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1、2014年中小企业项目申报和年中小企业项目申报和验收材料编写人员培训班验收材料编写人员培训班 自治区工业和信息化委员会中小企业发展处自治区工业和信息化委员会中小企业发展处自治区工业和信息化委员会中小企业发展处自治区工业和信息化委员会中小企业发展处 处处处处 长长长长 张张张张 杰杰杰杰1讲课主要内容一、如何申报一、如何申报20142014年国家、自治区中小企业年国家、自治区中小企业发展专项资金项目发展专项资金项目二、如何申报二、如何申报20142014年自治区农产品加工企业年自治区农产品加工企业扶持专项资金项目扶持专项资金项目三、如何编写项目验收材料三、如何编写项目验收材料2一、如何申报一、如
2、何申报20142014年国家、自年国家、自治区中小企业发展专项资金项目治区中小企业发展专项资金项目3申报范围 n n（一）促进中小企业结构调整和优化（一）促进中小企业结构调整和优化1. 技术进步项目。重点支持中小企业围绕 “1131工程”和“十大行动计划”，采用新技术、新工艺，形成新产品的技术改造项目。2. 专业化发展项目。重点支持中小企业增强为装备、汽车、船舶、钢铁、有色金属、 石化等行业的协作配套能力，提高专业化发展水平的技术改造项目。 43.增加就业岗位项目。重点支持产品有市场的劳动密集型企业增加就业岗位的填平补齐技术改造项目；增加就业岗位具有地方特色产业的项目。4.高能耗、高污染、木材
3、初加工、矿产资源开发、砖厂和混凝土搅拌站项目不在本次申报范围。 5n n（二）改善中小企业服务环境（二）改善中小企业服务环境 支持为满足小企业创业发展需求，改造现有场地以及相应的公用工程、公共服务设施，新建、扩建小企业创业标准厂房项目；支持为中小企业提供技术、质量、信息、集中治污减排等服务的生产性服务企业和机构的技术改造项目；为小型微型企业提供工业设计、技术开发、技术推广、技术咨询、信息化服务、检验检测、质量控制、设备共享等创新服务项目。6n n（三）培训服务项目（三）培训服务项目 培训的主要内容：国家宏观调控及产业政策；帮助中小企业走出困境（主要包括融资知识、经营管理、财务管理、营销管理等）
4、；创业知识和技能等。7申报条件申报条件 n n（一）固定资产建设项目（一）固定资产建设项目 项目必须经投资主管部门核准或备案，产品生产手续齐全，固定资产投资规模在500万元以上，项目建筑工程投资不得超过固定资产投资的30%。对申请贷款贴息、无偿资助、财政奖励的额度不超过200万元。8n n1.新产品、新技术、新工艺是指应用与申报项目相关的有效期内的专利技术，或者具有国家重点新产品证书、2011年以来获得的自治区级新产品鉴定证书的技术。n n2.申报与大型企业协作配套和专业化改造项目的企业，协作配套产品销售收入应超过其销售收入的50%。9n n3.申报增加就业岗位项目的企业，新增就业人数应超过企
5、业职工总数的10%。申报增加税收项目的企业，新增税收应超过上年度的30%以上。 n n4. 小企业上规模改建或扩建项目。 10n n（二）改善中小企业服务环境项目（二）改善中小企业服务环境项目1.具有独立的企业或事业法人，以公益性为主的中小企业服务中心。2.具有组织技术服务资源的能力，具备多种公共服务功能。 3. 开展为中小企业服务业务的主要内容及其服务绩效、服务费用构成及其收支情况等11n n(三三)培训服务项目培训服务项目n n1.中小企业培训机构资质经自治区工信委备案。 n n2.2014年中小企业培训计划经自治区工信委批准。 12材料编写要求 一、固定资产建设类项目一、固定资产建设类项
6、目13固定资产建设项目申请报告编写提纲固定资产建设项目申请报告编写提纲固定资产建设类项目须提供项目申请报告和项目投入证明材料，申请报告和投入证明材料分开装订。n n（一）申报单位及项目概况（一）申报单位及项目概况1.项目申报单位概况。2.项目概况。n n（二）发展规划、产业政策和行业准入分析（二）发展规划、产业政策和行业准入分析1.发展规划分析。2.产业政策分析。3.行业准入分析。14n n（三）资源开发及综合利用分析（三）资源开发及综合利用分析1.资源开发方案。2.资源利用方案。3.资源节约措施。n n（四）节能方案分析（四）节能方案分析1.用能标准和节能规范。2.能耗状况和能耗指标分析。3
