项目可行性研究的内容和过程

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1、项目可行性研究的内容和过程项目管理与可行性研究目录项目项目定义基本特征 投资项目的分类 项目生命周期项目生命周期 项目可行性研究项目可行性研究概念发展阶段作用、意义主要内容与格式步骤可行性研究报告择写注意事项项目评估项目评估含义作用内容项目评估与项目可行项目评估与项目可行性研究的关系性研究的关系相似性差异性参考资料参考资料讨论问题讨论问题项目的定义定义1：项目是把人力和非人力资源集合在一个临时性组织中，来实现一个规定的目标。 Cleland and King ,1983定义2：项目是提供独特产品或服务的一次性努力。一次性指项目有明确的开始和结束时间，独特指该产品或服务与其他类似的产品和服务在某

2、些方面有重大差别。 美国项目管理学会,1987定义3：项目是指把人力和非人力资源集合在一起，成立一个临时性组织，来实现一个规定的目标。它是一个有时间进度和目标的人类活动。项目是一件事情、一项独一无二的任务，也可以理解为是在一定的时间和一定的预算内所要达到的预期目的。项目侧重于过程，它是一个动态的概念，例如我们可以把一条高速公路的建设过程视为项目，但不可以把高速公路本身称为项目。项目的基本特征1、 明确的目标明确的目标 其结果只可能是一种期望的产品，也可能是一种所希望得到的服务。 2、 独特的性质独特的性质 每一个项目都是唯一的。 3、 资源成本的约束性资源成本的约束性 每一项目都需要运用各种资

3、源来实施，而资源是有限的。 4、 项目实施的一次性项目实施的一次性 项目不能重复。 5、 项目的确定性项目的确定性 项目必有确定的终点，在项目的具体实施中，外部和内部因素总是会发 生一些变化，当项目目标发生实质性变动时，它不再是原来的项目了，而是一个新的项目，因此说项目的目标是确定性的。 6、 特定的委托人特定的委托人 它既是项目结果的需求者，也是项目实施的资金提供者。 7、 结果的不可逆转性结果的不可逆转性 不论结果如何，项目结束了，结果也就确定了。 投资项目的分类 1.按投资性质扩建项目扩大现有规模新建项目从无到有、平地起家或扩建三倍以上改建项目设备更新或技术改造或填平补齐迁建项目移地建设

4、恢复项目破坏后在原有规模水平上恢复重建2.按投资用途及其效果竞争性项目投资收益较高的盈利性建设项目如工业、商业、房地产业、金融保险业等基础性项目自然垄断性，建设周期长或投资额大，收益较低的建设项目如农林水利业、能源交通业、邮电通讯业等公益性项目非盈利性和具有社会效益性的项目如文教、卫生、环保、公检司法等3.按投资规模大型项目中型项目小型项目项目生命周期 一个咨询项目从概念到完成所经过的各个阶段。项目的性质在每个阶段都会发生变化。由于项目的本质是在规定期限内完成特定的、不可重复的客观目标，因此，所有项目都有开始与结束。不过在看到这个关于项目“出生、成熟、死亡”的生物学比喻以后，不要受到误导而得出

5、这样的结论：“即项目在本质上是单一方向发展的。”许多项目，由于意料之外的环境变化，即使在接近原先规划的最后阶段时，也可能重新开始。项目的生命周期可以分为四个阶段：项目立项期、项目启动期、项目发展成熟期以及项目完成期。资源投入水平资源投入水平需求识需求识别阶段别阶段制定制定方案方案阶段阶段实施阶段实施阶段结束结束阶段阶段项目起点项目起点终点终点时间时间典型的项目生命周期示意图典型的项目生命周期示意图项目立项期的工作过程 初步可行性研究初步可行性研究。根据国家经济、社会发展的长远规划，行业地区规划和经济、社会发展中长期计划，在调查研究和综合比较的基础上，提出需要进行可行性研究的项目建设书。详细可行

