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1、实事求是 按点采分对策贯彻执行释义贯彻执行释义1、大纲解读、大纲解读贯彻执行能力贯彻执行能力要求能够准确理解工作目标和组织意图，要求能够准确理解工作目标和组织意图，遵循依法行政的原则，根据客观实际情况，及时有效地完遵循依法行政的原则，根据客观实际情况，及时有效地完成任务。成任务。 2、贯彻执行的三个层次、贯彻执行的三个层次第一层次第一层次政治理念贯彻执行政治理念贯彻执行第二层次第二层次国家大政方针贯彻执行国家大政方针贯彻执行第三层次第三层次组织决策部署、领导指示精神和工作目标任组织决策部署、领导指示精神和工作目标任务的贯彻执行务的贯彻执行提出对策提出对策 怎么考怎么考 怎么阅怎么阅 怎么答怎么
2、答 怎么考怎么考 1.常规对策常规对策 2.对策的变形对策的变形 三、假定你是一名派到农村的支教人员，请三、假定你是一名派到农村的支教人员，请根据根据“给定资料给定资料”简要分析希望小学遭废弃的原简要分析希望小学遭废弃的原因，并提出解决希望小学遭废弃问题的具体建议，因，并提出解决希望小学遭废弃问题的具体建议，供上级有关部门参考。（供上级有关部门参考。（20分）分）要求：要求：（1）对原因的分析准确、全面；不超过）对原因的分析准确、全面；不超过100字；字；（2）所提建议具体、有针对性、切实可行；不超过）所提建议具体、有针对性、切实可行；不超过300字；字；（3）条理清楚，表达简明。）条理清楚，
3、表达简明。 我国市政公用事业发展面临一些亟需解我国市政公用事业发展面临一些亟需解决的问题。某市政部门准备起草一份推进决的问题。某市政部门准备起草一份推进公用事业改革的方案，请结合给定材料，公用事业改革的方案，请结合给定材料，指出该方案应明确解决哪些问题。（指出该方案应明确解决哪些问题。（2020分）分） 怎么阅怎么阅 针对针对“禁改限禁改限”政策过程中暴露出来的问题，政府应该从政策过程中暴露出来的问题，政府应该从以下几个方面采取措施：以下几个方面采取措施： 第一，制定并完善相关法律法规。各级立法部门应制定有第一，制定并完善相关法律法规。各级立法部门应制定有关烟花爆竹生产、运输、贮运及销售的法律
4、法规，规范烟花爆关烟花爆竹生产、运输、贮运及销售的法律法规，规范烟花爆竹行业安全、有序发展。竹行业安全、有序发展。 第二，建立应急指挥机制。相关部门成立应急指挥中心，第二，建立应急指挥机制。相关部门成立应急指挥中心，统一协调公安、消防、医疗救护等系统，落实相关责任，确保统一协调公安、消防、医疗救护等系统，落实相关责任，确保人身与财产安全、道路畅通。人身与财产安全、道路畅通。 第三，加强领导重视程度。各职能部门必须高度重视，继第三，加强领导重视程度。各职能部门必须高度重视，继续加大人力、物力、财力投入，充分协调，常抓不懈，为安全续加大人力、物力、财力投入，充分协调，常抓不懈，为安全工作提供强有力
5、保障。工作提供强有力保障。 第四，强化部门监管力度。工商、质检、公安、第四，强化部门监管力度。工商、质检、公安、环保、城管等部门加大对烟花爆竹生产、运输、贮运、环保、城管等部门加大对烟花爆竹生产、运输、贮运、产品质量、网点经营及烟花燃放、环境影响等方面的产品质量、网点经营及烟花燃放、环境影响等方面的监管力度。监管力度。 第五，加大部门执法力度。统一协调工商、公安第五，加大部门执法力度。统一协调工商、公安等部门，加大联合执法力度，严厉查处烟花爆竹制作、等部门，加大联合执法力度，严厉查处烟花爆竹制作、销售等违法违规行为。销售等违法违规行为。 第六，继续做好宣传工作。上级领导部门要利用第六，继续做好
6、宣传工作。上级领导部门要利用各种有效宣传媒介，加大对烟花爆竹安全等方面的宣各种有效宣传媒介，加大对烟花爆竹安全等方面的宣传，提高市民的安全、法制、文明意识。教育市民加传，提高市民的安全、法制、文明意识。教育市民加强对未成年人和老年人的保护。强对未成年人和老年人的保护。 希望小学遭到废弃的原因包括：一是农村教育布局希望小学遭到废弃的原因包括：一是农村教育布局调整和调整和“撤点并校撤点并校”政策殃及部分希望小学；二是生政策殃及部分希望小学；二是生源锐减，部分学龄儿童追随外地务工的家长异地就学；源锐减，部分学龄儿童追随外地务工的家长异地就学；三是农村税费改革引发农村经费紧张，财政经费的有三是农村税费
