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1、第二十九章第二十九章渎渎 职职 罪罪v掌握渎职罪的概念和特掌握渎职罪的概念和特征、各种渎职罪的概念和征、各种渎职罪的概念和主要特征，尤其是滥用职主要特征，尤其是滥用职权罪、玩忽职守罪、徇私权罪、玩忽职守罪、徇私枉法罪等常见罪。枉法罪等常见罪。vv 20192019年年1212月月2828日全国日全国人大常委会人大常委会关于刑法第九章关于刑法第九章渎职罪主体适用问题的解释渎职罪主体适用问题的解释。vv 20192019年年1212月月2828日全国人日全国人大常委会大常委会刑法修正案四刑法修正案四。v第一节第一节 渎职罪概述渎职罪概述vv第二节第二节 一般国家机关工一般国家机关工作人员的渎职罪作
2、人员的渎职罪第一节第一节 渎职罪概述渎职罪概述vv 一、渎职罪的概念一、渎职罪的概念 渎职罪渎职罪是指国家机关工作人员利用职务是指国家机关工作人员利用职务上的便利或者玩忽职守，滥用职权，徇私枉上的便利或者玩忽职守，滥用职权，徇私枉法，徇私舞弊，危害国家机关的正常职责活法，徇私舞弊，危害国家机关的正常职责活动，致使国家和人民利益遭受重大损失的行动，致使国家和人民利益遭受重大损失的行为。为。v1、客体客体是国家机关的正常职责活动。是国家机关的正常职责活动。v本章自本章自397397条至条至419419条，共条，共2323个条文，个条文，3333个罪名。个罪名。二、渎职罪的构成特征二、渎职罪的构成特
3、征v2、客观方面客观方面表现为国家机关实施表现为国家机关实施的各种渎职行为，渎职行为的实施，的各种渎职行为，渎职行为的实施，必须和行为人执行职责有直接联系，必须和行为人执行职责有直接联系，这是渎职犯罪的一个典型特征。这是渎职犯罪的一个典型特征。v3、主观方面、主观方面包括故意和过失包括故意和过失包括故意和过失包括故意和过失。v4、主体主体是是特殊主体，即通常只能由国家机关工作人特殊主体，即通常只能由国家机关工作人特殊主体，即通常只能由国家机关工作人特殊主体，即通常只能由国家机关工作人员构成，个别也可以由非国家工作人员构成。员构成，个别也可以由非国家工作人员构成。员构成，个别也可以由非国家工作人
4、员构成。员构成，个别也可以由非国家工作人员构成。vv（1 1）国家机关工作人员。）国家机关工作人员。）国家机关工作人员。）国家机关工作人员。vv（2 2）立法解释：下列人员在代表国家机关行使职权）立法解释：下列人员在代表国家机关行使职权）立法解释：下列人员在代表国家机关行使职权）立法解释：下列人员在代表国家机关行使职权时，属于本章渎职罪的主体。时，属于本章渎职罪的主体。时，属于本章渎职罪的主体。时，属于本章渎职罪的主体。vv在依照法律、法规规定行使国家行政管理职权的组在依照法律、法规规定行使国家行政管理职权的组在依照法律、法规规定行使国家行政管理职权的组在依照法律、法规规定行使国家行政管理职权
5、的组织中从事公务的人员。织中从事公务的人员。织中从事公务的人员。织中从事公务的人员。vv在受国家机关委托代表国家机关行使职权的组织中在受国家机关委托代表国家机关行使职权的组织中在受国家机关委托代表国家机关行使职权的组织中在受国家机关委托代表国家机关行使职权的组织中从事公务的人员。从事公务的人员。从事公务的人员。从事公务的人员。vv虽未列入国家机关人员编制但在国家机关中从事公虽未列入国家机关人员编制但在国家机关中从事公虽未列入国家机关人员编制但在国家机关中从事公虽未列入国家机关人员编制但在国家机关中从事公务的人员。务的人员。务的人员。务的人员。vv渎职罪主体唯一例外的是第渎职罪主体唯一例外的是第
6、渎职罪主体唯一例外的是第渎职罪主体唯一例外的是第398398条第条第条第条第2 2款关于故意泄款关于故意泄款关于故意泄款关于故意泄露国家秘密罪主体的规定，即非国家机关工作人员露国家秘密罪主体的规定，即非国家机关工作人员露国家秘密罪主体的规定，即非国家机关工作人员露国家秘密罪主体的规定，即非国家机关工作人员也可成为故意泄露国家秘密罪的主体。也可成为故意泄露国家秘密罪的主体。也可成为故意泄露国家秘密罪的主体。也可成为故意泄露国家秘密罪的主体。多选v关于渎职罪主体包括下列哪些人员？关于渎职罪主体包括下列哪些人员？vA、在国家机关中从事公务的人员、在国家机关中从事公务的人员vB、在证券监督管理委员会、