6、性研究详细可行性研究。各级计划部门按照规定的决策权限,对提出的项目建议书进行审查和平衡,并按有关规定纳入各级的建设前期工作计划。列入前期工作计划的项目即可进行可行性研究的各项工作，以具体评价项目在建设上的可能性、技术上的可行性和经济财务的收益水平。在研究和分析论证的基础上，提出项目是否可行，以及最佳的建设方案，并据此写出可行性研究报告和编制设计任务书。项目评估与论证项目评估与论证。邀请有关技术、经济专家和承办投资贷款的银行，共同参加项目预审。对项目可行性研究报告和编制的设计任务书，进行全面细致的检查、计算和核实，写出项目评估报告。项目决策项目决策。在上述工作完成以后，如果项目是可行的，建设方案

7、是优选的，有关决策部门则通过项目设计任务书，完成项目决策。 可行性研究的概念 所谓可行性研究（Feasibility Study），通常指的是在投资决策前，对与拟建项目有关的社会、经济和技术等各方面情况进行深入细致的调查研究；对各种可能拟定的技术方案和建设方案进行认真的技术经济分析与比较论证；对项目建成后的经济效益进行科学的预测和评价。技术的先进性、经济的合理性和建设的可能性和谐统一，是可行性研究始终不渝的目标。 “可行性研究提供工程项目投资决策的技术、经济和商业基础。它应该研究分析给定产品生产的关键要素即不同生产方案。研究应对在选定地点采用某一技术或与投入材料有关项目分析，明确投资与生产价格

8、、销售，收入与投资的效益。” 联合国工业发展组织的工业可行性研究手册 可行性研究是项目前期工作中最重要的内容，它是在项目投资决策前对工程建设项目进行全面的技术经济分析论证的科学方法和工作阶段。可行性研究的发展 对项目进行可行性研究始于20世纪上半叶的美国，二战后被广泛地应用于建设领域，逐步发展成一套完整的方法体系。 我国的项目可行性研究始于20世纪70年代，1983年2月国家计委颁布关于建设项目可行性研究的试行管理办法，1987年发布了建设项目经济评价方法与参数、中外合资项目经济评价方法，标志着我国建设项目可行性研究工作的日趋完善。可行性研究的阶段 广义的可行性研究可以划分为三个阶段： 机会研

9、究（预备性研究） 初步可行性研究（粗略研究） 最终可行性研究（详细研究）1.机会研究 机会研究是对潜在的投资机会和投资意向的分析和选择，只是一种预备性研究。主要是寻求投资机会与鉴别投资方向，即在一个指定的地区或部门内，对资源的情况、市场需求、工艺技术路线和经济效益进行一些粗略的分析，以寻找有利的投资机会。 机会研究又分为一般机会研究和特定项目机会研究。 一般机会研究一般机会研究主要是通过国家机关或公共机构进行的，目的是通过研究指明具体的投资建议。 特定项目机会研究特定项目机会研究是指在对一般机会进行鉴别之后，对特定的项目进行市场研究、外部环境分析、项目承办者的优劣势分析等。2.初步可行性研究

10、初步可行性研究是在机会研究的基础上，进一步分析判断投资项目是否有生命力，是否有利可图，是否值得进行下一步的可行性研究等，并对投资项目的关键性问题如市场情况、资源条件、产品方案、工艺路线、技术设备及经济效益等，进行专门的调查研究。 这一阶段主要解决两大问题：其一是对投资项目的关键问题做好专门调查研究、辅助性研究或论证，如必要的试验，市场及配套资源调查预测、工艺技术调查和选择、厂址的初步选择、项目投资规模的初步确定等；其二是审查分析上一阶段的研究成果，在进一步调查研究的基础上，大致落实包括财务和经济效益水平等在内的项目有关各个方面的问题及测算结果，以判断有无必要进行后续研究工作。3.最终可行性研究

11、 最终可行性研究是可行性研究的关键步骤，本阶段要求对项目进行深入详细的技术经济论证，作出全面、详细、完整的经济评价，列出不同的方案，从最优目标出发，对原材料、工艺、品种、厂址投资情况及项目工期等进行比较论证，从而为项目最终的立项决策提供依据。可行性研究的阶段划分可行性研究的阶段划分工作工作阶阶段段目的任目的任务务估算精估算精度度研究研究费费用用占占总总投投资资的百的百分比分比需要需要时间时间（月）（月）机会研究机会研究选择项选择项目，目，寻寻求投求投资资机会，机会，包括地区、行包括地区、行业业、资资源源和和项项目的机会研究目的机会研究30%0.2-1.01初步可行初步可行性研究性研究对项对项目