7、改革引发农村经费紧张，财政经费的有效投入降低。效投入降低。 解决希望小学遭废弃的具体建议包括科学规划、合解决希望小学遭废弃的具体建议包括科学规划、合理利用和宣传引导三方面内容：一是科学规划。新建理利用和宣传引导三方面内容：一是科学规划。新建希望小学的选址，务必符合当地农村中小学教育布局希望小学的选址，务必符合当地农村中小学教育布局调整计划。在捐建希望小学之前，首先要了解当地教调整计划。在捐建希望小学之前，首先要了解当地教育部门未来的发展布局，一旦被撤并，要及时进行资育部门未来的发展布局，一旦被撤并，要及时进行资产置换，保证捐方利益，在新学校里也要保留捐方曾产置换，保证捐方利益，在新学校里也要保
8、留捐方曾经捐赠过的痕迹。二是合理利用。废弃小学的校舍属经捐赠过的痕迹。二是合理利用。废弃小学的校舍属于集体财产，应当最大限度的利用起来，采取积极措于集体财产，应当最大限度的利用起来，采取积极措施建立乡村图书馆、村文化活动中心等村民文化娱乐施建立乡村图书馆、村文化活动中心等村民文化娱乐场所，提高农村居民生活质量，实现废弃校舍的场所，提高农村居民生活质量，实现废弃校舍的“零零闲置率闲置率”。三是宣传引导。通过增加就业岗位，增强。三是宣传引导。通过增加就业岗位，增强学校基础设施建设等方面的努力，鼓励农民工在家乡学校基础设施建设等方面的努力，鼓励农民工在家乡务工、子女在本地就学，保证希望小学生源情况。
9、务工、子女在本地就学，保证希望小学生源情况。本题本题20分，共分，共5个要点，每个要点个要点，每个要点4分分要点：要点：A.理念与认识问题：要认识到公用事业是城市基础设施的重要组理念与认识问题：要认识到公用事业是城市基础设施的重要组成部分，具有先导性、公益性，有利于提高城市功能与现代水成部分，具有先导性、公益性，有利于提高城市功能与现代水平；平；B规划与设计问题：要满足城市发展的需要，应具有整体性、前规划与设计问题：要满足城市发展的需要，应具有整体性、前瞻性、科学性；瞻性、科学性；C管理制度问题：要规范立法程序，完善相关的标准、规范、细管理制度问题：要规范立法程序，完善相关的标准、规范、细则等
10、，健全管理措施；则等，健全管理措施；D运行机制问题：要明确管理主体在运行中的职责权，并加强监运行机制问题：要明确管理主体在运行中的职责权，并加强监管，做好服务；管，做好服务；E资金保障问题：要加大投资比例，拓宽融资渠道。资金保障问题：要加大投资比例，拓宽融资渠道。2. 说明：字数明显超过说明：字数明显超过400字的，语言组织能力差的，综合考虑字的，语言组织能力差的，综合考虑再扣再扣1-2分（一般不扣）。分（一般不扣）。怎么答对策的基础知识对策的基础知识1基本要求基本要求角度：政府角度角度：政府角度内容：针对性内容：针对性 可行性：政治可行性可行性：政治可行性 经济可行性经济可行性 技术可行性技
11、术可行性 伦理可行性伦理可行性基本要求用途：基本要求用途：1.提对策需要满足的要求提对策需要满足的要求 2.判断对策正误时使用判断对策正误时使用 2特殊要求特殊要求操作性操作性五要素：主体、客体（对象）、途径（手段）、内容、目的五要素：主体、客体（对象）、途径（手段）、内容、目的 思路：思路：1 1仔细审题：仔细审题： （1 1）判断对策题型：看题干：）判断对策题型：看题干： 看要求：针对性、看要求：针对性、可行性、操作性可行性、操作性 （2 2）核心审题要素：对象、针对性可）核心审题要素：对象、针对性可行性行性/ /操作性操作性 2 2对策的来源：对策的来源：（1 1）给定材料中的对策）给定
12、材料中的对策A A 明显的对策明显的对策B B 问题推对策问题推对策C C 原因推对策原因推对策D D 成功经验或失败教训推对策成功经验或失败教训推对策（2 2）自创对策的要点）自创对策的要点 从三大层面查找从三大层面查找常见对策层面常见对策层面 思想思想 操作操作 制度制度 一、思想层面（如转变观念、统一思想）一、思想层面（如转变观念、统一思想） 树立正确的观念以引导行动（提树立正确的观念以引导行动（提高思想认识、加强宣传教育、总结反高思想认识、加强宣传教育、总结反思借鉴）思借鉴） 事前控制事前控制 二、操作层面（监督、处罚、管理）二、操作层面（监督、处罚、管理） 运用具体行为解决已经发生的
