安全生产法及相关法律知识考辅导

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1、全国注册安全工程师执业资格全国注册安全工程师执业资格考试辅导考试辅导安全生产法及相关法律知识第一章安全生产法及相关法律知识第一章安全生产法及相关法律知识第一章安全生产法及相关法律知识第一章2024/8/122024/8/1安全生产法及相关法律知识安全生产法及相关法律知识考前辅导考前辅导安全生产法及相关法律知识第一章安全生产法及相关法律知识第一章安全生产法及相关法律知识第一章安全生产法及相关法律知识第一章2024/8/132024/8/1安全生产法及相关法律知识安全生产法及相关法律知识安全生产法及相关法律知识安全生产法及相关法律知识各章节所占分值的大致比例各章节所占分值的大致比例各章节所占分值的

2、大致比例各章节所占分值的大致比例该课题型：该课题型：该课题型：该课题型：单项选择题，单项选择题，单项选择题，单项选择题，70707070个，每题个，每题个，每题个，每题1 1 1 1分，共计分，共计分，共计分，共计70707070分；多项选择题，分；多项选择题，分；多项选择题，分；多项选择题，15151515个，每题个，每题个，每题个，每题2 2 2 2分，分，分，分，共计共计共计共计30303030分。以上合计满分分。以上合计满分分。以上合计满分分。以上合计满分100100100100分。考试时间：分。考试时间：分。考试时间：分。考试时间：150150150150分钟，分钟，分钟，分钟，2

3、2 2 2个半小时。个半小时。个半小时。个半小时。n n第一章第一章第一章第一章 安全生产法律概述安全生产法律概述安全生产法律概述安全生产法律概述 5-85-85-85-8分分分分 第一节第一节第一节第一节 法的特征和分类法的特征和分类法的特征和分类法的特征和分类 2-32-32-32-3分分分分 第二节第二节第二节第二节 安全生产立法的必要性及其重要意义安全生产立法的必要性及其重要意义安全生产立法的必要性及其重要意义安全生产立法的必要性及其重要意义 1-21-21-21-2分分分分 第三节第三节第三节第三节 我国安全生产法律体系的基本框架我国安全生产法律体系的基本框架我国安全生产法律体系的基

4、本框架我国安全生产法律体系的基本框架 2-32-32-32-3分分分分n n第二章第二章第二章第二章 安全生产法安全生产法安全生产法安全生产法 15-2015-2015-2015-20分分分分安全生产法及相关法律知识第一章安全生产法及相关法律知识第一章安全生产法及相关法律知识第一章安全生产法及相关法律知识第一章2024/8/142024/8/1n n第三章第三章第三章第三章 安全生产单行法律安全生产单行法律安全生产单行法律安全生产单行法律 10-1210-1210-1210-12分分分分 第一节第一节第一节第一节 中华人民共和国矿山安全法中华人民共和国矿山安全法中华人民共和国矿山安全法中华人民

5、共和国矿山安全法 4 4 4 4分分分分 第二节第二节第二节第二节 中华人民共和国消防法中华人民共和国消防法中华人民共和国消防法中华人民共和国消防法 4 4 4 4分分分分 第三节第三节第三节第三节 中华人民共和国道路交通安全法中华人民共和国道路交通安全法中华人民共和国道路交通安全法中华人民共和国道路交通安全法 2-42-42-42-4分分分分n n第四章第四章第四章第四章 安全生产相关法律安全生产相关法律安全生产相关法律安全生产相关法律 10-1510-1510-1510-15分分分分 第一节第一节第一节第一节 中华人民共和国刑法中华人民共和国刑法中华人民共和国刑法中华人民共和国刑法 4-5

6、4-54-54-5分分分分 第二节第二节第二节第二节 中华人民共和国行政处罚法中华人民共和国行政处罚法中华人民共和国行政处罚法中华人民共和国行政处罚法 2-42-42-42-4分分分分 第三节第三节第三节第三节 中华人民共和国劳动法中华人民共和国劳动法中华人民共和国劳动法中华人民共和国劳动法 2-32-32-32-3分分分分 第四节第四节第四节第四节 中华人民共和国职业病防治法中华人民共和国职业病防治法中华人民共和国职业病防治法中华人民共和国职业病防治法 2-32-32-32-3分分分分 安全生产法及相关法律知识第一章安全生产法及相关法律知识第一章安全生产法及相关法律知识第一章安全生产法及相关

7、法律知识第一章2024/8/152024/8/1n n第五章第五章第五章第五章 安全生产行政法规安全生产行政法规安全生产行政法规安全生产行政法规 30-3530-3530-3530-35分分分分 第一节第一节第一节第一节 煤矿安全监察条例煤矿安全监察条例煤矿安全监察条例煤矿安全监察条例 2-32-32-32-3分分分分 第二节第二节第二节第二节 国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定 2-32-32-32-3分分分分 第三节第三节第三节第三节 建设工程安全生产管理条例建设工

8、程安全生产管理条例建设工程安全生产管理条例建设工程安全生产管理条例 2-32-32-32-3分分分分 第四节第四节第四节第四节 危险化学品安全管理条例危险化学品安全管理条例危险化学品安全管理条例危险化学品安全管理条例 2-32-32-32-3分分分分 第五节第五节第五节第五节 烟花爆竹安全管理条例烟花爆竹安全管理条例烟花爆竹安全管理条例烟花爆竹安全管理条例 2-32-32-32-3分分分分 第六节第六节第六节第六节 民用爆炸物品安全管理条例民用爆炸物品安全管理条例民用爆炸物品安全管理条例民用爆炸物品安全管理条例 2-32-32-32-3分分分分 第七节第七节第七节第七节 安全生产许可证条例安全

9、生产许可证条例安全生产许可证条例安全生产许可证条例 2-32-32-32-3分分分分 第八节第八节第八节第八节 特种设备安全监察条例特种设备安全监察条例特种设备安全监察条例特种设备安全监察条例 2-32-32-32-3分分分分 第九节第九节第九节第九节 国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定 1-21-21-21-2分分分分 第十节第十节第十节第十节 工伤保险条例工伤保险条例工伤保险条例工伤保险条例 2-32-32-32-3分分分分 第十一节第十一节第十一节第十一节 生产安

10、全事故报告和调查处理条例生产安全事故报告和调查处理条例生产安全事故报告和调查处理条例生产安全事故报告和调查处理条例 4-54-54-54-5分分分分安全生产法及相关法律知识第一章安全生产法及相关法律知识第一章安全生产法及相关法律知识第一章安全生产法及相关法律知识第一章2024/8/162024/8/1n n第六章第六章第六章第六章 安全生产部门规章安全生产部门规章安全生产部门规章安全生产部门规章 8-138-138-138-13分分分分 第一节第一节第一节第一节 注册安全工程师执业资格制度暂行规定注册安全工程师执业资格制度暂行规定注册安全工程师执业资格制度暂行规定注册安全工程师执业资格制度暂行

11、规定 1-21-21-21-2分分分分 第二节第二节第二节第二节 注册安全工程师管理规定注册安全工程师管理规定注册安全工程师管理规定注册安全工程师管理规定 2-32-32-32-3分分分分 第三节第三节第三节第三节 安全生产违法行为行政处罚办法安全生产违法行为行政处罚办法安全生产违法行为行政处罚办法安全生产违法行为行政处罚办法 2-32-32-32-3分分分分 第四节第四节第四节第四节 劳动防护用品监督管理规定劳动防护用品监督管理规定劳动防护用品监督管理规定劳动防护用品监督管理规定 2-32-32-32-3分分分分 第五节第五节第五节第五节 安全生产检测检验机构管理规定安全生产检测检验机构管理

12、规定安全生产检测检验机构管理规定安全生产检测检验机构管理规定 1-21-21-21-2分分分分n n第七章第七章第七章第七章 安全生产标准体系及主要标准安全生产标准体系及主要标准安全生产标准体系及主要标准安全生产标准体系及主要标准 2-32-32-32-3分分分分 第一节第一节第一节第一节 安全生产标准概述安全生产标准概述安全生产标准概述安全生产标准概述 1-21-21-21-2分分分分 第二节第二节第二节第二节 安全生产标准体系安全生产标准体系安全生产标准体系安全生产标准体系 1-21-21-21-2分分分分安全生产法及相关法律知识第一章安全生产法及相关法律知识第一章安全生产法及相关法律知识

13、第一章安全生产法及相关法律知识第一章2024/8/172024/8/1第一章第一章 安全生产法律基础知识安全生产法律基础知识安全生产法及相关法律知识第一章安全生产法及相关法律知识第一章安全生产法及相关法律知识第一章安全生产法及相关法律知识第一章2024/8/182024/8/1第一节第一节 法的概念、特征、分类和基本内容法的概念、特征、分类和基本内容提示：了解法的特征和分类。提示：了解法的特征和分类。安全生产法及相关法律知识第一章安全生产法及相关法律知识第一章安全生产法及相关法律知识第一章安全生产法及相关法律知识第一章2024/8/192024/8/1一、法的定义一、法的定义广义法的定义为：广

14、义法的定义为：广义法的定义为：广义法的定义为：法是行为规范体系法是行为规范体系法是行为规范体系法是行为规范体系。n n由国家制定、认可并依靠国家强制力保证实施的；由国家制定、认可并依靠国家强制力保证实施的；由国家制定、认可并依靠国家强制力保证实施的；由国家制定、认可并依靠国家强制力保证实施的；n n以权利和义务为调整机制；以权利和义务为调整机制；以权利和义务为调整机制；以权利和义务为调整机制；n n以人的行为及行为关系为调整对象；以人的行为及行为关系为调整对象；以人的行为及行为关系为调整对象；以人的行为及行为关系为调整对象；n n反映由特定物质生活条件所决定的统治阶级（在阶级对反映由特定物质生

15、活条件所决定的统治阶级（在阶级对反映由特定物质生活条件所决定的统治阶级（在阶级对反映由特定物质生活条件所决定的统治阶级（在阶级对立社会）或人民（在社会主义社会）意志；立社会）或人民（在社会主义社会）意志；立社会）或人民（在社会主义社会）意志；立社会）或人民（在社会主义社会）意志；n n以确认、保护和发展统治阶级（或人民）所期望的社会以确认、保护和发展统治阶级（或人民）所期望的社会以确认、保护和发展统治阶级（或人民）所期望的社会以确认、保护和发展统治阶级（或人民）所期望的社会关系和价值目标为目的。关系和价值目标为目的。关系和价值目标为目的。关系和价值目标为目的。狭义的法：指具体的法律规范。狭义的

16、法：指具体的法律规范。狭义的法：指具体的法律规范。狭义的法：指具体的法律规范。安全生产法及相关法律知识第一章安全生产法及相关法律知识第一章安全生产法及相关法律知识第一章安全生产法及相关法律知识第一章2024/8/1102024/8/1二、法律规范二、法律规范规范：社会规范和技术规范。规范：社会规范和技术规范。规范：社会规范和技术规范。规范：社会规范和技术规范。法律规范是社会规范的一种。法律规范是社会规范的一种。法律规范是社会规范的一种。法律规范是社会规范的一种。n n法律规范和技术规范的关系：既区别又联系，技术规范法律规范和技术规范的关系：既区别又联系，技术规范法律规范和技术规范的关系：既区别

17、又联系，技术规范法律规范和技术规范的关系：既区别又联系，技术规范是法律规范所规定的义务的具体内容。是法律规范所规定的义务的具体内容。是法律规范所规定的义务的具体内容。是法律规范所规定的义务的具体内容。n n法律规范与其他社会规范的区别。法律规范与其他社会规范的区别。法律规范与其他社会规范的区别。法律规范与其他社会规范的区别。n n法律规范的构成：法律规范的构成：法律规范的构成：法律规范的构成：三要素学说：假定、处理和制裁。三要素学说：假定、处理和制裁。三要素学说：假定、处理和制裁。三要素学说：假定、处理和制裁。二要素学说：行为模式和后果模式。二要素学说：行为模式和后果模式。二要素学说：行为模式

18、和后果模式。二要素学说：行为模式和后果模式。安全生产法及相关法律知识第一章安全生产法及相关法律知识第一章安全生产法及相关法律知识第一章安全生产法及相关法律知识第一章2024/8/1112024/8/1三、法的特征三、法的特征1 1 1 1 调整行为关系的规范：调整行为关系的规范：调整行为关系的规范：调整行为关系的规范：n n行为关系是法律的调整对象；行为关系是法律的调整对象；行为关系是法律的调整对象；行为关系是法律的调整对象；n n法律的规范性：一般性和概括性；以法律规则为主，逻辑结构包法律的规范性：一般性和概括性；以法律规则为主，逻辑结构包法律的规范性：一般性和概括性；以法律规则为主，逻辑结

