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1、第第1919课美国的联邦制课美国的联邦制课标要求课标要求: :美国美国17871787年宪法的主要内容年宪法的主要内容美国联邦制的权力结构美国联邦制的权力结构两党制在美国政治生活中的地位和两党制在美国政治生活中的地位和作用作用一、一、1787年宪法年宪法1.背景：独立之初的严峻形势背景：独立之初的严峻形势材料一材料一 “新英格兰（美国）新英格兰（美国）出现的骚乱出现的骚乱，我，我们们商业上的不景气商业上的不景气以及笼罩全国各地的各种普以及笼罩全国各地的各种普遍的低迷消沉情绪，在很大程度上（如果不是遍的低迷消沉情绪，在很大程度上（如果不是完全的话）完全的话）归咎于最高权力机关的无权归咎于最高权力
2、机关的无权”。材料二材料二 （美利坚合众国）在邦联时期，（美利坚合众国）在邦联时期，国内国内经济濒临崩溃经济濒临崩溃，债台高筑，债台高筑， 人民的生活陷于人民的生活陷于困境困境， 终于终于激起谢司起义；激起谢司起义；外部的外部的英、法、英、法、西等国虎视眈眈西等国虎视眈眈，伺机侵犯年轻的共和国。，伺机侵犯年轻的共和国。经济：经济：经济困难，人民生活困窘；经济困难，人民生活困窘；政治：政治：社会动荡，局势不安；社会动荡，局势不安；外交：外交：外患危机外患危机松散的松散的“邦联邦联”体制体制问题解决措施：问题解决措施：建立强有力的中央政府建立强有力的中央政府严峻形势严峻形势：主要原因主要原因：P8
3、4“链接阅读链接阅读”：中央政府软弱无能，地方权力很中央政府软弱无能，地方权力很大。中央政府无权征税，也不掌握军队，各州有权大。中央政府无权征税，也不掌握军队，各州有权征兵、征税、发行货币，财政政策各行其是。征兵、征税、发行货币，财政政策各行其是。17871787年宪法的颁布年宪法的颁布建立强有力的中央政府，建立强有力的中央政府，稳定国内秩序。稳定国内秩序。1 1、目目 的的2 2、主要内容、主要内容3 3、原则、原则重点：重点：(P85)(P85)三权分立，体现三权分立，体现“分权与制衡分权与制衡”参众两院参众两院（立法）（立法）总统内阁总统内阁（行政）（行政）联邦法院联邦法院（司法）（司法
4、）总统可否决国会通过的法律总统可否决国会通过的法律国会可以三分之二多数通国会可以三分之二多数通过总统所否决的法律过总统所否决的法律最高法院可宣布总统违宪最高法院可宣布总统违宪最高法院可宣布总统违宪最高法院可宣布总统违宪总统任命联邦法官总统任命联邦法官总统任命的司法官总统任命的司法官员必须经参院确认员必须经参院确认最高法院可宣布法律不合宪法最高法院可宣布法律不合宪法17871787年宪法的原则：年宪法的原则：“分权与制衡分权与制衡” 分权与制衡分权与制衡 4 4、17871787年美国宪法的评价：年美国宪法的评价：进步性：进步性：局限性：局限性：一、联邦政府将主权收归中央，代表国家行一、联邦政府
5、将主权收归中央，代表国家行使最高权力。使最高权力。二、二、联邦联邦政府与政府与各州各州实行分权原则。实行分权原则。征兵征兵外交外交邮政邮政征税征税对外贸易对外贸易发行货币发行货币军事军事度量衡度量衡工商政策工商政策联邦权力联邦权力凡是凡是宪法未明文宪法未明文划归中央的权限划归中央的权限都归各州政府都归各州政府州的权力州的权力二、二、联邦与各州政府的权力划分联邦与各州政府的权力划分第一款：第一款：宪法所规定的立法权，全属合众国的国会宪法所规定的立法权，全属合众国的国会第八款第八款： 国会有权规定并征收税金、捐税、关税和国会有权规定并征收税金、捐税、关税和其它赋税其它赋税各种捐税、关税和其它赋税，
6、在合众各种捐税、关税和其它赋税，在合众国内应划一征收国内应划一征收 第十款：第十款：未经国会同意，各州不得在和平时期保持未经国会同意，各州不得在和平时期保持军队和军舰。军队和军舰。第十款：第十款：未经国会同意，各州不得和另外一州或国未经国会同意，各州不得和另外一州或国缔结任何协定或契约。缔结任何协定或契约。立法权立法权军事权军事权外交权外交权征税权征税权宪法规定联邦政府有哪些权力？宪法规定联邦政府有哪些权力？邦联体制 权力很小 权力非常大中央地方地方有较地方有较大自主权大自主权中央收回大权 联邦体制加强了中央集权 发挥地方积极性联邦政府和州政府之间的制衡联邦政府和州政府之间的制衡美国国会的权力
7、美国国会的权力 1 1 1 1、美国财政部长当选为美国、美国财政部长当选为美国、美国财政部长当选为美国、美国财政部长当选为美国国会议员。国会议员。国会议员。国会议员。2 2 2 2、由于克林顿的生活作风问、由于克林顿的生活作风问、由于克林顿的生活作风问、由于克林顿的生活作风问题，美国众议院对其提出题，美国众议院对其提出题，美国众议院对其提出题，美国众议院对其提出弹劾，并由参议院审判。弹劾，并由参议院审判。弹劾，并由参议院审判。弹劾，并由参议院审判。1 1、 奥巴马总统任命希奥巴马总统任命希拉里为美国国务卿，并拉里为美国国务卿，并取得了参议院的同意。取得了参议院的同意。、奥巴马总统对国会、奥巴马
