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1、中华人民共和国消防法中华人民共和国消防法年月日第十一届全国人民代表大会常务委员会第五次会议修订1行业参考中华人民共和国主席令中华人民共和国主席令 第六号第六号n中华人民共和国消防法中华人民共和国消防法已由中华人民已由中华人民共和国第十一届全国人民代表大会常务委共和国第十一届全国人民代表大会常务委员会第五次会议于员会第五次会议于2008年年10月月28日修订通日修订通过，现将修订后的过，现将修订后的中华人民共和国消防中华人民共和国消防法法公布，自公布，自2009年年5月月1日起施行。日起施行。中华人民共和国主席胡中华人民共和国主席胡锦涛锦涛2008年年10月月28日日2行业参考目录目录 n第一章
2、总则第一章总则n第二章火灾预第二章火灾预防防n第三章消防组第三章消防组织织n第四章灭火救第四章灭火救援援n第五章监督检第五章监督检查查n第六章法律责第六章法律责任任n第七章附第七章附则则n共七章共七章七十四七十四条条 n1998版版消防法消防法 第一章第一章总则总则第二章第二章火灾预防火灾预防第三章第三章消防组织消防组织第四章第四章灭火救援灭火救援第五章第五章法律责任法律责任第六章第六章附则附则共共6章章54条。条。3行业参考新消防法修改历程新消防法修改历程n消防法修订工作历时六年消防法修订工作历时六年消防法修订工作历时六年消防法修订工作历时六年 uu20022002年年年年6 6月，全国人大
3、常委会对现行消防法实施情况进月，全国人大常委会对现行消防法实施情况进月，全国人大常委会对现行消防法实施情况进月，全国人大常委会对现行消防法实施情况进行执法检查后，提出了行执法检查后，提出了行执法检查后，提出了行执法检查后，提出了“ “修改消防法；修改消防法；修改消防法；修改消防法；uu20022002年年年年1010月，公安部正式启动了消防法修订工作，四月，公安部正式启动了消防法修订工作，四月，公安部正式启动了消防法修订工作，四月，公安部正式启动了消防法修订工作，四十多易其稿；十多易其稿；十多易其稿；十多易其稿；uu20062006年年年年4 4月报国务院月报国务院月报国务院月报国务院消防法送
4、审稿消防法送审稿消防法送审稿消防法送审稿；uu20082008年年年年3 3月国务院常务会议审议通过，报全国人大常务月国务院常务会议审议通过，报全国人大常务月国务院常务会议审议通过，报全国人大常务月国务院常务会议审议通过，报全国人大常务委员会；委员会；委员会；委员会；uu20082008年年年年4 4月、月、月、月、6 6月，全国人大常务委员会两次审议，并月，全国人大常务委员会两次审议，并月，全国人大常务委员会两次审议，并月，全国人大常务委员会两次审议，并通过网站发布修订草案，向全社会征求意见；通过网站发布修订草案，向全社会征求意见；通过网站发布修订草案，向全社会征求意见；通过网站发布修订草案
5、，向全社会征求意见；uu20082008年年年年1010月月月月2828日下午日下午日下午日下午4 4时，第十一届全国人大常务委时，第十一届全国人大常务委时，第十一届全国人大常务委时，第十一届全国人大常务委员会第五次会议以员会第五次会议以员会第五次会议以员会第五次会议以150150票赞成、票赞成、票赞成、票赞成、4 4票弃权，高票通过。票弃权，高票通过。票弃权，高票通过。票弃权，高票通过。4行业参考98版消防法实施以来消防事业版消防法实施以来消防事业得以大力发展得以大力发展消防投入情况消防投入情况消防投入情况消防投入情况20032003年年年年20072007年年年年中央财政投入消防经费中央财
6、政投入消防经费中央财政投入消防经费中央财政投入消防经费4040亿亿亿亿8080亿亿亿亿地方财政投入消防经费地方财政投入消防经费地方财政投入消防经费地方财政投入消防经费4040亿亿亿亿120120亿亿亿亿消防员个人装备件数消防员个人装备件数消防员个人装备件数消防员个人装备件数8 8件件件件1111件件件件消防员个人装备价值消防员个人装备价值消防员个人装备价值消防员个人装备价值1 1万多元万多元万多元万多元1515万元万元万元万元5行业参考新消防法内容上更加丰富完善新消防法内容上更加丰富完善n与现行消防法相比，修订后的消防法在体例上增与现行消防法相比，修订后的消防法在体例上增与现行消防法相比，修订
7、后的消防法在体例上增与现行消防法相比，修订后的消防法在体例上增加了加了加了加了“ “监督检查监督检查监督检查监督检查” ”一章，条文数量增加了一章，条文数量增加了一章，条文数量增加了一章，条文数量增加了2020条。条。条。条。n新修订的消防法提出了新的消防工作原则、明确新修订的消防法提出了新的消防工作原则、明确新修订的消防法提出了新的消防工作原则、明确新修订的消防法提出了新的消防工作原则、明确了消防安全责任、改革了消防监督管理制度、加了消防安全责任、改革了消防监督管理制度、加了消防安全责任、改革了消防监督管理制度、加了消防安全责任、改革了消防监督管理制度、加强了农村消防工作、完善了社会消防技术
8、服务机强了农村消防工作、完善了社会消防技术服务机强了农村消防工作、完善了社会消防技术服务机强了农村消防工作、完善了社会消防技术服务机制、完善了政府应急救援力量建设、加大了对危制、完善了政府应急救援力量建设、加大了对危制、完善了政府应急救援力量建设、加大了对危制、完善了政府应急救援力量建设、加大了对危害公共消防安全行为的查处力度、加强了对消防害公共消防安全行为的查处力度、加强了对消防害公共消防安全行为的查处力度、加强了对消防害公共消防安全行为的查处力度、加强了对消防执法工作的监督等。执法工作的监督等。执法工作的监督等。执法工作的监督等。 6行业参考修订后的消防法三大亮点凸显了政府职能转变和消防责
9、任社会化的趋势 1.单位，是消防责任的第一责任主体单位，是消防责任的第一责任主体n n修订后的消防法强调实行消防安全责任制，建立健全社会化的工作网修订后的消防法强调实行消防安全责任制，建立健全社会化的工作网络。络。n n修订后的消防法在强化政府、部门消防责任的同时，着重强化了单位修订后的消防法在强化政府、部门消防责任的同时，着重强化了单位消防安全主体的责任，特别规定了消防安全管理人制度。能否预防火消防安全主体的责任，特别规定了消防安全管理人制度。能否预防火灾，起决定作用的是单位，而不是政府，也不是公安消防部门。灾，起决定作用的是单位，而不是政府，也不是公安消防部门。n n新法也规定了公民的消防
10、安全责任，公民有责任做好自己身边的消防新法也规定了公民的消防安全责任，公民有责任做好自己身边的消防安全工作，要监督违法行为，并予以制止、检举和揭发。安全工作，要监督违法行为，并予以制止、检举和揭发。 7行业参考2. 2. 重大建筑工程的消防设计仍由公安消防机关审核重大建筑工程的消防设计仍由公安消防机关审核n n为减少行政许可事项，消防法改革了建设工程消防监督管理制度，明确规定为减少行政许可事项，消防法改革了建设工程消防监督管理制度，明确规定 了建设工程消防设计审核、消防验收和备案抽查制度。了建设工程消防设计审核、消防验收和备案抽查制度。n n修订后的消防法规定，建设工程的消防设计必须符合国家工
11、程建设消防技术修订后的消防法规定，建设工程的消防设计必须符合国家工程建设消防技术 标准，设计单位应当对消防设计质量负责，公安消防机构主要承担依法监管标准，设计单位应当对消防设计质量负责，公安消防机构主要承担依法监管 的职责。而对中介机构审查问题，本法未作规定。的职责。而对中介机构审查问题，本法未作规定。n n对于大型的人员密集场所和其他一些特殊建设工程，一旦发生火灾，可能造对于大型的人员密集场所和其他一些特殊建设工程，一旦发生火灾，可能造 成特别重大的人员伤亡或者财产损失，对这类建设工程的消防设计，仍由公成特别重大的人员伤亡或者财产损失，对这类建设工程的消防设计，仍由公 安消防机构负责组织审核
12、比较妥当安消防机构负责组织审核比较妥当n n其他按照国家工程建设消防技术标准需要进行消防设计的建设工程，公安消其他按照国家工程建设消防技术标准需要进行消防设计的建设工程，公安消 防防机机关关不不再再事事先先对对消消防防设设计计进进行行审审核核，而而是是由由建建设设单单位位在在依依法法取取得得施施工工许许可可后后将消防设计文件报公安机关消防机构备案，公安机关消防机构进行抽查将消防设计文件报公安机关消防机构备案，公安机关消防机构进行抽查 8行业参考3. 3. 火灾公众责任保险，第一次写入法律火灾公众责任保险，第一次写入法律 n火灾公众责任保险是利用市场手段来平抑火灾风险，消防法火灾公众责任保险是利
13、用市场手段来平抑火灾风险，消防法第一次将其写入，并规定国家鼓励、引导公众聚集场所和易第一次将其写入，并规定国家鼓励、引导公众聚集场所和易燃易爆危险品的生产、储存、运输、销售企业投保火灾责任燃易爆危险品的生产、储存、运输、销售企业投保火灾责任保险保险; ;鼓励经营财产保险业务的保险公司承保火灾公众责任鼓励经营财产保险业务的保险公司承保火灾公众责任保险。保险。 n为更好地解决火灾事故的损失赔偿问题，草案曾将公共场所为更好地解决火灾事故的损失赔偿问题，草案曾将公共场所以及高火险单位参加火灾公众责任保险作强制性规定，但在以及高火险单位参加火灾公众责任保险作强制性规定，但在充分听取各方意见的基础上，法律
14、未将其列为强制险种。充分听取各方意见的基础上，法律未将其列为强制险种。 9行业参考新消防法的19个关键词1 1 新的消防工作原则新的消防工作原则 n n“ “消防工作贯彻预防为主、防消结合的方针，按照政府统一领导、部消防工作贯彻预防为主、防消结合的方针，按照政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与的原则，实行消防安全责门依法监管、单位全面负责、公民积极参与的原则，实行消防安全责任制，建立健全社会化的消防工作网络任制，建立健全社会化的消防工作网络” ” n n“ “政府政府” ”、“ “部门部门” ”、“ “单位单位” ”、“ “公民公民” ”四者都是消防工作的主体，四者都是消防工
15、作的主体，政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与，共同政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与，共同构筑消防安全工作格局，任何一方都非常重要，不可偏废，这是新消构筑消防安全工作格局，任何一方都非常重要，不可偏废，这是新消防法确定的消防工作的原则。防法确定的消防工作的原则。 10行业参考2 2 政府消防工作职责政府消防工作职责 n n新消防法第三条规定：新消防法第三条规定：“ “国务院领导全国的消防工作。地方各级人民国务院领导全国的消防工作。地方各级人民政府负责本行政区域内的消防工作。政府负责本行政区域内的消防工作。” ”这是关于各级人民政府消防工这是关于各级人民政
16、府消防工作责任的原则规定。作责任的原则规定。 n n消防工作又是一项地方性很强的政府行政工作，许多具体工作，必须消防工作又是一项地方性很强的政府行政工作，许多具体工作，必须由地方政府负责。新消防法在宏观规划、火灾预防、农村消防工作、由地方政府负责。新消防法在宏观规划、火灾预防、农村消防工作、消防组织建设、灭火救援、执法监督等方面，对政府具体消防工作责消防组织建设、灭火救援、执法监督等方面，对政府具体消防工作责任都作出了明确的规定。任都作出了明确的规定。 11行业参考3 3 公安机关及其消防机构职责公安机关及其消防机构职责 n n新消防法对公安机关及其消防机构在宣传教育、监督执法、灭火救新消防法
17、对公安机关及其消防机构在宣传教育、监督执法、灭火救援、队伍建设、廉政建设等方面都作出了明确规定。援、队伍建设、廉政建设等方面都作出了明确规定。 n n新消防法规定，公安机关消防机构的工作人员在消防工作中滥用职新消防法规定，公安机关消防机构的工作人员在消防工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，尚不构成犯罪的，依法给予处分。权、玩忽职守、徇私舞弊，尚不构成犯罪的，依法给予处分。 12行业参考4 4 消防监督管理主体例外规定消防监督管理主体例外规定 n n新消防法在明确公安机关消防机构对消防工作具体实施监督管理的同新消防法在明确公安机关消防机构对消防工作具体实施监督管理的同时，对一些特殊单位消防工作的