19、构包法律的规范性：一般性和概括性；以法律规则为主，逻辑结构包括行为模式、条件假设和法律后果。括行为模式、条件假设和法律后果。括行为模式、条件假设和法律后果。括行为模式、条件假设和法律后果。2 2 2 2 由国家专门机关制定、认可和解释：由国家专门机关制定、认可和解释：由国家专门机关制定、认可和解释：由国家专门机关制定、认可和解释：n n制定、认可、解释是法律创制的三种主要方式；制定、认可、解释是法律创制的三种主要方式；制定、认可、解释是法律创制的三种主要方式；制定、认可、解释是法律创制的三种主要方式；n n法律的国家性；法律的普遍性。法律的国家性；法律的普遍性。法律的国家性；法律的普遍性。法律

20、的国家性；法律的普遍性。3 3 3 3 以权利义务双向规定为调整机制：以权利义务双向规定为调整机制：以权利义务双向规定为调整机制：以权利义务双向规定为调整机制：n n法律以权利和义务为内容；法律的利导性；法律以权利和义务为内容；法律的利导性；法律以权利和义务为内容；法律的利导性；法律以权利和义务为内容；法律的利导性；4 4 4 4 依靠国家强制力、通过一定程序予以实施：依靠国家强制力、通过一定程序予以实施：依靠国家强制力、通过一定程序予以实施：依靠国家强制力、通过一定程序予以实施：n n法律以国家强制力保证实施；法的程序性。法律以国家强制力保证实施；法的程序性。法律以国家强制力保证实施；法的程

21、序性。法律以国家强制力保证实施；法的程序性。安全生产法及相关法律知识第一章安全生产法及相关法律知识第一章安全生产法及相关法律知识第一章安全生产法及相关法律知识第一章2024/8/1122024/8/1四、法的本质四、法的本质n n法的意志性与规范性：法是意志与规律的结合；法的意志性与规范性：法是意志与规律的结合；法的意志性与规范性：法是意志与规律的结合；法的意志性与规范性：法是意志与规律的结合；n n法的阶级性与共同性：法是阶级统治和社会管理的法的阶级性与共同性：法是阶级统治和社会管理的法的阶级性与共同性：法是阶级统治和社会管理的法的阶级性与共同性：法是阶级统治和社会管理的结合；结合；结合；结

22、合；n n法的利益性与正义性：从应然意义上讲，法律是为法的利益性与正义性：从应然意义上讲，法律是为法的利益性与正义性：从应然意义上讲，法律是为法的利益性与正义性：从应然意义上讲，法律是为实现社会正义而调整各种利益关系的工具。实现社会正义而调整各种利益关系的工具。实现社会正义而调整各种利益关系的工具。实现社会正义而调整各种利益关系的工具。安全生产法及相关法律知识第一章安全生产法及相关法律知识第一章安全生产法及相关法律知识第一章安全生产法及相关法律知识第一章2024/8/1132024/8/1五、法的效力五、法的效力1 1 1 1、法的对象效力：、法的对象效力：、法的对象效力：、法的对象效力：实行

23、的原则大体上四种：实行的原则大体上四种：实行的原则大体上四种：实行的原则大体上四种：n n属人原则；属人原则；属人原则；属人原则；n n属地原则；属地原则；属地原则；属地原则；n n保护原则；保护原则；保护原则；保护原则；n n综合或折衷原则：即以上三种原则的结合而以属地原则为综合或折衷原则：即以上三种原则的结合而以属地原则为综合或折衷原则：即以上三种原则的结合而以属地原则为综合或折衷原则：即以上三种原则的结合而以属地原则为基础的综合性原则。我国采用属人主义、属地主义结合原基础的综合性原则。我国采用属人主义、属地主义结合原基础的综合性原则。我国采用属人主义、属地主义结合原基础的综合性原则。我国

24、采用属人主义、属地主义结合原则。则。则。则。2 2 2 2、法的空间效力（又称地域效力）；、法的空间效力（又称地域效力）；、法的空间效力（又称地域效力）；、法的空间效力（又称地域效力）；3 3 3 3、法的时间效力。、法的时间效力。、法的时间效力。、法的时间效力。安全生产法及相关法律知识第一章安全生产法及相关法律知识第一章安全生产法及相关法律知识第一章安全生产法及相关法律知识第一章2024/8/1142024/8/1六、法律责任六、法律责任六、法律责任六、法律责任1 1 1 1、法律责任的构成要件：、法律责任的构成要件：、法律责任的构成要件：、法律责任的构成要件：n n责任主体；责任主体；责任

25、主体；责任主体；n n违法行为或违约行为；违法行为或违约行为；违法行为或违约行为；违法行为或违约行为；n n损害结果；损害结果；损害结果；损害结果；n n因果关系；因果关系；因果关系；因果关系；n n主观过错：包括故意和过失两类。主观过错：包括故意和过失两类。主观过错：包括故意和过失两类。主观过错：包括故意和过失两类。2 2 2 2、法律责任的类型：、法律责任的类型：、法律责任的类型：、法律责任的类型：n n民事法律责任；民事法律责任；民事法律责任；民事法律责任；n n行政法律责任；行政法律责任；行政法律责任；行政法律责任；n n刑事责任；刑事责任；刑事责任；刑事责任；n n违宪责任。违宪责任

26、。违宪责任。违宪责任。安全生产法及相关法律知识第一章安全生产法及相关法律知识第一章安全生产法及相关法律知识第一章安全生产法及相关法律知识第一章2024/8/1152024/8/1七、法的分类七、法的分类七、法的分类七、法的分类1 1 1 1、法的一般分类：世界上所有国家都可适用的法的分类。、法的一般分类：世界上所有国家都可适用的法的分类。、法的一般分类：世界上所有国家都可适用的法的分类。、法的一般分类：世界上所有国家都可适用的法的分类。n n成文法和不成文法成文法和不成文法成文法和不成文法成文法和不成文法：成文法由国家特定机关制定和公布，并：成文法由国家特定机关制定和公布，并：成文法由国家特定

27、机关制定和公布，并：成文法由国家特定机关制定和公布，并以成文形式出现；不成文法指由国家认可其法律效力，但又以成文形式出现；不成文法指由国家认可其法律效力，但又以成文形式出现；不成文法指由国家认可其法律效力，但又以成文形式出现；不成文法指由国家认可其法律效力，但又不具有成文形式的法，包括习惯法、判例法。不具有成文形式的法，包括习惯法、判例法。不具有成文形式的法，包括习惯法、判例法。不具有成文形式的法，包括习惯法、判例法。n n实体法和程序法实体法和程序法实体法和程序法实体法和程序法：实体法指以规定和确认权利和义务或职权：实体法指以规定和确认权利和义务或职权：实体法指以规定和确认权利和义务或职权：

28、实体法指以规定和确认权利和义务或职权和职责为主的法律；程序法指以保证权利和义务得以实现或和职责为主的法律；程序法指以保证权利和义务得以实现或和职责为主的法律；程序法指以保证权利和义务得以实现或和职责为主的法律；程序法指以保证权利和义务得以实现或职权和职责得以履行的有关程序为主的法律。职权和职责得以履行的有关程序为主的法律。职权和职责得以履行的有关程序为主的法律。职权和职责得以履行的有关程序为主的法律。安全生产法及相关法律知识第一章安全生产法及相关法律知识第一章安全生产法及相关法律知识第一章安全生产法及相关法律知识第一章2024/8/1162024/8/1n n根本法和普通法根本法和普通法根本法

29、和普通法根本法和普通法：只适用于成文法国家。：只适用于成文法国家。：只适用于成文法国家。：只适用于成文法国家。n n一般法和特别法一般法和特别法一般法和特别法一般法和特别法：按照法的适用范围的不同对法所作的分：按照法的适用范围的不同对法所作的分：按照法的适用范围的不同对法所作的分：按照法的适用范围的不同对法所作的分类，是相对而言，具有相对性。类，是相对而言，具有相对性。类，是相对而言，具有相对性。类，是相对而言，具有相对性。n n国内法和国际法国内法和国际法国内法和国际法国内法和国际法：以法的创制主体和适用主体的不同而作：以法的创制主体和适用主体的不同而作：以法的创制主体和适用主体的不同而作：

30、以法的创制主体和适用主体的不同而作的分类。的分类。的分类。的分类。2 2 2 2、法的特殊分类：、法的特殊分类：、法的特殊分类：、法的特殊分类：1 1 1 1、公法和私法；、公法和私法；、公法和私法；、公法和私法；2 2 2 2、普通法和衡平法；、普通法和衡平法；、普通法和衡平法；、普通法和衡平法；3 3 3 3、联邦法和联邦成员法。、联邦法和联邦成员法。、联邦法和联邦成员法。、联邦法和联邦成员法。安全生产法及相关法律知识第一章安全生产法及相关法律知识第一章安全生产法及相关法律知识第一章安全生产法及相关法律知识第一章2024/8/1172024/8/1八、社会主义法的基本内容八、社会主义法的基

31、本内容（一）依法治国基本方略和依法行政（一）依法治国基本方略和依法行政1 1 1 1、依法行政的基本原则、依法行政的基本原则、依法行政的基本原则、依法行政的基本原则2 2 2 2、依法行政的基本要求：合法、合理、程序正当、依法行政的基本要求：合法、合理、程序正当、依法行政的基本要求：合法、合理、程序正当、依法行政的基本要求：合法、合理、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一。高效便民、诚实守信、权责统一。高效便民、诚实守信、权责统一。高效便民、诚实守信、权责统一。安全生产法及相关法律知识第一章安全生产法及相关法律知识第一章安全生产法及相关法律知识第一章安全生产法及相关法律知识第一章2024/8

32、/1182024/8/1（二）社会主义法治（二）社会主义法治1 1 1 1、法治的概念：法律的统治，、法治的概念：法律的统治，、法治的概念：法律的统治，、法治的概念：法律的统治，THE RULE of LAWTHE RULE of LAWTHE RULE of LAWTHE RULE of LAWn n指一种治国方略或社会调控方式；指一种治国方略或社会调控方式；指一种治国方略或社会调控方式；指一种治国方略或社会调控方式；n n意指依法办事的原则；意指依法办事的原则；意指依法办事的原则；意指依法办事的原则；n n意指良好的法律秩序；意指良好的法律秩序；意指良好的法律秩序；意指良好的法律秩序；n

33、n代表某种具有价值规定的社会生活方式代表某种具有价值规定的社会生活方式代表某种具有价值规定的社会生活方式代表某种具有价值规定的社会生活方式, , , ,法律崇拜信仰法律崇拜信仰法律崇拜信仰法律崇拜信仰n n包括立法、执法、司法、守法、法律监督等各个环节；管包括立法、执法、司法、守法、法律监督等各个环节；管包括立法、执法、司法、守法、法律监督等各个环节；管包括立法、执法、司法、守法、法律监督等各个环节；管理国家的一种方式；静态的法和动态的法的运行及管理国理国家的一种方式；静态的法和动态的法的运行及管理国理国家的一种方式；静态的法和动态的法的运行及管理国理国家的一种方式；静态的法和动态的法的运行及

34、管理国家的一种理念、思想的综合；家的一种理念、思想的综合；家的一种理念、思想的综合；家的一种理念、思想的综合；n n法的统治是法治精神的核心。法的统治是法治精神的核心。法的统治是法治精神的核心。法的统治是法治精神的核心。安全生产法及相关法律知识第一章安全生产法及相关法律知识第一章安全生产法及相关法律知识第一章安全生产法及相关法律知识第一章2024/8/1192024/8/12 2 2 2、法制与法治的关系和区别、法制与法治的关系和区别、法制与法治的关系和区别、法制与法治的关系和区别 ：法制的概念：法制的概念：法制的概念：法制的概念：THE RULE by LAWTHE RULE by LAWT

35、HE RULE by LAWTHE RULE by LAWn n包括静态的法律规范，更着重说明呈动态状的法制运行机制包括静态的法律规范，更着重说明呈动态状的法制运行机制包括静态的法律规范，更着重说明呈动态状的法制运行机制包括静态的法律规范，更着重说明呈动态状的法制运行机制系统。系统。系统。系统。法制体系：法制体系：法制体系：法制体系：n n指法制运行机制和运行环节的全系统，法制体系（或法制系指法制运行机制和运行环节的全系统，法制体系（或法制系指法制运行机制和运行环节的全系统，法制体系（或法制系指法制运行机制和运行环节的全系统，法制体系（或法制系统）包括立法体系、执法体系、司法体系、守法体系、法

36、制统）包括立法体系、执法体系、司法体系、守法体系、法制统）包括立法体系、执法体系、司法体系、守法体系、法制统）包括立法体系、执法体系、司法体系、守法体系、法制监督体系等，由这些体系组合成的一格呈纵向的法制运行体监督体系等，由这些体系组合成的一格呈纵向的法制运行体监督体系等，由这些体系组合成的一格呈纵向的法制运行体监督体系等，由这些体系组合成的一格呈纵向的法制运行体系；其包容着法律体系，而法律体系则组合在法制体系之中。系；其包容着法律体系，而法律体系则组合在法制体系之中。系；其包容着法律体系，而法律体系则组合在法制体系之中。系；其包容着法律体系，而法律体系则组合在法制体系之中。安全生产法及相关法