7、.节能措施和节能效果分析。15n n(五五)建设用地、征地拆迁及移民安置分析建设用地、征地拆迁及移民安置分析1.项目选址及用地方案。2.土地利用合理性分析。3.征地拆迁和移民安置规划方案 n n(六六)环境和生态影响分析环境和生态影响分析1.环境和生态现状。2.生态环境影响分析。3.生态环境保护措施。4.地质灾害的项目，要阐述项目建设所在地的地质灾害情况，分析拟建项目诱发地质灾害的风险，提出防御的对策和措施。5.特殊环境影响。16n n（七）经济影响分析（七）经济影响分析1.经济费用效益或费用效果分析。2.行业影响分析。3.区域经济影响分析。4.宏观经济影响分析。n n（八）社会影响分析（八）
8、社会影响分析1.社会影响效果分析。2.社会适应性分析。3.社会风险及对策分析。17固定资产建设项目投入证明材料固定资产建设项目投入证明材料编写提纲编写提纲1. 1.中小企业发展专项资金申请书。中小企业发展专项资金申请书。2. 2.中小企业发展专项资金申请及审核意见表（附件中小企业发展专项资金申请及审核意见表（附件4 4）。）。3. 3.企业基本情况和纳税情况表（附件企业基本情况和纳税情况表（附件5 5、附件、附件5-15-1、附件附件5-25-2）。）。4. 4.企业法人营业执照附本（复印件）。企业法人营业执照附本（复印件）。5. 5.项目核准或备案文件（复印件）。项目核准或备案文件（复印件）
9、。6. 6.环保部门出具的环保评价意见（复印件）。环保部门出具的环保评价意见（复印件）。7. 7.项目固定资产投资估算表（可从项目申请报告中项目固定资产投资估算表（可从项目申请报告中复印）。复印）。8. 8.项目新增主要设备表（可从项目申请报告中复印）。项目新增主要设备表（可从项目申请报告中复印）。18n n9. 9.申请无偿资助项目的企业，提供已投入项目建申请无偿资助项目的企业，提供已投入项目建设的自有资金凭证汇总表及凭证复印件（包括：设的自有资金凭证汇总表及凭证复印件（包括：项目新增设备的购买发票、建筑工程合同及收据项目新增设备的购买发票、建筑工程合同及收据等）。如发票等凭证太多，可以用有
10、资质的中介等）。如发票等凭证太多，可以用有资质的中介机构出具的专项审计报告代替。审计报告内容应机构出具的专项审计报告代替。审计报告内容应包括：项目总投资、固定资产投资、项目建设期、包括：项目总投资、固定资产投资、项目建设期、用于固定资产投资的自有资金已支出额（需列明用于固定资产投资的自有资金已支出额（需列明其中的设备及安装费、建筑工程费等）；申请贷其中的设备及安装费、建筑工程费等）；申请贷款贴息项目的企业，提供已发生贷款的款贴息项目的企业，提供已发生贷款的“ “借款凭借款凭证证” ”（银行贷款进账单）汇总表及企业与金融机（银行贷款进账单）汇总表及企业与金融机构签订的固定资产投资贷款合同和贷款凭
11、证复印构签订的固定资产投资贷款合同和贷款凭证复印件。件。1910. 201210. 2012年经会计师事务所审计的企业财务报表及年经会计师事务所审计的企业财务报表及20132013年年1111月份的会计报表，包括：月份的会计报表，包括：（1 1）资产负债表。）资产负债表。（2 2）现金流量表。）现金流量表。（3 3）损益表。）损益表。11.11.生产许可证（国家实行生产许可证管理的产品）、生产许可证（国家实行生产许可证管理的产品）、ISO9000ISO9000证书（有证企业）等复印件。证书（有证企业）等复印件。12.12.其他与项目有关的证明（专利证书、新产品证书、其他与项目有关的证明（专利证
12、书、新产品证书、行业专家意见等）。行业专家意见等）。13.13.对项目申报资料内容和附属文件真实性负责的声对项目申报资料内容和附属文件真实性负责的声明（须加盖申请单位公章及法人代表签字）。明（须加盖申请单位公章及法人代表签字）。20二、中小企业公共服务平台项目二、中小企业公共服务平台项目21n申报条件：申报条件：n n1.具有独立的企业或事业法人，以公益性为主的中小企业服务中心n n2.具有组织技术服务资源的能力，具备多种公共服务功能。n n3. 开展为中小企业服务业务的主要内容及其服务绩效、服务费用构成及其收支情况等。22需提供以下材料：需提供以下材料： n n（一）中小企业机构基本情况表（
13、附件6）、中小企业服务项目有关情况表（附件7）。n n（二）企业法人营业执照。n n（三）为中小企业提供服务的合同及有关费用凭证。n n（四）新增实验（检测）设备的企业，要有新增设备表及投入资金的发票。n n（五）与当地中小企业管理部门签订为中小企业开放实验室（检测）设备，开展服务的协议。23三、培训服务项目三、培训服务项目24培训服务项目申报条件：培训服务项目申报条件：n n1.中小企业培训机构资质经自治区工信委备案。 n n2. 2014年中小企业培训计划经自治区工信委批准。 25 培训服务项目材料编写需提供培训服务项目材料编写需提供以下材料以下材料 ：n n（一）中小企业培训机构资质资料