18、监督管理主体做了例外规定，总则时，对一些特殊单位消防工作的监督管理主体做了例外规定，总则第四条第一款规定：第四条第一款规定：“ “军事设施的消防工作，由其主管单位监督管军事设施的消防工作，由其主管单位监督管理，公安机关消防机构协助；矿井地下部分、核电厂、海上石油天理，公安机关消防机构协助；矿井地下部分、核电厂、海上石油天然气设施的消防工作，由其主管单位监督管理。然气设施的消防工作，由其主管单位监督管理。” ”n n同时，针对森林、草原消防工作的特殊性，规定同时，针对森林、草原消防工作的特殊性，规定“ “法律、行政法规对法律、行政法规对森林、草原的消防工作另有规定的，从其规定。森林、草原的消防工
19、作另有规定的，从其规定。” ”13行业参考5 5 行政主管部门消防职责行政主管部门消防职责 n n新消防法第四条第二款规定：新消防法第四条第二款规定：“ “县级以上人民政府其他有关部门在各县级以上人民政府其他有关部门在各自的职责范围内，依照本法和其他相关法律、法规的规定做好消防安自的职责范围内，依照本法和其他相关法律、法规的规定做好消防安全工作。全工作。” ” n n新消防法规定了教育、人力资源行政主管部门和学校、有关职业培训新消防法规定了教育、人力资源行政主管部门和学校、有关职业培训机构应当将消防知识纳入教育、教学、培训的内容。机构应当将消防知识纳入教育、教学、培训的内容。n n明确了建设工
20、程的消防设计未经依法审核或者审核不合格的，负责审明确了建设工程的消防设计未经依法审核或者审核不合格的，负责审批该工程施工许可的部门不得给予施工许可。批该工程施工许可的部门不得给予施工许可。n n规定了产品质量监督部门、工商行政管理部门应当按照职责加强对消规定了产品质量监督部门、工商行政管理部门应当按照职责加强对消防产品质量的监督检查；对生产、销售不合格的消防产品或者国家明防产品质量的监督检查；对生产、销售不合格的消防产品或者国家明令淘汰的消防产品的，由产品质量监督部门或者工商行政管理部门依令淘汰的消防产品的，由产品质量监督部门或者工商行政管理部门依照照中华人民共和国产品质量法中华人民共和国产品
21、质量法的规定从重处罚。的规定从重处罚。 14行业参考6 6 单位消防安全责任单位消防安全责任 n n新消防法进一步强化了机关、团体、企业、事业等单位在保障消防安新消防法进一步强化了机关、团体、企业、事业等单位在保障消防安全方面的消防安全职责，明确单位的主要负责人是本单位的消防安全全方面的消防安全职责，明确单位的主要负责人是本单位的消防安全责任人。责任人。n n新消防法规定，任何单位都应当无偿为报警提供便利，不得阻拦报警，新消防法规定，任何单位都应当无偿为报警提供便利，不得阻拦报警，严禁谎报火警；发生火灾的单位，必须立即组织力量扑救火灾，邻近严禁谎报火警；发生火灾的单位，必须立即组织力量扑救火灾
22、，邻近单位应当给予支援；火灾扑灭后，发生火灾的单位和相关人员应当按单位应当给予支援；火灾扑灭后，发生火灾的单位和相关人员应当按照公安机关消防机构的要求保护现场，接受事故调查，如实提供与火照公安机关消防机构的要求保护现场，接受事故调查，如实提供与火灾有关的情况。灾有关的情况。 15行业参考7 7 公民的权利和义务公民的权利和义务 n n新消防法关于公民在消防工作中权利和义务的规定主要有：新消防法关于公民在消防工作中权利和义务的规定主要有：n n任何人都有维护消防安全、保护消防设施、预防火灾、报告火警的义务。任何人都有维护消防安全、保护消防设施、预防火灾、报告火警的义务。任何成年人都有参加有组织的
23、灭火工作的义务。任何成年人都有参加有组织的灭火工作的义务。n n任何人不得损坏、挪用或者擅自拆除、停用消防设施、器材，不得埋压、任何人不得损坏、挪用或者擅自拆除、停用消防设施、器材，不得埋压、圈占、遮挡消火栓或者占用防火间距，不得占用、堵塞、封闭疏散通道、圈占、遮挡消火栓或者占用防火间距，不得占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口、消防车通道。安全出口、消防车通道。n n任何人发现火灾都应当立即报警。任何人都应当无偿为报警提供便利，任何人发现火灾都应当立即报警。任何人都应当无偿为报警提供便利，不得阻拦报警。严禁谎报火警。不得阻拦报警。严禁谎报火警。n n火灾扑灭后，相关人员应当按照公安机关消防机构
24、的要求保护现场，接火灾扑灭后，相关人员应当按照公安机关消防机构的要求保护现场，接受事故调查，如实提供与火灾有关的情况。受事故调查，如实提供与火灾有关的情况。16行业参考8 8 建设工程实行消防审核、验收和备案抽查制度建设工程实行消防审核、验收和备案抽查制度n n新新消消防防法法规规定定对对国国务务院院公公安安部部门门规规定定的的大大型型人人员员密密集集场场所所和和其其他他特特殊殊建建设设工工程程，由由公公安安机机关关消消防防机机构构实实行行建建设设工工程程消消防防设设计计审审核核、消消防防验验收。收。 9 9 公众聚集场所消防安全检查公众聚集场所消防安全检查n n新新消消防防法法继继承承和和发
25、发展展了了原原消消防防法法关关于于公公安安机机关关消消防防机机构构对对公公众众聚聚集集的的场场所所在在使使用用、营营业业前前实实施施消消防防安安全全检检查查的的规规定定，取取消消了了原原消消防防法法中中关关于于对对公公众众聚聚集集场场所所未未经经消消防防安安全全检检查查或或者者经经检检查查不不符符合合消消防防安安全全要要求求擅擅自自投投入入使使用用、营营业业的的行行政政处处罚罚中中，限限期期改改正正的的前前置置条条件件，对对存存在在上上述述违违法法行行为为的的，规规定定了了直直接接给给予予责责令令停停止止施施工工、停停止止使使用用、停停产产停停业业和罚款的行政处罚。和罚款的行政处罚。 17行业
26、参考10 10 举办大型群众性活动消防安全有要求举办大型群众性活动消防安全有要求 n n为减少行政许可事项，新消防法将大型群众性活动的消防安全纳入为减少行政许可事项，新消防法将大型群众性活动的消防安全纳入大型群众性活动安全管理条例大型群众性活动安全管理条例规定的治安行政许可审查内容，规定的治安行政许可审查内容，避免了多头审批，方便社会，方便群众，同时明确了消防安全要求，避免了多头审批，方便社会，方便群众，同时明确了消防安全要求，规定举办大型群众性活动，承办人应当依法向公安机关申请安全许规定举办大型群众性活动，承办人应当依法向公安机关申请安全许可可 18行业参考11 11 消防产品监督管理制度消
27、防产品监督管理制度 n n消消防防产产品品属属于于安安全全类类产产品品，其其质质量量直直接接关关系系到到火火灾灾发发生生后后消消防防产产品品能能否否有效地发挥作用，从而保障人身安全和财产安全。有效地发挥作用，从而保障人身安全和财产安全。n n新新消消防防法法进进一一步步明明确确了了消消防防产产品品监监督督管管理理制制度度。规规定定消消防防产产品品必必须须符符合合国国家家标标准准；没没有有国国家家标标准准的的，必必须须符符合合行行业业标标准准。禁禁止止生生产产、销销售售或或者者使用不合格的消防产品以及国家明令淘汰的消防产品。使用不合格的消防产品以及国家明令淘汰的消防产品。 12 12 城市规划修
28、改为城乡规划城市规划修改为城乡规划 13 13 建设多种形式消防力量建设多种形式消防力量 19行业参考14 14 承担应急救援工作承担应急救援工作 n n规规定定公公安安消消防防队队、政政府府专专职职消消防防队队依依照照国国家家规规定定承承担担重重大大灾灾害害事事故故和和其他以抢救人员生命为主的应急救援工作。其他以抢救人员生命为主的应急救援工作。15 15 专门增加专门增加“ “监督检查监督检查” ” n n有权必有责、用权受监督、侵权需赔偿、违法要追究，是依法行政和有权必有责、用权受监督、侵权需赔偿、违法要追究，是依法行政和建立法治政府、责任政府的必然要求。建立法治政府、责任政府的必然要求。
29、n n为了加强消防执法监督，新消防法专门增加了为了加强消防执法监督，新消防法专门增加了“ “监督检查监督检查” ”一章，着一章，着力规范和约束政府及政府各部门，特别是公安机关及其消防机构权力力规范和约束政府及政府各部门，特别是公安机关及其消防机构权力的行使，强化了对其依法履行职责的监督，这对公安机关及其消防机的行使，强化了对其依法履行职责的监督，这对公安机关及其消防机构依法监督管理也提出了更高、更严的要求。构依法监督管理也提出了更高、更严的要求。20行业参考16 16 完善消防行政处罚制度完善消防行政处罚制度 n n新消防法调整了行政处罚的种类。新消防法调整了行政处罚的种类。n n新新消消防防
30、法法设设定定了了警警告告、罚罚款款、拘拘留留、责责令令停停产产停停业业( (停停止止施施工工、停停止止使使用用) )、没没收收违违法法所所得得、责责令令停停止止执执业业( (吊吊销销相相应应资资质质、资资格格) )六六类类行行政政处处罚罚，增增加加了了责责令令停停止止执执业业( (吊吊销销相相应应资资质质、资资格格) )一一类类行行政政处处罚罚，对对一一些些严严重重违违反反消消防防法法规规的的行行为为特特别别是是危危害害公公共共安安全全的的行行为为增增设设了了拘拘留留处处罚，增强了法律的威慑力。罚，增强了法律的威慑力。21行业参考17 17 新增消防违法行为新增消防违法行为n n(1)(1)消
31、防设计经公安机关消防机构依法抽查不合格，不停止施工的；消防设计经公安机关消防机构依法抽查不合格，不停止施工的；(2)(2)建设工程投入建设工程投入使用后经公安机关消防机构依法抽查不合格，不停止使用的；使用后经公安机关消防机构依法抽查不合格，不停止使用的；(3)(3)建设单位未依法将消建设单位未依法将消防设计文件报公安机关消防机构备案，或者在竣工后未依法报公安机关消防机构备案防设计文件报公安机关消防机构备案，或者在竣工后未依法报公安机关消防机构备案的；的；(4)(4)建设单位要求建筑设计单位或者建筑施工企业降低消防技术标准设计、施工的；建设单位要求建筑设计单位或者建筑施工企业降低消防技术标准设计
32、、施工的；(5)(5)建筑设计单位不按照消防技术标准强制性要求进行消防设计的；建筑设计单位不按照消防技术标准强制性要求进行消防设计的；(6)(6)工程监理单位工程监理单位与建设单位或者施工企业串通，弄虚作假，降低消防施工质量的与建设单位或者施工企业串通，弄虚作假，降低消防施工质量的;(7);(7)人员密集场所在人员密集场所在门窗上设置影响逃生和灭火救援的障碍物的；门窗上设置影响逃生和灭火救援的障碍物的；(8)(8)生产、储存、经营易燃易爆危险品的生产、储存、经营易燃易爆危险品的场所与居住场所设置在同一建筑物内，或者未与居住场所保持安全距离的；场所与居住场所设置在同一建筑物内，或者未与居住场所保
33、持安全距离的；(9)(9)生产、生产、储存、经营其他物品的场所与居住场所设置在同一建筑物内，不符合消防技术标准的；储存、经营其他物品的场所与居住场所设置在同一建筑物内，不符合消防技术标准的；(10)(10)非法携带易燃易爆危险品进入公共场所或者乘坐公共交通工具的；非法携带易燃易爆危险品进入公共场所或者乘坐公共交通工具的；(11)(11)阻碍公安阻碍公安机关消防机构的工作人员依法执行职务的；机关消防机构的工作人员依法执行职务的；(12)(12)在火灾发生后阻拦报警，或者负有报在火灾发生后阻拦报警，或者负有报告职责的人员不及时报警的；告职责的人员不及时报警的；(13)(13)擅自拆封或者使用被公安
34、机关消防机构查封的场所、擅自拆封或者使用被公安机关消防机构查封的场所、部位的；部位的；(14)(14)人员密集场所使用不合格的消防产品或者国家明令淘汰的消防产品的；人员密集场所使用不合格的消防产品或者国家明令淘汰的消防产品的；(15)(15)消防产品质量认证、消防设施检测等消防技术服务机构出具虚假、失实文件的。消防产品质量认证、消防设施检测等消防技术服务机构出具虚假、失实文件的。 22行业参考18 18 增加临时查封措施增加临时查封措施 n n新新消消防防法法规规定定公公安安机机关关消消防防机机构构在在消消防防监监督督检检查查中中发发现现火火灾灾隐隐患患的的，应应当当通通知知有有关关单单位位或
35、或者者个个人人立立即即采采取取措措施施消消除除隐隐患患；不不及及时时消消除除隐隐患患可可能能严严重重威威胁胁公公共共安安全全的的，公公安安机机关关消消防防机机构构应应当当依依照照规规定定对对危危险险部部位或者场所采取临时查封措施。位或者场所采取临时查封措施。19 19 公安派出所消防监督职责有规定公安派出所消防监督职责有规定 n n我国我国60%60%以上的火灾和以上的火灾和60%60%以上的火灾伤亡发生在农村和乡镇。以上的火灾伤亡发生在农村和乡镇。n n考考虑虑到到公公安安机机关关消消防防机机构构只只在在县县级级以以上上人人民民政政府府公公安安机机关关设设立立，而而公公安安派派出出所所覆覆盖