7、地方烟草专卖局、水、在证券监督管理委员会、地方烟草专卖局、水利站、房管所等依法行使国家行政管理职权的组织利站、房管所等依法行使国家行政管理职权的组织中从事公务的人员中从事公务的人员vC、在新疆生产建设兵团等受国家机关委托代表国、在新疆生产建设兵团等受国家机关委托代表国家机关行使职权的组织中从事公务的人员家机关行使职权的组织中从事公务的人员vD、合同制、聘用制人员等虽未列入国家机关人员、合同制、聘用制人员等虽未列入国家机关人员编制，但在国家机关中从事公务的人员编制，但在国家机关中从事公务的人员v答案：答案：ABCD 第二节第二节 一般国家机关工作一般国家机关工作人员的渎职罪人员的渎职罪一、滥用职
8、权罪一、滥用职权罪（一）（一）概念和构成概念和构成（二）认定（二）认定（三）刑事责任三）刑事责任（一）概念和构成（一）概念和构成v滥用职权罪滥用职权罪，是指国家机关工作人员超越职是指国家机关工作人员超越职权，违法决定、处理其无权决定、处理的事权，违法决定、处理其无权决定、处理的事项，或者违反规定处理公务，致使公共财产、项，或者违反规定处理公务，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的行为。国家和人民利益遭受重大损失的行为。v 1客观方面客观方面表现为滥表现为滥用职权，致使公共财产、用职权，致使公共财产、国家和人民利益遭受重国家和人民利益遭受重大损失的行为大损失的行为。一是非法行使职权；二是超
9、越职权；二是超越职权；二是超越职权；二是超越职权；行为人滥用职权的行为造成了公共财产、国家行为人滥用职权的行为造成了公共财产、国家行为人滥用职权的行为造成了公共财产、国家行为人滥用职权的行为造成了公共财产、国家和人民利益的重大损失。和人民利益的重大损失。和人民利益的重大损失。和人民利益的重大损失。v 2 2 2 2本罪的本罪的本罪的本罪的主体主体主体主体为国家机关为国家机关为国家机关为国家机关 工作人员和代表国家机关从事公务的人工作人员和代表国家机关从事公务的人工作人员和代表国家机关从事公务的人工作人员和代表国家机关从事公务的人员员员员。形象工程劳民伤财形象工程劳民伤财形象工程劳民伤财形象工程
10、劳民伤财vv3 3本罪主观方面须为故意。本罪主观方面须为故意。 vv（二）认定（二）认定vv注意本罪与其他罪的竞合关系。注意本罪与其他罪的竞合关系。vv徇私枉法罪、徇私舞弊不征、少征税款罪、徇私枉法罪、徇私舞弊不征、少征税款罪、执行判决、裁定滥用职权罪、私放在押人员执行判决、裁定滥用职权罪、私放在押人员罪等也属于滥用职权的犯罪行为。罪等也属于滥用职权的犯罪行为。vv本罪属普通法条，其他规定为特别法条，本罪属普通法条，其他规定为特别法条，应按照特别法条优于普通法条的原则认定犯应按照特别法条优于普通法条的原则认定犯罪。罪。（三）刑事责任（三）刑事责任vv根据刑法第根据刑法第397397条的规定处罚
11、。条的规定处罚。vv（一）玩忽职守罪的概念与构成（一）玩忽职守罪的概念与构成v 玩忽职守罪玩忽职守罪，是指国家机关工是指国家机关工作人员严重不负责任，不履行或作人员严重不负责任，不履行或者不认真履行职责，致使公共财者不认真履行职责，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损产、国家和人民利益遭受重大损失的行为。失的行为。vv 1 1本罪本罪客观方面客观方面表现为玩表现为玩忽职守，致使公共财产、国家和忽职守，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的行为人民利益遭受重大损失的行为。二二、玩玩忽忽职职守守罪罪玩忽玩忽职守职守vv包括两种情形：包括两种情形：包括两种情形：包括两种情形： （1 1）不履行