13、问运用具体行为解决已经发生的问题（加强组织领导，增加经费投入、题（加强组织领导，增加经费投入、依靠科学技术、加强监管督查等）依靠科学技术、加强监管督查等） 事中控制事中控制 三、制度层面三、制度层面 邓小平同志讲过，制度具有全局性、根邓小平同志讲过，制度具有全局性、根本性和长远性的作用。本性和长远性的作用。 韩非：国无常强无常弱。奉法者强，则韩非：国无常强无常弱。奉法者强，则国强，奉法者弱，则国弱。国强，奉法者弱，则国弱。 建立长效机制预防问题的再次发生建立长效机制预防问题的再次发生（完善政策法规制度）（完善政策法规制度） 事后控制事后控制 对策的变形对策的变形 （1）对策有效性分析）对策有效
14、性分析（2）答复）答复（3）倡议书、整改通知）倡议书、整改通知2009国考申论真题：国考申论真题： 某学术团体为贯彻党的十七届三中全某学术团体为贯彻党的十七届三中全会精神，就我国粮食问题召开研讨会。在会精神，就我国粮食问题召开研讨会。在关于解决问题对策的讨论中，有人发表了关于解决问题对策的讨论中，有人发表了“四点对策。四点对策。”这这“四点对策四点对策”，内容上、表述上都存在问题。，内容上、表述上都存在问题。请指出这份请指出这份“对策对策”存在的问题，并提出修改存在的问题，并提出修改意见。（意见。（20分）分）要求：要求：1明确指出存在哪些问题。明确指出存在哪些问题。2写出相关的修改意见（包括
15、写出需要补充的写出相关的修改意见（包括写出需要补充的内容）。内容）。3条理清楚，表达简明，不超过条理清楚，表达简明，不超过400字。字。 其一，建议加大农业投入，以使粮食产量满足人类不断增长的需求。我其一，建议加大农业投入，以使粮食产量满足人类不断增长的需求。我国粮食生产有很大潜力，只要持续加大农业投资，我国的粮食产量就不仅完国粮食生产有很大潜力，只要持续加大农业投资，我国的粮食产量就不仅完全可以在中长期内满足国内需求，而且可以保证出口。全可以在中长期内满足国内需求，而且可以保证出口。 其二，建议科学地分配全球有限的粮食。近年随着全球能源供需矛盾凸其二，建议科学地分配全球有限的粮食。近年随着全
16、球能源供需矛盾凸显，石油价格上涨，一些国家把粮食加工成生物燃料。当欧美一部分人填满显，石油价格上涨，一些国家把粮食加工成生物燃料。当欧美一部分人填满他们油箱的时候，很多人正为如何填饱他们的胃而苦苦挣扎要优先满足人他们油箱的时候，很多人正为如何填饱他们的胃而苦苦挣扎要优先满足人类最基本的需求，科学地解决全球有限粮食合理分配的问题。类最基本的需求，科学地解决全球有限粮食合理分配的问题。 其三，建议大力倡导粮食节约。据某市调查显示，该市饮食行业及单位其三，建议大力倡导粮食节约。据某市调查显示，该市饮食行业及单位食堂的就餐者，平均每人每天浪费大米食堂的就餐者，平均每人每天浪费大米14克，每天浪费大米多
17、达克，每天浪费大米多达7000公斤。公斤。如果在全国调查，粮食浪费一定是个惊人的数字。要厉行节约，这是我国可如果在全国调查，粮食浪费一定是个惊人的数字。要厉行节约，这是我国可持续发展能力不断增强的重要保证。持续发展能力不断增强的重要保证。 其四，建议切实加强国际合作。发达国家、国际组织要向发展中国家提其四，建议切实加强国际合作。发达国家、国际组织要向发展中国家提供相关政策指导。世界银行和国际货币基金组织应向受到粮价攀升冲击严重供相关政策指导。世界银行和国际货币基金组织应向受到粮价攀升冲击严重的发展中国家提供近期紧急粮食援助，并对如何促进发展中国家在中长期提的发展中国家提供近期紧急粮食援助，并对
18、如何促进发展中国家在中长期提高粮食生产能力给予切实帮助。高粮食生产能力给予切实帮助。（二）（二）20分分1.指出问题：指出问题：8分分 （1）对策一中的）对策一中的“只要只要就就”，太绝对化，用词不合理。，太绝对化，用词不合理。2分分 （2）对策一、三说国内，对策二、四说国际，条理不清。）对策一、三说国内，对策二、四说国际，条理不清。2分分（3）对策二涉及国际事务，不具有操作性。）对策二涉及国际事务，不具有操作性。2分分（4）对策四没有针对国内粮食问题，指向性有问题。）对策四没有针对国内粮食问题，指向性有问题。2分分2.修正问题：修正问题：6分分 （1）能改正对策一中的逻辑或用词搭配问题不合理