37、律知识第一章安全生产法及相关法律知识第一章安全生产法及相关法律知识第一章安全生产法及相关法律知识第一章2024/8/1202024/8/1法治和法制的区别法治和法制的区别法治和法制的区别法治和法制的区别n n法治：一个法制体系满足了法治的精神要件、实体要件、法治：一个法制体系满足了法治的精神要件、实体要件、法治：一个法制体系满足了法治的精神要件、实体要件、法治：一个法制体系满足了法治的精神要件、实体要件、形式要件。形式要件。形式要件。形式要件。n n法制：仅指法治的实体要件和形式要件，不包含精神要件。法制：仅指法治的实体要件和形式要件，不包含精神要件。法制：仅指法治的实体要件和形式要件，不包含

38、精神要件。法制：仅指法治的实体要件和形式要件，不包含精神要件。n n实体要件：各种法律规范实体要件：各种法律规范实体要件：各种法律规范实体要件：各种法律规范n n形式要件：法治的五大运行机制形式要件：法治的五大运行机制形式要件：法治的五大运行机制形式要件：法治的五大运行机制n n精神要件：全民法律崇拜信仰的建立精神要件：全民法律崇拜信仰的建立精神要件：全民法律崇拜信仰的建立精神要件：全民法律崇拜信仰的建立安全生产法及相关法律知识第一章安全生产法及相关法律知识第一章安全生产法及相关法律知识第一章安全生产法及相关法律知识第一章2024/8/1212024/8/1（三）社会主义法的适用（三）社会主义

39、法的适用三原则：三原则：三原则：三原则：n n依法独立行使职权；依法独立行使职权；依法独立行使职权；依法独立行使职权；n n以事实为根据，以法律为准绳；以事实为根据，以法律为准绳；以事实为根据，以法律为准绳；以事实为根据，以法律为准绳；n n法律面前人人平等。法律面前人人平等。法律面前人人平等。法律面前人人平等。安全生产法及相关法律知识第一章安全生产法及相关法律知识第一章安全生产法及相关法律知识第一章安全生产法及相关法律知识第一章2024/8/1222024/8/1第二节第二节 安全生产立法的必要性及其安全生产立法的必要性及其重要意义重要意义提示：了解安全生产立法的意义、安全生产执法的提示：了

40、解安全生产立法的意义、安全生产执法的提示：了解安全生产立法的意义、安全生产执法的提示：了解安全生产立法的意义、安全生产执法的 原则；安全生产立法的必要性。原则；安全生产立法的必要性。原则；安全生产立法的必要性。原则；安全生产立法的必要性。安全生产法及相关法律知识第一章安全生产法及相关法律知识第一章安全生产法及相关法律知识第一章安全生产法及相关法律知识第一章2024/8/1232024/8/1一、安全生产立法的必要性一、安全生产立法的必要性一、安全生产立法的必要性一、安全生产立法的必要性（一）安全生产立法的含义（一）安全生产立法的含义（一）安全生产立法的含义（一）安全生产立法的含义（二）加强安全

41、生产立法的必要性：（二）加强安全生产立法的必要性：（二）加强安全生产立法的必要性：（二）加强安全生产立法的必要性：安全生产法制不健全：安全生产法制不健全：安全生产法制不健全：安全生产法制不健全： 意识淡薄；出现新情况、新问题；立法滞后；机构改意识淡薄；出现新情况、新问题；立法滞后；机构改意识淡薄；出现新情况、新问题；立法滞后；机构改意识淡薄；出现新情况、新问题；立法滞后；机构改革和职能转变，监管体制不健全；缺乏执法手段。革和职能转变，监管体制不健全；缺乏执法手段。革和职能转变，监管体制不健全；缺乏执法手段。革和职能转变，监管体制不健全；缺乏执法手段。必要性：必要性：必要性：必要性： 依法行政的

42、需要；规范安全生产的需要；制裁安全生依法行政的需要；规范安全生产的需要；制裁安全生依法行政的需要；规范安全生产的需要；制裁安全生依法行政的需要；规范安全生产的需要；制裁安全生产违法行为的需要；健全健全法律体系的需要。产违法行为的需要；健全健全法律体系的需要。产违法行为的需要；健全健全法律体系的需要。产违法行为的需要；健全健全法律体系的需要。安全生产法及相关法律知识第一章安全生产法及相关法律知识第一章安全生产法及相关法律知识第一章安全生产法及相关法律知识第一章2024/8/1242024/8/1二、安全生产立法的重要意义二、安全生产立法的重要意义二、安全生产立法的重要意义二、安全生产立法的重要意

43、义安全生产法安全生产法安全生产法安全生产法的贯彻实施：的贯彻实施：的贯彻实施：的贯彻实施：1 1 1 1、有利于全面加强我国安全生产法律体系建设；、有利于全面加强我国安全生产法律体系建设；、有利于全面加强我国安全生产法律体系建设；、有利于全面加强我国安全生产法律体系建设；2 2 2 2、有利于保障人民群众生命和财产安全；、有利于保障人民群众生命和财产安全；、有利于保障人民群众生命和财产安全；、有利于保障人民群众生命和财产安全；3 3 3 3、有利于依法规范生产经营单位的安全生产；、有利于依法规范生产经营单位的安全生产；、有利于依法规范生产经营单位的安全生产；、有利于依法规范生产经营单位的安全生

44、产；4 4 4 4、有利于各级人民政府加强对安全生产工作的领导；、有利于各级人民政府加强对安全生产工作的领导；、有利于各级人民政府加强对安全生产工作的领导；、有利于各级人民政府加强对安全生产工作的领导；5 5 5 5、有利于安全生产监管部门和有关部门依法行政，加强监、有利于安全生产监管部门和有关部门依法行政，加强监、有利于安全生产监管部门和有关部门依法行政，加强监、有利于安全生产监管部门和有关部门依法行政，加强监 督管理；督管理；督管理；督管理；6 6 6 6、有利于提高从业人员的安全素质；、有利于提高从业人员的安全素质；、有利于提高从业人员的安全素质；、有利于提高从业人员的安全素质；7 7

45、7 7、有利于增强全体公民的安全法律意识；、有利于增强全体公民的安全法律意识；、有利于增强全体公民的安全法律意识；、有利于增强全体公民的安全法律意识；8 8 8 8、有利于制裁各种安全违法行为。、有利于制裁各种安全违法行为。、有利于制裁各种安全违法行为。、有利于制裁各种安全违法行为。安全生产法及相关法律知识第一章安全生产法及相关法律知识第一章安全生产法及相关法律知识第一章安全生产法及相关法律知识第一章2024/8/1252024/8/1安全生产立法的重要意义主要体现在以下几个方面安全生产立法的重要意义主要体现在以下几个方面安全生产立法的重要意义主要体现在以下几个方面安全生产立法的重要意义主要体

46、现在以下几个方面: : : :( ( ( (一一一一) ) ) )是在安全生产领域落实依法治国方略的需要是在安全生产领域落实依法治国方略的需要是在安全生产领域落实依法治国方略的需要是在安全生产领域落实依法治国方略的需要 我国己经明确将我国己经明确将我国己经明确将我国己经明确将 “ “ “ “依法治国、建设社会主义法治国家依法治国、建设社会主义法治国家依法治国、建设社会主义法治国家依法治国、建设社会主义法治国家”写入宪法，将依法治国作为治理国家的基本方略。党和政写入宪法，将依法治国作为治理国家的基本方略。党和政写入宪法，将依法治国作为治理国家的基本方略。党和政写入宪法，将依法治国作为治理国家的基

47、本方略。党和政府历来高度重视安全生产工作。做好安全生产工作，促使我府历来高度重视安全生产工作。做好安全生产工作，促使我府历来高度重视安全生产工作。做好安全生产工作，促使我府历来高度重视安全生产工作。做好安全生产工作，促使我国的安全生产形势稳定好转，是全面建设小康社会、统筹社国的安全生产形势稳定好转，是全面建设小康社会、统筹社国的安全生产形势稳定好转，是全面建设小康社会、统筹社国的安全生产形势稳定好转，是全面建设小康社会、统筹社会经济发展的重要内容。制订和不断完善安全生产法律，使会经济发展的重要内容。制订和不断完善安全生产法律，使会经济发展的重要内容。制订和不断完善安全生产法律，使会经济发展的重

48、要内容。制订和不断完善安全生产法律，使安全生产监督管理真正纳人法制轨道，建立安全生产工作健安全生产监督管理真正纳人法制轨道，建立安全生产工作健安全生产监督管理真正纳人法制轨道，建立安全生产工作健安全生产监督管理真正纳人法制轨道，建立安全生产工作健康发展的长效机制，是在安全生产领域落实依法治国方略的康发展的长效机制，是在安全生产领域落实依法治国方略的康发展的长效机制，是在安全生产领域落实依法治国方略的康发展的长效机制，是在安全生产领域落实依法治国方略的基础工作。基础工作。基础工作。基础工作。 安全生产法及相关法律知识第一章安全生产法及相关法律知识第一章安全生产法及相关法律知识第一章安全生产法及相

49、关法律知识第一章2024/8/1262024/8/1 ( ( ( (二二二二) ) ) )是加强安全生产监督管理的需要是加强安全生产监督管理的需要是加强安全生产监督管理的需要是加强安全生产监督管理的需要 为了适应安全生产形势和管理的需要，国务院决定设为了适应安全生产形势和管理的需要，国务院决定设为了适应安全生产形势和管理的需要，国务院决定设为了适应安全生产形势和管理的需要，国务院决定设立国家安全生产监督管理局，各省立国家安全生产监督管理局，各省立国家安全生产监督管理局，各省立国家安全生产监督管理局，各省 ( ( ( (自治区、直辖市自治区、直辖市自治区、直辖市自治区、直辖市) ) ) )也相也

50、相也相也相继建立了安全生产综合监督管理机构，逐步在全国形成了继建立了安全生产综合监督管理机构，逐步在全国形成了继建立了安全生产综合监督管理机构，逐步在全国形成了继建立了安全生产综合监督管理机构，逐步在全国形成了一个安全生产综合监管体系。各级政府也都赋予各级安全一个安全生产综合监管体系。各级政府也都赋予各级安全一个安全生产综合监管体系。各级政府也都赋予各级安全一个安全生产综合监管体系。各级政府也都赋予各级安全生产监管部门对各行业、各部门的安全生产工作进行综合生产监管部门对各行业、各部门的安全生产工作进行综合生产监管部门对各行业、各部门的安全生产工作进行综合生产监管部门对各行业、各部门的安全生产工

51、作进行综合监管的职能，要履行综合安全监管和执法职能，各级安全监管的职能，要履行综合安全监管和执法职能，各级安全监管的职能，要履行综合安全监管和执法职能，各级安全监管的职能，要履行综合安全监管和执法职能，各级安全生产综合监管部门必须有法可依。因此，要建立健全具有生产综合监管部门必须有法可依。因此，要建立健全具有生产综合监管部门必须有法可依。因此，要建立健全具有生产综合监管部门必须有法可依。因此，要建立健全具有权威性的、高效率的安全生产管理体系，必须制定安全生权威性的、高效率的安全生产管理体系，必须制定安全生权威性的、高效率的安全生产管理体系，必须制定安全生权威性的、高效率的安全生产管理体系，必须

52、制定安全生产法律法规，以便依法监管。产法律法规，以便依法监管。产法律法规，以便依法监管。产法律法规，以便依法监管。安全生产法及相关法律知识第一章安全生产法及相关法律知识第一章安全生产法及相关法律知识第一章安全生产法及相关法律知识第一章2024/8/1272024/8/1 ( ( ( (三三三三) ) ) )是保护人民群众生命和财产安全的需要是保护人民群众生命和财产安全的需要是保护人民群众生命和财产安全的需要是保护人民群众生命和财产安全的需要 社会主义制度的本质是代表人民群众的根本利益。我国在最近的中央社会主义制度的本质是代表人民群众的根本利益。我国在最近的中央社会主义制度的本质是代表人民群众的

53、根本利益。我国在最近的中央社会主义制度的本质是代表人民群众的根本利益。我国在最近的中央经济工作会议上提出经济工作会议上提出经济工作会议上提出经济工作会议上提出“坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观”。“以人为本以人为本以人为本以人为本”就是指要从人的特点或实际出发，一切制度安排和政策就是指要从人的特点或实际出发，一切制度安排和政策就是指要从人的特点或实际出发，一切制度安排和政策就是指要从人的特点或实际出发，一切制度安排和政策措施措施措施措施“要体现人性，要

54、考虑人情，要尊重人权，不能超越人的发展阶段，要体现人性，要考虑人情，要尊重人权，不能超越人的发展阶段，要体现人性，要考虑人情，要尊重人权，不能超越人的发展阶段，要体现人性，要考虑人情，要尊重人权，不能超越人的发展阶段，不能忽视人的需要不能忽视人的需要不能忽视人的需要不能忽视人的需要”。安全生产工作的着眼点和落脚点，主要是保障人民。安全生产工作的着眼点和落脚点，主要是保障人民。安全生产工作的着眼点和落脚点，主要是保障人民。安全生产工作的着眼点和落脚点，主要是保障人民群众的生命安全，即依法保护人的生命权，特别是从业人员的人身权利和群众的生命安全，即依法保护人的生命权，特别是从业人员的人身权利和群众