12、职责，表现为）不履行职责，表现为）不履行职责，表现为）不履行职责，表现为不作为。（不作为。（不作为。（不作为。（2 2）不认真履行）不认真履行）不认真履行）不认真履行职责，表现为错误地履行职职责，表现为错误地履行职职责，表现为错误地履行职职责，表现为错误地履行职责。责。责。责。结果：致使公共财产、国家和人民利益结果：致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失。遭受重大损失。 2 2、本罪主体必须是国家机关工作人员、本罪主体必须是国家机关工作人员和代表国家机关从事公务的人员。和代表国家机关从事公务的人员。3 3本罪主观方面必须出于过失，因为本罪主观方面必须出于过失，因为疏忽或轻率，致使公共财产、国
13、家和人疏忽或轻率，致使公共财产、国家和人民的利益遭受重大损失。民的利益遭受重大损失。v2 2应当正确区分应当正确区分玩忽职守罪玩忽职守罪与与滥用职权罪滥用职权罪的界限。的界限。v区别在于行为表现形式与主观要件不同。区别在于行为表现形式与主观要件不同。3 3应当正确区分应当正确区分玩忽职守罪玩忽职守罪与危害公安安全与危害公安安全罪中有关安全事故罪的界限。罪中有关安全事故罪的界限。区别二者：一看主体；二看发生的过程；三区别二者：一看主体；二看发生的过程；三看客体。看客体。（二）认定（二）认定 1 1应当注意区分应当注意区分玩忽职守罪玩忽职守罪与与一般玩忽一般玩忽职守行为职守行为的界限。的界限。v
14、vv4 4应当正确处理应当正确处理法条竞合法条竞合关系。刑法关系。刑法除规定了本罪以外，还规定了特殊的玩忽除规定了本罪以外，还规定了特殊的玩忽职守犯罪，例如失职致使在押人员脱逃罪、职守犯罪，例如失职致使在押人员脱逃罪、国家机关工作人员签订、履行合同失职被国家机关工作人员签订、履行合同失职被骗罪等，处理方法同滥用职权罪。骗罪等，处理方法同滥用职权罪。v5、滥用职权罪或玩忽职守罪的特殊类型、滥用职权罪或玩忽职守罪的特殊类型v（1）海关、外汇管理部门的工作人员严重不负责任，造成）海关、外汇管理部门的工作人员严重不负责任，造成大量外汇被骗购或者逃汇，致使国家利益遭受重大损失的，大量外汇被骗购或者逃汇，
15、致使国家利益遭受重大损失的，依照玩忽职守罪处罚。依照玩忽职守罪处罚。v（2）公安、工商行政管理人员或者其他国家机关工作人员）公安、工商行政管理人员或者其他国家机关工作人员滥用职权或者玩忽职守、徇私舞弊、致使赃车入户、过户、滥用职权或者玩忽职守、徇私舞弊、致使赃车入户、过户、验证的，给予行政处分；致使公共财产、国家和人民利益遭验证的，给予行政处分；致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的，依照第受重大损失的，依照第397条处罚。条处罚。v（3）国家工作人员买卖尚未加盖印鉴的空白）国家工作人员买卖尚未加盖印鉴的空白“边境证边境证”构构成犯罪的，可以按照滥用职权罪处罚。成犯罪的，可以按照滥用职权罪
16、处罚。v（4）在预防、控制突发传染病疫情等灾害的工作中，负有）在预防、控制突发传染病疫情等灾害的工作中，负有组织、协调、指挥、灾害调查、控制、医疗救治、信息传递、组织、协调、指挥、灾害调查、控制、医疗救治、信息传递、交通运输、物资保障等职责的国家机关工作人员，滥用职权交通运输、物资保障等职责的国家机关工作人员，滥用职权或者玩忽职守，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损或者玩忽职守，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的，依照第失的，依照第397条以滥用职权罪或者玩忽职守罪处罚。条以滥用职权罪或者玩忽职守罪处罚。vv（三）玩忽职守罪的刑事责任（三）玩忽职守罪的刑事责任vv 根据刑法第根据刑
17、法第397397条的规定处罚。条的规定处罚。vv（）（）故意泄露国家秘密罪的故意泄露国家秘密罪的 概念与构成概念与构成三、三、故故意意泄泄露露国国家家秘秘密密罪罪vv（二）（二）认定认定v（三）（三）刑事责任刑事责任v故意泄露国家秘密罪故意泄露国家秘密罪，是指国家机关工作人是指国家机关工作人员或其他有关人员，违反保守国家秘密法的员或其他有关人员，违反保守国家秘密法的规定，故意泄露国家秘密，情节严重的行为。规定，故意泄露国家秘密，情节严重的行为。（）故意泄露国家秘密罪（）故意泄露国家秘密罪的概念与构成的概念与构成1本罪本罪客观方面客观方面表现为违反保守国家秘密表现为违反保守国家秘密法的规定，泄露
