多媒体把镜头对准了国家计委大门口，他们在等待着那块牌子的替换国家计委大门口，他们在等待着那块牌子的替换那那牌子牌子19521952年后写着年后写着“国家计划委员会国家计划委员会”，19981998年改为年改为“国国家发展计划委员会家发展计划委员会”，现在改为，现在改为
5、“国家发展和改革委员会国家发展和改革委员会”。 问：材料一、二体现的共同政治现象是什么？两国政问：材料一、二体现的共同政治现象是什么？两国政府这样做的共同的理论依据是什么府这样做的共同的理论依据是什么?材料三说明了什么政材料三说明了什么政治现象？治现象？ 、 反映的共同政治现象是两国政府根反映的共同政治现象是两国政府根据形势的需要及时调整国家机关的设置。据形势的需要及时调整国家机关的设置。 、共同理论依据是国家机构的设置是、共同理论依据是国家机构的设置是由国家职能决定的。由国家职能决定的。 、伴随着国家职能的变化，国家机、伴随着国家职能的变化，国家机构的设置也相应地发生变化。构的设置也相应地发
6、生变化。（一一）国国家家机机构构的的含含义义4 4、国家职能决定国家机构的设置，国家机构是实施国、国家职能决定国家机构的设置，国家机构是实施国家职能的物质载体。家职能的物质载体。从三个方面理解：从三个方面理解：首先，国家机构的职权和国家职能相一致，国家机构是为首先，国家机构的职权和国家职能相一致，国家机构是为执行国家职能，实现阶级统治而建立的。因此，国家机构执行国家职能，实现阶级统治而建立的。因此，国家机构的职权是由国家职能决定的，是国家职能的体现。也就是的职权是由国家职能决定的，是国家职能的体现。也就是说，国家机构是国家职能的执行者、承担者，是国家职能说，国家机构是国家职能的执行者、承担者，
7、是国家职能的物质承担者。的物质承担者。其次，国家机构的具体设置，是应国家职能的需要而产生其次，国家机构的具体设置，是应国家职能的需要而产生的。也就是说，伴随着国家职能的变化，国家机构相应地的。也就是说，伴随着国家职能的变化，国家机构相应地加以变化加以变化再次，国家机构的设置除了直接由国家职能决定外，还由再次，国家机构的设置除了直接由国家职能决定外，还由于各国国情不同，国家机构的具体设置也会有所不同。于各国国情不同，国家机构的具体设置也会有所不同。国家机构不是一成不变的，它随着国家的产生而国家机构不是一成不变的，它随着国家的产生而产生，并随着国家的变化和形势的发展而变化产生，并随着国家的变化和形
8、势的发展而变化国家机构国家机构决定（性质）决定（性质）决定（设置）决定（设置）物质载体物质载体国家性质国家性质国家职能国家职能 反映反映决定决定体现、维护体现、维护3、国家性质、国家职能、国家机构的关系、国家性质、国家职能、国家机构的关系国家机构的基本特征国家机构的基本特征（1 1）国家机构具有阶级性）国家机构具有阶级性它既是统治阶级行使政治权力，实施政治统治的工具，又可以它既是统治阶级行使政治权力，实施政治统治的工具，又可以调整统治阶级的内部矛盾，以维护统治阶级的利益。调整统治阶级的内部矛盾，以维护统治阶级的利益。（2 2）国家机构具有严密的组织性）国家机构具有严密的组织性国家机构是由特定的
9、职员和人员组成的统一整体，它的设置国家机构是由特定的职员和人员组成的统一整体，它的设置和运行都和运行都 遵循特定的组织原则和组织程序，要求国家机关遵循特定的组织原则和组织程序，要求国家机关各部门彼此相互配合。各部门彼此相互配合。（3 3）国家机构具有强制性）国家机构具有强制性这表现为：它有权制定、颁布、执行具有强制力的法令，这表现为：它有权制定、颁布、执行具有强制力的法令，并以暴力机关为后盾，确保统治阶级贯彻实施自己的意图。并以暴力机关为后盾，确保统治阶级贯彻实施自己的意图。（二二）国国家家机机构构的的组组织织体体系系国国家家机机构构国家元首国家元首立法机关立法机关行政机关行政机关司法机关司法
10、机关暴力机关暴力机关最高人民最高人民法院法院最高国家审判机关最高国家审判机关依法独立行使审判权，其职责惩办一切犯罪依法独立行使审判权，其职责惩办一切犯罪分子，保卫人民民主专政，保护公民的合法分子，保卫人民民主专政，保护公民的合法权利，保障现代化建设顺利进行权利，保障现代化建设顺利进行最高人民最高人民检察院检察院最高国家检察机关，国最高国家检察机关，国家法律监督机关家法律监督机关依法独立行使检察权，对国家机关、国家工依法独立行使检察权，对国家机关、国家工作人员违法行为进行监督，镇压一切危害危作人员违法行为进行监督，镇压一切危害危害公共安全的犯罪活动，打击各种犯罪分子，害公共安全的犯罪活动，打击各