55、的生命安全，即依法保护人的生命权，特别是从业人员的人身权利和群众的生命安全，即依法保护人的生命权，特别是从业人员的人身权利和与人身安全有关的经济权利。与人身安全有关的经济权利。与人身安全有关的经济权利。与人身安全有关的经济权利。 但我国还是一个发展中国家，现阶段社会生产力水平和安全生产水平但我国还是一个发展中国家，现阶段社会生产力水平和安全生产水平但我国还是一个发展中国家，现阶段社会生产力水平和安全生产水平但我国还是一个发展中国家，现阶段社会生产力水平和安全生产水平比较低，安全生产法制尚不健全，从业人员安全生产权利保护方面存在着比较低，安全生产法制尚不健全，从业人员安全生产权利保护方面存在着比

56、较低，安全生产法制尚不健全，从业人员安全生产权利保护方面存在着比较低，安全生产法制尚不健全，从业人员安全生产权利保护方面存在着不容忽视的问题。从业人员人身安全缺乏法律保护会导致从业人员的生产不容忽视的问题。从业人员人身安全缺乏法律保护会导致从业人员的生产不容忽视的问题。从业人员人身安全缺乏法律保护会导致从业人员的生产不容忽视的问题。从业人员人身安全缺乏法律保护会导致从业人员的生产劳动积极性受到挫伤，应有的权利受到损害。这与社会主义国家的本质不劳动积极性受到挫伤，应有的权利受到损害。这与社会主义国家的本质不劳动积极性受到挫伤，应有的权利受到损害。这与社会主义国家的本质不劳动积极性受到挫伤，应有的

57、权利受到损害。这与社会主义国家的本质不相容，与尊重和保障人权的社会主义法制精神不相容。要真正保障从业人相容，与尊重和保障人权的社会主义法制精神不相容。要真正保障从业人相容，与尊重和保障人权的社会主义法制精神不相容。要真正保障从业人相容，与尊重和保障人权的社会主义法制精神不相容。要真正保障从业人员的安全生产权利，必须通过相应立法加以确认。员的安全生产权利，必须通过相应立法加以确认。员的安全生产权利，必须通过相应立法加以确认。员的安全生产权利，必须通过相应立法加以确认。安全生产法及相关法律知识第一章安全生产法及相关法律知识第一章安全生产法及相关法律知识第一章安全生产法及相关法律知识第一章2024/

58、8/1282024/8/1( ( ( (四四四四) ) ) )是预防和减少事故的需要是预防和减少事故的需要是预防和减少事故的需要是预防和减少事故的需要 生产事故多发，是我国经济发展中的突出问题。造成这生产事故多发，是我国经济发展中的突出问题。造成这生产事故多发，是我国经济发展中的突出问题。造成这生产事故多发，是我国经济发展中的突出问题。造成这种状况的原因是多方面的种状况的原因是多方面的种状况的原因是多方面的种状况的原因是多方面的: : : :安全生产管理的责任不够明确，安全生产管理的责任不够明确，安全生产管理的责任不够明确，安全生产管理的责任不够明确，有关安全生产管理的法律、法规不够完善，一些

59、地方和企业有关安全生产管理的法律、法规不够完善，一些地方和企业有关安全生产管理的法律、法规不够完善，一些地方和企业有关安全生产管理的法律、法规不够完善，一些地方和企业安全生产管理松弛等等是重要原因。要解决这些问题，切实安全生产管理松弛等等是重要原因。要解决这些问题，切实安全生产管理松弛等等是重要原因。要解决这些问题，切实安全生产管理松弛等等是重要原因。要解决这些问题，切实贯彻贯彻贯彻贯彻 “ “ “ “安全第一，预防为主安全第一，预防为主安全第一，预防为主安全第一，预防为主”的方针，就必须依法对生产的方针，就必须依法对生产的方针，就必须依法对生产的方针，就必须依法对生产经营单位的安全生产条件、

60、主要负责人和从业人员的安全责经营单位的安全生产条件、主要负责人和从业人员的安全责经营单位的安全生产条件、主要负责人和从业人员的安全责经营单位的安全生产条件、主要负责人和从业人员的安全责任、作业现场和安全设备的安全管理、事故防范和应急措施任、作业现场和安全设备的安全管理、事故防范和应急措施任、作业现场和安全设备的安全管理、事故防范和应急措施任、作业现场和安全设备的安全管理、事故防范和应急措施以及政府和安全生产监管部门的监督管理措施等加以规范，以及政府和安全生产监管部门的监督管理措施等加以规范，以及政府和安全生产监管部门的监督管理措施等加以规范，以及政府和安全生产监管部门的监督管理措施等加以规范，

61、预防和减少事故的发生，保证生产经营活动的安全。预防和减少事故的发生，保证生产经营活动的安全。预防和减少事故的发生，保证生产经营活动的安全。预防和减少事故的发生，保证生产经营活动的安全。安全生产法及相关法律知识第一章安全生产法及相关法律知识第一章安全生产法及相关法律知识第一章安全生产法及相关法律知识第一章2024/8/1292024/8/1 ( ( ( (五五五五) ) ) )是制裁安全生产违法犯罪的需要是制裁安全生产违法犯罪的需要是制裁安全生产违法犯罪的需要是制裁安全生产违法犯罪的需要 社会主义法律的功能之一，是通过制裁违法犯罪来保社会主义法律的功能之一，是通过制裁违法犯罪来保社会主义法律的功

62、能之一，是通过制裁违法犯罪来保社会主义法律的功能之一，是通过制裁违法犯罪来保护人民群众的根本利益。对各类严重的安全生产违法犯罪护人民群众的根本利益。对各类严重的安全生产违法犯罪护人民群众的根本利益。对各类严重的安全生产违法犯罪护人民群众的根本利益。对各类严重的安全生产违法犯罪行为的纵容和姑息，就是对人民群众的极大犯罪。对各种行为的纵容和姑息，就是对人民群众的极大犯罪。对各种行为的纵容和姑息，就是对人民群众的极大犯罪。对各种行为的纵容和姑息，就是对人民群众的极大犯罪。对各种安全生产违法犯罪行为没有明确的法律界定和法律责任加安全生产违法犯罪行为没有明确的法律界定和法律责任加安全生产违法犯罪行为没有

63、明确的法律界定和法律责任加安全生产违法犯罪行为没有明确的法律界定和法律责任加以约束，是当前安全生产违法行为屡禁不止的症结所在。以约束，是当前安全生产违法行为屡禁不止的症结所在。以约束，是当前安全生产违法行为屡禁不止的症结所在。以约束，是当前安全生产违法行为屡禁不止的症结所在。所以，必须制定明确、具体、严厉的法律制度，充分运用所以，必须制定明确、具体、严厉的法律制度，充分运用所以，必须制定明确、具体、严厉的法律制度，充分运用所以，必须制定明确、具体、严厉的法律制度，充分运用刑事、行政和民事责任的综合功能，实现文明生产、安全刑事、行政和民事责任的综合功能，实现文明生产、安全刑事、行政和民事责任的综

64、合功能，实现文明生产、安全刑事、行政和民事责任的综合功能，实现文明生产、安全生产。生产。生产。生产。安全生产法及相关法律知识第一章安全生产法及相关法律知识第一章安全生产法及相关法律知识第一章安全生产法及相关法律知识第一章2024/8/1302024/8/1三、安全生产执法的基本原则三、安全生产执法的基本原则 指行政执法主体在执法活动中所应遵循的基本准则。指行政执法主体在执法活动中所应遵循的基本准则。指行政执法主体在执法活动中所应遵循的基本准则。指行政执法主体在执法活动中所应遵循的基本准则。 1 1 1 1、有法必依、执法必严、违法必究的原则、有法必依、执法必严、违法必究的原则、有法必依、执法必

65、严、违法必究的原则、有法必依、执法必严、违法必究的原则 我国是人民当家作主的社会主义国家，行政机关作为执我国是人民当家作主的社会主义国家，行政机关作为执我国是人民当家作主的社会主义国家，行政机关作为执我国是人民当家作主的社会主义国家，行政机关作为执行法律的机关，其权力来源于人民，所以在安全生产执法过行法律的机关，其权力来源于人民，所以在安全生产执法过行法律的机关，其权力来源于人民，所以在安全生产执法过行法律的机关，其权力来源于人民，所以在安全生产执法过程中，执法人员应严格按照安全生产法律法规的规定和要求程中，执法人员应严格按照安全生产法律法规的规定和要求程中，执法人员应严格按照安全生产法律法规

66、的规定和要求程中，执法人员应严格按照安全生产法律法规的规定和要求办事，不循私情，不为利益所动摇，全心全意做好本职工作，办事，不循私情，不为利益所动摇，全心全意做好本职工作，办事，不循私情，不为利益所动摇，全心全意做好本职工作，办事，不循私情，不为利益所动摇，全心全意做好本职工作，体现广大人民的根本意志。体现广大人民的根本意志。体现广大人民的根本意志。体现广大人民的根本意志。 安全生产法及相关法律知识第一章安全生产法及相关法律知识第一章安全生产法及相关法律知识第一章安全生产法及相关法律知识第一章2024/8/1312024/8/1 2 2 2 2、合法、公正、公开原则、合法、公正、公开原则、合法

67、、公正、公开原则、合法、公正、公开原则 合法合法合法合法是指执法主体的设立和执法活动不仅要有法可依，是指执法主体的设立和执法活动不仅要有法可依，是指执法主体的设立和执法活动不仅要有法可依，是指执法主体的设立和执法活动不仅要有法可依，行使行政职能必须由法律授权并依据法律规定，执法主体、行使行政职能必须由法律授权并依据法律规定，执法主体、行使行政职能必须由法律授权并依据法律规定，执法主体、行使行政职能必须由法律授权并依据法律规定，执法主体、内容、程序都必须合法。内容、程序都必须合法。内容、程序都必须合法。内容、程序都必须合法。 公正公正公正公正是指执法主体在执法活动中，特别是行使自由裁是指执法主体

68、在执法活动中，特别是行使自由裁是指执法主体在执法活动中，特别是行使自由裁是指执法主体在执法活动中，特别是行使自由裁量权进行行政管理时，必须做到适当、合理、公正，即符量权进行行政管理时，必须做到适当、合理、公正，即符量权进行行政管理时，必须做到适当、合理、公正，即符量权进行行政管理时，必须做到适当、合理、公正，即符合法律的基本精神和目的，具有客观、充分的事实依据和合法律的基本精神和目的，具有客观、充分的事实依据和合法律的基本精神和目的，具有客观、充分的事实依据和合法律的基本精神和目的，具有客观、充分的事实依据和法律依据与社会生活常理相一致。法律依据与社会生活常理相一致。法律依据与社会生活常理相一

69、致。法律依据与社会生活常理相一致。 公开公开公开公开是指行政行为除依法应当保密的以外，一律公开是指行政行为除依法应当保密的以外，一律公开是指行政行为除依法应当保密的以外，一律公开是指行政行为除依法应当保密的以外，一律公开进行，包括进行，包括进行，包括进行，包括: : : :执法行为的标准、条件公开执法行为的标准、条件公开执法行为的标准、条件公开执法行为的标准、条件公开; ; ; ;执法行为的程序、执法行为的程序、执法行为的程序、执法行为的程序、手续公开手续公开手续公开手续公开; ; ; ;涉及行政管理相对人重大权益的行政执法行为应涉及行政管理相对人重大权益的行政执法行为应涉及行政管理相对人重大

70、权益的行政执法行为应涉及行政管理相对人重大权益的行政执法行为应当公开。当公开。当公开。当公开。安全生产法及相关法律知识第一章安全生产法及相关法律知识第一章安全生产法及相关法律知识第一章安全生产法及相关法律知识第一章2024/8/1322024/8/1 3 3 3 3、惩戒和教育相结合的原则、惩戒和教育相结合的原则、惩戒和教育相结合的原则、惩戒和教育相结合的原则 对安全违法行为人的处罚，要坚持惩戒和教育相结合对安全违法行为人的处罚，要坚持惩戒和教育相结合对安全违法行为人的处罚，要坚持惩戒和教育相结合对安全违法行为人的处罚，要坚持惩戒和教育相结合的原则。处罚仅仅是一种管理手段，其最终目的是使当事的

71、原则。处罚仅仅是一种管理手段，其最终目的是使当事的原则。处罚仅仅是一种管理手段，其最终目的是使当事的原则。处罚仅仅是一种管理手段，其最终目的是使当事人认识其违法行为，通过惩戒达到教育的目的，使其知法、人认识其违法行为，通过惩戒达到教育的目的，使其知法、人认识其违法行为，通过惩戒达到教育的目的，使其知法、人认识其违法行为，通过惩戒达到教育的目的，使其知法、懂法、守法，从而保护自身和他人的合法权益。懂法、守法，从而保护自身和他人的合法权益。懂法、守法，从而保护自身和他人的合法权益。懂法、守法，从而保护自身和他人的合法权益。 4 4 4 4、联合执法的原则、联合执法的原则、联合执法的原则、联合执法的