12、初步估目初步估计计，做，做专题辅专题辅助研究，广泛分析，助研究，广泛分析，筛筛选选方案，避免下一步虚方案，避免下一步虚功功20%0.25-1.251-3详细详细可行可行性研究性研究对项对项目目进进行深入行深入细细致的技致的技术术经济论证经济论证，重点是，重点是财务财务分析、分析、经济评经济评价，需要价，需要多方案比多方案比较较，提出，提出结论结论性性报报告，告，这这是关是关键键步步骤骤10%大大项项目目0.8-1.0小小项项目目1.0-3.03-6或更或更长长可行性研究的作用 （1）作为项目投资决策的依据；（2）作为向银行等金融机构或金融组织申请贷款、筹集资金的依据；（3）作为项目主管部门商谈

13、合同、签订协议的依据；（4）作为编制设计和进行建设工作的依据；（5）作为项目组织管理，机构设置，技术、设备采用等工作的依据；（6）作为申报项目和接受相关部门审查的依据。可行性研究的意义 可行性研究是确定建设项目前具有决定性意义的工作，是在投资决策之前，对拟建项目进行全面技术经济分析的科学论证，在投资管理中，可行性研究是指对拟建项目有关的自然、社会、经济、技术等进行调研、分析比较以及预测建成后的社会经济效益。在此基础上，综合论证项目建设的必要性，财务的盈利性，经济上的合理性，技术上的先进性和适应性以及建设条件的可能性和可行性，从而为投资决策提供科学依据。 可行性研究报告 可行性研究报告分为政府审

14、批核准用可行性研究报告和融资用可行性研究报告。审批核准用的可行性研究报告侧重关注项目的社会经济效益和影响；融资用报告侧重关注项目在经济上是否可行。具体概括为：政府立项审批，产业扶持，银行贷款，融资投资、投资建设、境外投资、上市融资、中外合作、股份合作、组建公司、征用土地、申请高新技术企业等各类可行性报告。 可行性研究（报告）的主要内容1.总论 2.需求预测和拟建规模3.资源、原材料、能源及基础设施情况4.建厂条件及厂址方案5.设计方案6.环境保护与劳动安全7.生产组织、劳动定员和人员培训8.项目实施计划和进度9.投资估算与资金筹措10.项目的效益分析11.评价结论1.1.总论总论 总论作为可行

15、性研究报告的首要部分，要综合叙述研究报告中各部分的主要问题和研究结论，并对项目的可行与否提出最终建议，为可行性研究的审批提供方便。 （1）项目概况（2）可行性研究工作依据（3）项目提出的背景和投资环境（4）建设的必要性及其发展前景展望模板：项目总论模板：项目总论 一、项目背景一、项目背景 （一）项目名称（二）项目的承办单位（三）项目的主管部门（四）项目拟建地区和地点（五）承担可行性研究工作的单位和法人代表（六）研究工作依据（七）研究工作概况1项日建设的必要性2项目发展及可行性研究工作概况二、可行性研究结论二、可行性研究结论 在可行性研究中，对项目的产品销售、原料供应、生产规模、厂址、技术方案、

16、资金总额及筹措、项目的财务效益和国民经济、社会效益等重大问题，都应得出明确的结论。可行性研究结论包括： （1）市场预测与项目规模（2）原材料、燃料和动力供应（3）厂址（4）项目工程技术方案（5）环境保护（6）工厂组织及劳动定员（7）项目建设进度（8）投资估算和资金筹措（9）项日财务和经济评价（10）项目综合评价结论三、主要技术经济指标表三、主要技术经济指标表 在总论部分中，可将研究报告中各部分的主要技术经济指标汇总，列出主要技术经济指标表，使审批和决策者对项日全貌有一个综合了解。 四、存在问题及建议四、存在问题及建议 对可行性研究中提出的项目的主要问题进行说明并提出解决的建议。 2.2.需求预