18、国家秘密的行为。国家秘法的规定，泄露国家秘密的行为。国家秘密分为三级：绝密、秘密和机密。密分为三级：绝密、秘密和机密。v3本罪主观方面是故意，行为人明知是国本罪主观方面是故意，行为人明知是国家秘密而故意泄露。家秘密而故意泄露。v2本罪本罪主体主体主要是国家机关工作人员，主要是国家机关工作人员，非国家机关工作人员故意泄露国家秘密的，非国家机关工作人员故意泄露国家秘密的，也以本罪论处。也以本罪论处。vv4 4、本罪的主观方面只能是过失。、本罪的主观方面只能是过失。v（二）认定（二）认定 1故意泄露国家秘密罪故意泄露国家秘密罪与为境外窃取、刺为境外窃取、刺探、收买、非法提供国家秘密、情报罪探、收买、
19、非法提供国家秘密、情报罪的的区别。区别。vv主要区别表现在：主要区别表现在：vv（1 1）客体不同。）客体不同。vv（2 2）对象范围不完全相同。）对象范围不完全相同。vv（3 3）主体范畴不同。）主体范畴不同。vv（4 4）行为方式在法律上的规定不同。）行为方式在法律上的规定不同。vv（5 5）对情节的要求不同。）对情节的要求不同。v如果国家机关工作人员披露属于国家如果国家机关工作人员披露属于国家秘密的商业秘密，则属于一行为触犯秘密的商业秘密，则属于一行为触犯数罪名，应从一重罪论处数罪名，应从一重罪论处。故意泄露国家秘密罪故意泄露国家秘密罪故意泄露国家秘密罪故意泄露国家秘密罪侵犯商业秘密罪侵
20、犯商业秘密罪行为对象、行为对象、行为主体、行为主体、行为方式、行为方式、行为性质、行为性质、行为结果行为结果v3故意泄露国家秘密罪、过失泄露国家秘密故意泄露国家秘密罪、过失泄露国家秘密罪罪与与非法获取国家秘密罪非法获取国家秘密罪的区别。的区别。非法获取国家秘密非法获取国家秘密故意或者过失泄露该国家秘密故意或者过失泄露该国家秘密vv从一重罪论处。从一重罪论处。属于属于吸收犯吸收犯，v 根据刑法第根据刑法第398398条的规定处罚。条的规定处罚。vv 非国家机关工作人员犯本罪的，依照上述非国家机关工作人员犯本罪的，依照上述法定刑酌情处罚。法定刑酌情处罚。（三）刑事责任（三）刑事责任（一）（一）徇私
21、枉法罪的概念与构成徇私枉法罪的概念与构成四、徇私枉法罪四、徇私枉法罪（二）二）认定认定（三）（三）刑事责任刑事责任（一）徇私枉法罪的概念与构成（一）徇私枉法罪的概念与构成徇私枉法罪徇私枉法罪，是指司法工作人员徇是指司法工作人员徇私枉法、徇情枉法，对明知是无私枉法、徇情枉法，对明知是无罪的人而使他受追诉，对明知是罪的人而使他受追诉，对明知是有罪的人而故意包庇不使他受追有罪的人而故意包庇不使他受追诉，或者在刑事审判活动中故意诉，或者在刑事审判活动中故意违背事实和法律作枉法裁判的行违背事实和法律作枉法裁判的行为。为。 2 2种起因：种起因：vv 一是徇一是徇私私vv二是徇情二是徇情三种三种行为行为v
22、第一第一，对明知是无罪的，对明知是无罪的人而使他人而使他 受追诉。受追诉。v第二第二，明知是有罪的人，明知是有罪的人而故意包而故意包 庇不使他受庇不使他受追诉。追诉。v第三第三，在刑事审判活动，在刑事审判活动中故意违中故意违 背事实和法背事实和法律作枉法裁判律作枉法裁判。vv本罪本罪主观方面主观方面只能出于故意。只能出于故意。vv主体是司法工作人员，司法机主体是司法工作人员，司法机关专业技术人员，也可以成为关专业技术人员，也可以成为本罪主体。本罪主体。v（二）认定（二）认定v v 1 1、正确区分、正确区分徇私枉法罪徇私枉法罪与诬告陷害罪诬告陷害罪的界的界限。限。 vv2 2正确区分正确区分徇
23、私枉法罪徇私枉法罪与帮助毁灭伪造证据帮助毁灭伪造证据罪及窝藏、包庇罪罪及窝藏、包庇罪的界限的界限v 3 3正确处理正确处理徇私枉法罪、民事、行政枉法徇私枉法罪、民事、行政枉法裁判罪裁判罪与受贿罪受贿罪的关系的关系。vv 根据刑法第根据刑法第399399条第条第3 3款规定，司法工作款规定，司法工作人员贪赃枉法，有徇私枉法、枉法裁判行为，人员贪赃枉法，有徇私枉法、枉法裁判行为，同时又构成刑法第同时又构成刑法第385385条规定的受贿罪的，依条规定的受贿罪的，依照处罚较重的规定定罪处罚。照处罚较重的规定定罪处罚。2019年司考单选题v某中级法院的主审法官甲收受故意杀人案被告人乙某中级法院的主审法官