72、原则 对安全生产进行监督管理既是国务院负责安全生产监对安全生产进行监督管理既是国务院负责安全生产监对安全生产进行监督管理既是国务院负责安全生产监对安全生产进行监督管理既是国务院负责安全生产监督管理的部门的重要责任，又是各级人民政府的重要任务，督管理的部门的重要责任，又是各级人民政府的重要任务，督管理的部门的重要责任，又是各级人民政府的重要任务，督管理的部门的重要责任，又是各级人民政府的重要任务，在安全执法过程中，必须与当地政府有关部门联合起来，在安全执法过程中，必须与当地政府有关部门联合起来，在安全执法过程中，必须与当地政府有关部门联合起来，在安全执法过程中，必须与当地政府有关部门联合起来，形

73、成合力，更加有效地做好安全生产的监督管理工作。在形成合力，更加有效地做好安全生产的监督管理工作。在形成合力，更加有效地做好安全生产的监督管理工作。在形成合力，更加有效地做好安全生产的监督管理工作。在重大问题上，要及时与当地政府进行协调，避免发生不必重大问题上，要及时与当地政府进行协调，避免发生不必重大问题上，要及时与当地政府进行协调，避免发生不必重大问题上，要及时与当地政府进行协调，避免发生不必要的冲突，为更好地促进当地的经济发展，维护当地政府要的冲突，为更好地促进当地的经济发展，维护当地政府要的冲突，为更好地促进当地的经济发展，维护当地政府要的冲突，为更好地促进当地的经济发展，维护当地政府的

74、声誉，尽到应有的责任。的声誉，尽到应有的责任。的声誉，尽到应有的责任。的声誉，尽到应有的责任。安全生产法及相关法律知识第一章安全生产法及相关法律知识第一章安全生产法及相关法律知识第一章安全生产法及相关法律知识第一章2024/8/1332024/8/1 5 5 5 5、依据事实、尊重科学原则、依据事实、尊重科学原则、依据事实、尊重科学原则、依据事实、尊重科学原则 在安全生产执法过程中，执法人员要以事实为依据，在安全生产执法过程中，执法人员要以事实为依据，在安全生产执法过程中，执法人员要以事实为依据，在安全生产执法过程中，执法人员要以事实为依据，尊重科学，处罚要准确、合理，并按照国家标准或者行业尊

75、重科学，处罚要准确、合理，并按照国家标准或者行业尊重科学，处罚要准确、合理，并按照国家标准或者行业尊重科学，处罚要准确、合理，并按照国家标准或者行业标准给出正确的整改意见，协助企业做好整改工作。标准给出正确的整改意见，协助企业做好整改工作。标准给出正确的整改意见，协助企业做好整改工作。标准给出正确的整改意见，协助企业做好整改工作。安全生产法及相关法律知识第一章安全生产法及相关法律知识第一章安全生产法及相关法律知识第一章安全生产法及相关法律知识第一章2024/8/1342024/8/1第三节第三节 我国安全生产法律体系的基本框架我国安全生产法律体系的基本框架提示：熟练掌握我国安全生产法律体系的基

76、本框架。提示：熟练掌握我国安全生产法律体系的基本框架。提示：熟练掌握我国安全生产法律体系的基本框架。提示：熟练掌握我国安全生产法律体系的基本框架。 安全生产法及相关法律知识第一章安全生产法及相关法律知识第一章安全生产法及相关法律知识第一章安全生产法及相关法律知识第一章2024/8/1352024/8/1一、安全生产法律体系的概念和特征一、安全生产法律体系的概念和特征一、安全生产法律体系的概念和特征一、安全生产法律体系的概念和特征（一）安全生产法律体系的概念：（一）安全生产法律体系的概念：（一）安全生产法律体系的概念：（一）安全生产法律体系的概念：安全生产法律体系是指我国现行全部的、不同的安全生

77、产法安全生产法律体系是指我国现行全部的、不同的安全生产法安全生产法律体系是指我国现行全部的、不同的安全生产法安全生产法律体系是指我国现行全部的、不同的安全生产法律规范所形成的有机联系的统一整体。律规范所形成的有机联系的统一整体。律规范所形成的有机联系的统一整体。律规范所形成的有机联系的统一整体。（二）特征：（二）特征：（二）特征：（二）特征： 调整对象和阶级意志的统一性；调整对象和阶级意志的统一性；调整对象和阶级意志的统一性；调整对象和阶级意志的统一性； 内容和形式的多样性；内容和形式的多样性；内容和形式的多样性；内容和形式的多样性； 系统性；系统性；系统性；系统性；安全生产法及相关法律知识第

78、一章安全生产法及相关法律知识第一章安全生产法及相关法律知识第一章安全生产法及相关法律知识第一章2024/8/1362024/8/1二、安全生产法律体系的基本框架二、安全生产法律体系的基本框架（一）从法的不同层级，可分为上位法和下位法（法的形式（一）从法的不同层级，可分为上位法和下位法（法的形式（一）从法的不同层级，可分为上位法和下位法（法的形式（一）从法的不同层级，可分为上位法和下位法（法的形式 体系）体系）体系）体系）居于最高层次的是：我国宪法。居于最高层次的是：我国宪法。居于最高层次的是：我国宪法。居于最高层次的是：我国宪法。1 1 1 1、法律：全国人大及其常委会制定和修改的法律，由国家

79、主、法律：全国人大及其常委会制定和修改的法律，由国家主、法律：全国人大及其常委会制定和修改的法律，由国家主、法律：全国人大及其常委会制定和修改的法律，由国家主席签署令予以公布。席签署令予以公布。席签署令予以公布。席签署令予以公布。2 2 2 2、法规、法规、法规、法规n n行政法规行政法规行政法规行政法规：国务院根据宪法和法律，制定行政法规，由总：国务院根据宪法和法律，制定行政法规，由总：国务院根据宪法和法律，制定行政法规，由总：国务院根据宪法和法律，制定行政法规，由总理签署国务院令公布。理签署国务院令公布。理签署国务院令公布。理签署国务院令公布。安全生产法及相关法律知识第一章安全生产法及相关

80、法律知识第一章安全生产法及相关法律知识第一章安全生产法及相关法律知识第一章2024/8/1372024/8/1 地方性法规、自治条例和单行条例地方性法规、自治条例和单行条例地方性法规、自治条例和单行条例地方性法规、自治条例和单行条例 （1 1 1 1）地地地地方方方方性性性性法法法法规规规规：省省省省、自自自自治治治治区区区区、直直直直辖辖辖辖市市市市的的的的人人人人民民民民代代代代表表表表大大大大会会会会及及及及其其其其常常常常委委委委会会会会根根根根据据据据本本本本行行行行政政政政区区区区域域域域的的的的具具具具体体体体情情情情况况况况和和和和实实实实际际际际需需需需要要要要，在在在在不不

81、不不同同同同宪宪宪宪法法法法、法法法法律律律律、行行行行政政政政法法法法规规规规相相相相抵触的前提下，可以制定地方法规。抵触的前提下，可以制定地方法规。抵触的前提下，可以制定地方法规。抵触的前提下，可以制定地方法规。 较较较较大大大大的的的的市市市市的的的的人人人人民民民民代代代代表表表表大大大大会会会会及及及及其其其其常常常常委委委委会会会会根根根根据据据据本本本本市市市市具具具具体体体体情情情情况况况况和和和和实实实实际际际际需需需需要要要要，在在在在不不不不同同同同宪宪宪宪法法法法、法法法法律律律律、行行行行政政政政法法法法规规规规和和和和本本本本省省省省、自自自自治治治治区区区区地地地

82、地方方方方法法法法规规规规相相相相抵抵抵抵触触触触的的的的前前前前提提提提下下下下，可以制定地方法规，报省、自治区人代会常委会批准后施行。可以制定地方法规，报省、自治区人代会常委会批准后施行。可以制定地方法规，报省、自治区人代会常委会批准后施行。可以制定地方法规，报省、自治区人代会常委会批准后施行。 较较较较大大大大的的的的市市市市：省省省省、自自自自治治治治区区区区人人人人民民民民政政政政府府府府所所所所在在在在地地地地的的的的市市市市、经经经经济济济济特特特特区区区区所所所所在在在在地地地地和和和和经经经经国务院批准的较大的市。国务院批准的较大的市。国务院批准的较大的市。国务院批准的较大的

83、市。 （2 2 2 2）自自自自治治治治条条条条例例例例和和和和单单单单行行行行条条条条例例例例：民民民民族族族族自自自自治治治治地地地地方方方方的的的的人人人人民民民民代代代代表表表表大大大大会会会会有有有有权权权权依依依依照照照照当当当当地地地地民民民民族族族族的的的的政政政政治治治治、经经经经济济济济和和和和文文文文化化化化特特特特点点点点，制制制制定定定定自自自自治治治治条条条条例例例例和和和和单单单单行行行行条条条条例例例例。自自自自治治治治区区区区的的的的自自自自治治治治条条条条例例例例和和和和单单单单行行行行条条条条例例例例报报报报全全全全国国国国人人人人大大大大常常常常委委委委

84、会会会会批批批批准准准准后后后后生生生生效效效效，自自自自治治治治洲洲洲洲、县县县县的的的的自自自自治治治治条例和单行条例，报省、自治区、直辖市人大常委会批准后生效。条例和单行条例，报省、自治区、直辖市人大常委会批准后生效。条例和单行条例，报省、自治区、直辖市人大常委会批准后生效。条例和单行条例，报省、自治区、直辖市人大常委会批准后生效。安全生产法及相关法律知识第一章安全生产法及相关法律知识第一章安全生产法及相关法律知识第一章安全生产法及相关法律知识第一章2024/8/1382024/8/13 3 3 3、规章：、规章：、规章：、规章： 部部部部门门门门规规规规章章章章：国国国国务务务务院院院

85、院各各各各部部部部、委委委委和和和和具具具具有有有有行行行行政政政政管管管管理理理理职职职职能能能能的的的的直直直直属属属属机机机机构构构构，可可可可以以以以根根根根据据据据法法法法律律律律和和和和国国国国务务务务院院院院的的的的行行行行政政政政法法法法规规规规，在在在在本本本本部部部部门门门门的的的的权权权权限限限限范范范范围围围围内内内内，制定规章（部门规章），由部门首长签署命令予以公布。制定规章（部门规章），由部门首长签署命令予以公布。制定规章（部门规章），由部门首长签署命令予以公布。制定规章（部门规章），由部门首长签署命令予以公布。 地地地地方方方方政政政政府府府府规规规规章章章章：省

86、省省省、自自自自治治治治区区区区、直直直直辖辖辖辖市市市市和和和和较较较较大大大大的的的的市市市市的的的的人人人人民民民民政政政政府府府府，可可可可以以以以根根根根据据据据法法法法律律律律、行行行行政政政政法法法法规规规规和和和和本本本本省省省省、自自自自治治治治区区区区、直直直直辖辖辖辖市市市市的的的的地地地地方方方方法法法法规规规规，制制制制定定定定规规规规章章章章（），由由由由省省省省长长长长或或或或自自自自治治治治区区区区主主主主席席席席或或或或市市市市长长长长签签签签署署署署命命命命令令令令予予予予以公布。以公布。以公布。以公布。4 4 4 4、法定安全生产标准、法定安全生产标准、法

87、定安全生产标准、法定安全生产标准国家标准国家标准国家标准国家标准/ / / /行业标准行业标准行业标准行业标准5 5 5 5、国际法：国际公约或条约。、国际法：国际公约或条约。、国际法：国际公约或条约。、国际法：国际公约或条约。安全生产法及相关法律知识第一章安全生产法及相关法律知识第一章安全生产法及相关法律知识第一章安全生产法及相关法律知识第一章2024/8/1392024/8/1注意以下术语：注意以下术语：n n法规法规=行政法规行政法规+地方性法规地方性法规n n规章规章=部门规章部门规章+地方政府规章地方政府规章n n是专有名词，不可作其他理解。是专有名词，不可作其他理解。安全生产法及相

88、关法律知识第一章安全生产法及相关法律知识第一章安全生产法及相关法律知识第一章安全生产法及相关法律知识第一章2024/8/1402024/8/1（二）从同一层级的法的效力上，可分为一般法和特别法二）从同一层级的法的效力上，可分为一般法和特别法二）从同一层级的法的效力上，可分为一般法和特别法二）从同一层级的法的效力上，可分为一般法和特别法n n特别法的适用优于一般法。即特别法有规定的，适用特别特别法的适用优于一般法。即特别法有规定的，适用特别特别法的适用优于一般法。即特别法有规定的，适用特别特别法的适用优于一般法。即特别法有规定的，适用特别法的规定，特别法没用规定的适用一般法的规定法的规定，特别法