17、测和拟建规模需求预测和拟建规模 市场分析在可行性研究中的重要地位在于，任何一个项目，其生产规模的确定，技术的选择，投资估算甚至厂址的选择，都必须在对市场需求情况有了充分了解以后才能决定。而且市场分析的结果，还可以决定产品的价格、销售收入，最终影响到项目的盈利性和可行性。在可行性研究报告中，要详细阐述市场需求预测、价格分析，并确定建设规模。 模板：需求预测和拟建规模模板：需求预测和拟建规模一、市场调查一、市场调查 （一）拟建项目产出物用途调查（二）产品现有生产能力调查（三）产品产量及销售量调查（四）替代产品调查（五）专题研究调查（六）国外市场调查二、市场预测二、市场预测 （一）国内市场需求预测

18、1本产品消耗对象2本产品的消费条件3本产品更新周期的特点4可能出现的替代产品5本产品使用中可能产生的新用途（二）产品出口或进口替代分析 1替代出口分析2出口可行性分析（三）价格预测 三、市场推销战略三、市场推销战略 （一）推销方式 1. 投资者分成2企业自销3国家部分收购4经销人代销及代销人情况分析（二）推销措施 （三）促销价格制度 （四）产品销售费用预测 四、产品方案和建设规模四、产品方案和建设规模 （一）产品方案 1列出产品名称2产品规格标准（二）建设规模 五、产品销售收入预测五、产品销售收入预测 根据确定的产品方案和建设方案和建设规模及预测的产品价可以估算产品销售收入。 3.3.资源、原

19、材料、能源及基础设施资源、原材料、能源及基础设施情况情况 按建议的产品方案和规模来研究资源、原料、燃料、动力等需求和供应的可靠性。（1）资源利用条件（2）原材料、能源来源及其供应条件（3）基础设施等外部协作条件模板：模板：资源、原材料、能源及基础设施资源、原材料、能源及基础设施情况情况一、资源详述一、资源详述 二、原材料及主要辅助材料供应二、原材料及主要辅助材料供应 1原材料、主要辅助材料需要量及供应2燃料动力及其他公用设施的供应3主要原材料、燃料动力费用估算三、需要作生产试验的原料三、需要作生产试验的原料 4.4.建厂条件及厂址方案建厂条件及厂址方案 根据前面部分中关于产品方案与建设规模的论

20、证与建议，在这一部分中对可供选择的厂址作进一步技术和经济分析，确定新厂址方案。 （1）自然条件（2）经济条件（3）厂址比较选择意见模板：建厂条件及厂址方案模板：建厂条件及厂址方案一、建设地区的选择一、建设地区的选择 选择建厂地区，除须符合行业布局、国土开发整治规划外，还应资源、区域地质、交通运输和环境保护等四要素。（一）自然条件 （二）基础设施 （三）社会经济条件 （四）其他应考虑的因素 二、厂址选择二、厂址选择 （一）厂址多方案比较 1地形、地貌、地质的比较2占用土地情况比较3拆迁情况的比较4各项费用的比较。（二）厂址推荐方案 1绘制推荐厂址的位置图2叙述厂址地貌、地理、地形的优缺点和推荐理

21、由3环境条件的分析4占用土地种类分析5推荐厂址的主要技术经济数据5.5.设计方案设计方案 主要研究项目应采用的生产方法、工艺和工艺流程，重要设备及其相应的总平面布置，主要车间组成及建构筑物型式等技术方案。并在此基础上，估算土建工程量和其他工程量。在这一部分中，除文字叙述外，还应将一些重要数据和指标列表说明，并绘制总平面布置图、工艺流程示意图等。 模板：设计方案一、项目组成一、项目组成 凡由本项目投资的厂内、外所有单项工程、配套工程包括生产设施、后勤、运输、生活福利设施等，均属项目组成的范围。 二、项目生产技术方案二、项目生产技术方案 生产技术方案系指产品生产所采用的工艺技术、生产方法、主要设备