19、得）能改正对策一中的逻辑或用词搭配问题不合理得2分；分；（2）能合理调整对策之间的顺序使之条理清晰得）能合理调整对策之间的顺序使之条理清晰得2分；分；（3）能说明为什么删除对策二、四且言之成理得）能说明为什么删除对策二、四且言之成理得2分。分。3.补充内容：补充内容：6分，考生答题时应紧扣给定材料。分，考生答题时应紧扣给定材料。 以下六条答对三条即可，每条以下六条答对三条即可，每条2分。分。三中全会决议，给农村发展注入新的动力，提高三中全会决议，给农村发展注入新的动力，提高农民积极性。农民积极性。保障土地承包经营权，发展适度规模经营。保障土地承包经营权，发展适度规模经营。进一步解决好粮价、补贴
20、、农资问题。进一步解决好粮价、补贴、农资问题。做好粮食储备。做好粮食储备。加强粮食消费及产业管理。加强粮食消费及产业管理。进一步发挥科技的作用，或依靠科技进一步发挥科技的作用，或依靠科技答复答复 如如20082008年国考题年国考题 2 2“给定资料给定资料6 6”引述了某学报引述了某学报C C主编提出的主编提出的意见，请你站在水电规划部门的立场，对意见，请你站在水电规划部门的立场，对C C主编主编的意见做出答复。要求：有条理写出答复内容，的意见做出答复。要求：有条理写出答复内容，有理有据，不考虑行文格式，不超过有理有据，不考虑行文格式，不超过300300字。字。（1515分）分）解题步骤：解
21、题步骤： （1）答复目的：解惑；提出解决办法）答复目的：解惑；提出解决办法 （2）答复要求：必须具有针对性；可行性；尽）答复要求：必须具有针对性；可行性；尽可能具有操作性可能具有操作性 （3）答复来源：给定资料）答复来源：给定资料 领导干部领导干部/政府文件政府文件/法律法规法律法规 所有可支撑政府观点的材料所有可支撑政府观点的材料 （4）答复程序：）答复程序： 找出答复对象：确保答复具有针对性找出答复对象：确保答复具有针对性 明确政府态度：确保答复具有可行性明确政府态度：确保答复具有可行性 提炼相关观点：为了保证内容比较充实，同时具有提炼相关观点：为了保证内容比较充实，同时具有具体性具体性
22、进行规范表述：进行规范表述： 某学报某学报C主编提出：主编提出：“怒江作为目前我国仅怒江作为目前我国仅存的原生态江河之一，应从国家生态安全长期目存的原生态江河之一，应从国家生态安全长期目标出发，将其作为一条生态江予以保留，不予开标出发，将其作为一条生态江予以保留，不予开发。这样，一方面可使其成为国家的自然遗产得发。这样，一方面可使其成为国家的自然遗产得到永久保护；另一方面，把怒江作为一个江河生到永久保护；另一方面，把怒江作为一个江河生态的对照物和参照系，开展长期、全面和系统的态的对照物和参照系，开展长期、全面和系统的环境观测活动，取得原始生态环境系统的各种相环境观测活动，取得原始生态环境系统的
23、各种相关数据，与人类已经开发的江河进行对比，为国关数据，与人类已经开发的江河进行对比，为国家进行环境影响战略评价提供依据。家进行环境影响战略评价提供依据。”他说，目他说，目前西方发达国家已经认识到水电开发对生态环境前西方发达国家已经认识到水电开发对生态环境的破坏，基本停止了大坝的建设。的破坏，基本停止了大坝的建设。 C C主编意见：是怒江还是一个主编意见：是怒江还是一个原生态河流，应该保护；一个是西原生态河流，应该保护；一个是西方国家已经停止建坝，所以我们也方国家已经停止建坝，所以我们也不能建。不能建。答复对象答复对象C主编主编政府态度政府态度先规划再开发先规划再开发相关要点相关要点1.怒江已
24、不是原生态河流怒江已不是原生态河流2.美国田纳西河开发的成功经验美国田纳西河开发的成功经验3.G所长：怒江开发符合我国国情所长：怒江开发符合我国国情4.国情：怒江地区资源有限，经济落后国情：怒江地区资源有限，经济落后5.措施：植树造林、保持水土措施：植树造林、保持水土6.符合循环经济的要求符合循环经济的要求规范表述：规范表述： C主编提出了两个疑问：一是怒江是原生态主编提出了两个疑问：一是怒江是原生态河流，一是发达国家已停止建坝。对于怒江开河流，一是发达国家已停止建坝。对于怒江开发，政府的观点是先规划再开发。首先，怒江发，政府的观点是先规划再开发。首先，怒江已不是原生态河流，已经丧失了作为原生