89、没用规定的适用一般法的规定法的规定，特别法没用规定的适用一般法的规定法的规定，特别法没用规定的适用一般法的规定（三）从法的内容上，可分为综合性法和单行法（三）从法的内容上，可分为综合性法和单行法（三）从法的内容上，可分为综合性法和单行法（三）从法的内容上，可分为综合性法和单行法n n综合性法和单行法的概念综合性法和单行法的概念综合性法和单行法的概念综合性法和单行法的概念安全生产领域：综合性法有安全生产领域：综合性法有安全生产领域：综合性法有安全生产领域：综合性法有安全生产法安全生产法安全生产法安全生产法，单行法有，单行法有，单行法有，单行法有矿矿矿矿山安全法山安全法山安全法山安全法安全生产法及

90、相关法律知识第一章安全生产法及相关法律知识第一章安全生产法及相关法律知识第一章安全生产法及相关法律知识第一章2024/8/1412024/8/1法律效力及法律冲突问题法律效力及法律冲突问题法律效力及法律冲突问题法律效力及法律冲突问题 国家法律体系中的层次：国家法律体系中的层次：国家法律体系中的层次：国家法律体系中的层次： 宪法宪法宪法宪法法律法律法律法律行政法规行政法规行政法规行政法规地方性法规地方性法规地方性法规地方性法规行政规章行政规章行政规章行政规章 （1 1 1 1）宪宪宪宪法法法法具具具具有有有有最最最最高高高高法法法法律律律律效效效效力力力力，一一一一切切切切法法法法律律律律、行行

91、行行政政政政法法法法规规规规、地地地地方方方方性性性性法法法法规规规规、自治条例和单行条例、规章都不得与宪法相抵触。自治条例和单行条例、规章都不得与宪法相抵触。自治条例和单行条例、规章都不得与宪法相抵触。自治条例和单行条例、规章都不得与宪法相抵触。 （2 2 2 2）法律效力高于行政法规、地方性法规、规章。）法律效力高于行政法规、地方性法规、规章。）法律效力高于行政法规、地方性法规、规章。）法律效力高于行政法规、地方性法规、规章。 （3 3 3 3）行政法规效力高于地方性法规、规章。）行政法规效力高于地方性法规、规章。）行政法规效力高于地方性法规、规章。）行政法规效力高于地方性法规、规章。 （

92、4 4 4 4）地方性法规效力高于本级和下级地方政府规章。）地方性法规效力高于本级和下级地方政府规章。）地方性法规效力高于本级和下级地方政府规章。）地方性法规效力高于本级和下级地方政府规章。 （5 5 5 5）部部部部门门门门规规规规章章章章之之之之间间间间，部部部部门门门门规规规规章章章章与与与与地地地地方方方方政政政政府府府府规规规规章章章章之之之之间间间间具具具具有有有有同同同同等等等等效效效效力力力力，在各自的权限范围内施行。在各自的权限范围内施行。在各自的权限范围内施行。在各自的权限范围内施行。安全生产法及相关法律知识第一章安全生产法及相关法律知识第一章安全生产法及相关法律知识第一章

93、安全生产法及相关法律知识第一章2024/8/1422024/8/1 （6 6 6 6）同同同同一一一一机机机机关关关关制制制制定定定定的的的的法法法法律律律律、行行行行政政政政法法法法规规规规、地地地地方方方方性性性性法法法法规规规规、自自自自治治治治条条条条例例例例和和和和单单单单行行行行条条条条例例例例、规规规规章章章章，特特特特别别别别规规规规定定定定与与与与一一一一般般般般规规规规定定定定不不不不一一一一致致致致的的的的，适适适适用用用用于于于于特特特特别别别别规规规规定定定定，新新新新规规规规定与旧规定不一致的，适用于新规定。定与旧规定不一致的，适用于新规定。定与旧规定不一致的，适用

94、于新规定。定与旧规定不一致的，适用于新规定。 （7 7 7 7）地地地地方方方方性性性性法法法法规规规规与与与与部部部部门门门门规规规规章章章章之之之之间间间间对对对对同同同同一一一一事事事事项项项项的的的的规规规规定定定定不不不不一一一一致致致致，不不不不能能能能确确确确定定定定如如如如何何何何适适适适用用用用时时时时，由由由由国国国国务务务务院院院院提提提提出出出出意意意意见见见见，国国国国务务务务院院院院认认认认为为为为应应应应当当当当适适适适用用用用地地地地方方方方性性性性法法法法规规规规的的的的，应应应应当当当当决决决决定定定定在在在在该该该该地地地地方方方方适适适适用用用用地地地地

95、方方方方性性性性法法法法规规规规的的的的规规规规定定定定；认认认认为为为为应应应应当当当当适适适适用用用用部部部部门门门门规规规规章章章章的的的的，应当提请全国人大常委会裁决。应当提请全国人大常委会裁决。应当提请全国人大常委会裁决。应当提请全国人大常委会裁决。 （8 8 8 8）部部部部门门门门规规规规章章章章之之之之间间间间、部部部部门门门门规规规规章章章章与与与与地地地地方方方方政政政政府府府府规规规规章章章章之之之之间间间间对对对对同同同同一一一一事事事事项项项项的的的的规规规规定不一致时，由国务院裁决。定不一致时，由国务院裁决。定不一致时，由国务院裁决。定不一致时，由国务院裁决。安全生

96、产法及相关法律知识第一章安全生产法及相关法律知识第一章安全生产法及相关法律知识第一章安全生产法及相关法律知识第一章2024/8/1432024/8/1安全生产方面的法律安全生产方面的法律 我国有关安全生产的法律包括安全生产法和与它平我国有关安全生产的法律包括安全生产法和与它平我国有关安全生产的法律包括安全生产法和与它平我国有关安全生产的法律包括安全生产法和与它平行的专门法律和相关法律。行的专门法律和相关法律。行的专门法律和相关法律。行的专门法律和相关法律。 1 1 1 1、一般法、一般法、一般法、一般法 安全生产法安全生产法安全生产法安全生产法是我国安全生产领域中一部综合性大法，是我国安全生产

97、领域中一部综合性大法，是我国安全生产领域中一部综合性大法，是我国安全生产领域中一部综合性大法，是综合规范安全生产法律制度的法律，是综合规范安全生产法律制度的法律，是综合规范安全生产法律制度的法律，是综合规范安全生产法律制度的法律， 是我国安全生产法律是我国安全生产法律是我国安全生产法律是我国安全生产法律体系的核心。体系的核心。体系的核心。体系的核心。 2 2 2 2、特别法、特别法、特别法、特别法 专门安全生产法律是规范某一专业领域安全生产法律制专门安全生产法律是规范某一专业领域安全生产法律制专门安全生产法律是规范某一专业领域安全生产法律制专门安全生产法律是规范某一专业领域安全生产法律制度的法

98、律。度的法律。度的法律。度的法律。 我国在专业领域的法律有矿山安全法、海上交通我国在专业领域的法律有矿山安全法、海上交通我国在专业领域的法律有矿山安全法、海上交通我国在专业领域的法律有矿山安全法、海上交通安全法、消防法、道路交通安全法。安全法、消防法、道路交通安全法。安全法、消防法、道路交通安全法。安全法、消防法、道路交通安全法。安全生产法及相关法律知识第一章安全生产法及相关法律知识第一章安全生产法及相关法律知识第一章安全生产法及相关法律知识第一章2024/8/1442024/8/1 3 3 3 3、相关法律、相关法律、相关法律、相关法律 与安全生产有关的法律是指安全生产专门法律以外的其与安全

99、生产有关的法律是指安全生产专门法律以外的其与安全生产有关的法律是指安全生产专门法律以外的其与安全生产有关的法律是指安全生产专门法律以外的其他法律中涵盖有安全生产内容的法律。他法律中涵盖有安全生产内容的法律。他法律中涵盖有安全生产内容的法律。他法律中涵盖有安全生产内容的法律。 如劳动法、建筑法、煤炭法、铁路法、如劳动法、建筑法、煤炭法、铁路法、如劳动法、建筑法、煤炭法、铁路法、如劳动法、建筑法、煤炭法、铁路法、民用航空法、工会法、全民所有制企业法、民用航空法、工会法、全民所有制企业法、民用航空法、工会法、全民所有制企业法、民用航空法、工会法、全民所有制企业法、乡镇企业法、矿产资源法等。乡镇企业法

100、、矿产资源法等。乡镇企业法、矿产资源法等。乡镇企业法、矿产资源法等。 还有一些与安全生产监督执法工作有关的法律，如刑还有一些与安全生产监督执法工作有关的法律，如刑还有一些与安全生产监督执法工作有关的法律，如刑还有一些与安全生产监督执法工作有关的法律，如刑法、刑事诉讼法、行政处罚法、行政复议法、法、刑事诉讼法、行政处罚法、行政复议法、法、刑事诉讼法、行政处罚法、行政复议法、法、刑事诉讼法、行政处罚法、行政复议法、国家赔偿法和标准化法等。国家赔偿法和标准化法等。国家赔偿法和标准化法等。国家赔偿法和标准化法等。安全生产法及相关法律知识第一章安全生产法及相关法律知识第一章安全生产法及相关法律知识第一章

101、安全生产法及相关法律知识第一章2024/8/1452024/8/14 4 4 4、安全生产行政法规、安全生产行政法规、安全生产行政法规、安全生产行政法规 安全生产行政法规是由国务院组织制定并批准公布的，安全生产行政法规是由国务院组织制定并批准公布的，安全生产行政法规是由国务院组织制定并批准公布的，安全生产行政法规是由国务院组织制定并批准公布的，是为实施安全生产法律或规范安全生产监督管理制度而制定是为实施安全生产法律或规范安全生产监督管理制度而制定是为实施安全生产法律或规范安全生产监督管理制度而制定是为实施安全生产法律或规范安全生产监督管理制度而制定并颁布的一系列具体规定，是我们实施安全生产监督

102、管理和并颁布的一系列具体规定，是我们实施安全生产监督管理和并颁布的一系列具体规定，是我们实施安全生产监督管理和并颁布的一系列具体规定，是我们实施安全生产监督管理和监察工作的重要依据。监察工作的重要依据。监察工作的重要依据。监察工作的重要依据。 我国已颁布了多部安全生产行政法规，如国务院关于我国已颁布了多部安全生产行政法规，如国务院关于我国已颁布了多部安全生产行政法规，如国务院关于我国已颁布了多部安全生产行政法规，如国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定和煤矿安全监察条例特大安全事故行政责任追究的规定和煤矿安全监察条例特大安全事故行政责任追究的规定和煤矿安全监察条例特大安全事故行政责任追究的规

103、定和煤矿安全监察条例、安全生产许可证条例等。、安全生产许可证条例等。、安全生产许可证条例等。、安全生产许可证条例等。安全生产法及相关法律知识第一章安全生产法及相关法律知识第一章安全生产法及相关法律知识第一章安全生产法及相关法律知识第一章2024/8/1462024/8/15 5 5 5、地方性安全生产法规、地方性安全生产法规、地方性安全生产法规、地方性安全生产法规 地方性安全生产法规是指由有立法权的地方权力机关地方性安全生产法规是指由有立法权的地方权力机关地方性安全生产法规是指由有立法权的地方权力机关地方性安全生产法规是指由有立法权的地方权力机关 人民代表大会及其常务委员会和地方政府制定的安全

104、生产规人民代表大会及其常务委员会和地方政府制定的安全生产规人民代表大会及其常务委员会和地方政府制定的安全生产规人民代表大会及其常务委员会和地方政府制定的安全生产规范性文件，是由法律授权制定的，是对国家安全生产法律、范性文件，是由法律授权制定的，是对国家安全生产法律、范性文件，是由法律授权制定的，是对国家安全生产法律、范性文件，是由法律授权制定的，是对国家安全生产法律、法规的补充和完善，以解决本地区某一特定的安全生产问题法规的补充和完善，以解决本地区某一特定的安全生产问题法规的补充和完善，以解决本地区某一特定的安全生产问题法规的补充和完善，以解决本地区某一特定的安全生产问题为目标，具有较强的针对

105、性和可操作性。为目标，具有较强的针对性和可操作性。为目标，具有较强的针对性和可操作性。为目标，具有较强的针对性和可操作性。 如目前我国有如目前我国有如目前我国有如目前我国有27272727个省个省个省个省( ( ( (自治区、直辖市自治区、直辖市自治区、直辖市自治区、直辖市) ) ) )人大制定了劳动人大制定了劳动人大制定了劳动人大制定了劳动保护条例或劳动安全卫生条例，有保护条例或劳动安全卫生条例，有保护条例或劳动安全卫生条例，有保护条例或劳动安全卫生条例，有26262626个省个省个省个省 ( ( ( (自治区、自治区、自治区、自治区、直辖市直辖市直辖市直辖市) ) ) )人大制定了矿山安全