22、、测量自控装备等技术方案。（一）产品标准 叙述本项目主要产品和副产品的质量标准。 （二）生产方法 （三）技术参数和工艺流程 （四）主要工艺设备选择 （五）主要原材料、燃料、动力消耗指标 （六）主要生产车间布置方案 三、项目总平面布置和运输三、项目总平面布置和运输 （一）总平面布置原则 总平面布置应根据项目各单项工程，工艺流程，物料投入与产出，废弃物排出及原材料贮存，厂内外交通运输等情况，按厂地的自然条件，生产要求与功能以及行业、专业的设计规范进行安排。 （二）厂内外运输方案 （三）仓贮方案 （四）占地面积及分析 四、项目土建工程四、项目土建工程 （一）主要建、构筑物的建筑特征及结构设计 （二）

23、特殊基础工程的设计 （三）建筑材料 （四）土建工程造价估算 五、项目其他工程五、项目其他工程 （一）排水工程 （二）动力及公用工程 （三）地震设防 （四）生活福利设施 在项目建设中，必须贯彻执行国家有关环境保护和职业安全卫生方面的法规、法律，对项目可能对环境造成的近期和远期影响，对影响劳动者健康和安全的因素，都要在可行性研究阶段进行分析，提出防治措施，并对其进行评价，推荐技术可行、经济，且布局合理，对环境的有害影响较小的最佳方案。按照国家现行规定，凡从事对环境有影响的建设项目都必须执行环境影响报告书的审批制度，同时，在可行性研究报告中，对环境保护和劳动安全要有专门论述。 6.环境保护与劳动安全

24、环境保护与劳动安全模板：环境保护与劳动安全模板：环境保护与劳动安全一、建设地区的环境现状一、建设地区的环境现状 二、项目主要污染源和污染物二、项目主要污染源和污染物 （一）主要污染源（二）主要污染物三、项目拟采用的环境保护标准三、项目拟采用的环境保护标准 四、治理环境的方案四、治理环境的方案 五、环境监测制度的建议五、环境监测制度的建议 六、环境保护投资估算六、环境保护投资估算 七、环境影响评价结论七、环境影响评价结论 八、劳动保护与安全卫生八、劳动保护与安全卫生 （一）生产过程中职业危害因素的分析（二）职业安全卫生主要设施（三）劳动安全与职业卫生机构（四）消防措施和设施方案建议7.7.生产组

25、织，劳动定员和人员培训生产组织，劳动定员和人员培训 在可行性研究报告中，根据项目规模、项目组成和工艺流程，研究提出相应的企业组织机构，劳动定员总数及劳动力来源及相应的人员培训计划。 （1）企业组织（2）劳动定员（3）人员配备与培训模板：生产组织，劳动定员和人员培训生产组织，劳动定员和人员培训一、企业组织一、企业组织 （一）企业组织形式（二）企业工作制度二、劳动定员和人员培训二、劳动定员和人员培训 （一）劳动定员（二）年总工资和职工年平均工资估算（三）人员培训及费用估算8.8.项目实施计划和进度项目实施计划和进度 项目实施时期的进度安排也是可行性研究报告中的一个重要组成部分。所谓项目实施时期亦可

26、称为投资时间，是指从正式确定建设项目到项目达到正常生产这段时间。这一时期包括项目实施准备，资金筹集安排，勘察设计和设备订货，施工准备，施工和生产准备，试运转直到竣工验收和交付使用等各工作阶段。这些阶段的各项投资活动和各个工作环节，有些是相互影响的，前后紧密衔接的，也有些是同时开展，相互交叉进行的。因此，在可行性研究阶段，需将项目实施时期各个阶段的各个工作环节进行统一规划，综合平衡，作出合理又切实可行的安排。 模板：项目实施进度安排项目实施进度安排 一、项目实施的各阶段一、项目实施的各阶段 （一）建立项目实施管理机构（二）资金筹集安排（三）技术获得与转让（四）勘察设计和设备订货（五）施工准备（六