14、（一）中小企业培训机构资质资料1.培训机构备案表（附件8）2.培训机构法人营业执照。3.培训机构的基本情况（包括近两年培训、师资等）。26n n（二）相关培训资料（二）相关培训资料1.2014年培训计划（含日期、课程、课时、授课老师姓名）。2. 2013年度培训总结，每一期培训班都要保留带有2013年培训的背板（或横幅）及具体日期的培训现场照片、培训班费用发票复印件、学员登记表（附件9） 27申报中小企业专项资金的其他要求申报中小企业专项资金的其他要求n n（一）同一企业的同一项目，只能申报一项专项资金（中小企业发展专项资金或农产品加工企业扶持资金）支持。 n n（二）2014年推荐上报中央财
15、政支持地方有关中小企业发展专项资金的项目，原则上从此次申报的项目中选择。 28n n（三）申请2013年自治区中小企业专项资金扶持的项目核准文件（备案文件）没有过期的，且2013年没有得到自治区财政扶持的项目，自动转入2014年申报项目库，不需要重新申报。n n（四）任何单位和个人不得阻止符合条件的企业申报。n n（五）材料装订顺序:除固定资产建设类项目中申请报告和投入证明材料分开装订之外，其他两项按以上的排列序号装订。29 二、如何申报二、如何申报2014年农产年农产品加工企业扶持专项资金项品加工企业扶持专项资金项目目30n n（一）农产品加工企业扶持资金使用方向（一）农产品加工企业扶持资金
16、使用方向n n广西壮族自治区农产品加工和农业产业化重点龙头企业扶持资金管理办法 （桂财企20074号）是自治区工信委和自治区财政厅，为支持农产品加工和发展农业产业化经营，做强做大农产品加工企业，实现产业升级，促进农业增效和农民增收，特制定的资金管理办法。 31n n根据办法规定 ：农产品加工企业扶持资金主要用于自治区人民政府确定的11个新兴优势产业（优质粮、桑蚕、食用菌、烟叶、中药材、香料、花卉、草食动物、牛奶业、优势水产品）和5个原有优势产业（糖料蔗、水果、蔬菜、生猪、家禽）的生产、加工，重点用于新兴优势产业的生产、加工。 32申报范围n n（一）农产品加工企业的新建、扩建或已完工尚未得过财
17、政扶持的项目。n n（二）高能耗、高污染项目以及木材初加工项目不在本次申报范围。33申报条件n n（一）具备独立法人资格，法人治理结构规范；企业财务管理制度健全；近三年无重大违反财政纪律的行为。n n（二）项目必须经投资主管部门核准或备案，产品生产手续齐全。单个项目投资在1,000万元（含1,000万元）以上，建设期不超过2年。342014年农产品加工企业扶持专项资金项目资年农产品加工企业扶持专项资金项目资金使用方式金使用方式 农产品加工企业扶持资金原则上采用贷款贴息方式。35n n1.对企业向银行贷款进行农产品加工业技术改造，并经批准纳入自治区农产品加工支持的项目，以不超过人民银行公布的同期
18、贷款利率适当给予贴息，按企业先支付利息后贴息的程序进行。n n2.申请贴息资金的企业，必须已落实银行贷款资金并投入到改扩建项目或订单收购农产品上，且项目资金的财务核算符合规定，帐目齐全，管理规范，获得的银行贷款手续齐备。 362014年农产品加工企业扶持专项资年农产品加工企业扶持专项资金项目申报材料编写要求金项目申报材料编写要求37n n企业申报材料要求：企业申报材料要求：项目申报单位须提供项目申请报告和项目投入证明材料分开装订。 38项目申请报告编写提纲（与固定资产建设项目申请报告编写提纲（与固定资产建设项目一样项目一样 ）n n1.1.申报单位及项目概况申报单位及项目概况申报单位及项目概况
19、申报单位及项目概况n n（1 1）项目申报单位概况。）项目申报单位概况。n n（2 2）项目概况。）项目概况。n n2.2.发展规划、产业政策和行业准入分析发展规划、产业政策和行业准入分析发展规划、产业政策和行业准入分析发展规划、产业政策和行业准入分析n n（1 1）发展规划分析。）发展规划分析。n n（2 2）产业政策分析。）产业政策分析。n n（3 3）行业准入分析。）行业准入分析。39n n3.3.资源开发及综合利用分析资源开发及综合利用分析资源开发及综合利用分析资源开发及综合利用分析n n（1 1）资源开发方案。）资源开发方案。n n（2 2）资源利用方案。）资源利用方案。n n（3