36、盖广广大大农农村村和和城城市市社社区区，新新消消防防法法赋赋予予了了公公安安派派出出所所消消防防监监督督职职责责，规规定定公公安安派派出出所所可可以以负负责责日日常常消消防防监监督督检检查查、开开展展消消防防宣宣传教育。传教育。 23行业参考第一章总则第一章总则n共共7条，规定条，规定u立法宗旨立法宗旨立法宗旨立法宗旨u工作原则工作原则工作原则工作原则u组织机构组织机构组织机构组织机构u职责义务职责义务职责义务职责义务u适用范围适用范围适用范围适用范围u立法导向立法导向立法导向立法导向24行业参考第一章第一章 总则（第总则（第1条）条）n第一条为了预防火灾和减少火灾危害，加第一条为了预防火灾和
37、减少火灾危害，加强应急救援工作，保护人身、财产安全，强应急救援工作，保护人身、财产安全，维护公共安全，制定本法。维护公共安全，制定本法。u立法宗旨，开明宗义立法宗旨，开明宗义立法宗旨，开明宗义立法宗旨，开明宗义n对比对比98版消防法版消防法u为了预防火灾和减少火灾危害，保护公民人身、为了预防火灾和减少火灾危害，保护公民人身、为了预防火灾和减少火灾危害，保护公民人身、为了预防火灾和减少火灾危害，保护公民人身、公共财产和公民财产的安全公共财产和公民财产的安全公共财产和公民财产的安全公共财产和公民财产的安全 ，维护公共安全，维护公共安全，维护公共安全，维护公共安全，保障社会主义现代化建设的顺利进行，
38、制定本保障社会主义现代化建设的顺利进行，制定本保障社会主义现代化建设的顺利进行，制定本保障社会主义现代化建设的顺利进行，制定本法。法。法。法。 25行业参考总则（第总则（第2条）条）n第二条消防工作贯彻预防为主、防消结合第二条消防工作贯彻预防为主、防消结合的方针，按照政府统一领导、部门依法监的方针，按照政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与的原则，管、单位全面负责、公民积极参与的原则，实行消防安全责任制，建立健全社会化的实行消防安全责任制，建立健全社会化的消防工作网络。消防工作网络。u规定消防工作的方针、原则规定消防工作的方针、原则规定消防工作的方针、原则规定消防工作的方针、原
39、则u对比对比对比对比9898版消防法：第二条版消防法：第二条版消防法：第二条版消防法：第二条消防工作贯彻预防消防工作贯彻预防消防工作贯彻预防消防工作贯彻预防为主、防消结合的方针，坚持专门机关与群众为主、防消结合的方针，坚持专门机关与群众为主、防消结合的方针，坚持专门机关与群众为主、防消结合的方针，坚持专门机关与群众相结合的原则，实行防火安全责任制。相结合的原则，实行防火安全责任制。相结合的原则，实行防火安全责任制。相结合的原则，实行防火安全责任制。26行业参考总则（第总则（第3条）条）n第三条国务院领导全国的消防工作。地方第三条国务院领导全国的消防工作。地方各级人民政府负责本行政区域内的消防工
40、各级人民政府负责本行政区域内的消防工作。作。n各级人民政府应当将消防工作纳入国民各级人民政府应当将消防工作纳入国民经济和社会发展计划，保障消防工作与经经济和社会发展计划，保障消防工作与经济社会发展相适应。济社会发展相适应。u消防工作的领导机制、运行机制消防工作的领导机制、运行机制消防工作的领导机制、运行机制消防工作的领导机制、运行机制uu本条将消防工作的责任提到一个前所未有的高度。其本条将消防工作的责任提到一个前所未有的高度。其本条将消防工作的责任提到一个前所未有的高度。其本条将消防工作的责任提到一个前所未有的高度。其它法律均无此高度。反映消防工作的重要程度和国家它法律均无此高度。反映消防工作
41、的重要程度和国家它法律均无此高度。反映消防工作的重要程度和国家它法律均无此高度。反映消防工作的重要程度和国家的重视程度。的重视程度。的重视程度。的重视程度。27行业参考总则（第总则（第4条）条）n第四条国务院公安部门对全国的消防工作实施监督管理。第四条国务院公安部门对全国的消防工作实施监督管理。第四条国务院公安部门对全国的消防工作实施监督管理。第四条国务院公安部门对全国的消防工作实施监督管理。县级以上地方人民政府公安机关对本行政区域内的消防工县级以上地方人民政府公安机关对本行政区域内的消防工县级以上地方人民政府公安机关对本行政区域内的消防工县级以上地方人民政府公安机关对本行政区域内的消防工作实
42、施监督管理，并由本级人民政府公安机关消防机构负作实施监督管理，并由本级人民政府公安机关消防机构负作实施监督管理，并由本级人民政府公安机关消防机构负作实施监督管理，并由本级人民政府公安机关消防机构负责实施。军事设施的消防工作，由其主管单位监督管理，责实施。军事设施的消防工作，由其主管单位监督管理，责实施。军事设施的消防工作，由其主管单位监督管理，责实施。军事设施的消防工作，由其主管单位监督管理，公安机关消防机构协助；矿井地下部分、核电厂、海上石公安机关消防机构协助；矿井地下部分、核电厂、海上石公安机关消防机构协助；矿井地下部分、核电厂、海上石公安机关消防机构协助；矿井地下部分、核电厂、海上石油天
43、然气设施的消防工作，由其主管单位监督管理。油天然气设施的消防工作，由其主管单位监督管理。油天然气设施的消防工作，由其主管单位监督管理。油天然气设施的消防工作，由其主管单位监督管理。n县级以上人民政府其他有关部门在各自的职责范围内，县级以上人民政府其他有关部门在各自的职责范围内，县级以上人民政府其他有关部门在各自的职责范围内，县级以上人民政府其他有关部门在各自的职责范围内，依照本法和其他相关法律、法规的规定做好消防工作。依照本法和其他相关法律、法规的规定做好消防工作。依照本法和其他相关法律、法规的规定做好消防工作。依照本法和其他相关法律、法规的规定做好消防工作。n法律、行政法规对森林、草原的消防
44、工作另有规定的，法律、行政法规对森林、草原的消防工作另有规定的，法律、行政法规对森林、草原的消防工作另有规定的，法律、行政法规对森林、草原的消防工作另有规定的，从其规定。从其规定。从其规定。从其规定。uu实施消防监督管理的机构及其监督管理的范围实施消防监督管理的机构及其监督管理的范围实施消防监督管理的机构及其监督管理的范围实施消防监督管理的机构及其监督管理的范围, ,对一些特殊单位消对一些特殊单位消对一些特殊单位消对一些特殊单位消防工作的监督管理主体做了例外规定防工作的监督管理主体做了例外规定防工作的监督管理主体做了例外规定防工作的监督管理主体做了例外规定28行业参考总则（第总则（第5条）条）
45、n第五条任何单位和个人都有维护消防安全、第五条任何单位和个人都有维护消防安全、保护消防设施、预防火灾、报告火警的义保护消防设施、预防火灾、报告火警的义务。任何单位和成年人都有参加有组织的务。任何单位和成年人都有参加有组织的灭火工作的义务。灭火工作的义务。 u关于全社会消防的规定关于全社会消防的规定关于全社会消防的规定关于全社会消防的规定u单位是社会消防管理的基本单元，单位对消防单位是社会消防管理的基本单元，单位对消防单位是社会消防管理的基本单元，单位对消防单位是社会消防管理的基本单元，单位对消防安全和致灾因素的管理能力，反映了社会消防安全和致灾因素的管理能力，反映了社会消防安全和致灾因素的管理
46、能力，反映了社会消防安全和致灾因素的管理能力，反映了社会消防安全管理水平，在很大程度上决定了一个城市、安全管理水平，在很大程度上决定了一个城市、安全管理水平，在很大程度上决定了一个城市、安全管理水平，在很大程度上决定了一个城市、一个地区的消防安全形势。一个地区的消防安全形势。一个地区的消防安全形势。一个地区的消防安全形势。u公民是消防工作重要的参与者和监督者。公民是消防工作重要的参与者和监督者。公民是消防工作重要的参与者和监督者。公民是消防工作重要的参与者和监督者。29行业参考总则（第总则（第6条）条）n第六条各级人民政府应当组织开展经常性的消防宣传教第六条各级人民政府应当组织开展经常性的消防
47、宣传教第六条各级人民政府应当组织开展经常性的消防宣传教第六条各级人民政府应当组织开展经常性的消防宣传教育，提高公民的消防安全意识。育，提高公民的消防安全意识。育，提高公民的消防安全意识。育，提高公民的消防安全意识。n机关、团体、企业、事业等单位，应当加强对本单位机关、团体、企业、事业等单位，应当加强对本单位机关、团体、企业、事业等单位，应当加强对本单位机关、团体、企业、事业等单位，应当加强对本单位人员的消防宣传教育。人员的消防宣传教育。人员的消防宣传教育。人员的消防宣传教育。n公安机关及其消防机构应当加强消防法律、法规的宣公安机关及其消防机构应当加强消防法律、法规的宣公安机关及其消防机构应当加
48、强消防法律、法规的宣公安机关及其消防机构应当加强消防法律、法规的宣传，并督促、指导、协助有关单位做好消防宣传教育工作。传，并督促、指导、协助有关单位做好消防宣传教育工作。传，并督促、指导、协助有关单位做好消防宣传教育工作。传，并督促、指导、协助有关单位做好消防宣传教育工作。n教育、人力资源行政主管部门和学校、有关职业培训教育、人力资源行政主管部门和学校、有关职业培训教育、人力资源行政主管部门和学校、有关职业培训教育、人力资源行政主管部门和学校、有关职业培训机构应当将消防知识纳入教育、教学、培训的内容。机构应当将消防知识纳入教育、教学、培训的内容。机构应当将消防知识纳入教育、教学、培训的内容。机
49、构应当将消防知识纳入教育、教学、培训的内容。n新闻、广播、电视等有关单位，应当有针对性地面向新闻、广播、电视等有关单位，应当有针对性地面向新闻、广播、电视等有关单位，应当有针对性地面向新闻、广播、电视等有关单位，应当有针对性地面向社会进行消防宣传教育。社会进行消防宣传教育。社会进行消防宣传教育。社会进行消防宣传教育。n工会、共产主义青年团、妇女联合会等团体应当结合工会、共产主义青年团、妇女联合会等团体应当结合工会、共产主义青年团、妇女联合会等团体应当结合工会、共产主义青年团、妇女联合会等团体应当结合各自工作对象的特点，组织开展消防宣传教育。各自工作对象的特点，组织开展消防宣传教育。各自工作对象
50、的特点，组织开展消防宣传教育。各自工作对象的特点，组织开展消防宣传教育。n村民委员会、居民委员会应当协助人民政府以及公安村民委员会、居民委员会应当协助人民政府以及公安村民委员会、居民委员会应当协助人民政府以及公安村民委员会、居民委员会应当协助人民政府以及公安机关等部门，加强消防宣传教育。机关等部门，加强消防宣传教育。机关等部门，加强消防宣传教育。机关等部门，加强消防宣传教育。uu规定政府各级部门和社会组织的消防宣传教育的责任、义务规定政府各级部门和社会组织的消防宣传教育的责任、义务规定政府各级部门和社会组织的消防宣传教育的责任、义务规定政府各级部门和社会组织的消防宣传教育的责任、义务30行业参
51、考总则（第总则（第7条）条）n第七条国家鼓励、支持消防科学研究和第七条国家鼓励、支持消防科学研究和技术创新，推广使用先进的消防和应急救技术创新，推广使用先进的消防和应急救援技术、设备；鼓励、支持社会力量开展援技术、设备；鼓励、支持社会力量开展消防公益活动。消防公益活动。n对在消防工作中有突出贡献的单位和个对在消防工作中有突出贡献的单位和个人，应当按照国家有关规定给予表彰和奖人，应当按照国家有关规定给予表彰和奖励。励。 u关于立法导向的规定关于立法导向的规定关于立法导向的规定关于立法导向的规定31行业参考第二章火灾预防第二章火灾预防n第八条地方各级人民政府应当将包括消防第八条地方各级人民政府应当
52、将包括消防安全布局、消防站、消防供水、消防通信、安全布局、消防站、消防供水、消防通信、消防车通道、消防装备等内容的消防规划消防车通道、消防装备等内容的消防规划纳入城乡规划，并负责组织实施。纳入城乡规划，并负责组织实施。n城乡消防安全布局不符合消防安全要求城乡消防安全布局不符合消防安全要求的，应当调整、完善；公共消防设施、消的，应当调整、完善；公共消防设施、消防装备不足或者不适应实际需要的，应当防装备不足或者不适应实际需要的，应当增建、改建、配置或者进行技术改造。增建、改建、配置或者进行技术改造。u城市总体布局和消防规划城市总体布局和消防规划城市总体布局和消防规划城市总体布局和消防规划 ，这是城
53、市消防安全，这是城市消防安全，这是城市消防安全，这是城市消防安全之最基础，体现城市整体防灾抗灾能力，所以之最基础，体现城市整体防灾抗灾能力，所以之最基础，体现城市整体防灾抗灾能力，所以之最基础，体现城市整体防灾抗灾能力，所以放在预防第放在预防第放在预防第放在预防第1 1条条条条32行业参考第二章火灾预防第二章火灾预防n第九条建设工程的消防设计、施工必须符第九条建设工程的消防设计、施工必须符合国家工程建设消防技术标准。建设、设合国家工程建设消防技术标准。建设、设计、施工、工程监理等单位依法对建设工计、施工、工程监理等单位依法对建设工程的消防设计、施工质量负责。程的消防设计、施工质量负责。u预防火