106、法实施办法。人大制定了矿山安全法实施办法。人大制定了矿山安全法实施办法。人大制定了矿山安全法实施办法。 安全生产法及相关法律知识第一章安全生产法及相关法律知识第一章安全生产法及相关法律知识第一章安全生产法及相关法律知识第一章2024/8/1472024/8/16 6 6 6、部门安全生产规章、地方政府安全生产规章、部门安全生产规章、地方政府安全生产规章、部门安全生产规章、地方政府安全生产规章、部门安全生产规章、地方政府安全生产规章 根据立法法的有关规定，部门规章之间、部门规章与地方政府规根据立法法的有关规定，部门规章之间、部门规章与地方政府规根据立法法的有关规定，部门规章之间、部门规章与地方政

107、府规根据立法法的有关规定，部门规章之间、部门规章与地方政府规章之间具有同等效力，在各自的权限范围内施行。章之间具有同等效力，在各自的权限范围内施行。章之间具有同等效力，在各自的权限范围内施行。章之间具有同等效力，在各自的权限范围内施行。 国务院部门安全生产规章由有关部门为加强安全生产工作而颁布的规国务院部门安全生产规章由有关部门为加强安全生产工作而颁布的规国务院部门安全生产规章由有关部门为加强安全生产工作而颁布的规国务院部门安全生产规章由有关部门为加强安全生产工作而颁布的规范性文件组成，从部门角度可划分为范性文件组成，从部门角度可划分为范性文件组成，从部门角度可划分为范性文件组成，从部门角度可

108、划分为: : : :交通运输业、化学工业、石油工业、交通运输业、化学工业、石油工业、交通运输业、化学工业、石油工业、交通运输业、化学工业、石油工业、机械工业、电子工业、冶金工业、电力工业、建筑业、建材工业、航空航机械工业、电子工业、冶金工业、电力工业、建筑业、建材工业、航空航机械工业、电子工业、冶金工业、电力工业、建筑业、建材工业、航空航机械工业、电子工业、冶金工业、电力工业、建筑业、建材工业、航空航天业、船舶工业、轻纺工业、煤炭工业、地质勘探业、农村和乡镇工业、天业、船舶工业、轻纺工业、煤炭工业、地质勘探业、农村和乡镇工业、天业、船舶工业、轻纺工业、煤炭工业、地质勘探业、农村和乡镇工业、天业

109、、船舶工业、轻纺工业、煤炭工业、地质勘探业、农村和乡镇工业、技术装备与统计工作、安全评价与竣工验收、劳动保护用品、培训教育、技术装备与统计工作、安全评价与竣工验收、劳动保护用品、培训教育、技术装备与统计工作、安全评价与竣工验收、劳动保护用品、培训教育、技术装备与统计工作、安全评价与竣工验收、劳动保护用品、培训教育、事故调查与处理、职业危害、特种设备、防火防爆和其他部门等。部门安事故调查与处理、职业危害、特种设备、防火防爆和其他部门等。部门安事故调查与处理、职业危害、特种设备、防火防爆和其他部门等。部门安事故调查与处理、职业危害、特种设备、防火防爆和其他部门等。部门安全生产规章作为安全生产法律法

110、规的重要补充，在我国安全生产监督管理全生产规章作为安全生产法律法规的重要补充，在我国安全生产监督管理全生产规章作为安全生产法律法规的重要补充，在我国安全生产监督管理全生产规章作为安全生产法律法规的重要补充，在我国安全生产监督管理工作中起着十分重要的作用。工作中起着十分重要的作用。工作中起着十分重要的作用。工作中起着十分重要的作用。 地方政府安全生产规章一方面从属于法律和行政法规，另一方面又从地方政府安全生产规章一方面从属于法律和行政法规，另一方面又从地方政府安全生产规章一方面从属于法律和行政法规，另一方面又从地方政府安全生产规章一方面从属于法律和行政法规，另一方面又从属于地方法规，并且不能与它

111、们相抵触。属于地方法规，并且不能与它们相抵触。属于地方法规，并且不能与它们相抵触。属于地方法规，并且不能与它们相抵触。安全生产法及相关法律知识第一章安全生产法及相关法律知识第一章安全生产法及相关法律知识第一章安全生产法及相关法律知识第一章2024/8/1482024/8/17 7 7 7、安全生产标准、安全生产标准、安全生产标准、安全生产标准 安全生产标准是安全生产法规体系中的一个重要组成安全生产标准是安全生产法规体系中的一个重要组成安全生产标准是安全生产法规体系中的一个重要组成安全生产标准是安全生产法规体系中的一个重要组成部分，也是安全生产管理的基础和监督执法工作的重要技部分，也是安全生产管

112、理的基础和监督执法工作的重要技部分，也是安全生产管理的基础和监督执法工作的重要技部分，也是安全生产管理的基础和监督执法工作的重要技术依据。术依据。术依据。术依据。 安全生产标准大致分为四类标准：安全生产标准大致分为四类标准：安全生产标准大致分为四类标准：安全生产标准大致分为四类标准： 1 1 1 1、设计规范类、设计规范类、设计规范类、设计规范类; ; ; ; 2 2 2 2、安全生产设备、工具类、安全生产设备、工具类、安全生产设备、工具类、安全生产设备、工具类; ; ; ; 3 3 3 3、生产工艺安全卫生、生产工艺安全卫生、生产工艺安全卫生、生产工艺安全卫生; ; ; ; 4 4 4 4、

113、防护用品类。、防护用品类。、防护用品类。、防护用品类。安全生产法及相关法律知识第一章安全生产法及相关法律知识第一章安全生产法及相关法律知识第一章安全生产法及相关法律知识第一章2024/8/1492024/8/18 8 8 8、已批准的国际劳工安全公约、已批准的国际劳工安全公约、已批准的国际劳工安全公约、已批准的国际劳工安全公约 国际劳工组织自国际劳工组织自国际劳工组织自国际劳工组织自1919191919191919年创立以来，一共通过了年创立以来，一共通过了年创立以来，一共通过了年创立以来，一共通过了185185185185个国个国个国个国际公约和为数较多的建议书，这些公约和建议书统称国际劳际

114、公约和为数较多的建议书，这些公约和建议书统称国际劳际公约和为数较多的建议书，这些公约和建议书统称国际劳际公约和为数较多的建议书，这些公约和建议书统称国际劳工标准，其中工标准，其中工标准，其中工标准，其中70%70%70%70%的公约和建议书涉及职业安全卫生间题。的公约和建议书涉及职业安全卫生间题。的公约和建议书涉及职业安全卫生间题。的公约和建议书涉及职业安全卫生间题。我国政府为国际性安全生产工作已签订了国际性公约，当我我国政府为国际性安全生产工作已签订了国际性公约，当我我国政府为国际性安全生产工作已签订了国际性公约，当我我国政府为国际性安全生产工作已签订了国际性公约，当我国安全生产法律与国际公

115、约有不同时，应优先采用国际公约国安全生产法律与国际公约有不同时，应优先采用国际公约国安全生产法律与国际公约有不同时，应优先采用国际公约国安全生产法律与国际公约有不同时，应优先采用国际公约的规定的规定的规定的规定 ( ( ( (除保留条件的条款外除保留条件的条款外除保留条件的条款外除保留条件的条款外) ) ) )。 目前我国政府已批准的公约有目前我国政府已批准的公约有目前我国政府已批准的公约有目前我国政府已批准的公约有23232323个，其中个，其中个，其中个，其中4 4 4 4个是与职业个是与职业个是与职业个是与职业安全卫生相关的。安全卫生相关的。安全卫生相关的。安全卫生相关的。安全生产法及相

116、关法律知识第一章安全生产法及相关法律知识第一章安全生产法及相关法律知识第一章安全生产法及相关法律知识第一章2024/8/1502024/8/1安全生产法律体系安全生产法律体系安安全全生生产产法法和和其其他他有有关关安安全全生生产的法律产的法律相关相关法律法律我国政府批准加入的我国政府批准加入的国际公约国际公约标准化法标准化法安全生产法实施条例和与安全安全生产法实施条例和与安全生产直接有关的其他行政法规生产直接有关的其他行政法规各各省省、自自治治区区直直辖辖市市人人大大常常委委会会依依法法制制定定的的有有关关安安全全生生产产的地方法规的地方法规有有关关安安全全生生产产的的国国家家标标准准有有关关

117、安安全全生生产产的的行行业业标标准准国国务务院院负负责责安安全全生生产产监监督督管管理理的的部部门门对对全全国国安安全全生生产产工工作作实实施施综综合合监监督督管管理理而而依依法法制定的规章制定的规章国国务务院院有有关关部部门门在在各各自自法法定定职职责责范范围围内内对对有有关关的的安安全全生生产产工工作作实实施施监监督督管管理理而而依依法法制定的规章制定的规章各各省省、自自治治区区、直直辖辖市市人人民民政政府府依依法法制制定定的的有有关关安安全全生生产产的的地地方方政政府府规章规章安全生产法及相关法律知识第一章安全生产法及相关法律知识第一章安全生产法及相关法律知识第一章安全生产法及相关法律知

118、识第一章2024/8/1512024/8/11 1 1 1、综合类安全生产法律、法规和规章、综合类安全生产法律、法规和规章、综合类安全生产法律、法规和规章、综合类安全生产法律、法规和规章 综合类安全生产法律、法规和规章是指同时适用于矿山、综合类安全生产法律、法规和规章是指同时适用于矿山、综合类安全生产法律、法规和规章是指同时适用于矿山、综合类安全生产法律、法规和规章是指同时适用于矿山、危险物品、建筑业和其他方面的安全生产法律、法规和规章，危险物品、建筑业和其他方面的安全生产法律、法规和规章，危险物品、建筑业和其他方面的安全生产法律、法规和规章，危险物品、建筑业和其他方面的安全生产法律、法规和规

119、章，它对各行各业的安全生产行为都具有指导和规范作用。它对各行各业的安全生产行为都具有指导和规范作用。它对各行各业的安全生产行为都具有指导和规范作用。它对各行各业的安全生产行为都具有指导和规范作用。 主导性的法律是劳动法、安全生产法，由安全主导性的法律是劳动法、安全生产法，由安全主导性的法律是劳动法、安全生产法，由安全主导性的法律是劳动法、安全生产法，由安全生产监督检查类、伤亡事故报告和调查处理类、重大危险源生产监督检查类、伤亡事故报告和调查处理类、重大危险源生产监督检查类、伤亡事故报告和调查处理类、重大危险源生产监督检查类、伤亡事故报告和调查处理类、重大危险源监管类、安全中介管理类、安全检测检

120、验类、安全培训考核监管类、安全中介管理类、安全检测检验类、安全培训考核监管类、安全中介管理类、安全检测检验类、安全培训考核监管类、安全中介管理类、安全检测检验类、安全培训考核类、劳动防护用品管理类、特种设备安全监督管理类和安全类、劳动防护用品管理类、特种设备安全监督管理类和安全类、劳动防护用品管理类、特种设备安全监督管理类和安全类、劳动防护用品管理类、特种设备安全监督管理类和安全生产举报奖励类通用安全生产法规和规章组成。生产举报奖励类通用安全生产法规和规章组成。生产举报奖励类通用安全生产法规和规章组成。生产举报奖励类通用安全生产法规和规章组成。安全生产法及相关法律知识第一章安全生产法及相关法律

121、知识第一章安全生产法及相关法律知识第一章安全生产法及相关法律知识第一章2024/8/1522024/8/12 2 2 2、矿山类安全法律法规、矿山类安全法律法规、矿山类安全法律法规、矿山类安全法律法规 矿山类安全生产法律法规规范的行业和部门主要包括矿山类安全生产法律法规规范的行业和部门主要包括矿山类安全生产法律法规规范的行业和部门主要包括矿山类安全生产法律法规规范的行业和部门主要包括: : : : 煤矿、金属和非金属矿山、石油天然气开采业。煤矿、金属和非金属矿山、石油天然气开采业。煤矿、金属和非金属矿山、石油天然气开采业。煤矿、金属和非金属矿山、石油天然气开采业。 矿山安全法、煤炭法、矿山安全

122、法实施条矿山安全法、煤炭法、矿山安全法实施条矿山安全法、煤炭法、矿山安全法实施条矿山安全法、煤炭法、矿山安全法实施条例和煤矿安全监察条例例和煤矿安全监察条例例和煤矿安全监察条例例和煤矿安全监察条例; ; ; ; 相关部门先后颁布了一批矿山安全监督管理规章相关部门先后颁布了一批矿山安全监督管理规章相关部门先后颁布了一批矿山安全监督管理规章相关部门先后颁布了一批矿山安全监督管理规章; ; ; ; 有有有有26262626个省个省个省个省 ( ( ( (自治区、直辖市自治区、直辖市自治区、直辖市自治区、直辖市) ) ) )人大制定了矿山安全法人大制定了矿山安全法人大制定了矿山安全法人大制定了矿山安全