27、）施工和生产准备（七）竣工验收二、项目实施进度表二、项目实施进度表 （一）横道图（二）网络图三、项目实施费用三、项目实施费用（一）建设单位管理费（二）生产筹备费（三）生产职工培训费（四）办公和生活家具购置费（五）勘察设计费（六）其他应支出的费用9.9.投资估算与资金筹措投资估算与资金筹措 建设项目的投资估算和资金筹措分析，是项目可行性研究内容的重要组成部分。每个项目均需计算所需要的投资总额，分析投资的筹措方式，并制定用款计划。 （1）固定资产投资估算（2）流动资金估算（3）无形资产投资估算（4）资金来源与筹措模板：投资估算与资金筹措投资估算与资金筹措一、项目总投资估算一、项目总投资估算 建设项

28、目总投资包括固定资产投资总额和流动资金。 （一）固定资产总额（二）流动资金估算二、资金筹措二、资金筹措 一个建设项目所需要的投资资金，可以从多个来源渠道获得。项目可行性研究阶段，资金筹措工作是根据对建设项目固定资产投资估算和流动资金估算的结果，研究落实资金的来源渠道和筹措方式，从中选择条件优惠的资金。可行性研究报告中，应对每一种来源渠道的资金及其筹措方式逐一论述。并附有必要的计算表格和附件。可行性研究中，应对下列内容加以说明： （一）资金来源（二）项目筹资方案三、投资使用计划（一）投资使用计划（二）借款偿还计划10.10.项目的效益分析项目的效益分析 在建设项目的技术路线确定以后，必须对不同的

29、方案进行财务、经济效益评价，判断项目在经济上是否可行，并比选出优秀方案。本部分的评价结论是建议方案取舍的主要依据之一，也是对建设项目进行投资决策的重要依据。 模板：项目的效益分析模板：项目的效益分析一、项目生产成本和销售收入估算一、项目生产成本和销售收入估算 （一）生产总成本（二）单位成本（三）销售收入估算二、财务评价二、财务评价 财务评价是考察项目建成后的获利能力、债务偿还能力及外汇平衡能力的财务状况，以判断建设项目在财务上的可行性。财务评价多用静态分析与动态分析相结合，以动态为主的办法进行。并用财务评价指标分别和相应的基准参数财务基准收益率、行业平均投资回收期、平均投资利润率、投资利税率相

30、比较，以判断项目在财务上是否可行。 三、国民经济评价三、国民经济评价 国民经济评价是项目经济评价的核心部分，是决策部门考虑项目取舍的重要依据。建设项目国民经济评价采用费用与效益分析的方法，运用影子价格、影子汇率、影子工资和社会折现率等参数，计算项目对国民经济的净贡献，评价项目在经济上的合理性。国民经济评价采用国民经济盈利能力分析和外汇效果分析，以经济内部收益率（EIRR）作为主要的评价指标。根据项目的具体特点和实际需要，也可计算经济净现值（ENPV）指标，涉及产品出口创汇或替代进口节汇的项目，要计算经济外汇净现值（ENPV），经济换汇成本或经济节汇成本。 四、不确定性分析四、不确定性分析 在对

31、建设项目进行评价时，所采用的数据多数来自预测和估算。由于资料和信息的有限性，将来的实际情况可能与此有出入，这对项目投资决策会带来风险。为避免或尽可能减少风险，就要分析不确定性因素对项目经济评价指标的影响，以确定项目的可靠性，这就是不确定性分析。根据分析内容和侧重面不同，不确定性分析可分为盈亏平衡分析、敏感性分析和概率分析。在可行性研究中，一般要进行的盈亏平衡平分析、敏感性分配和概率分析，可视项目情况而定。 五、社会效益和社会影响分析五、社会效益和社会影响分析 在可行性研究中，除对以上各项指标进行计算和分析以外，还应对项目的社会效益和社会影响进行分析，也就是对不能定量的效益影响进行定性描述。 1

32、1.11.评价结论评价结论 根据前面各节的研究分析结果，对项目在技术上、经济上进行全面的评价，对建设方案进行总结，提出结论性意见和建议。 （1）推荐可行方案（2）存在问题和建议模板：评价结论 1.对推荐的拟建方案建设条件、产品方案、工艺技术、经济效益、社会效益、环境影响的结论性意见2.对主要的对比方案进行说明3.对可行性研究中尚未解决的主要问题提出解决办法和建议4.对应修改的主要问题进行说明，提出修改意见5.对不可行的项目，提出不可行的主要问题及处理意见6.可行性研究中主要争议问题的结论附件附件1.研究工作依据文件2.厂址选择报告书3.资源勘探报告书4 贷款意向书5.环境影响报告书6.单项工程