25、态河已不是原生态河流，已经丧失了作为原生态河流保存的价值；其次，美国流保存的价值；其次，美国TVA的经验告诉我的经验告诉我们，水电开发有失败的例子，也有成功的经验。们，水电开发有失败的例子，也有成功的经验。TVA开发成功的经验告诉我们，在资源有限、开发成功的经验告诉我们，在资源有限、经济落后的地方开发水电，可以促进经济的发经济落后的地方开发水电，可以促进经济的发展。我们在开发水电的过程中也会注意植树造展。我们在开发水电的过程中也会注意植树造林、保持水土，使水电开发符合循环经济的要林、保持水土，使水电开发符合循环经济的要求。求。 整改通知整改通知 9.某市一居民区居民梁某和夏某两年前共同出资兴办
26、了一某市一居民区居民梁某和夏某两年前共同出资兴办了一所民办养老院。由于仓促上马，养老院刚建起来的时候，硬件所民办养老院。由于仓促上马，养老院刚建起来的时候，硬件设施就不达标，活动场所狭窄，居住的房间也很狭小。据老人设施就不达标，活动场所狭窄，居住的房间也很狭小。据老人们反映，由于该居民区以前没有养老机构，其他的养老院又相们反映，由于该居民区以前没有养老机构，其他的养老院又相隔甚远，而且这里收费又很低，很多孤寡老人就选择了在这里隔甚远，而且这里收费又很低，很多孤寡老人就选择了在这里栖身。但老人们入院之后才发现，管理比较混乱，服务质量也栖身。但老人们入院之后才发现，管理比较混乱，服务质量也很差，食
27、堂的伙食也不好。一年前，养老院的出资人梁某和夏很差，食堂的伙食也不好。一年前，养老院的出资人梁某和夏某闹起了矛盾。老人们反映，从那以后，养老院的管理更加松某闹起了矛盾。老人们反映，从那以后，养老院的管理更加松散，老人们经常处于没人看管的状态。前不久还发生了一件事散，老人们经常处于没人看管的状态。前不久还发生了一件事情，一个老人因为突发心肌梗塞，昏厥过去，当时院方竟然没情，一个老人因为突发心肌梗塞，昏厥过去，当时院方竟然没人当班，幸好有其他老人发现，及时抢救才脱离危险。对种种人当班，幸好有其他老人发现，及时抢救才脱离危险。对种种不尽如人意的地方，老人们已经多次向院方提出改进要求，均不尽如人意的地
28、方，老人们已经多次向院方提出改进要求，均没有得到满足。老人们也曾向民政部门反映，民政部门前不久没有得到满足。老人们也曾向民政部门反映，民政部门前不久来院检查，并下达整改通知。来院检查，并下达整改通知。 假定你是民政部门的工作人员，针对给定资料假定你是民政部门的工作人员，针对给定资料9 9所反映的问题，写一份整改要求。所反映的问题，写一份整改要求。要求：有条理、有针对性、切实可行，字数不超要求：有条理、有针对性、切实可行，字数不超过过300300字。（字。（2020分）分） 整改通知整改通知某养老院：某养老院： 鉴于对养老院检查后发现养老院在硬件设施、服务质量和管理上存在鉴于对养老院检查后发现养
29、老院在硬件设施、服务质量和管理上存在着大量问题，特你院发出整改要求，如下：着大量问题，特你院发出整改要求，如下： 第一，完善硬件设施。你院要加大资金投入，按照民政局相关规定，必第一，完善硬件设施。你院要加大资金投入，按照民政局相关规定，必须将活动场所和居住房间在现有条件基础上扩大至少须将活动场所和居住房间在现有条件基础上扩大至少1/51/5，以满足老年人的，以满足老年人的生活、娱乐需求。生活、娱乐需求。 第二，改善食堂伙食。你院食堂提供的伙食必须根据老年人的具体情况，第二，改善食堂伙食。你院食堂提供的伙食必须根据老年人的具体情况，制定相应的菜式，在保证饭菜质量和老年人营养均衡，同事，尽可能满足
30、老制定相应的菜式，在保证饭菜质量和老年人营养均衡，同事，尽可能满足老年人的口味需求。年人的口味需求。 第三，加强规范管理。你院要制定一份养老院管理机制和应急预案，安第三，加强规范管理。你院要制定一份养老院管理机制和应急预案，安排人员全天值班，并根据老人身体状况配备医疗急救设备和人员。排人员全天值班，并根据老人身体状况配备医疗急救设备和人员。 以上整改意见要在以上整改意见要在1010天内落实，并将整改方案上报民政局。天内落实，并将整改方案上报民政局。 民政局民政局 二二八年十二月二十四日八年十二月二十四日倡议书倡议书 倡议书一般由标题、称呼、正文、倡议书一般由标题、称呼、正文、结尾、落款五部分组