24、甲收受故意杀人案被告人乙的家属现金的家属现金1万元后，伪造乙防卫过当、自首的证万元后，伪造乙防卫过当、自首的证据，欺骗该院审判委员会，导致原本可能被判死刑据，欺骗该院审判委员会，导致原本可能被判死刑的乙最终仅被判处的乙最终仅被判处3年徒刑。对甲应当以何罪论处年徒刑。对甲应当以何罪论处？（？（ ） A徇私枉法罪徇私枉法罪 B滥用职权罪滥用职权罪 C受贿罪受贿罪 D伪证罪伪证罪 v答案答案:Av第第399条规定了徇私枉法罪条规定了徇私枉法罪 ，排斥适用滥用，排斥适用滥用职权罪的一般规定，与受贿罪择一重罪处罚。职权罪的一般规定，与受贿罪择一重罪处罚。受贿受贿1万元刚刚达到受贿罪定罪标准，应以徇万元刚
25、刚达到受贿罪定罪标准，应以徇私枉法罪论处。私枉法罪论处。v （三）刑事责任（三）刑事责任vv根据刑法第根据刑法第399399条第条第1 1款的规定处罚款的规定处罚。 五、民事、行政枉法裁判罪五、民事、行政枉法裁判罪v（一）民事、行政枉法裁判罪的概念与构成（一）民事、行政枉法裁判罪的概念与构成v 民事、行政枉法裁判罪民事、行政枉法裁判罪，是指司法工作人是指司法工作人员在民事、行政审判活动中故意违背事实和员在民事、行政审判活动中故意违背事实和法律作枉法裁判，情节严重的行为法律作枉法裁判，情节严重的行为。vv1 1本罪本罪客观方面客观方面表现为在民事、行政审表现为在民事、行政审判活动中故意违背事实和
26、法律作枉法裁判。判活动中故意违背事实和法律作枉法裁判。vv2 2本罪的本罪的主体主体必须是司法工作人员。必须是司法工作人员。（二）刑事责任（二）刑事责任vv根据刑法第根据刑法第399399条第条第2 2款的规定处罚款的规定处罚。六、执行判决裁定失职罪六、执行判决裁定失职罪vv20192019年年1212月月2828日中华人民日中华人民共和国刑法修正案（四）共和国刑法修正案（四）在刑法第在刑法第399399条第条第2 2款后增款后增加一款，即为本罪。加一款，即为本罪。（一）概念和构成（一）概念和构成执行判决、裁定失职罪，执行判决、裁定失职罪，是指司法机关工是指司法机关工作人员在执行已发生法律效力
27、的判决、裁作人员在执行已发生法律效力的判决、裁定活动中，严重不负责任，致使当事人或定活动中，严重不负责任，致使当事人或者其他人的利益遭受重大损失的行为。此者其他人的利益遭受重大损失的行为。此罪为新罪名。罪为新罪名。vv1 1、本罪的、本罪的客体客体是国家司法机关的正常活动及是国家司法机关的正常活动及司法公正。犯罪对象是判决、裁定，范围根司法公正。犯罪对象是判决、裁定，范围根据全国人大常委会关于刑法第据全国人大常委会关于刑法第313313条的解释条的解释确定。确定。vv2 2、客观方面客观方面表现为，行为人在执行过程中严表现为，行为人在执行过程中严重不负责任，不依法采取诉讼保全措施，不重不负责任
28、，不依法采取诉讼保全措施，不履行法定执行职责，致使当事人或者其他人履行法定执行职责，致使当事人或者其他人的利益遭受重大损失。的利益遭受重大损失。vv（二）刑事责任（二）刑事责任v根据刑法修正案（四）和第399条第3款的规定处罚。3 3、主体主体是特殊主体，即法院从事执行的是特殊主体，即法院从事执行的工作人员。工作人员。4 4、主观方面主观方面为过失。为过失。七、执行判决、裁定滥用职权罪七、执行判决、裁定滥用职权罪vv20192019年年1212月月2828日中华人日中华人民共和国刑法修正案民共和国刑法修正案（四）在刑法第（四）在刑法第399399条条第第2 2款后增加一款，即款后增加一款，即为
29、本罪。为本罪。（一）概念和构成（一）概念和构成执行判决、裁定滥用职权罪，执行判决、裁定滥用职权罪，是指司法机是指司法机关工作人员在执行判决、裁定时，滥用职关工作人员在执行判决、裁定时，滥用职权权 ，致使当事人或者其他人的利益遭受重，致使当事人或者其他人的利益遭受重大损失的行为。大损失的行为。vv（二）刑事责任（二）刑事责任vv根据刑法修正案（四）和根据刑法修正案（四）和第第399399条第条第3 3款的规定处罚。款的规定处罚。本罪的本罪的主观方面主观方面为故意。为故意。其他要件与执行判决、裁定失职罪相同其他要件与执行判决、裁定失职罪相同. .v 八、私放在押人员罪八、私放在押人员罪v （一）私