54、灾的源头性措施预防火灾的源头性措施预防火灾的源头性措施预防火灾的源头性措施u新建工程必须满足消防规范新建工程必须满足消防规范新建工程必须满足消防规范新建工程必须满足消防规范u与工程相关的各单位分别对建筑的消防安全负与工程相关的各单位分别对建筑的消防安全负与工程相关的各单位分别对建筑的消防安全负与工程相关的各单位分别对建筑的消防安全负责责责责u改变改变改变改变9898版消防法的模糊说法，变版消防法的模糊说法，变版消防法的模糊说法，变版消防法的模糊说法，变“ “应当应当应当应当” ”为为为为“ “必须必须必须必须” ”，并强调了责任，并强调了责任，并强调了责任，并强调了责任33行业参考第二章火灾预
55、防第二章火灾预防n第十条按照国家工程建设消防技术标准需第十条按照国家工程建设消防技术标准需要进行消防设计的建设工程，除本法第十要进行消防设计的建设工程，除本法第十一条另有规定的外，建设单位应当自依法一条另有规定的外，建设单位应当自依法取得施工许可之日起七个工作日内，将消取得施工许可之日起七个工作日内，将消防设计文件报公安机关消防机构备案，公防设计文件报公安机关消防机构备案，公安机关消防机构应当进行抽查。安机关消防机构应当进行抽查。u改革消防审核的改革消防审核的改革消防审核的改革消防审核的“ “全面审核全面审核全面审核全面审核” ”为为为为“ “重点审核与重点审核与重点审核与重点审核与抽查备案相
56、结合抽查备案相结合抽查备案相结合抽查备案相结合” ”，明确了备案的时限，明确了备案的时限，明确了备案的时限，明确了备案的时限u解放消防机构的手脚，加大监督查处力度解放消防机构的手脚，加大监督查处力度解放消防机构的手脚，加大监督查处力度解放消防机构的手脚，加大监督查处力度34行业参考第二章火灾预防第二章火灾预防n第十一条国务院公安部门规定的大型的人第十一条国务院公安部门规定的大型的人员密集场所和其他特殊建设工程，建设单员密集场所和其他特殊建设工程，建设单位应当将消防设计文件报送公安机关消防位应当将消防设计文件报送公安机关消防机构审核。公安机关消防机构依法对审核机构审核。公安机关消防机构依法对审核
57、的结果负责。的结果负责。u行政许可的范围、依据、行政主体行政许可的范围、依据、行政主体行政许可的范围、依据、行政主体行政许可的范围、依据、行政主体u明确公安消防机构直接审核的工程范围明确公安消防机构直接审核的工程范围明确公安消防机构直接审核的工程范围明确公安消防机构直接审核的工程范围u明确了公安消防机构对审核工程的责任明确了公安消防机构对审核工程的责任明确了公安消防机构对审核工程的责任明确了公安消防机构对审核工程的责任u9898版消防法无此条版消防法无此条版消防法无此条版消防法无此条35行业参考第二章火灾预防第二章火灾预防n第十二条依法应当经公安机关消防机构进第十二条依法应当经公安机关消防机构
58、进行消防设计审核的建设工程，未经依法审行消防设计审核的建设工程，未经依法审核或者审核不合格的，负责审批该工程施核或者审核不合格的，负责审批该工程施工许可的部门不得给予施工许可，建设单工许可的部门不得给予施工许可，建设单位、施工单位不得施工；其他建设工程取位、施工单位不得施工；其他建设工程取得施工许可后经依法抽查不合格的，应当得施工许可后经依法抽查不合格的，应当停止施工。停止施工。u施工许可的前置条件施工许可的前置条件施工许可的前置条件施工许可的前置条件u增加了对施工单位的限制，增加了对施工单位的限制，增加了对施工单位的限制，增加了对施工单位的限制，9898版消防法只强调版消防法只强调版消防法只
59、强调版消防法只强调了对建设单位的制约了对建设单位的制约了对建设单位的制约了对建设单位的制约36行业参考第二章火灾预防第二章火灾预防n第十三条按照国家工程建设消防技术标准需要第十三条按照国家工程建设消防技术标准需要第十三条按照国家工程建设消防技术标准需要第十三条按照国家工程建设消防技术标准需要进行消防设计的建设工程竣工，依照下列规定进进行消防设计的建设工程竣工，依照下列规定进进行消防设计的建设工程竣工，依照下列规定进进行消防设计的建设工程竣工，依照下列规定进行消防验收、备案：行消防验收、备案：行消防验收、备案：行消防验收、备案：n（一）本法第十一条规定的建设工程，建设（一）本法第十一条规定的建设
60、工程，建设（一）本法第十一条规定的建设工程，建设（一）本法第十一条规定的建设工程，建设单位应当向公安机关消防机构申请消防验收；单位应当向公安机关消防机构申请消防验收；单位应当向公安机关消防机构申请消防验收；单位应当向公安机关消防机构申请消防验收；n（二）其他建设工程，建设单位在验收后应（二）其他建设工程，建设单位在验收后应（二）其他建设工程，建设单位在验收后应（二）其他建设工程，建设单位在验收后应当报公安机关消防机构备案，公安机关消防机构当报公安机关消防机构备案，公安机关消防机构当报公安机关消防机构备案，公安机关消防机构当报公安机关消防机构备案，公安机关消防机构应当进行抽查。应当进行抽查。应当
61、进行抽查。应当进行抽查。n依法应当进行消防验收的建设工程，未经消依法应当进行消防验收的建设工程，未经消依法应当进行消防验收的建设工程，未经消依法应当进行消防验收的建设工程，未经消防验收或者消防验收不合格的，禁止投入使用；防验收或者消防验收不合格的，禁止投入使用；防验收或者消防验收不合格的，禁止投入使用；防验收或者消防验收不合格的，禁止投入使用；其他建设工程经依法抽查不合格的，应当停止使其他建设工程经依法抽查不合格的，应当停止使其他建设工程经依法抽查不合格的，应当停止使其他建设工程经依法抽查不合格的，应当停止使用。用。用。用。uu消防验收的行政许可，用词更严厉消防验收的行政许可，用词更严厉消防验
62、收的行政许可，用词更严厉消防验收的行政许可，用词更严厉“禁止禁止禁止禁止” ”37行业参考第二章火灾预防第二章火灾预防n第十四条建设工程消防设计审核、消防验第十四条建设工程消防设计审核、消防验收、备案和抽查的具体办法，由国务院公收、备案和抽查的具体办法，由国务院公安部门规定。安部门规定。u法律授权公安部制定消防审核、消防验收两项法律授权公安部制定消防审核、消防验收两项法律授权公安部制定消防审核、消防验收两项法律授权公安部制定消防审核、消防验收两项行政许可的具体实施办法行政许可的具体实施办法行政许可的具体实施办法行政许可的具体实施办法u9898版消防法无此条，给公安部更明确的具体执版消防法无此条
63、，给公安部更明确的具体执版消防法无此条，给公安部更明确的具体执版消防法无此条，给公安部更明确的具体执行权和更大的自由裁量权行权和更大的自由裁量权行权和更大的自由裁量权行权和更大的自由裁量权38行业参考第二章火灾预防第二章火灾预防n第十五条公众聚集场所在投入使用、营业前，第十五条公众聚集场所在投入使用、营业前，第十五条公众聚集场所在投入使用、营业前，第十五条公众聚集场所在投入使用、营业前，建设单位或者使用单位应当向场所所在地的县级建设单位或者使用单位应当向场所所在地的县级建设单位或者使用单位应当向场所所在地的县级建设单位或者使用单位应当向场所所在地的县级以上地方人民政府公安机关消防机构申请消防安
64、以上地方人民政府公安机关消防机构申请消防安以上地方人民政府公安机关消防机构申请消防安以上地方人民政府公安机关消防机构申请消防安全检查。全检查。全检查。全检查。n公安机关消防机构应当自受理申请之日起十公安机关消防机构应当自受理申请之日起十公安机关消防机构应当自受理申请之日起十公安机关消防机构应当自受理申请之日起十个工作日内，根据消防技术标准和管理规定，对个工作日内，根据消防技术标准和管理规定，对个工作日内，根据消防技术标准和管理规定，对个工作日内，根据消防技术标准和管理规定，对该场所进行消防安全检查。未经消防安全检查或该场所进行消防安全检查。未经消防安全检查或该场所进行消防安全检查。未经消防安全
65、检查或该场所进行消防安全检查。未经消防安全检查或者经检查不符合消防安全要求的，不得投入使用、者经检查不符合消防安全要求的，不得投入使用、者经检查不符合消防安全要求的，不得投入使用、者经检查不符合消防安全要求的，不得投入使用、营业。营业。营业。营业。uu消防安全检查行政许可，明确了行政许可的范围、主消防安全检查行政许可，明确了行政许可的范围、主消防安全检查行政许可，明确了行政许可的范围、主消防安全检查行政许可，明确了行政许可的范围、主体、时限、法律责任体、时限、法律责任体、时限、法律责任体、时限、法律责任39行业参考第二章火灾预防第二章火灾预防n n第十六条机关、团体、企业、事业等单位应当履行下
66、列消防安全职第十六条机关、团体、企业、事业等单位应当履行下列消防安全职第十六条机关、团体、企业、事业等单位应当履行下列消防安全职第十六条机关、团体、企业、事业等单位应当履行下列消防安全职责：责：责：责：n n（一）落实消防安全责任制，制定本单位的消防安全制度、消防（一）落实消防安全责任制，制定本单位的消防安全制度、消防（一）落实消防安全责任制，制定本单位的消防安全制度、消防（一）落实消防安全责任制，制定本单位的消防安全制度、消防安全操作规程，制定灭火和应急疏散预案；安全操作规程，制定灭火和应急疏散预案；安全操作规程，制定灭火和应急疏散预案；安全操作规程，制定灭火和应急疏散预案；n n（二）按照
67、国家标准、行业标准配置消防设施、器材，设置消防（二）按照国家标准、行业标准配置消防设施、器材，设置消防（二）按照国家标准、行业标准配置消防设施、器材，设置消防（二）按照国家标准、行业标准配置消防设施、器材，设置消防安全标志，并定期组织检验、维修，确保完好有效；安全标志，并定期组织检验、维修，确保完好有效；安全标志，并定期组织检验、维修，确保完好有效；安全标志，并定期组织检验、维修，确保完好有效；n n（三）对建筑消防设施每年至少进行一次全面检测，确保完好有（三）对建筑消防设施每年至少进行一次全面检测，确保完好有（三）对建筑消防设施每年至少进行一次全面检测，确保完好有（三）对建筑消防设施每年至少
68、进行一次全面检测，确保完好有效，检测记录应当完整准确，存档备查；效，检测记录应当完整准确，存档备查；效，检测记录应当完整准确，存档备查；效，检测记录应当完整准确，存档备查；n n（四）保障疏散通道、安全出口、消防车通道畅通，保证防火防（四）保障疏散通道、安全出口、消防车通道畅通，保证防火防（四）保障疏散通道、安全出口、消防车通道畅通，保证防火防（四）保障疏散通道、安全出口、消防车通道畅通，保证防火防烟分区、防火间距符合消防技术标准；烟分区、防火间距符合消防技术标准；烟分区、防火间距符合消防技术标准；烟分区、防火间距符合消防技术标准；n n（五）组织防火检查，及时消除火灾隐患；（五）组织防火检查
69、，及时消除火灾隐患；（五）组织防火检查，及时消除火灾隐患；（五）组织防火检查，及时消除火灾隐患；n n（六）组织进行有针对性的消防演练；（六）组织进行有针对性的消防演练；（六）组织进行有针对性的消防演练；（六）组织进行有针对性的消防演练；n n（七）法律、法规规定的其他消防安全职责。（七）法律、法规规定的其他消防安全职责。（七）法律、法规规定的其他消防安全职责。（七）法律、法规规定的其他消防安全职责。n n单位的主要负责人是本单位的消防安全责任人。单位的主要负责人是本单位的消防安全责任人。单位的主要负责人是本单位的消防安全责任人。单位的主要负责人是本单位的消防安全责任人。uu明确了单位的消防安
70、全责任，法定了消防设施定期检测的要求，法定了明确了单位的消防安全责任，法定了消防设施定期检测的要求，法定了明确了单位的消防安全责任，法定了消防设施定期检测的要求，法定了明确了单位的消防安全责任，法定了消防设施定期检测的要求，法定了消防学习的要求消防学习的要求消防学习的要求消防学习的要求40行业参考第二章火灾预防第二章火灾预防n第十七条县级以上地方人民政府公安机关消防机构应当第十七条县级以上地方人民政府公安机关消防机构应当第十七条县级以上地方人民政府公安机关消防机构应当第十七条县级以上地方人民政府公安机关消防机构应当将发生火灾可能性较大以及发生火灾可能造成重大的人身将发生火灾可能性较大以及发生火
71、灾可能造成重大的人身将发生火灾可能性较大以及发生火灾可能造成重大的人身将发生火灾可能性较大以及发生火灾可能造成重大的人身伤亡或者财产损失的单位，确定为本行政区域内的消防安伤亡或者财产损失的单位，确定为本行政区域内的消防安伤亡或者财产损失的单位，确定为本行政区域内的消防安伤亡或者财产损失的单位，确定为本行政区域内的消防安全重点单位，并由公安机关报本级人民政府备案。全重点单位，并由公安机关报本级人民政府备案。全重点单位，并由公安机关报本级人民政府备案。全重点单位，并由公安机关报本级人民政府备案。n消防安全重点单位除应当履行本法第十六条规定的职消防安全重点单位除应当履行本法第十六条规定的职消防安全重