31、成。结尾、落款五部分组成。 倡议书的内容需包括以下一些方面：倡议书的内容需包括以下一些方面： 1. 1.写倡议书的背景原因和目的。写倡议书的背景原因和目的。 2. 2.写明倡议的具体内容和要求。写明倡议的具体内容和要求。 这是正文的重点部分。倡议的内容一定要具这是正文的重点部分。倡议的内容一定要具体化。开展怎样的活动，都做哪些事情，具体要体化。开展怎样的活动，都做哪些事情，具体要求是什么，它的价值和意义都有哪些均需一一写求是什么，它的价值和意义都有哪些均需一一写明。明。 倡议的具体内容一般是分条开列的，这样写倡议的具体内容一般是分条开列的，这样写往往清晰明确，一目了然。往往清晰明确，一目了然。
32、 创建全国文明城市创建全国文明城市 争做文明公务员倡议书争做文明公务员倡议书市委、市政府机关全体干部、职工：市委、市政府机关全体干部、职工： 建设文明绵阳、创建全国文明城市，是市委、市政府为做好建设文明绵阳、创建全国文明城市，是市委、市政府为做好灾后重建工作，重树绵阳良好形象所作出的一项重大决策，是一灾后重建工作，重树绵阳良好形象所作出的一项重大决策，是一件符合市情民意，惠及千家万户的好事。为迅速掀起创建全国文件符合市情民意，惠及千家万户的好事。为迅速掀起创建全国文明城市工作的新高潮，形成人人参与创建工作的良好氛围，推动明城市工作的新高潮，形成人人参与创建工作的良好氛围，推动和促进创建工作的开
33、展，特发出如下倡议：和促进创建工作的开展，特发出如下倡议： 一、从我做起，积极参与。文明创建，人人有责。建设文明一、从我做起，积极参与。文明创建，人人有责。建设文明绵阳、创建全国文明城市需要每一位公务员的积极热心参与。我绵阳、创建全国文明城市需要每一位公务员的积极热心参与。我们每个人都有责任、有义务通过自己的文明行为，为城市容貌增们每个人都有责任、有义务通过自己的文明行为，为城市容貌增光添彩。我们要主动参与，从我做起，从现在做起，从举止言行光添彩。我们要主动参与，从我做起，从现在做起，从举止言行的细微之处做起，积极为创建全国文明城市献计出力。的细微之处做起，积极为创建全国文明城市献计出力。 二
34、、多做实事，身体力行。我们要自觉遵守和实践公民基本二、多做实事，身体力行。我们要自觉遵守和实践公民基本道德规范和市民文明公约，做到道德规范和市民文明公约，做到“爱国守法、明礼诚信、团结友爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献善、勤俭自强、敬业奉献”；做到；做到“不乱扔垃圾，不乱贴乱画，不乱扔垃圾，不乱贴乱画，不乱穿马路，不乱停乱放，不随地吐痰，不损坏公共设施，不损不乱穿马路，不乱停乱放，不随地吐痰，不损坏公共设施，不损害花草树木，不讲粗话脏话，不在公共场所喧哗，不在公共场所害花草树木，不讲粗话脏话，不在公共场所喧哗，不在公共场所吸烟吸烟”；做到说文明话，做文明事，当文明人，自觉告别各
35、种不；做到说文明话，做文明事，当文明人，自觉告别各种不文明行为。文明行为。 三、立足本职，热心公益。我们要积极参加本部门、本单位三、立足本职，热心公益。我们要积极参加本部门、本单位和社区组织的各种文明创建活动及社会公益活动，努力争做文和社区组织的各种文明创建活动及社会公益活动，努力争做文明使者，努力为建设文明绵阳、创建全国文明城市添砖加瓦。明使者，努力为建设文明绵阳、创建全国文明城市添砖加瓦。要积极开展志愿者服务活动，踊跃参加生态文明建设活动，努要积极开展志愿者服务活动，踊跃参加生态文明建设活动，努力构建和谐绵阳。力构建和谐绵阳。 四、遵章守法，严以律己。每位公务员都要严格要求自己，四、遵章守
36、法，严以律己。每位公务员都要严格要求自己，切实遵守各项行为守则和管理法规，服从有关执法人员和管理切实遵守各项行为守则和管理法规，服从有关执法人员和管理人员的指挥和管理，自觉维护城市公共秩序，共同塑造宜居、人员的指挥和管理，自觉维护城市公共秩序，共同塑造宜居、文明、和谐的绵阳新形象。文明、和谐的绵阳新形象。 尊敬的市委、市政府机关的全体干部、职工同志们，建设尊敬的市委、市政府机关的全体干部、职工同志们，建设文明绵阳，创建全国文明城市，争做文明公务员，我们义不容文明绵阳，创建全国文明城市，争做文明公务员，我们义不容辞！您的每一份努力，都会让我们的城市离文明更近一步，您辞！您的每一份努力，都会让我们