33、可行性研究报告 7.产品市场调查报告 8.引进技术项目的考察报告 9.利用外资项目的协议文件 10.其他可行性研究的步骤 国际上典型的可行性研究报告的工作程序分6个步骤： 一，开始阶段 二，进行实地调查和技术经济研究 三，优选阶段 四，对选出的方案详细的进行论证 五，编制可行性研究报告 六，编制资金筹措计划第一步，开始阶段。 要讨论研究的范围，细心限定研究的界限及明确雇主的目标。第二步，进行实地调查和技术经济研究。 每项研究要包括项目的主要方面，需要量、价格、工业结构和竞争决定市场机会，同时，原材料、能源、工艺需求、运输、人力和外部工程又影响适当的工艺技术选择。所有这些方面都是相互关联的，但是

34、每个方面都要分别评价。 第三步，优选阶段。 将项目的各不同方面设计成可供选择的方案。这里咨询单位的经验是很重要的，它能用较多的有代表性的设计组合制定出少数可供选择的方案，便于有效地取得最优方案，随后进行详细讨论，雇主要作出非计量因素方面的判定，并确定协议项目的最后形式。 第四步，对选出的方案详细的进行论证，确定具体的范围，估算投资费用、经营费用和收益，并作出项目的经济分析和评价。 为了达到预定目标，可行性研究必须论证选择的项目在技术上是可行的，建设进度是能达到的。估计的投资费用应包括所有的合理的未预见费用（如包括施工中的涨价预备费）。经济和财务分析必须说明项目在经济上是可以接受的，资金是可以筹

35、措到的。敏感性分析则用来论证成本、价格或进度等发生时，可能给项目的经济效果带来的影响。第五步，编制可行性研究报告。 其结构和内容常常有特定的要求（如各种国际贷款机构的规定）。这些要求和涉及到的步骤，在项目的编制和实施中能有助于雇主。第六步，编制资金筹措计划。项目的资金筹措在比较方案时，已作出详细的考查，其中一些潜在的项目资金会在贷款者讨论可行性研究时冒出来。实施中的期限和条件的改变也会导致资金的改变，这些都可以根据可行性研究的财务分析作相应的调整。最后，要作出一个明确的结论，以供决策者作出最终判断。 我国可行性研究报告的编制步骤1.签定委托协议 委托单位与报告编制单位，就项目可行性研究报告编制

36、工作的范围、重点、深度要求、完成时间、预算费用和质量要求等交换意见，并签定协议。2.组建工作小组 根据委托项目可行性研究的工作量、内容、技术难度、时间要求等组建工作小组，如市场组、工艺技术组、设备组、工程组、技术经济组等。3.制定工作计划 4.调查研究收集资料5.方案编制与优化6.项目评价7.编制可行性研究报告8.与委托单位交换意见，形成正式报告。 可行性研究报告择写注意事项1.必须亲自参加该项目的可行性研究，可行性研究报告的编写要尊重科学，尊重客观事实，要从客观实际出发看问题，不带主观偏见，不迎合“长官意志”，各种数据的推算和经济效益的分析要有科学根据。可行性研究报告要观点鲜明，对研究对象的

37、“可行”或“不可行”要作出明确判断，不能模棱两可。2.在计算投资效果和社会效益时要认真、负责，尽可能具体、客观，真实、准确.。在进行投资估算、产品成本核算时，要考虑到各种不确定因素，要留有余地。3.在具体写作可行性研究报告时，要层次分明，条理清晰，文字简洁、恰当。 项目评估的含义 项目评估是由决策部门组织或委托有资格的工程咨询机构、贷款银行（或单位）、有关专家按照国家有关法规条例，在可行性研究基础上对拟建项目进行的可靠性、真实性、客观性和投资是否可行（包括最佳投资方案的确定是否合理）所做的全面审核和再评价。项目评估作为一种对投资项目进行科学审查和评价的理论与方法，强调从长远和客观的角度对可行性