72、点单位除应当履行本法第十六条规定的职消防安全重点单位除应当履行本法第十六条规定的职责外，还应当履行下列消防安全职责：责外，还应当履行下列消防安全职责：责外，还应当履行下列消防安全职责：责外，还应当履行下列消防安全职责：n（一）确定消防安全管理人，组织实施本单位的消防（一）确定消防安全管理人，组织实施本单位的消防（一）确定消防安全管理人，组织实施本单位的消防（一）确定消防安全管理人，组织实施本单位的消防安全管理工作；安全管理工作；安全管理工作；安全管理工作；n（二）建立消防档案，确定消防安全重点部位，设置（二）建立消防档案，确定消防安全重点部位，设置（二）建立消防档案，确定消防安全重点部位，设置
73、（二）建立消防档案，确定消防安全重点部位，设置防火标志，实行严格管理；防火标志，实行严格管理；防火标志，实行严格管理；防火标志，实行严格管理；n（三）实行每日防火巡查，并建立巡查记录；（三）实行每日防火巡查，并建立巡查记录；（三）实行每日防火巡查，并建立巡查记录；（三）实行每日防火巡查，并建立巡查记录；n（四）对职工进行岗前消防安全培训，定期组织消防（四）对职工进行岗前消防安全培训，定期组织消防（四）对职工进行岗前消防安全培训，定期组织消防（四）对职工进行岗前消防安全培训，定期组织消防安全培训和消防演练。安全培训和消防演练。安全培训和消防演练。安全培训和消防演练。uu消防安全重点单位的管理要求
74、，明确了备案的程序消防安全重点单位的管理要求，明确了备案的程序消防安全重点单位的管理要求，明确了备案的程序消防安全重点单位的管理要求，明确了备案的程序41行业参考第二章火灾预防第二章火灾预防n第十八条同一建筑物由两个以上单位管理第十八条同一建筑物由两个以上单位管理或者使用的，应当明确各方的消防安全责或者使用的，应当明确各方的消防安全责任，并确定责任人对共用的疏散通道、安任，并确定责任人对共用的疏散通道、安全出口、建筑消防设施和消防车通道进行全出口、建筑消防设施和消防车通道进行统一管理。统一管理。n住宅区的物业服务企业应当对管理区域住宅区的物业服务企业应当对管理区域内的共用消防设施进行维护管理，
75、提供消内的共用消防设施进行维护管理，提供消防安全防范服务。防安全防范服务。u新增条款，明确了共同使用建筑管理责任和住新增条款，明确了共同使用建筑管理责任和住新增条款，明确了共同使用建筑管理责任和住新增条款，明确了共同使用建筑管理责任和住宅区物业管理的消防管理责任宅区物业管理的消防管理责任宅区物业管理的消防管理责任宅区物业管理的消防管理责任42行业参考第二章火灾预防第二章火灾预防n第十九条生产、储存、经营易燃易爆危险第十九条生产、储存、经营易燃易爆危险品的场所不得与居住场所设置在同一建筑品的场所不得与居住场所设置在同一建筑物内，并应当与居住场所保持安全距离。物内，并应当与居住场所保持安全距离。n
76、生产、储存、经营其他物品的场所与居生产、储存、经营其他物品的场所与居住场所设置在同一建筑物内的，应当符合住场所设置在同一建筑物内的，应当符合国家工程建设消防技术标准。国家工程建设消防技术标准。u新增条款，明确了危险物品场所的设置要求新增条款，明确了危险物品场所的设置要求新增条款，明确了危险物品场所的设置要求新增条款，明确了危险物品场所的设置要求u明确了住宅与厂、库房和商店设在同一建筑时明确了住宅与厂、库房和商店设在同一建筑时明确了住宅与厂、库房和商店设在同一建筑时明确了住宅与厂、库房和商店设在同一建筑时的防火要求的防火要求的防火要求的防火要求43行业参考第二章火灾预防第二章火灾预防n第二十条举
77、办大型群众性活动，承办人应第二十条举办大型群众性活动，承办人应当依法向公安机关申请安全许可，制定灭当依法向公安机关申请安全许可，制定灭火和应急疏散预案并组织演练，明确消防火和应急疏散预案并组织演练，明确消防安全责任分工，确定消防安全管理人员，安全责任分工，确定消防安全管理人员，保持消防设施和消防器材配置齐全、完好保持消防设施和消防器材配置齐全、完好有效，保证疏散通道、安全出口、疏散指有效，保证疏散通道、安全出口、疏散指示标志、应急照明和消防车通道符合消防示标志、应急照明和消防车通道符合消防技术标准和管理规定。技术标准和管理规定。u大型活动的行政许可大型活动的行政许可大型活动的行政许可大型活动的
78、行政许可安全许可安全许可安全许可安全许可u明确了许可的范围、行政主体，由消防机构改明确了许可的范围、行政主体，由消防机构改明确了许可的范围、行政主体，由消防机构改明确了许可的范围、行政主体，由消防机构改为公安机关为公安机关为公安机关为公安机关44行业参考第二章火灾预防第二章火灾预防n第二十一条禁止在具有火灾、爆炸危险的第二十一条禁止在具有火灾、爆炸危险的场所吸烟、使用明火。因施工等特殊情况场所吸烟、使用明火。因施工等特殊情况需要使用明火作业的，应当按照规定事先需要使用明火作业的，应当按照规定事先办理审批手续，采取相应的消防安全措施；办理审批手续，采取相应的消防安全措施；作业人员应当遵守消防安全
79、规定。作业人员应当遵守消防安全规定。n进行电焊、气焊等具有火灾危险作业的进行电焊、气焊等具有火灾危险作业的人员和自动消防系统的操作人员，必须持人员和自动消防系统的操作人员，必须持证上岗，并遵守消防安全操作规程。证上岗，并遵守消防安全操作规程。u原条文，增加了吸烟的限制原条文，增加了吸烟的限制原条文，增加了吸烟的限制原条文，增加了吸烟的限制45行业参考第二章火灾预防第二章火灾预防n第二十二条生产、储存、装卸易燃易爆危险品第二十二条生产、储存、装卸易燃易爆危险品第二十二条生产、储存、装卸易燃易爆危险品第二十二条生产、储存、装卸易燃易爆危险品的工厂、仓库和专用车站、码头的设置，应当符的工厂、仓库和专
80、用车站、码头的设置，应当符的工厂、仓库和专用车站、码头的设置，应当符的工厂、仓库和专用车站、码头的设置，应当符合消防技术标准。易燃易爆气体和液体的充装站、合消防技术标准。易燃易爆气体和液体的充装站、合消防技术标准。易燃易爆气体和液体的充装站、合消防技术标准。易燃易爆气体和液体的充装站、供应站、调压站，应当设置在符合消防安全要求供应站、调压站，应当设置在符合消防安全要求供应站、调压站，应当设置在符合消防安全要求供应站、调压站，应当设置在符合消防安全要求的位置，并符合防火防爆要求。的位置，并符合防火防爆要求。的位置，并符合防火防爆要求。的位置，并符合防火防爆要求。 n已经设置的生产、储存、装卸易燃
81、易爆危险已经设置的生产、储存、装卸易燃易爆危险已经设置的生产、储存、装卸易燃易爆危险已经设置的生产、储存、装卸易燃易爆危险品的工厂、仓库和专用车站、码头，易燃易爆气品的工厂、仓库和专用车站、码头，易燃易爆气品的工厂、仓库和专用车站、码头，易燃易爆气品的工厂、仓库和专用车站、码头，易燃易爆气体和液体的充装站、供应站、调压站，不再符合体和液体的充装站、供应站、调压站，不再符合体和液体的充装站、供应站、调压站，不再符合体和液体的充装站、供应站、调压站，不再符合前款规定的，地方人民政府应当组织、协调有关前款规定的，地方人民政府应当组织、协调有关前款规定的，地方人民政府应当组织、协调有关前款规定的，地方
82、人民政府应当组织、协调有关部门、单位限期解决，消除安全隐患。部门、单位限期解决，消除安全隐患。部门、单位限期解决，消除安全隐患。部门、单位限期解决，消除安全隐患。 uu危险化学物品厂房、库房、装卸场所的设置要求。溯危险化学物品厂房、库房、装卸场所的设置要求。溯危险化学物品厂房、库房、装卸场所的设置要求。溯危险化学物品厂房、库房、装卸场所的设置要求。溯及以往的处理，明确了地方人民政府是责任主体。及以往的处理，明确了地方人民政府是责任主体。及以往的处理，明确了地方人民政府是责任主体。及以往的处理，明确了地方人民政府是责任主体。46行业参考第二章火灾预防第二章火灾预防n第二十三条生产、储存、运输、销
83、售、使用、第二十三条生产、储存、运输、销售、使用、第二十三条生产、储存、运输、销售、使用、第二十三条生产、储存、运输、销售、使用、销毁易燃易爆危险品，必须执行消防技术标准和销毁易燃易爆危险品，必须执行消防技术标准和销毁易燃易爆危险品，必须执行消防技术标准和销毁易燃易爆危险品，必须执行消防技术标准和管理规定。管理规定。管理规定。管理规定。 n进入生产、储存易燃易爆危险品的场所，必进入生产、储存易燃易爆危险品的场所，必进入生产、储存易燃易爆危险品的场所，必进入生产、储存易燃易爆危险品的场所，必须执行消防安全规定。禁止非法携带易燃易爆危须执行消防安全规定。禁止非法携带易燃易爆危须执行消防安全规定。禁
84、止非法携带易燃易爆危须执行消防安全规定。禁止非法携带易燃易爆危险品进入公共场所或者乘坐公共交通工具。险品进入公共场所或者乘坐公共交通工具。险品进入公共场所或者乘坐公共交通工具。险品进入公共场所或者乘坐公共交通工具。n储存可燃物资仓库的管理，必须执行消防技术标储存可燃物资仓库的管理，必须执行消防技术标储存可燃物资仓库的管理，必须执行消防技术标储存可燃物资仓库的管理，必须执行消防技术标准和管理规定。准和管理规定。准和管理规定。准和管理规定。uu危险化学物品的生产、储存和流通过程的防火管理危险化学物品的生产、储存和流通过程的防火管理危险化学物品的生产、储存和流通过程的防火管理危险化学物品的生产、储存
85、和流通过程的防火管理47行业参考第二章火灾预防第二章火灾预防n第二十四条消防产品必须符合国家标准；没有国家标准第二十四条消防产品必须符合国家标准；没有国家标准第二十四条消防产品必须符合国家标准；没有国家标准第二十四条消防产品必须符合国家标准；没有国家标准的，必须符合行业标准。禁止生产、销售或者使用不合格的，必须符合行业标准。禁止生产、销售或者使用不合格的，必须符合行业标准。禁止生产、销售或者使用不合格的，必须符合行业标准。禁止生产、销售或者使用不合格的消防产品以及国家明令淘汰的消防产品。的消防产品以及国家明令淘汰的消防产品。的消防产品以及国家明令淘汰的消防产品。的消防产品以及国家明令淘汰的消防
86、产品。 n依法实行强制性产品认证的消防产品，由具有法定资依法实行强制性产品认证的消防产品，由具有法定资依法实行强制性产品认证的消防产品，由具有法定资依法实行强制性产品认证的消防产品，由具有法定资质的认证机构按照国家标准、行业标准的强制性要求认证质的认证机构按照国家标准、行业标准的强制性要求认证质的认证机构按照国家标准、行业标准的强制性要求认证质的认证机构按照国家标准、行业标准的强制性要求认证合格后，方可生产、销售、使用。实行强制性产品认证的合格后，方可生产、销售、使用。实行强制性产品认证的合格后，方可生产、销售、使用。实行强制性产品认证的合格后，方可生产、销售、使用。实行强制性产品认证的消防产
87、品目录，由国务院产品质量监督部门会同国务院公消防产品目录，由国务院产品质量监督部门会同国务院公消防产品目录，由国务院产品质量监督部门会同国务院公消防产品目录，由国务院产品质量监督部门会同国务院公安部门制定并公布。安部门制定并公布。安部门制定并公布。安部门制定并公布。 n新研制的尚未制定国家标准、行业标准的消防产品，新研制的尚未制定国家标准、行业标准的消防产品，新研制的尚未制定国家标准、行业标准的消防产品，新研制的尚未制定国家标准、行业标准的消防产品，应当按照国务院产品质量监督部门会同国务院公安部门规应当按照国务院产品质量监督部门会同国务院公安部门规应当按照国务院产品质量监督部门会同国务院公安部
88、门规应当按照国务院产品质量监督部门会同国务院公安部门规定的办法，经技术鉴定符合消防安全要求的，方可生产、定的办法，经技术鉴定符合消防安全要求的，方可生产、定的办法，经技术鉴定符合消防安全要求的，方可生产、定的办法，经技术鉴定符合消防安全要求的，方可生产、销售、使用。销售、使用。销售、使用。销售、使用。 n依照本条规定经强制性产品认证合格或者技术鉴定合依照本条规定经强制性产品认证合格或者技术鉴定合依照本条规定经强制性产品认证合格或者技术鉴定合依照本条规定经强制性产品认证合格或者技术鉴定合格的消防产品，国务院公安部门消防机构应当予以公布。格的消防产品，国务院公安部门消防机构应当予以公布。格的消防产
89、品，国务院公安部门消防机构应当予以公布。格的消防产品，国务院公安部门消防机构应当予以公布。uu消防产品的管理，行政许可。授权国家质监局和公安部管理消防产品的管理，行政许可。授权国家质监局和公安部管理消防产品的管理，行政许可。授权国家质监局和公安部管理消防产品的管理，行政许可。授权国家质监局和公安部管理48行业参考第二章火灾预防第二章火灾预防n第二十五条产品质量监督部门、工商行政第二十五条产品质量监督部门、工商行政管理部门、公安机关消防机构应当按照各管理部门、公安机关消防机构应当按照各自职责加强对消防产品质量的监督检查。自职责加强对消防产品质量的监督检查。u明确对消防产品负有监督管理职责的部门明