20、3）资源节约措施。）资源节约措施。n n4.4.节能方案分析节能方案分析节能方案分析节能方案分析n n（1 1）用能标准和节能规范。）用能标准和节能规范。n n（2 2）能耗状况和能耗指标分析。）能耗状况和能耗指标分析。n n（3 3）节能措施和节能效果分析。）节能措施和节能效果分析。n n5.5.建设用地、征地拆迁及移民安置分析建设用地、征地拆迁及移民安置分析建设用地、征地拆迁及移民安置分析建设用地、征地拆迁及移民安置分析n n（1 1）项目选址及用地方案。）项目选址及用地方案。n n（2 2）土地利用合理性分析。）土地利用合理性分析。n n（3 3）征地拆迁和移民安置规划方案。）征地拆迁和
21、移民安置规划方案。40n n6.环境和生态影响分析环境和生态影响分析n n（1）环境和生态现状。n n（2）生态环境影响分析。n n（3）生态环境保护措施。n n（4）地质灾害的项目，要阐述项目建设所在地的地质灾害情况，分析拟建项目诱发地质灾害的风险，提出防御的对策和措施。n n（5）特殊环境影响。41n n7.经济影响分析经济影响分析n n（1）经济费用效益或费用效果分析。n n（2）行业影响分析。n n（3）区域经济影响分析。n n（4）宏观经济影响分析。n n8.社会影响分析社会影响分析n n（1）社会影响效果分析。n n（2）社会适应性分析。n n（3）社会风险及对策分析。42项目投入
22、证明材料编写提纲（与固定项目投入证明材料编写提纲（与固定资产建设项目一样资产建设项目一样 ）n n1.农产品加工企业扶持资金申请书。n n2.农产品加工企业扶持资金项目申请及审核意见表（附件4）。n n3.企业基本情况表（附件5）。n n4.企业法人营业执照附本（复印件）。n n5.项目核准或备案文件（复印件）。n n6.环保部门出具的环保评价意见（复印件）。43n n7.项目固定资产投资估算表（可从项目申请报告中复印）。n n8.项目新增主要设备表（可从项目申请报告中复印）。n n9.申请无偿资助项目的企业，提供已投入项目建设的自有资金凭证汇总表及凭证复印件（包括：项目新增设备的购买发票、建
23、筑工程合同及收据等）。如发票等凭证太多，可以用有资质的中介机构出具的专项审计报告代替。 44n n审计报告内容应包括：项目总投资、固定资产投资、项目建设期、用于固定资产投资的自有资金已支出额（需列明其中的设备及安装费、建筑工程费等）；申请贷款贴息项目的企业，提供已发生贷款的“借款凭证”（银行贷款进账单）汇总表及企业与金融机构签订的固定资产投资贷款合同和贷款凭证复印件。 45n n10. 2012年经会计师事务所审计的企业财务会计报表及2013年11月份的财务会计报表，包括：n n（1）资产负债表。n n（2）现金流量表。n n（3）损益表。46n n11.生产许可证（国家实行生产许可证管理的产
24、品）、ISO9000证书（有证企业）等复印件。n n12.其他与项目有关的证明（专利证书、新产品证书、行业专家意见等）。n n13.对项目申报资料内容和附属文件真实性负责的声明（须加盖申请单位公章及法人代表签字）。 47其他要求其他要求n n 1.同一企业的同一项目，只能申报一项专项资金（中小企业发展专项资金或农产品加工企业扶持资金）支持。n n2.已申报2013年农产品加工企业扶持资金的项目但未获扶持，其备案时限在有效期内的，可自动转入2014年申报项目库，不必再次申报。n n3.任何单位和个人不得阻止符合条件的企业申报。48三、三、 如何编写项目验收材料如何编写项目验收材料49n n项目按
25、照批准的内容完成建设，满足投产和使用要求，完成项目财务决算，应及时按照有关规定开展项目验收。n n项目验收主要依据为项目资金申请报告及批复文件，项目年度投资计划文件，设计图纸、设备技术说明书及相关标准、规范等。 50项目验收内容n n1.项目实施的基本情况：包括项目完成情况，中小企业结构调整、技术进步、专业化发展、市场开拓和协作配套情况；项目完成后增加税收和就业岗位情况；服务机构开展培训服务、信息服务、创新服务等方面情况，以及上述工作在促进中小企业及其服务机构发展方面的效果，典型案例等； 51n n2.项目管理情况：包括项目申报、项目评审、项目实施、监督检查等方面的做法和经验；n n3.项目实施中存在的主要问题；n n4.项目实施的意见和建议 。n n5.自治区中小企业发展专项资金（农产品加工企业扶持资金)项目验收表 （附件9）。52n n 以上材料准备完成后按顺序装订以上材料准备完成后按顺序装订53