30、放在押人员罪的概念与构成（一）私放在押人员罪的概念与构成v 私放在押人员罪私放在押人员罪，是指司法工作人员私放是指司法工作人员私放在押的犯罪嫌疑人、被告人或者罪犯的行为。在押的犯罪嫌疑人、被告人或者罪犯的行为。v 1 1本罪的本罪的客观方面客观方面表现为将在押的犯罪嫌表现为将在押的犯罪嫌疑人、被告人或者罪犯私自非法放走的行为。疑人、被告人或者罪犯私自非法放走的行为。 2.2.本罪本罪主体主体必须是司法工作人员。必须是司法工作人员。vv 3 3本罪本罪主观方面主观方面必须出于故意。必须出于故意。v（二）认定（二）认定v 私放在押人员罪私放在押人员罪与与脱逃罪脱逃罪的的共犯共犯的区别：的区别：vv
31、非司法工作人员帮助在押人员脱逃的，应以非司法工作人员帮助在押人员脱逃的，应以脱逃罪的共犯论处；脱逃罪的共犯论处；vv司法工作人员虽帮助在押人员脱逃，但没有司法工作人员虽帮助在押人员脱逃，但没有利用职务之便的，也应以脱逃罪的共犯论处；利用职务之便的，也应以脱逃罪的共犯论处；vv司法工作人员私放在押人员时，被释放的在司法工作人员私放在押人员时，被释放的在押人员原则上构成脱逃罪，而不是构成私放押人员原则上构成脱逃罪，而不是构成私放在押人员罪的共犯。在押人员罪的共犯。vv司法工作人员利用职务上的便利，徇私枉法，司法工作人员利用职务上的便利，徇私枉法，对明知是有罪的人而故意包庇不使他受追诉对明知是有罪的
32、人而故意包庇不使他受追诉或者故意宣告无罪，致使罪犯被放走的，应或者故意宣告无罪，致使罪犯被放走的，应认定为徇私枉法罪。认定为徇私枉法罪。v （三）刑事责任（三）刑事责任v 根据刑法第根据刑法第400400条第条第1 1款的规定处罚。款的规定处罚。 九、失职致使在押人员脱逃罪九、失职致使在押人员脱逃罪（一）概念（一）概念失职致使在押人员脱逃罪失职致使在押人员脱逃罪，是指司法工作人员是指司法工作人员由于严重不负责任，致使在押的犯罪嫌疑人；由于严重不负责任，致使在押的犯罪嫌疑人；被告人或者罪犯脱逃，造成严重后果的行为。被告人或者罪犯脱逃，造成严重后果的行为。（二）认定（二）认定vv（1 1）主观方面
33、不同。）主观方面不同。vv（2 2）客观行为表现是否）客观行为表现是否滥用职权不同。滥用职权不同。vv（3 3）是否要求造成严重）是否要求造成严重后果不同。后果不同。区区别别: :本罪本罪与私放在押人员罪私放在押人员罪 （三）刑事责任（三）刑事责任根据刑法第根据刑法第400400条第条第2 2款的规定处罚。款的规定处罚。vv（一）概念和构成（一）概念和构成v徇私舞弊不移交刑事案件罪徇私舞弊不移交刑事案件罪，是指行政执是指行政执法人员徇私舞弊，对依法应当移交司法机法人员徇私舞弊，对依法应当移交司法机关追究刑事责任的案件不移交，情节严重关追究刑事责任的案件不移交，情节严重的行为。的行为。十、徇私舞
34、弊不移交刑事案件罪十、徇私舞弊不移交刑事案件罪vv本罪本罪主体主体必须是行政执法人员。指依法具有必须是行政执法人员。指依法具有执行行政执法职权的行政机关的工作人员。执行行政执法职权的行政机关的工作人员。vv客观方面客观方面表现为徇私舞弊，对应当移交司法表现为徇私舞弊，对应当移交司法机关追究刑事责任的案件不移交。机关追究刑事责任的案件不移交。vv主观上主观上必须是故意，即明知案件应当移交司必须是故意，即明知案件应当移交司法机关追究刑事责任而故意不移交。法机关追究刑事责任而故意不移交。 （二）刑事责任：（二）刑事责任：根据刑法第根据刑法第402402条的规定处罚。条的规定处罚。 v本罪本罪是指国家
35、机关工作人员在签订、履是指国家机关工作人员在签订、履行合同过程中，因严重不负责任被诈骗，行合同过程中，因严重不负责任被诈骗，致使国家利益遭受重大损失的行为。致使国家利益遭受重大损失的行为。vv十一、国家机关工作人员签订、十一、国家机关工作人员签订、 履行合同失职被骗罪履行合同失职被骗罪v本罪主体必须是国家机关本罪主体必须是国家机关工作人员。工作人员。v主体如果是国有公司、企业、事业单位主体如果是国有公司、企业、事业单位的直接负责的主管人员在签订、履行合同过的直接负责的主管人员在签订、履行合同过程中因严重不负责任被诈骗，则成立刑法第程中因严重不负责任被诈骗，则成立刑法第167167条的条的签订、