90、确对消防产品负有监督管理职责的部门明确对消防产品负有监督管理职责的部门明确对消防产品负有监督管理职责的部门u分别在产品的生产、流通和使用领域负责监管分别在产品的生产、流通和使用领域负责监管分别在产品的生产、流通和使用领域负责监管分别在产品的生产、流通和使用领域负责监管49行业参考第二章火灾预防第二章火灾预防n第二十六条建筑构件、建筑材料和室内装第二十六条建筑构件、建筑材料和室内装修、装饰材料的防火性能必须符合国家标修、装饰材料的防火性能必须符合国家标准；没有国家标准的，必须符合行业标准。准；没有国家标准的，必须符合行业标准。 n人员密集场所室内装修、装饰，应当按人员密集场所室内装修、装饰，应当
91、按照消防技术标准的要求，使用不燃、难燃照消防技术标准的要求，使用不燃、难燃材料。材料。u建筑材料防火的要求，人员密集场所装修不燃、建筑材料防火的要求，人员密集场所装修不燃、建筑材料防火的要求，人员密集场所装修不燃、建筑材料防火的要求，人员密集场所装修不燃、难燃化难燃化难燃化难燃化50行业参考第二章火灾预防第二章火灾预防n第二十七条电器产品、燃气用具的产品标第二十七条电器产品、燃气用具的产品标准，应当符合消防安全的要求。准，应当符合消防安全的要求。 n电器产品、燃气用具的安装、使用及其电器产品、燃气用具的安装、使用及其线路、管路的设计、敷设、维护保养、检线路、管路的设计、敷设、维护保养、检测，必
92、须符合消防技术标准和管理规定。测，必须符合消防技术标准和管理规定。 u电器产品、燃气用具生产与安装使用要求电器产品、燃气用具生产与安装使用要求电器产品、燃气用具生产与安装使用要求电器产品、燃气用具生产与安装使用要求51行业参考第二章火灾预防第二章火灾预防n第二十八条任何单位、个人不得损坏、挪第二十八条任何单位、个人不得损坏、挪用或者擅自拆除、停用消防设施、器材，用或者擅自拆除、停用消防设施、器材，不得埋压、圈占、遮挡消火栓或者占用防不得埋压、圈占、遮挡消火栓或者占用防火间距，不得占用、堵塞、封闭疏散通道、火间距，不得占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口、消防车通道。人员密集场所的安全出口、消防车
93、通道。人员密集场所的门窗不得设置影响逃生和灭火救援的障碍门窗不得设置影响逃生和灭火救援的障碍物。物。u消防设施的管理消防设施的管理消防设施的管理消防设施的管理u尤其强调人员密集场所门窗上设置防盗网等行尤其强调人员密集场所门窗上设置防盗网等行尤其强调人员密集场所门窗上设置防盗网等行尤其强调人员密集场所门窗上设置防盗网等行为违法为违法为违法为违法52行业参考第二章火灾预防第二章火灾预防n第二十九条负责公共消防设施维护管理的第二十九条负责公共消防设施维护管理的单位，应当保持消防供水、消防通信、消单位，应当保持消防供水、消防通信、消防车通道等公共消防设施的完好有效。在防车通道等公共消防设施的完好有效。
94、在修建道路以及停电、停水、截断通信线路修建道路以及停电、停水、截断通信线路时有可能影响消防队灭火救援的，有关单时有可能影响消防队灭火救援的，有关单位必须事先通知当地公安机关消防机构。位必须事先通知当地公安机关消防机构。u 公用消防基础设施的消防管理公用消防基础设施的消防管理公用消防基础设施的消防管理公用消防基础设施的消防管理53行业参考第二章火灾预防第二章火灾预防n第三十条地方各级人民政府应当加强对农第三十条地方各级人民政府应当加强对农村消防工作的领导，采取措施加强公共消村消防工作的领导，采取措施加强公共消防设施建设，组织建立和督促落实消防安防设施建设，组织建立和督促落实消防安全责任制。全责任
95、制。 u将农村消防工作纳入地方政府的职责将农村消防工作纳入地方政府的职责将农村消防工作纳入地方政府的职责将农村消防工作纳入地方政府的职责u农村消防基础设施建设的依据农村消防基础设施建设的依据农村消防基础设施建设的依据农村消防基础设施建设的依据u农村消防安全责任制的要求农村消防安全责任制的要求农村消防安全责任制的要求农村消防安全责任制的要求54行业参考第二章火灾预防第二章火灾预防n第三十一条在农业收获季节、森林和草原第三十一条在农业收获季节、森林和草原防火期间、重大节假日期间以及火灾多发防火期间、重大节假日期间以及火灾多发季节，地方各级人民政府应当组织开展有季节，地方各级人民政府应当组织开展有针
96、对性的消防宣传教育，采取防火措施，针对性的消防宣传教育，采取防火措施，进行消防安全检查。进行消防安全检查。u特殊季节、特殊时间的防火宣传、教育、检查特殊季节、特殊时间的防火宣传、教育、检查特殊季节、特殊时间的防火宣传、教育、检查特殊季节、特殊时间的防火宣传、教育、检查纳入地方政府的职责纳入地方政府的职责纳入地方政府的职责纳入地方政府的职责55行业参考第二章火灾预防第二章火灾预防n第三十二条乡镇人民政府、城市街道办事第三十二条乡镇人民政府、城市街道办事处应当指导、支持和帮助村民委员会、居处应当指导、支持和帮助村民委员会、居民委员会开展群众性的消防工作。村民委民委员会开展群众性的消防工作。村民委员
97、会、居民委员会应当确定消防安全管理员会、居民委员会应当确定消防安全管理人，组织制定防火安全公约，进行防火安人，组织制定防火安全公约，进行防火安全检查。全检查。u基层政府组织的防火安全责任基层政府组织的防火安全责任基层政府组织的防火安全责任基层政府组织的防火安全责任56行业参考第二章火灾预防第二章火灾预防n第三十三条国家鼓励、引导公众聚集场所第三十三条国家鼓励、引导公众聚集场所和生产、储存、运输、销售易燃易爆危险和生产、储存、运输、销售易燃易爆危险品的企业投保火灾公众责任保险；鼓励保品的企业投保火灾公众责任保险；鼓励保险公司承保火灾公众责任保险。险公司承保火灾公众责任保险。 u火灾公众责任保险的
98、引导条款火灾公众责任保险的引导条款火灾公众责任保险的引导条款火灾公众责任保险的引导条款57行业参考第二章火灾预防第二章火灾预防n第三十四条消防产品质量认证、消防设施第三十四条消防产品质量认证、消防设施检测、消防安全监测等消防技术服务机构检测、消防安全监测等消防技术服务机构和执业人员，应当依法获得相应的资质、和执业人员，应当依法获得相应的资质、资格；依照法律、行政法规、国家标准、资格；依照法律、行政法规、国家标准、行业标准和执业准则，接受委托提供消防行业标准和执业准则，接受委托提供消防技术服务，并对服务质量负责。技术服务，并对服务质量负责。u消防中介机构的生存法律依据消防中介机构的生存法律依据消
99、防中介机构的生存法律依据消防中介机构的生存法律依据u行政许可行政许可行政许可行政许可58行业参考第三章消防组织第三章消防组织 n第三十五条各级人民政府应当加强消防组第三十五条各级人民政府应当加强消防组织建设，根据经济社会发展的需要，建立织建设，根据经济社会发展的需要，建立多种形式的消防组织，加强消防技术人才多种形式的消防组织，加强消防技术人才培养，增强火灾预防、扑救和应急救援的培养，增强火灾预防、扑救和应急救援的能力。能力。u本条是关于各级人民政府建立多种形式消防组本条是关于各级人民政府建立多种形式消防组本条是关于各级人民政府建立多种形式消防组本条是关于各级人民政府建立多种形式消防组织，加强消
100、防组织建设的责任的规定。织，加强消防组织建设的责任的规定。织，加强消防组织建设的责任的规定。织，加强消防组织建设的责任的规定。59行业参考第三章消防组织第三章消防组织n消防工作是一项社会性、全民性的工作。建消防工作是一项社会性、全民性的工作。建立、健全消防组织是抗御火灾、保卫经济立、健全消防组织是抗御火灾、保卫经济建设和人民安居乐业的重要保证。建设和人民安居乐业的重要保证。n本条从法律上明确了各级人民政府发展多种本条从法律上明确了各级人民政府发展多种形式消防组织，加强消防组织建设的责任形式消防组织，加强消防组织建设的责任 。n发展多种形式的消防组织，是解决消防力量发展多种形式的消防组织，是解决
101、消防力量不足，改善城乡消防站布局，增强全社会不足，改善城乡消防站布局，增强全社会抗御火灾能力的重要措施。抗御火灾能力的重要措施。 60行业参考第三章消防组织第三章消防组织n目前，我国已形成了以公安消防队伍为主体目前，我国已形成了以公安消防队伍为主体的多种消防队伍并存的消防组织体制。的多种消防队伍并存的消防组织体制。u一、一、一、一、公安消防队伍。公安消防队伍。公安消防队伍。公安消防队伍。包括兵役制公安消防部队包括兵役制公安消防部队包括兵役制公安消防部队包括兵役制公安消防部队和职业制公安消防队伍。兵役制现共有和职业制公安消防队伍。兵役制现共有和职业制公安消防队伍。兵役制现共有和职业制公安消防队伍
102、。兵役制现共有1111万余万余万余万余人人人人 ；职业制约；职业制约；职业制约；职业制约50005000余人余人余人余人 ，主要分布在深圳市、，主要分布在深圳市、，主要分布在深圳市、，主要分布在深圳市、铁路、交通、民航公安机关中。铁路、交通、民航公安机关中。铁路、交通、民航公安机关中。铁路、交通、民航公安机关中。 u二、二、二、二、专职消防队专职消防队专职消防队专职消防队。有。有。有。有1010万人左右万人左右万人左右万人左右u三、三、三、三、城乡义务消防队城乡义务消防队城乡义务消防队城乡义务消防队( (团团团团) )。一种单位、群众自。一种单位、群众自。一种单位、群众自。一种单位、群众自防自
103、救的组织形式，是预防火灾和扑救初期火防自救的组织形式，是预防火灾和扑救初期火防自救的组织形式，是预防火灾和扑救初期火防自救的组织形式，是预防火灾和扑救初期火灾的一支最基本的力量灾的一支最基本的力量灾的一支最基本的力量灾的一支最基本的力量 。61行业参考第三章消防组织第三章消防组织n第三十六条县级以上地方人民政府应当按第三十六条县级以上地方人民政府应当按照国家规定建立公安消防队、专职消防队，照国家规定建立公安消防队、专职消防队，并按照国家标准配备消防装备，承担火灾并按照国家标准配备消防装备，承担火灾扑救工作。扑救工作。 n乡镇人民政府应当根据当地经济发展和乡镇人民政府应当根据当地经济发展和消防工
104、作的需要，建立专职消防队、志愿消防工作的需要，建立专职消防队、志愿消防队，承担火灾扑救工作。消防队，承担火灾扑救工作。u本条是关于城市人民政府建立公安消防队、专本条是关于城市人民政府建立公安消防队、专本条是关于城市人民政府建立公安消防队、专本条是关于城市人民政府建立公安消防队、专职消防队、志愿消防队的职责以及其基本任务职消防队、志愿消防队的职责以及其基本任务职消防队、志愿消防队的职责以及其基本任务职消防队、志愿消防队的职责以及其基本任务的规定。的规定。的规定。的规定。 62行业参考第三章消防组织第三章消防组织n第三十七条公安消防队、专职消防队按照第三十七条公安消防队、专职消防队按照国家规定承担
105、重大灾害事故和其他以抢救国家规定承担重大灾害事故和其他以抢救人员生命为主的应急救援工作。人员生命为主的应急救援工作。u关于公安消防队、专职消防队承担抢险救援工关于公安消防队、专职消防队承担抢险救援工关于公安消防队、专职消防队承担抢险救援工关于公安消防队、专职消防队承担抢险救援工作的规定作的规定作的规定作的规定u强调抢救人员生命为主的应急救援工作，意味强调抢救人员生命为主的应急救援工作，意味强调抢救人员生命为主的应急救援工作，意味强调抢救人员生命为主的应急救援工作，意味着不涉及人员生命的应急救援不属于法定职责着不涉及人员生命的应急救援不属于法定职责着不涉及人员生命的应急救援不属于法定职责着不涉及
106、人员生命的应急救援不属于法定职责u9898版消防法无此条版消防法无此条版消防法无此条版消防法无此条63行业参考第三章消防组织第三章消防组织n第三十八条公安消防队、专职消防队应当第三十八条公安消防队、专职消防队应当充分发挥火灾扑救和应急救援专业力量的充分发挥火灾扑救和应急救援专业力量的骨干作用；按照国家规定，组织实施专业骨干作用；按照国家规定，组织实施专业技能训练，配备并维护保养装备器材，提技能训练，配备并维护保养装备器材，提高火灾扑救和应急救援的能力。高火灾扑救和应急救援的能力。u对公安消防队、专职消防队的技术训练和装备对公安消防队、专职消防队的技术训练和装备对公安消防队、专职消防队的技术训练
107、和装备对公安消防队、专职消防队的技术训练和装备要求要求要求要求64行业参考第三章消防组织第三章消防组织n第三十九条下列单位应当建立单位专职消防队，承担本第三十九条下列单位应当建立单位专职消防队，承担本第三十九条下列单位应当建立单位专职消防队，承担本第三十九条下列单位应当建立单位专职消防队，承担本单位的火灾扑救工作：单位的火灾扑救工作：单位的火灾扑救工作：单位的火灾扑救工作： n（一）大型核设施单位、大型发电厂、民用机场、主（一）大型核设施单位、大型发电厂、民用机场、主（一）大型核设施单位、大型发电厂、民用机场、主（一）大型核设施单位、大型发电厂、民用机场、主要港口；要港口；要港口；要港口； n