37、的城市离文明更近一步，您的每一份辛劳，都会为我们的城市增色争辉；您的每一份热情，的每一份辛劳，都会为我们的城市增色争辉；您的每一份热情，都会激起更多人的文明意识和责任意识。让我们迅速行动起来，都会激起更多人的文明意识和责任意识。让我们迅速行动起来，积极响应市委、市政府的号召，以满腔的热情、真诚的心灵和积极响应市委、市政府的号召，以满腔的热情、真诚的心灵和踏实的行动，积极融入到创建工作中来，用自己的行动为创建踏实的行动，积极融入到创建工作中来，用自己的行动为创建工作贡献力量，为使我们的家园更加美丽贡献我们的智慧和力工作贡献力量，为使我们的家园更加美丽贡献我们的智慧和力量。量。 绵阳市创建全国文明
38、城市领导绵阳市创建全国文明城市领导小组办公室小组办公室 二八年九月二八年九月 常见的对策手段常见的对策手段 1.教育手段教育手段 使用须知：使用须知：主体：依材料而定主体：依材料而定客体：领导干部、人民群众客体：领导干部、人民群众途径：广播、电视、网络、报纸等媒体途径、宣传画、册，途径：广播、电视、网络、报纸等媒体途径、宣传画、册，培训、树立典型等培训、树立典型等内容：依材料而定内容：依材料而定目的：为解决目的：为解决问题问题示例：示例： 受资助大学生缺乏感恩意识，三分之二的学生受资助大学生缺乏感恩意识，三分之二的学生未给资助者写信或采用其他方式联络，也没有回未给资助者写信或采用其他方式联络，
39、也没有回馈社会的行动。馈社会的行动。 主体：宣传委、文明办主体：宣传委、文明办客体：受资助学生（全社会）客体：受资助学生（全社会）途径：榜样教育途径：榜样教育内容：对受助学生回馈社会的行动事迹进内容：对受助学生回馈社会的行动事迹进行宣传，开展感恩回馈社会先进事迹报告行宣传，开展感恩回馈社会先进事迹报告会会目的：让受助学生树立感恩意识，为社会目的：让受助学生树立感恩意识，为社会做出应有的贡献做出应有的贡献 一要加强感恩教育，营造感恩氛围。各级一要加强感恩教育，营造感恩氛围。各级宣传委、文明办联合高校对有感恩回馈的受助宣传委、文明办联合高校对有感恩回馈的受助大学生典型进行帅选，选出优秀者，在全社会
40、大学生典型进行帅选，选出优秀者，在全社会广泛宣传，邀请受资助学生及其资助人讲述资广泛宣传，邀请受资助学生及其资助人讲述资助过程中的感人事迹，同时对受资助学生回馈助过程中的感人事迹，同时对受资助学生回馈社会的行动做深入报道，开展感恩回馈社会先社会的行动做深入报道，开展感恩回馈社会先进事迹报告会。在全社会营造感恩回馈的氛围。进事迹报告会。在全社会营造感恩回馈的氛围。 2.行政手段行政手段 使用须知：使用须知：主体：依材料而定（具体部门）主体：依材料而定（具体部门）客体：依材料而定客体：依材料而定途径：下命令、下发整改通知、开展专项途径：下命令、下发整改通知、开展专项整治整治内容：内容：1.提要求提
41、要求 2.惩罚措施惩罚措施目的：解决（杜绝）目的：解决（杜绝）问题（现象）问题（现象）示例：示例： 我国经济高速增长的背后，却付出了巨大的环境代我国经济高速增长的背后，却付出了巨大的环境代价，导致各地频发群体性事件。价，导致各地频发群体性事件。 主体：环保局等主体：环保局等客体：企业或地方政府客体：企业或地方政府途径：下发整改通知途径：下发整改通知内容：谁污染谁治理内容：谁污染谁治理目的：维护人民群众的利益，根本上遏制群体性事件的发目的：维护人民群众的利益，根本上遏制群体性事件的发生。生。 二要下发环境整改通知。环保局对当地存在超二要下发环境整改通知。环保局对当地存在超标排放的企业下发整改通知
42、，通知要求，各企业标排放的企业下发整改通知，通知要求，各企业在限定期限内达标排放，坚持谁污染谁治理的原在限定期限内达标排放，坚持谁污染谁治理的原则，对未达到要求的企业征收超标排污费，同时则，对未达到要求的企业征收超标排污费，同时要求企业要进行节能减排基础设施改造，对于不要求企业要进行节能减排基础设施改造，对于不履行环保责任的企业给予关停整改，严重者给予履行环保责任的企业给予关停整改，严重者给予刑事处罚，维护人民群众的环境利益，遏制群体刑事处罚，维护人民群众的环境利益，遏制群体性事件的发生。性事件的发生。 3.经济手段：经济手段： 使用须知：使用须知：客体：依材料而定客体：依材料而定目的：解决目