38、研究进行论证并作出最后的决策。 项目评估的作用 （1）提高投资项目决策水平；（2）提高投资效益；（3）提高项目前期工作效率。 项目评估的主要内容 （1）项目建设必要性的评估（2）项目的企业财务效益评估（3）项目的国民经济评估（4）项目的不确定性分析和风险分析评估（5）项目的社会效益评估（6）项目的环境影响评估（7）投资方案比较评估（8）项目总评估（9）项目后评估项目评估与可行性研究的相似性 （1）项目评估与可行性研究均处于项目投资的前期 项目评估与可行性研究都是在投资决策前为项目实施所进行的技术经济分析论证工作，都是前期工作中不可缺少的重要准备工作阶段，是关系到项目的生命力及其在未来市场的竞争

39、能力的重要步骤，是决定项目投资成败的重要环节。（2）目的一致 项目评估与可行性研究都是投资项目决策前的技术经济分析，其目的均是为实现项目投资决策的科学化、民主化和规范化，减少投资风险和避免投资决策失误，促使项目投资效益的提高。（3）考察的内容和方法相通 项目评估与可行性研究都是运用规范化的评价方法和国家统一颁布的经济参数、技术标准和定额资料，采用统一衡量尺度和判别基准，通过产品的市场调查预测、建设条件和技术方案的技术经济分析论证，以及项目未来经济效益与社会效益的科学预测，判断项目投资的可行性和合理性，形成决策性意见。项目评估与可行性研究的差异性 （1）主体不同 可行性研究通常是由项目的投资者或

40、项目的主管部门来主持和实施。项目的投资者既可以自行进行项目的可行性研究，也可以将其委托给具有相应资格的设计单位或咨询机构去进行。受托的单位只对项目的投资者负责，是为决策部门和投资主体服务的。项目评估一般是由项目投资的决策机构（如国家主管投资计划的部门）或项目贷款的决策机构（如银行）组织实施或授权给专门的咨询机构或有关专家。委托机构和人员在执行过程中应体现国家和地区发展规划的目标，贯彻宏观调控政策，向投资和贷款的决策机构负责。（2）在项目投资决策过程中所处的时序和地位不同 可行性研究工作是处于投资前期的项目准备工作阶段，为项目决策提供可靠的科学依据和建议，是投资决策的首要环节，为项目决策提供必要

41、的基础，并成为项目评估的重要前提。项目评估是处在前期工作的项目审批决策阶段，是对项目可行性研究报告提出评审意见，最终确定项目投资是否可行，并选择最佳投资可行方案。项目评估是投资决策的必备条件，为决策者提供直接的、最终的决策依据，相较于可行性研究具有更高的权威性。（3）角度和侧重点不同 可行性研究主要是从企业自身的角度，侧重于产品市场预测，重点通过估量项目的盈利能力来决定其取舍，因此看重项目投资的微观效益。项目评估是由国家相关投资决策部门主持的，其站在国家的立场上，着重从国民经济和全社会利益去估价项目的社会经济整体效益，侧重于项目投资的宏观效益。另外，由贷款银行进行的项目评估还会注重银行自身的收

42、益。项目评估与可行性研究的关系 可行性研究是项目评估的对象和基础；项目评估是使可行性研究的结果得以实现的前提；项目评估是可行性研究的延伸和再评价。作为投资决策过程中的两大基本步骤，项目评估和可行性研究之间虽然存在不同点，但它们在整个投资决策的过程中是相辅相成、一前一后、彼此照应、不可或缺的。参考资料1.史翔,汪文俊.项目评估与可行性研究的关系初探J.商业文化 ,2010/82.唐少清.项目评估与管理M.清华大学出版社，20063.简德三编著.项目评估与可行性研究M.上海:上海财经大学出版社,20094.王勇方志达编著.项目可行性研究与评估M.北京:中国建筑工业出版社,20045.中国项目管理研究委员会.中国项目管理知识体系M.电子工业出版社，20066.百度百科http:/ 以上有不当之处，请大家给与批评指正，以上有不当之处，请大家给与批评指正，谢谢大家！谢谢大家！