108、（二）生产、储存易燃易爆危险品的大型企业；（二）生产、储存易燃易爆危险品的大型企业；（二）生产、储存易燃易爆危险品的大型企业；（二）生产、储存易燃易爆危险品的大型企业； n（三）储备可燃的重要物资的大型仓库、基地；（三）储备可燃的重要物资的大型仓库、基地；（三）储备可燃的重要物资的大型仓库、基地；（三）储备可燃的重要物资的大型仓库、基地； n（四）第一项、第二项、第三项规定以外的火灾危险（四）第一项、第二项、第三项规定以外的火灾危险（四）第一项、第二项、第三项规定以外的火灾危险（四）第一项、第二项、第三项规定以外的火灾危险性较大、距离公安消防队较远的其他大型企业；性较大、距离公安消防队较远的其
109、他大型企业；性较大、距离公安消防队较远的其他大型企业；性较大、距离公安消防队较远的其他大型企业； n（五）距离公安消防队较远、被列为全国重点文物保（五）距离公安消防队较远、被列为全国重点文物保（五）距离公安消防队较远、被列为全国重点文物保（五）距离公安消防队较远、被列为全国重点文物保护单位的古建筑群的管理单位。护单位的古建筑群的管理单位。护单位的古建筑群的管理单位。护单位的古建筑群的管理单位。 uu本条是关于应当建立专职消防队的企业、事业单位范围及其本条是关于应当建立专职消防队的企业、事业单位范围及其本条是关于应当建立专职消防队的企业、事业单位范围及其本条是关于应当建立专职消防队的企业、事业单
110、位范围及其专职消防队任务的规定。专职消防队任务的规定。专职消防队任务的规定。专职消防队任务的规定。65行业参考第三章消防组织第三章消防组织n第四十条专职消防队的建立，应当符合国第四十条专职消防队的建立，应当符合国家有关规定，并报当地公安机关消防机构家有关规定，并报当地公安机关消防机构验收。验收。 n专职消防队的队员依法享受社会保险和专职消防队的队员依法享受社会保险和福利待遇。福利待遇。u建立专职消防队的程序，及专职消防队的待遇建立专职消防队的程序，及专职消防队的待遇建立专职消防队的程序，及专职消防队的待遇建立专职消防队的程序，及专职消防队的待遇u专职消防队是公安消防队的重要补充，是一支专职消防
111、队是公安消防队的重要补充，是一支专职消防队是公安消防队的重要补充，是一支专职消防队是公安消防队的重要补充，是一支应当爱护和鼓励发展的消防力量应当爱护和鼓励发展的消防力量应当爱护和鼓励发展的消防力量应当爱护和鼓励发展的消防力量66行业参考第三章消防组织第三章消防组织n专职消防队主要任务有以下几点：专职消防队主要任务有以下几点：专职消防队主要任务有以下几点：专职消防队主要任务有以下几点：uu一、建立防火责任制，本单位的防火安全检查一、建立防火责任制，本单位的防火安全检查一、建立防火责任制，本单位的防火安全检查一、建立防火责任制，本单位的防火安全检查uu二、在本单位开展消防宣传活动二、在本单位开展消
112、防宣传活动二、在本单位开展消防宣传活动二、在本单位开展消防宣传活动uu三、向单位领导和有关部门提出改进消防安全措施的三、向单位领导和有关部门提出改进消防安全措施的三、向单位领导和有关部门提出改进消防安全措施的三、向单位领导和有关部门提出改进消防安全措施的意见和建议意见和建议意见和建议意见和建议uu四、向主管领导和公安消防机构汇报消防工作四、向主管领导和公安消防机构汇报消防工作四、向主管领导和公安消防机构汇报消防工作四、向主管领导和公安消防机构汇报消防工作uu五、加强灭火战术、技术训练五、加强灭火战术、技术训练五、加强灭火战术、技术训练五、加强灭火战术、技术训练uu六、制定事故处置预案，进行实地
113、演练六、制定事故处置预案，进行实地演练六、制定事故处置预案，进行实地演练六、制定事故处置预案，进行实地演练uu七、做好专职消防队的日常管理教育工作七、做好专职消防队的日常管理教育工作七、做好专职消防队的日常管理教育工作七、做好专职消防队的日常管理教育工作 uu八、随时做好灭火战斗准备，接到公安消防机构的外八、随时做好灭火战斗准备，接到公安消防机构的外八、随时做好灭火战斗准备，接到公安消防机构的外八、随时做好灭火战斗准备，接到公安消防机构的外出灭火调令时，迅速出动，听从公安消防统一指挥。出灭火调令时，迅速出动，听从公安消防统一指挥。出灭火调令时，迅速出动，听从公安消防统一指挥。出灭火调令时，迅速
114、出动，听从公安消防统一指挥。 67行业参考第三章消防组织第三章消防组织n第四十一条机关、团体、企业、事业等单第四十一条机关、团体、企业、事业等单位以及村民委员会、居民委员会根据需要，位以及村民委员会、居民委员会根据需要，建立志愿消防队等多种形式的消防组织，建立志愿消防队等多种形式的消防组织，开展群众性自防自救工作。开展群众性自防自救工作。 u本条是关于建立志愿消防队的原则规定。本条是关于建立志愿消防队的原则规定。本条是关于建立志愿消防队的原则规定。本条是关于建立志愿消防队的原则规定。 u群众志愿消防队是一支群众性的、不脱产的、群众志愿消防队是一支群众性的、不脱产的、群众志愿消防队是一支群众性的
115、、不脱产的、群众志愿消防队是一支群众性的、不脱产的、遍布城乡的重要消防基础力量。也是贯彻消防遍布城乡的重要消防基础力量。也是贯彻消防遍布城乡的重要消防基础力量。也是贯彻消防遍布城乡的重要消防基础力量。也是贯彻消防工作工作工作工作“ “政府统一领导、部门依法监管、单位全政府统一领导、部门依法监管、单位全政府统一领导、部门依法监管、单位全政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与的原则面负责、公民积极参与的原则面负责、公民积极参与的原则面负责、公民积极参与的原则” ”的具体体现。的具体体现。的具体体现。的具体体现。 68行业参考第三章消防组织第三章消防组织n志愿消防队应当做到志愿消防队
116、应当做到志愿消防队应当做到志愿消防队应当做到“ “五有五有五有五有” ”：uu一是有组织。建立组织完善的志愿消防队；一是有组织。建立组织完善的志愿消防队；一是有组织。建立组织完善的志愿消防队；一是有组织。建立组织完善的志愿消防队；uu二是有领导。基层单位的行政负责人要抓好管理；二是有领导。基层单位的行政负责人要抓好管理；二是有领导。基层单位的行政负责人要抓好管理；二是有领导。基层单位的行政负责人要抓好管理；uu三是有灭火工具。要配置必要的灭火器材；三是有灭火工具。要配置必要的灭火器材；三是有灭火工具。要配置必要的灭火器材；三是有灭火工具。要配置必要的灭火器材；uu四是有分工。要建立灭火、抢救、
117、通信、警戒等班组，四是有分工。要建立灭火、抢救、通信、警戒等班组，四是有分工。要建立灭火、抢救、通信、警戒等班组，四是有分工。要建立灭火、抢救、通信、警戒等班组，分工合作，各负其责；分工合作，各负其责；分工合作，各负其责；分工合作，各负其责；uu五是有训练和灭火预案。要定期组织组织灭火演习。五是有训练和灭火预案。要定期组织组织灭火演习。五是有训练和灭火预案。要定期组织组织灭火演习。五是有训练和灭火预案。要定期组织组织灭火演习。n队员要做到队员要做到队员要做到队员要做到“ “四会四会四会四会” ”：uu一会宣传消防知识和报火警；一会宣传消防知识和报火警；一会宣传消防知识和报火警；一会宣传消防知识
118、和报火警；uu二会使用灭火器具；二会使用灭火器具；二会使用灭火器具；二会使用灭火器具；uu三会发现、消除一般的火灾隐患；三会发现、消除一般的火灾隐患；三会发现、消除一般的火灾隐患；三会发现、消除一般的火灾隐患；uu四会扑救初起火灾。四会扑救初起火灾。四会扑救初起火灾。四会扑救初起火灾。 69行业参考第三章消防组织第三章消防组织n第四十二条公安机关消防机构应当对专职第四十二条公安机关消防机构应当对专职消防队、志愿消防队等消防组织进行业务消防队、志愿消防队等消防组织进行业务指导；根据扑救火灾的需要，可以调动指指导；根据扑救火灾的需要，可以调动指挥专职消防队参加火灾扑救工作。挥专职消防队参加火灾扑救
119、工作。 u本条是关于公安消防机构对专职消防队、志愿本条是关于公安消防机构对专职消防队、志愿本条是关于公安消防机构对专职消防队、志愿本条是关于公安消防机构对专职消防队、志愿消防队有业务指导权和指挥调动权的规定。消防队有业务指导权和指挥调动权的规定。消防队有业务指导权和指挥调动权的规定。消防队有业务指导权和指挥调动权的规定。 u不管哪种形式的专职消防队，都必须服从当地不管哪种形式的专职消防队，都必须服从当地不管哪种形式的专职消防队，都必须服从当地不管哪种形式的专职消防队，都必须服从当地公安消防机构统一调动指挥，有关单位和个人公安消防机构统一调动指挥，有关单位和个人公安消防机构统一调动指挥，有关单位
120、和个人公安消防机构统一调动指挥，有关单位和个人不得以种种理由不服从调动指挥，而贻误灭火不得以种种理由不服从调动指挥，而贻误灭火不得以种种理由不服从调动指挥，而贻误灭火不得以种种理由不服从调动指挥，而贻误灭火战机。战机。战机。战机。70行业参考第四章灭火救援第四章灭火救援 n第四十三条县级以上地方人民政府应当组第四十三条县级以上地方人民政府应当组织有关部门针对本行政区域内的火灾特点织有关部门针对本行政区域内的火灾特点制定应急预案，建立应急反应和处置机制，制定应急预案，建立应急反应和处置机制，为火灾扑救和应急救援工作提供人员、装为火灾扑救和应急救援工作提供人员、装备等保障。备等保障。u县级以上地方
121、人民政府的法定职责县级以上地方人民政府的法定职责县级以上地方人民政府的法定职责县级以上地方人民政府的法定职责u为消防队提供人员与财力保障的法律依据为消防队提供人员与财力保障的法律依据为消防队提供人员与财力保障的法律依据为消防队提供人员与财力保障的法律依据71行业参考第四章灭火救援第四章灭火救援n第四十四条任何人发现火灾都应当立即报警。任何单位、第四十四条任何人发现火灾都应当立即报警。任何单位、第四十四条任何人发现火灾都应当立即报警。任何单位、第四十四条任何人发现火灾都应当立即报警。任何单位、个人都应当无偿为报警提供便利，不得阻拦报警。严禁谎个人都应当无偿为报警提供便利，不得阻拦报警。严禁谎个人
122、都应当无偿为报警提供便利，不得阻拦报警。严禁谎个人都应当无偿为报警提供便利，不得阻拦报警。严禁谎报火警。报火警。报火警。报火警。n人员密集场所发生火灾，该场所的现场工作人员应当人员密集场所发生火灾，该场所的现场工作人员应当人员密集场所发生火灾，该场所的现场工作人员应当人员密集场所发生火灾，该场所的现场工作人员应当立即组织、引导在场人员疏散。立即组织、引导在场人员疏散。立即组织、引导在场人员疏散。立即组织、引导在场人员疏散。 n任何单位发生火灾，必须立即组织力量扑救。邻近单任何单位发生火灾，必须立即组织力量扑救。邻近单任何单位发生火灾，必须立即组织力量扑救。邻近单任何单位发生火灾，必须立即组织力
123、量扑救。邻近单位应当给予支援。位应当给予支援。位应当给予支援。位应当给予支援。 n消防队接到火警，必须立即赶赴火灾现场，救助遇险消防队接到火警，必须立即赶赴火灾现场，救助遇险消防队接到火警，必须立即赶赴火灾现场，救助遇险消防队接到火警，必须立即赶赴火灾现场，救助遇险人员，排除险情，扑灭火灾。人员，排除险情，扑灭火灾。人员，排除险情，扑灭火灾。人员，排除险情，扑灭火灾。 uu本条是关于报告火警及为报警提供便利、火灾时组织疏散以及补本条是关于报告火警及为报警提供便利、火灾时组织疏散以及补本条是关于报告火警及为报警提供便利、火灾时组织疏散以及补本条是关于报告火警及为报警提供便利、火灾时组织疏散以及补
124、救火灾的义务和职责的规定。救火灾的义务和职责的规定。救火灾的义务和职责的规定。救火灾的义务和职责的规定。 uu明确阻拦报警违法明确阻拦报警违法明确阻拦报警违法明确阻拦报警违法uu严厉禁止谎报火警的行为严厉禁止谎报火警的行为严厉禁止谎报火警的行为严厉禁止谎报火警的行为uu消防队扑救火灾的先后次序消防队扑救火灾的先后次序消防队扑救火灾的先后次序消防队扑救火灾的先后次序72行业参考第四章灭火救援第四章灭火救援n报警早，损失小；报警早，损失小；n火警电话是火警电话是“119”，直接拨打，免费。，直接拨打，免费。n报告火警时应讲清起火单位的名称、地址、报告火警时应讲清起火单位的名称、地址、燃烧物性质、有
125、无被困人员、有无爆炸和燃烧物性质、有无被困人员、有无爆炸和毒气泄漏、火势情况、报警人的姓名、电毒气泄漏、火势情况、报警人的姓名、电话号码等、并说出起火部位及附近有无明话号码等、并说出起火部位及附近有无明显的标志，然后派人到路口迎候消防车显的标志，然后派人到路口迎候消防车 n“谎报火警谎报火警”，是指故意编造火灾，并向公，是指故意编造火灾，并向公安消防机构报告的一种制造混乱的行为。安消防机构报告的一种制造混乱的行为。73行业参考第四章灭火救援第四章灭火救援n n第四十五条公安机关消防机构统一组织和指挥火灾现场扑救，应当第四十五条公安机关消防机构统一组织和指挥火灾现场扑救，应当第四十五条公安机关消