36、履行合向失职被骗罪签订、履行合向失职被骗罪。提示：提示：提示：提示：v客观方面客观方面表现为在签订、履行合同过程中，表现为在签订、履行合同过程中，严重不负责任因而被他人诈骗，并致使国家严重不负责任因而被他人诈骗，并致使国家利益遭受重大损失。利益遭受重大损失。vv主观方面主观方面只能是过失只能是过失。vv符合本罪构成要件的，不另认定为符合本罪构成要件的，不另认定为玩忽职守罪。玩忽职守罪。注注注注意：意：意：意：刑事责任：刑事责任：vv根据刑法第根据刑法第406406条的规定处罚。条的规定处罚。 刑事责任：刑事责任：vv根据刑法第根据刑法第根据刑法第根据刑法第409409409409条的规定处罚。
37、条的规定处罚。条的规定处罚。条的规定处罚。十二、传染病防治失职罪十二、传染病防治失职罪传染病防治失职罪传染病防治失职罪，是指从事是指从事传染病防治的政府卫生行政部传染病防治的政府卫生行政部门的工作人员严重不负责任，门的工作人员严重不负责任，导致传染病传播或者流行，情导致传染病传播或者流行，情节严重的行为。节严重的行为。v十三、非法批准征用、占用土地罪，非十三、非法批准征用、占用土地罪，非法低价出让国有土地使用权罪法低价出让国有土地使用权罪v20002000年年6 6月月1919日最高法院日最高法院关于审理关于审理破坏土地资源刑事案件具体应用法律破坏土地资源刑事案件具体应用法律的若干问题的解释的
38、若干问题的解释v非法低价出让国有土地使用权罪非法低价出让国有土地使用权罪，是指国家是指国家机关工作人员初私舞弊，违反土地管理法规，机关工作人员初私舞弊，违反土地管理法规，滥用职权，非法低价出让国有土地使用权，滥用职权，非法低价出让国有土地使用权，情节严重的行为。情节严重的行为。vv非法批准征用、占用土地罪非法批准征用、占用土地罪，是指国家机是指国家机关工作人员初私舞弊，违反土地管理法规，关工作人员初私舞弊，违反土地管理法规，滥用职权，非法批准征用、占用土地，情节滥用职权，非法批准征用、占用土地，情节严重的行为。严重的行为。刑事责任刑事责任v 国家机关工作人员以牟利为目的，违国家机关工作人员以牟
39、利为目的，违反土地管理法规，非法转让国有土地使用反土地管理法规，非法转让国有土地使用权，而非低价出售的，应认定为非法转让权，而非低价出售的，应认定为非法转让土地使用权罪。土地使用权罪。vv根据刑法第根据刑法第410410条的规定处罚。条的规定处罚。v放纵走私罪放纵走私罪，是指是指海关工作人员徇私海关工作人员徇私舞弊，放纵走私，舞弊，放纵走私，情节严重的行为情节严重的行为。十四、放纵走私罪十四、放纵走私罪武汉海关原关长莫海涛二审受审图武汉海关原关长莫海涛二审受审图 v本罪的本罪的主体主体必须是海关工作人员。必须是海关工作人员。v客观方面客观方面表现为徇私舞弊，放纵表现为徇私舞弊，放纵走私的行为。
40、走私的行为。v主观方面主观方面必须出于故意，即明知必须出于故意，即明知是走私而放纵。是走私而放纵。 刑事责任：刑事责任：根据刑法第根据刑法第411411条的规定处罚。条的规定处罚。v商检徇私舞弊罪商检徇私舞弊罪，是指国家商检部门、商检是指国家商检部门、商检机构的工作人员徇私舞弊，伪造检验结果的机构的工作人员徇私舞弊，伪造检验结果的行为。行为。十五、商检徇私舞弊罪，商检失职罪十五、商检徇私舞弊罪，商检失职罪 刑事责任：刑事责任：根据刑法第根据刑法第412412条第条第1 1款的规定处罚。款的规定处罚。v 商检失职罪，商检失职罪，是指国家商检部门、是指国家商检部门、商检机构的工作人员严重不负责任，
41、对应商检机构的工作人员严重不负责任，对应当检验的物品不检验，或者延误检验出证、当检验的物品不检验，或者延误检验出证、错误出证，致使国家利益遭受重大损失的错误出证，致使国家利益遭受重大损失的行为。行为。vv刑事责任：刑事责任：根据刑法第根据刑法第412412条第条第2 2款的规定处罚。款的规定处罚。vv十六、动植物检疫徇私舞弊罪，动植物十六、动植物检疫徇私舞弊罪，动植物检疫失职罪检疫失职罪动植物检疫徇私舞弊罪，动植物检疫徇私舞弊罪，是指动植物检疫机关是指动植物检疫机关的检疫人员徇私舞弊，伪造检疫结果的行为。的检疫人员徇私舞弊，伪造检疫结果的行为。vv刑事责任：刑事责任：根据刑法第根据刑法第413