43、的：解决困难（问题）困难（问题）A 财政补贴财政补贴 主体：财政部门主体：财政部门 途径：补贴或提供基金扶持等途径：补贴或提供基金扶持等 内容：依材料而定内容：依材料而定B 金融手段金融手段 主体：银监会主体：银监会 途径：小额贷款途径：小额贷款 内容：依材料而定内容：依材料而定C 税收手段税收手段 主体：税务部门（国税地税）主体：税务部门（国税地税） 途径：税率调整、税收优惠或课以重税途径：税率调整、税收优惠或课以重税 内容：依材料而定内容：依材料而定示例：示例： 目前，我国收入差距呈现扩大之势，很多低目前，我国收入差距呈现扩大之势，很多低收入人群生活困难。收入人群生活困难。主体：财政局主体
44、：财政局客体：低收入人群客体：低收入人群途径：补贴途径：补贴内容：发放最低生活补贴、生活用品、帮助解决内容：发放最低生活补贴、生活用品、帮助解决就业等就业等目的：解决低收入人群生活困难目的：解决低收入人群生活困难 三要加大对地区低收入者资金投入。地方各三要加大对地区低收入者资金投入。地方各级财政局向当地低收入者发放最低生活补贴，以级财政局向当地低收入者发放最低生活补贴，以保障其最低生活标准，逢年过节，购买必要生活保障其最低生活标准，逢年过节，购买必要生活用品送至其家中，同时鼓励各地企业和社会性就用品送至其家中，同时鼓励各地企业和社会性就业指导机构向低收入者提供就业或就业指导，帮业指导机构向低收
45、入者提供就业或就业指导，帮助其实现就业，改善低收入者生活条件。助其实现就业，改善低收入者生活条件。 4.监督手段监督手段使用须知：使用须知： 主体：政府（党的监督、人大监督、职能主体：政府（党的监督、人大监督、职能部门）、社会（政协、人民、舆论）部门）、社会（政协、人民、舆论）客体：政府、社会客体：政府、社会途径：监督途径：监督内容：依材料而定内容：依材料而定目的：杜绝目的：杜绝现象现象示例：示例：“部分大城市中心区空房率比较高，达到部分大城市中心区空房率比较高，达到30%30%以上，有些以上，有些小区更是达到惊人的小区更是达到惊人的70%70%。” 主体：住房和城乡建设部等，人民群众、银行等
46、主体：住房和城乡建设部等，人民群众、银行等客体：空房客体：空房途径：监督途径：监督内容：小区业主邻里中长期无人居住的房屋进行举报、通内容：小区业主邻里中长期无人居住的房屋进行举报、通过银行等水电费代缴机构水电费进行检查过银行等水电费代缴机构水电费进行检查目的：对空房率进行调查，以便制定房产政策。目的：对空房率进行调查，以便制定房产政策。5.立法手段立法手段使用须知：使用须知：主体：人大主体：人大客体：社会现象客体：社会现象/法治精神法治精神途径：依据立法法途径：依据立法法内容：依材料而定内容：依材料而定目的：为解决目的：为解决问题问题示例：示例： 我国农村环保工作薄弱，环境保护法律我国农村环保
47、工作薄弱，环境保护法律法规不健全，造成农村地区环境污染严重。法规不健全，造成农村地区环境污染严重。主体：人大主体：人大客体：农村环境污染现象客体：农村环境污染现象途径：依据立法法途径：依据立法法内容：环境保护法，对农村生产方式和生活方内容：环境保护法，对农村生产方式和生活方式的环境保护内容进行明确阐释和说明式的环境保护内容进行明确阐释和说明目的：保护农村环境。目的：保护农村环境。提出对策存在的问题提出对策存在的问题1.套话太多套话太多2.不分段阐述不分段阐述3.对策点太少对策点太少4.措施不具体，缺少内容措施不具体，缺少内容5.对策针对性不强，采点不准对策针对性不强，采点不准总结总结针对性是对策的生命针对性是对策的生命对策的来源：显性对策的来源：显性 隐性隐性常见对策形式：常见对策形式：应对措施：应对措施：一、多练习，善总结；一、多练习，善总结；二、研究政策文件，提升理论水平。二、研究政策文件，提升理论水平。人有了知识，就会具备各种分析能力，明辨是非的能力。所以我们要勤恳读书，广泛阅读，古人说“书中自有黄金屋。”通过阅读科技书籍，我们能丰富知识，培养逻辑思维能力；通过阅读文学作品，我们能提高文学鉴赏水平，培养文学情趣；通过阅读报刊，我们能增长见识，扩大自己的知识面。有许多书籍还能培养我们的道德情操，给我们巨大的精神力量，鼓舞我们前进。