8、总统对国会颁布的某项法律予以否颁布的某项法律予以否决。决。美国总统的权力美国总统的权力联邦法院的权力联邦法院的权力1 1 1 1、美国最高法官可以对联邦、美国最高法官可以对联邦、美国最高法官可以对联邦、美国最高法官可以对联邦宪法、法律及条约范围内的宪法、法律及条约范围内的宪法、法律及条约范围内的宪法、法律及条约范围内的一切案件都有最高审判权。一切案件都有最高审判权。一切案件都有最高审判权。一切案件都有最高审判权。2 2 2 2、美国总统认为某最高法官、美国总统认为某最高法官、美国总统认为某最高法官、美国总统认为某最高法官不合格（该法官也没有犯罪不合格（该法官也没有犯罪不合格（该法官也没有犯罪不
9、合格（该法官也没有犯罪记录），就下令解除该法官记录），就下令解除该法官记录），就下令解除该法官记录），就下令解除该法官职务。职务。职务。职务。三、两党制的形成三、两党制的形成形成过程：形成过程：解体解体18161816年年1919世世纪纪6060年代年代起两起两党轮党轮流执流执政政建建国国后后不不久久联邦党联邦党民主共和党民主共和党民主党民主党自由党自由党19C30S19C30S19C50S19C50S民主党民主党共和党共和党南方南方北方北方（驴象之争）（驴象之争）两党制的形成两党制的形成“驴象之争驴象之争”是怎么回事？是怎么回事？ “驴驴”代表民主党；代表民主党；“象象”代表共和党。美国代表
10、共和党。美国的政治选举也被称为的政治选举也被称为“驴象之争驴象之争”。美国两党制形成？美国两党制形成？A A、1919世纪二三十年代世纪二三十年代, ,形成的重要时期形成的重要时期; ;B B、1919世纪世纪5050年代中期年代中期, ,最终形成。最终形成。驴象之争四年大战一场四年大战一场 两年小战一次两年小战一次驴象之争驴象之争 虽然是资产阶级不同利益集团之间的争斗，虽然是资产阶级不同利益集团之间的争斗，但但本质上本质上它们都是资产阶级政党。它们都是资产阶级政党。驴象本一家驴象本一家项项目目君主立宪制君主立宪制总统共和制总统共和制国家元首元首产生方式元首有无任期元首有无实权政府首脑政府如何
11、产生国家权力中心相同点总 统国国 王王选 举世世 袭袭议会产生议会产生终身制终身制 总 统首首 相相议议 会会无无总统任命任期制总 统有美英两国政体比较都是资产阶级民主制都是资产阶级民主制及时训练及时训练: :1 1独立战争胜利后的美国面临着一系列政治、经独立战争胜利后的美国面临着一系列政治、经济问题，最核心的是济问题，最核心的是A A农民起义高涨农民起义高涨 B B中央政权软弱无力中央政权软弱无力C C南北矛盾尖锐南北矛盾尖锐 D D战争债务负担沉重战争债务负担沉重2 2美国联邦政府是由下列哪些机构组成的美国联邦政府是由下列哪些机构组成的 总统总统 国会国会 联邦法院联邦法院有名无实的国王有
12、名无实的国王 拥有巨大权力的皇帝拥有巨大权力的皇帝A A、 B B、C C、 D D、B BC C3 3、美国国家元首是（）、美国国家元首是（）国王国王 总统总统 议长议长 首相首相4 4、美国、美国“既免了邦联制松散，又防止中央权力过既免了邦联制松散，又防止中央权力过于集中于集中”的制度是（）的制度是（）邦联制总统制共和制联邦制邦联制总统制共和制联邦制5 5、根据年宪法，下列哪项是违宪的（、根据年宪法，下列哪项是违宪的（）总统是国家权力的重心总统是国家权力的重心行政机关官员兼任国会议员行政机关官员兼任国会议员总统统率陆海空三军总统统率陆海空三军联邦法院的法官除渎职任职终身联邦法院的法官除渎职
13、任职终身6 6、17871787年美国宪法具有一定的民主性，下列内年美国宪法具有一定的民主性，下列内容最能体现其民主性的是容最能体现其民主性的是A A总统和国会议员由选举产生总统和国会议员由选举产生B B立法、司法、行政三权分立立法、司法、行政三权分立C C联邦政府拥有政治、经济大权联邦政府拥有政治、经济大权D D国会由参议院和众议院组成国会由参议院和众议院组成7 7、下列关于英国、下列关于英国权利法案权利法案和美国和美国17871787年宪年宪法的表述，不正确的是（法的表述，不正确的是（ ）A A都是资产阶级革命的产物都是资产阶级革命的产物B B都维护了资产阶级的政治经济利益都维护了资产阶级的政治经济利益C C都体现了以权力制约权力的原则都体现了以权力制约权力的原则D D都规定行政首脑要对立法机关负责都规定行政首脑要对立法机关负责 A AD D高考真题回顾：高考真题回顾：20082008广东广东. . 下列宪法中，首次规定司法权与行政权、立法权分下列宪法中，首次规定司法权与行政权、立法权分离的是离的是 A.A.英国英国权利法案权利法案 B. B.德意志帝国宪法德意志帝国宪法 C.C.美国美国17871787年宪法年宪法 D.D.法兰西第三共和国宪法法兰西第三共和国宪法C