11、种犯罪分子，维护国家统一，保障现代化的顺利进行维护国家统一，保障现代化的顺利进行中央军委中央军委最高军事领导机关最高军事领导机关领导全国武装力量领导全国武装力量机关名称机关名称性性 质质职职 权权全全 国人大国人大最高国家权力机关最高国家权力机关有有最高立法权、决定权、任最高立法权、决定权、任 免权、免权、 监督权监督权国家主席国家主席最高国家权力机关的重最高国家权力机关的重要组成部分，行使国家要组成部分，行使国家元首的职权元首的职权有有颁布法律权，发布命令权，任免权，荣颁布法律权，发布命令权，任免权，荣誉授予权，外事权等誉授予权，外事权等国务院国务院最高国家权力机关的最高国家权力机关的执行机
12、关，最高国家执行机关，最高国家行政机关行政机关行使行政管理权，市场经济条件下，主要行行使行政管理权，市场经济条件下，主要行使宏观调控、社会管理和公共服务。统一领使宏观调控、社会管理和公共服务。统一领导各部、委、直属机构和地方各级政府。导各部、委、直属机构和地方各级政府。我国中央国家机构性质和职权简表我国中央国家机构性质和职权简表全国人民代表大会全国人民代表大会全国人民代表大会全国人民代表大会常务委员会常务委员会最高最高人民法院人民法院中华人民中华人民共和国主席共和国主席最高人民最高人民检察院检察院国务院国务院中央军事中央军事委员会委员会各部、委各部、委 中央国家机关组织系统简表中央国家机关组织
13、系统简表（单单项项选选择择）司司法法救救助助制制度度实实施施一一年年多多来来，人人民民法法院院为为社社会会弱弱势势群群体体撑撑起起了了一一片片蓝蓝天天。旧旧社社会会的的“八八字字衙衙门门朝朝南南开开，有有理理无无钱钱莫莫进进来来。”这这说说明明（）（）A国国家家机机构构是是统统治治阶阶级级为为行行使使国国家家权权力力而而建建立立起起来的国家机关的总和来的国家机关的总和B国国家家机机构构一一切切活活动动都都是是为为了了维维护护统统治治阶阶级级的的利利益益C国家性质决定国家机构的性质国家性质决定国家机构的性质D国家职能是国家机构设置的主要依据国家职能是国家机构设置的主要依据C辨析题辨析题:国家性质
14、决定国家机构。我国的国家性质不变，国国家性质决定国家机构。我国的国家性质不变，国家机构也不能变。家机构也不能变。1.国家机构是统治阶级为了行使国家权力而建立起国家机构是统治阶级为了行使国家权力而建立起来的一整套国家机关的总和。来的一整套国家机关的总和。2.国家性质决定国家职能国家性质决定国家职能,国家职能的实施是通过国家职能的实施是通过国家机构来执行的国家机构来执行的,因此因此,国家性质决定国家机构的国家性质决定国家机构的性质。性质。3.认为国家机构不能改变是不对的。因为国家机构认为国家机构不能改变是不对的。因为国家机构的设置是由国家职能决定的，它随着国家的任务和的设置是由国家职能决定的，它随
15、着国家的任务和形式的发展变化而变化。随着我国经济和社会的发形式的发展变化而变化。随着我国经济和社会的发展，必须积极推进政府机构的改革。展，必须积极推进政府机构的改革。单项选择单项选择1、国家机构中有一个特殊机关，即该机关名称与职务、国家机构中有一个特殊机关，即该机关名称与职务名称重合，它是（）名称重合，它是（）A行政首脑行政首脑B众议院众议院C司法部长司法部长D国家元首国家元首2、萨达姆政权倒台后，伊拉克的国家机构和国民经济、萨达姆政权倒台后，伊拉克的国家机构和国民经济几乎陷于瘫痪，绝大部分人已经失业在家，各地也陷几乎陷于瘫痪，绝大部分人已经失业在家，各地也陷入无政府状态，哄抢、盗窃、抢劫成风
16、。这说明（）入无政府状态，哄抢、盗窃、抢劫成风。这说明（）A国家职能决定国家机构的设置国家职能决定国家机构的设置B国家机构的性质决定国家的性质国家机构的性质决定国家的性质C国家机构不是从来就有的国家机构不是从来就有的D国家机构是实施国家职能的载体国家机构是实施国家职能的载体BD3、国家机构（）、国家机构（）A依靠暴力机关而存在依靠暴力机关而存在B决定国家性质决定国家性质C是实现阶级利益的工具是实现阶级利益的工具D是实施国家职能的载体是实施国家职能的载体D4、下列说法正确的是（）、下列说法正确的是（）A国家形式的总和就是国家机构国家形式的总和就是国家机构B国家权力机关的总和就是国家机构国家权力机关的总和就是国家机构C国家机关的总和就是国家机构国家机关的总和就是国家机构D国家制度的总和就是国家机构国家制度的总和就是国家机构C