42、413条第条第1 1款的规定处罚。款的规定处罚。v动植物检疫失职罪动植物检疫失职罪，是指动植物检疫机关的是指动植物检疫机关的检疫人员严重不负责任，对应当检疫的检疫检疫人员严重不负责任，对应当检疫的检疫物不检疫，或者延误检疫出证、错误出证，物不检疫，或者延误检疫出证、错误出证，致使国家利益遭受重大损失的行为致使国家利益遭受重大损失的行为。vv刑事责任：刑事责任：根据刑法第根据刑法第413413条第条第2 2款的规定处罚。款的规定处罚。v放纵制售伪劣商品犯罪行为放纵制售伪劣商品犯罪行为罪罪，是指对生产、销售伪劣是指对生产、销售伪劣商品犯罪行为负有追究职责商品犯罪行为负有追究职责的国家机关工作人员，
43、徇私的国家机关工作人员，徇私舞弊，不履行法律规定的追舞弊，不履行法律规定的追究职责，情节严重的行为。究职责，情节严重的行为。 本罪的本罪的主体主体是国家工商行政管理、质是国家工商行政管理、质量技术监督等机关的对生产、销售伪劣商量技术监督等机关的对生产、销售伪劣商品犯罪行为负有追究职责的工作人员。品犯罪行为负有追究职责的工作人员。vv十七、放纵制售伪劣商品犯罪行为罪十七、放纵制售伪劣商品犯罪行为罪vv客观方面客观方面表现为徇私表现为徇私舞弊，不履行法律规舞弊，不履行法律规定的追究职责。定的追究职责。vv主观方面主观方面为故意。为故意。 刑事责任：刑事责任：根据刑法第根据刑法第414414条的规定
44、处罚。条的规定处罚。行为同时符合徇私舞弊不移交刑行为同时符合徇私舞弊不移交刑事案件罪的构成要件的，应从一事案件罪的构成要件的，应从一重罪论处。重罪论处。vv十八、帮助犯罪分子逃避处罚罪十八、帮助犯罪分子逃避处罚罪v （一）概念构成（一）概念构成v 帮助犯罪分子逃避处罚罪，帮助犯罪分子逃避处罚罪，是指有查禁犯罪活动是指有查禁犯罪活动是指有查禁犯罪活动是指有查禁犯罪活动职责的国家机关工作人员，向犯罪分子通风报信、职责的国家机关工作人员，向犯罪分子通风报信、职责的国家机关工作人员，向犯罪分子通风报信、职责的国家机关工作人员，向犯罪分子通风报信、提供便利，帮助犯罪分子逃避处罚的行为。提供便利，帮助犯罪
45、分子逃避处罚的行为。提供便利，帮助犯罪分子逃避处罚的行为。提供便利，帮助犯罪分子逃避处罚的行为。vv本罪本罪本罪本罪主体主体主体主体是有查禁犯罪活动职责的司法及公安、是有查禁犯罪活动职责的司法及公安、是有查禁犯罪活动职责的司法及公安、是有查禁犯罪活动职责的司法及公安、国家安全、海关、税务等国家机关的工作人员。国家安全、海关、税务等国家机关的工作人员。国家安全、海关、税务等国家机关的工作人员。国家安全、海关、税务等国家机关的工作人员。vv客观方面表现为为犯罪分子通风报信、提供便利，客观方面表现为为犯罪分子通风报信、提供便利，客观方面表现为为犯罪分子通风报信、提供便利，客观方面表现为为犯罪分子通风
46、报信、提供便利，帮助犯罪分子逃避处罚的行为。帮助犯罪分子逃避处罚的行为。帮助犯罪分子逃避处罚的行为。帮助犯罪分子逃避处罚的行为。vv主观上只能出于主观上只能出于主观上只能出于主观上只能出于故意故意故意故意，明知是犯罪分子，而故意，明知是犯罪分子，而故意，明知是犯罪分子，而故意，明知是犯罪分子，而故意使其逃避处罚。使其逃避处罚。使其逃避处罚。使其逃避处罚。vv（二）认定（二）认定vv本罪本罪与与窝藏罪窝藏罪的区别：的区别：vv（1 1）主体是否为特殊主体。）主体是否为特殊主体。vv（2 2）行为表现不同。）行为表现不同。vv本罪本罪与与徇私枉法罪：徇私枉法罪：vv犯罪主体不同、行为内容不同。犯罪主体不同、行为内容不同。（三）刑事责任（三）刑事责任根据刑法第根据刑法第417417条的规定处罚。条的规定处罚。vv八、本章其他犯罪（略）八、本章其他犯罪（略）思思 考考 题：题：vv玩忽职守罪的罪过？玩忽职守罪的罪过？vv玩忽职守罪与滥用职权罪的区别？玩忽职守罪与滥用职权罪的区别？vv渎职犯罪的惩治与预防？渎职犯罪的惩治与预防？vv滥用职权罪的构成要件有哪些？滥用职权罪的构成要件有哪些？vv徇私枉法罪与伪证罪的关系。徇私枉法罪与伪证罪的关系。