123、法实施办法，目前己初步形成了矿山安全法律子体系。实施办法，目前己初步形成了矿山安全法律子体系。实施办法，目前己初步形成了矿山安全法律子体系。实施办法，目前己初步形成了矿山安全法律子体系。安全生产法及相关法律知识第一章安全生产法及相关法律知识第一章安全生产法及相关法律知识第一章安全生产法及相关法律知识第一章2024/8/1532024/8/13 3 3 3、危险物品类安全法律法、危险物品类安全法律法、危险物品类安全法律法、危险物品类安全法律法 在危险物品安全管理方面已经颁布实施了危险化学品在危险物品安全管理方面已经颁布实施了危险化学品在危险物品安全管理方面已经颁布实施了危险化学品在危险物品安全管

124、理方面已经颁布实施了危险化学品安全管理条例、民用爆炸物品安全管理条例、使用安全管理条例、民用爆炸物品安全管理条例、使用安全管理条例、民用爆炸物品安全管理条例、使用安全管理条例、民用爆炸物品安全管理条例、使用有毒物品作业场所劳动保护条例、放射性同位素与射线有毒物品作业场所劳动保护条例、放射性同位素与射线有毒物品作业场所劳动保护条例、放射性同位素与射线有毒物品作业场所劳动保护条例、放射性同位素与射线装置放射防护条例、核材料管制条例、放射性药品装置放射防护条例、核材料管制条例、放射性药品装置放射防护条例、核材料管制条例、放射性药品装置放射防护条例、核材料管制条例、放射性药品管理办法等法规。管理办法等

125、法规。管理办法等法规。管理办法等法规。4 4 4 4、建筑业安全法律法规、建筑业安全法律法规、建筑业安全法律法规、建筑业安全法律法规 规范建筑业安全行为的法律有规范建筑业安全行为的法律有规范建筑业安全行为的法律有规范建筑业安全行为的法律有 安全生产法、建筑安全生产法、建筑安全生产法、建筑安全生产法、建筑法。行业规章一直沿用法。行业规章一直沿用法。行业规章一直沿用法。行业规章一直沿用1956195619561956年颁布的建筑安装工程技术年颁布的建筑安装工程技术年颁布的建筑安装工程技术年颁布的建筑安装工程技术规程和其他有关技术标准。我国已批准国际劳工组织通过规程和其他有关技术标准。我国已批准国际

126、劳工组织通过规程和其他有关技术标准。我国已批准国际劳工组织通过规程和其他有关技术标准。我国已批准国际劳工组织通过的建筑业安全和卫生公约，可是目前还没有一部统一的的建筑业安全和卫生公约，可是目前还没有一部统一的的建筑业安全和卫生公约，可是目前还没有一部统一的的建筑业安全和卫生公约，可是目前还没有一部统一的建筑业安全法规。建筑业安全法规。建筑业安全法规。建筑业安全法规。安全生产法及相关法律知识第一章安全生产法及相关法律知识第一章安全生产法及相关法律知识第一章安全生产法及相关法律知识第一章2024/8/1542024/8/15 5 5 5、交通运输安全法律法规、交通运输安全法律法规、交通运输安全法律

127、法规、交通运输安全法律法规 交通运输安全法律法规包括铁路、道路、水路、民用航空运输行业的交通运输安全法律法规包括铁路、道路、水路、民用航空运输行业的交通运输安全法律法规包括铁路、道路、水路、民用航空运输行业的交通运输安全法律法规包括铁路、道路、水路、民用航空运输行业的法律、法规和规章，安全生产法原则上也适用于这些行业。法律、法规和规章，安全生产法原则上也适用于这些行业。法律、法规和规章，安全生产法原则上也适用于这些行业。法律、法规和规章，安全生产法原则上也适用于这些行业。 目前，这些行业都有自己专门的法律法规，如铁路运输业有铁路法目前，这些行业都有自己专门的法律法规，如铁路运输业有铁路法目前，

128、这些行业都有自己专门的法律法规，如铁路运输业有铁路法目前，这些行业都有自己专门的法律法规，如铁路运输业有铁路法、铁路运输安全保护条例等、铁路运输安全保护条例等、铁路运输安全保护条例等、铁路运输安全保护条例等; ; ; ;民航运输业有民用航空法、民民航运输业有民用航空法、民民航运输业有民用航空法、民民航运输业有民用航空法、民用航空器适航条例、民用航空安全保卫条例等，此外，民用航空运用航空器适航条例、民用航空安全保卫条例等，此外，民用航空运用航空器适航条例、民用航空安全保卫条例等，此外，民用航空运用航空器适航条例、民用航空安全保卫条例等，此外，民用航空运输安全还执行国际公约和相关的规则输安全还执行

129、国际公约和相关的规则输安全还执行国际公约和相关的规则输安全还执行国际公约和相关的规则; ; ; ;道路交通管理方面有道路交通管理方面有道路交通管理方面有道路交通管理方面有 道路交通安道路交通安道路交通安道路交通安全法、道路交通管理条例及道路交通事故处理办法；海上交通全法、道路交通管理条例及道路交通事故处理办法；海上交通全法、道路交通管理条例及道路交通事故处理办法；海上交通全法、道路交通管理条例及道路交通事故处理办法；海上交通运输业有海上交通安全法及海上交通事故调查处理条例和渔港运输业有海上交通安全法及海上交通事故调查处理条例和渔港运输业有海上交通安全法及海上交通事故调查处理条例和渔港运输业有海

130、上交通安全法及海上交通事故调查处理条例和渔港水域交通安全条例水域交通安全条例水域交通安全条例水域交通安全条例; ; ; ;内河交通运输业有内河交通安全管理条例。另内河交通运输业有内河交通安全管理条例。另内河交通运输业有内河交通安全管理条例。另内河交通运输业有内河交通安全管理条例。另外各交通运输业主管部门和公安部门还制定了不少交通运输安全方面的规外各交通运输业主管部门和公安部门还制定了不少交通运输安全方面的规外各交通运输业主管部门和公安部门还制定了不少交通运输安全方面的规外各交通运输业主管部门和公安部门还制定了不少交通运输安全方面的规章、标准等。章、标准等。章、标准等。章、标准等。安全生产法及相

131、关法律知识第一章安全生产法及相关法律知识第一章安全生产法及相关法律知识第一章安全生产法及相关法律知识第一章2024/8/1552024/8/16 6 6 6、公众聚集场所及消防安全法律法规、公众聚集场所及消防安全法律法规、公众聚集场所及消防安全法律法规、公众聚集场所及消防安全法律法规 公众聚集场所及消防安全生产法律所涉及的范围主要是公众聚集场所及消防安全生产法律所涉及的范围主要是公众聚集场所及消防安全生产法律所涉及的范围主要是公众聚集场所及消防安全生产法律所涉及的范围主要是公众聚集场所、娱乐场所、公共建筑设施、旅游设施、机公众聚集场所、娱乐场所、公共建筑设施、旅游设施、机公众聚集场所、娱乐场所

132、、公共建筑设施、旅游设施、机公众聚集场所、娱乐场所、公共建筑设施、旅游设施、机关团体及其他场所的安全及消防工作。关团体及其他场所的安全及消防工作。关团体及其他场所的安全及消防工作。关团体及其他场所的安全及消防工作。 目前这方面的法律、法规和规章主要有消防法及与目前这方面的法律、法规和规章主要有消防法及与目前这方面的法律、法规和规章主要有消防法及与目前这方面的法律、法规和规章主要有消防法及与之相配套的公共娱乐场所消防安全管理规定、消防之相配套的公共娱乐场所消防安全管理规定、消防之相配套的公共娱乐场所消防安全管理规定、消防之相配套的公共娱乐场所消防安全管理规定、消防监督检查规定、机关团体企业事业单

133、位消防安全规定监督检查规定、机关团体企业事业单位消防安全规定监督检查规定、机关团体企业事业单位消防安全规定监督检查规定、机关团体企业事业单位消防安全规定、集贸市场消防安全管理规定、仓库防火安全管、集贸市场消防安全管理规定、仓库防火安全管、集贸市场消防安全管理规定、仓库防火安全管、集贸市场消防安全管理规定、仓库防火安全管理规则、火灾统计管理规定等，这方面还需要制定理规则、火灾统计管理规定等，这方面还需要制定理规则、火灾统计管理规定等，这方面还需要制定理规则、火灾统计管理规定等，这方面还需要制定和完善相关的法律法规。和完善相关的法律法规。和完善相关的法律法规。和完善相关的法律法规。安全生产法及相关

134、法律知识第一章安全生产法及相关法律知识第一章安全生产法及相关法律知识第一章安全生产法及相关法律知识第一章2024/8/1562024/8/17 7 7 7、其他安全生产法律法规、其他安全生产法律法规、其他安全生产法律法规、其他安全生产法律法规 其他类包括的内容是前面其他类包括的内容是前面其他类包括的内容是前面其他类包括的内容是前面5 5 5 5个专业领域以外的行业安全管个专业领域以外的行业安全管个专业领域以外的行业安全管个专业领域以外的行业安全管理规章，主要有石化、电力、机械、建材、造船、冶金、轻理规章，主要有石化、电力、机械、建材、造船、冶金、轻理规章，主要有石化、电力、机械、建材、造船、冶

135、金、轻理规章，主要有石化、电力、机械、建材、造船、冶金、轻纺、军工、商贸等行业规章。这些行业和部门都有一些规章纺、军工、商贸等行业规章。这些行业和部门都有一些规章纺、军工、商贸等行业规章。这些行业和部门都有一些规章纺、军工、商贸等行业规章。这些行业和部门都有一些规章和规程，但均未制定专门的安全行政法规，因此安全生产和规程，但均未制定专门的安全行政法规，因此安全生产和规程，但均未制定专门的安全行政法规，因此安全生产和规程，但均未制定专门的安全行政法规，因此安全生产法是规范这些部门安全生产行为的主导性法律。法是规范这些部门安全生产行为的主导性法律。法是规范这些部门安全生产行为的主导性法律。法是规范

136、这些部门安全生产行为的主导性法律。8 8 8 8、国际劳工安全卫生标准、国际劳工安全卫生标准、国际劳工安全卫生标准、国际劳工安全卫生标准 在国际劳工公约中，我国政府批准的有在国际劳工公约中，我国政府批准的有在国际劳工公约中，我国政府批准的有在国际劳工公约中，我国政府批准的有23232323个，其中个，其中个，其中个，其中4 4 4 4个是个是个是个是有关职业安全卫生方面的公约。当前，国际上将贸易与劳工有关职业安全卫生方面的公约。当前，国际上将贸易与劳工有关职业安全卫生方面的公约。当前，国际上将贸易与劳工有关职业安全卫生方面的公约。当前，国际上将贸易与劳工标准挂钩是发展趋势，随着我国加入标准挂钩

137、是发展趋势，随着我国加入标准挂钩是发展趋势，随着我国加入标准挂钩是发展趋势，随着我国加入WTOWTOWTOWTO，参与世界贸易必参与世界贸易必参与世界贸易必参与世界贸易必须遵守国际通行的规则。我国的安全生产立法和监督管理工须遵守国际通行的规则。我国的安全生产立法和监督管理工须遵守国际通行的规则。我国的安全生产立法和监督管理工须遵守国际通行的规则。我国的安全生产立法和监督管理工作也需要逐步与国际接轨。作也需要逐步与国际接轨。作也需要逐步与国际接轨。作也需要逐步与国际接轨。安全生产法及相关法律知识第一章安全生产法及相关法律知识第一章安全生产法及相关法律知识第一章安全生产法及相关法律知识第一章202

138、4/8/1572024/8/1 三、安全生产法在安全生产法律体系中的地位三、安全生产法在安全生产法律体系中的地位三、安全生产法在安全生产法律体系中的地位三、安全生产法在安全生产法律体系中的地位（一）立法背景（一）立法背景（一）立法背景（一）立法背景（二）调整对象（二）调整对象（二）调整对象（二）调整对象5 5 5 5种种种种基基基基本本本本社社社社会会会会关关关关系系系系：政政政政府府府府/ / / /监监监监管管管管部部部部门门门门与与与与社社社社会会会会间间间间的的的的监监监监管管管管关关关关系系系系；部部部部门门门门间间间间的的的的监监监监督督督督关关关关系系系系；单单单单位位位位内内内

139、内部部部部的的的的安安安安全全全全生生生生产产产产管管管管理理理理关关关关系系系系；单单单单位位位位间间间间及及及及与与与与社社社社会会会会间间间间的的的的安安安安全全全全生生生生产产产产权权权权利利利利义义义义务务务务关关关关系；涉外安全生产管理关系。系；涉外安全生产管理关系。系；涉外安全生产管理关系。系；涉外安全生产管理关系。安全生产法及相关法律知识第一章安全生产法及相关法律知识第一章安全生产法及相关法律知识第一章安全生产法及相关法律知识第一章2024/8/1582024/8/1（三）（三）安全生产法的基本原则安全生产法的基本原则人身安全第一原则；人身安全第一原则；预防为主的原则；预防为主的原则；权责一致的原则；权责一致的原则；社会监督、综合治理的原则；社会监督、综合治理的原则；依法从重处罚原则。依法从重处罚原则。