126、防机构统一组织和指挥火灾现场扑救，应当第四十五条公安机关消防机构统一组织和指挥火灾现场扑救，应当优先保障遇险人员的生命安全。优先保障遇险人员的生命安全。优先保障遇险人员的生命安全。优先保障遇险人员的生命安全。 n n火灾现场总指挥根据扑救火灾的需要，有权决定下列事项：火灾现场总指挥根据扑救火灾的需要，有权决定下列事项：火灾现场总指挥根据扑救火灾的需要，有权决定下列事项：火灾现场总指挥根据扑救火灾的需要，有权决定下列事项： n n（一）使用各种水源；（一）使用各种水源；（一）使用各种水源；（一）使用各种水源； n n（二）截断电力、可燃气体和可燃液体的输送，限制用火用电；（二）截断电力、可燃气体
127、和可燃液体的输送，限制用火用电；（二）截断电力、可燃气体和可燃液体的输送，限制用火用电；（二）截断电力、可燃气体和可燃液体的输送，限制用火用电； n n（三）划定警戒区，实行局部交通管制；（三）划定警戒区，实行局部交通管制；（三）划定警戒区，实行局部交通管制；（三）划定警戒区，实行局部交通管制； n n（四）利用临近建筑物和有关设施；（四）利用临近建筑物和有关设施；（四）利用临近建筑物和有关设施；（四）利用临近建筑物和有关设施； n n（五）为了抢救人员和重要物资，防止火势蔓延，拆除或者破损（五）为了抢救人员和重要物资，防止火势蔓延，拆除或者破损（五）为了抢救人员和重要物资，防止火势蔓延，拆除
128、或者破损（五）为了抢救人员和重要物资，防止火势蔓延，拆除或者破损毗邻火灾现场的建筑物、构筑物或者设施等；毗邻火灾现场的建筑物、构筑物或者设施等；毗邻火灾现场的建筑物、构筑物或者设施等；毗邻火灾现场的建筑物、构筑物或者设施等； n n（六）调动供水、供电、供气、通信、医疗救护、交通运输、环（六）调动供水、供电、供气、通信、医疗救护、交通运输、环（六）调动供水、供电、供气、通信、医疗救护、交通运输、环（六）调动供水、供电、供气、通信、医疗救护、交通运输、环境保护等有关单位协助灭火救援。境保护等有关单位协助灭火救援。境保护等有关单位协助灭火救援。境保护等有关单位协助灭火救援。 n n根据扑救火灾的紧
129、急需要，有关地方人民政府应当组织人员、调根据扑救火灾的紧急需要，有关地方人民政府应当组织人员、调根据扑救火灾的紧急需要，有关地方人民政府应当组织人员、调根据扑救火灾的紧急需要，有关地方人民政府应当组织人员、调集所需物资支援灭火。集所需物资支援灭火。集所需物资支援灭火。集所需物资支援灭火。 uu明确承担火场指挥职能的法定机构及其职权明确承担火场指挥职能的法定机构及其职权明确承担火场指挥职能的法定机构及其职权明确承担火场指挥职能的法定机构及其职权uu明确地方人民政府及其有关部门配合灭火工作的法定义务明确地方人民政府及其有关部门配合灭火工作的法定义务明确地方人民政府及其有关部门配合灭火工作的法定义务
130、明确地方人民政府及其有关部门配合灭火工作的法定义务74行业参考第四章灭火救援第四章灭火救援n第四十六条公安消防队、专职消防队参加第四十六条公安消防队、专职消防队参加火灾以外的其他重大灾害事故的应急救援火灾以外的其他重大灾害事故的应急救援工作，由县级以上人民政府统一领导。工作，由县级以上人民政府统一领导。u本条是关于公安消防队、专职消防队参加抢险本条是关于公安消防队、专职消防队参加抢险本条是关于公安消防队、专职消防队参加抢险本条是关于公安消防队、专职消防队参加抢险救援要在有关人民政府的统一指挥下实施的要救援要在有关人民政府的统一指挥下实施的要救援要在有关人民政府的统一指挥下实施的要救援要在有关人
131、民政府的统一指挥下实施的要求的规定求的规定求的规定求的规定u明确抢险救援的指挥权为县级以上人民政府明确抢险救援的指挥权为县级以上人民政府明确抢险救援的指挥权为县级以上人民政府明确抢险救援的指挥权为县级以上人民政府75行业参考第四章灭火救援第四章灭火救援n第四十七条消防车、消防艇前往执行火灾扑救第四十七条消防车、消防艇前往执行火灾扑救第四十七条消防车、消防艇前往执行火灾扑救第四十七条消防车、消防艇前往执行火灾扑救或者应急救援任务，在确保安全的前提下，不受或者应急救援任务，在确保安全的前提下，不受或者应急救援任务，在确保安全的前提下，不受或者应急救援任务，在确保安全的前提下，不受行驶速度、行驶路线
132、、行驶方向和指挥信号的限行驶速度、行驶路线、行驶方向和指挥信号的限行驶速度、行驶路线、行驶方向和指挥信号的限行驶速度、行驶路线、行驶方向和指挥信号的限制，其他车辆、船舶以及行人应当让行，不得穿制，其他车辆、船舶以及行人应当让行，不得穿制，其他车辆、船舶以及行人应当让行，不得穿制，其他车辆、船舶以及行人应当让行，不得穿插超越；收费公路、桥梁免收车辆通行费。交通插超越；收费公路、桥梁免收车辆通行费。交通插超越；收费公路、桥梁免收车辆通行费。交通插超越；收费公路、桥梁免收车辆通行费。交通管理指挥人员应当保证消防车、消防艇迅速通行。管理指挥人员应当保证消防车、消防艇迅速通行。管理指挥人员应当保证消防车
133、、消防艇迅速通行。管理指挥人员应当保证消防车、消防艇迅速通行。n赶赴火灾现场或者应急救援现场的消防人员和调赶赴火灾现场或者应急救援现场的消防人员和调赶赴火灾现场或者应急救援现场的消防人员和调赶赴火灾现场或者应急救援现场的消防人员和调集的消防装备、物资，需要铁路、水路或者航空集的消防装备、物资，需要铁路、水路或者航空集的消防装备、物资，需要铁路、水路或者航空集的消防装备、物资，需要铁路、水路或者航空运输的，有关单位应当优先运输。运输的，有关单位应当优先运输。运输的，有关单位应当优先运输。运输的，有关单位应当优先运输。uu本条是关于执行任务的消防车、消防艇交通特别行驶本条是关于执行任务的消防车、消
134、防艇交通特别行驶本条是关于执行任务的消防车、消防艇交通特别行驶本条是关于执行任务的消防车、消防艇交通特别行驶权的规定权的规定权的规定权的规定76行业参考第四章灭火救援第四章灭火救援n第四十八条消防车、消防艇以及消防器材、第四十八条消防车、消防艇以及消防器材、装备和设施，不得用于与消防和应急救援装备和设施，不得用于与消防和应急救援工作无关的事项。工作无关的事项。 u本条是关于消防车（艇）、消防器材、装备及本条是关于消防车（艇）、消防器材、装备及本条是关于消防车（艇）、消防器材、装备及本条是关于消防车（艇）、消防器材、装备及消防设施必须专用于消防和抢险救援工作，不消防设施必须专用于消防和抢险救援工
135、作，不消防设施必须专用于消防和抢险救援工作，不消防设施必须专用于消防和抢险救援工作，不得用于其他事项的规定。得用于其他事项的规定。得用于其他事项的规定。得用于其他事项的规定。 77行业参考第四章灭火救援第四章灭火救援n第四十九条公安消防队、专职消防队扑救第四十九条公安消防队、专职消防队扑救火灾、应急救援，不得收取任何费用。火灾、应急救援，不得收取任何费用。 n单位专职消防队、志愿消防队参加扑救单位专职消防队、志愿消防队参加扑救外单位火灾所损耗的燃料、灭火剂和器材、外单位火灾所损耗的燃料、灭火剂和器材、装备等，由火灾发生地的人民政府给予补装备等，由火灾发生地的人民政府给予补偿。偿。u本条是关于公
136、安消防队扑救火灾不得收取费用本条是关于公安消防队扑救火灾不得收取费用本条是关于公安消防队扑救火灾不得收取费用本条是关于公安消防队扑救火灾不得收取费用以及专职消防队、志愿消防队扑救外单位火灾以及专职消防队、志愿消防队扑救外单位火灾以及专职消防队、志愿消防队扑救外单位火灾以及专职消防队、志愿消防队扑救外单位火灾后的补偿问题的规定，明确了补偿的主体后的补偿问题的规定，明确了补偿的主体后的补偿问题的规定，明确了补偿的主体后的补偿问题的规定，明确了补偿的主体78行业参考第四章灭火救援第四章灭火救援n第五十条对因参加扑救火灾或者应急救援第五十条对因参加扑救火灾或者应急救援受伤、致残或者死亡的人员，按照国家
137、有受伤、致残或者死亡的人员，按照国家有关规定给予医疗、抚恤。关规定给予医疗、抚恤。u本条是关于因扑救火灾而受伤，致残或者死亡本条是关于因扑救火灾而受伤，致残或者死亡本条是关于因扑救火灾而受伤，致残或者死亡本条是关于因扑救火灾而受伤，致残或者死亡人员的医疗、抚恤事项的规定人员的医疗、抚恤事项的规定人员的医疗、抚恤事项的规定人员的医疗、抚恤事项的规定79行业参考第四章灭火救援第四章灭火救援n第五十一条公安机关消防机构有权根据需要封闭火灾现第五十一条公安机关消防机构有权根据需要封闭火灾现第五十一条公安机关消防机构有权根据需要封闭火灾现第五十一条公安机关消防机构有权根据需要封闭火灾现场，负责调查火灾原
138、因，统计火灾损失。场，负责调查火灾原因，统计火灾损失。场，负责调查火灾原因，统计火灾损失。场，负责调查火灾原因，统计火灾损失。 n火灾扑灭后，发生火灾的单位和相关人员应当按照公火灾扑灭后，发生火灾的单位和相关人员应当按照公火灾扑灭后，发生火灾的单位和相关人员应当按照公火灾扑灭后，发生火灾的单位和相关人员应当按照公安机关消防机构的要求保护现场，接受事故调查，如实提安机关消防机构的要求保护现场，接受事故调查，如实提安机关消防机构的要求保护现场，接受事故调查，如实提安机关消防机构的要求保护现场，接受事故调查，如实提供与火灾有关的情况。供与火灾有关的情况。供与火灾有关的情况。供与火灾有关的情况。 n公
139、安机关消防机构根据火灾现场勘验、调查情况和有公安机关消防机构根据火灾现场勘验、调查情况和有公安机关消防机构根据火灾现场勘验、调查情况和有公安机关消防机构根据火灾现场勘验、调查情况和有关的检验、鉴定意见，及时制作火灾事故认定书，作为处关的检验、鉴定意见，及时制作火灾事故认定书，作为处关的检验、鉴定意见，及时制作火灾事故认定书，作为处关的检验、鉴定意见，及时制作火灾事故认定书，作为处理火灾事故的证据。理火灾事故的证据。理火灾事故的证据。理火灾事故的证据。uu本条是关于公安消防机构对火灾事故的调查职责及起火单位的义本条是关于公安消防机构对火灾事故的调查职责及起火单位的义本条是关于公安消防机构对火灾事
140、故的调查职责及起火单位的义本条是关于公安消防机构对火灾事故的调查职责及起火单位的义务的规定。共分三款。务的规定。共分三款。务的规定。共分三款。务的规定。共分三款。 pp第一款为授权条款，赋予消防机构第一款为授权条款，赋予消防机构第一款为授权条款，赋予消防机构第一款为授权条款，赋予消防机构3 3项权力，同时也是责任。项权力，同时也是责任。项权力，同时也是责任。项权力，同时也是责任。pp第二款是关于起火单位的法定义务第二款是关于起火单位的法定义务第二款是关于起火单位的法定义务第二款是关于起火单位的法定义务pp第三款是公安机关消防机构关于火灾调查时应履行的法定职责第三款是公安机关消防机构关于火灾调查
141、时应履行的法定职责第三款是公安机关消防机构关于火灾调查时应履行的法定职责第三款是公安机关消防机构关于火灾调查时应履行的法定职责80行业参考第五章监督检查第五章监督检查n第五十二条地方各级人民政府应当落实消第五十二条地方各级人民政府应当落实消防工作责任制，对本级人民政府有关部门防工作责任制，对本级人民政府有关部门履行消防安全职责的情况进行监督检查。履行消防安全职责的情况进行监督检查。 n县级以上地方人民政府有关部门应当根县级以上地方人民政府有关部门应当根据本系统的特点，有针对性地开展消防安据本系统的特点，有针对性地开展消防安全检查，及时督促整改火灾隐患。全检查，及时督促整改火灾隐患。u新增监督检
142、查一章，旨在强调监督检查之重要新增监督检查一章，旨在强调监督检查之重要新增监督检查一章，旨在强调监督检查之重要新增监督检查一章，旨在强调监督检查之重要性，规范监督检查的程序，明确政府及公安消性，规范监督检查的程序，明确政府及公安消性，规范监督检查的程序，明确政府及公安消性，规范监督检查的程序，明确政府及公安消防机构和被检查者的责任和义务防机构和被检查者的责任和义务防机构和被检查者的责任和义务防机构和被检查者的责任和义务81行业参考第五章监督检查第五章监督检查n第五十三条公安机关消防机构应当对机关、第五十三条公安机关消防机构应当对机关、团体、企业、事业等单位遵守消防法律、团体、企业、事业等单位遵
143、守消防法律、法规的情况依法进行监督检查。公安派出法规的情况依法进行监督检查。公安派出所可以负责日常消防监督检查、开展消防所可以负责日常消防监督检查、开展消防宣传教育，具体办法由国务院公安部门规宣传教育，具体办法由国务院公安部门规定。定。 n公安机关消防机构、公安派出所的工作公安机关消防机构、公安派出所的工作人员进行消防监督检查，应当出示证件。人员进行消防监督检查，应当出示证件。u检查的主体、内容、程序检查的主体、内容、程序检查的主体、内容、程序检查的主体、内容、程序82行业参考第五章监督检查第五章监督检查n第五十四条公安机关消防机构在消防监督第五十四条公安机关消防机构在消防监督检查中发现火灾隐
144、患的，应当通知有关单检查中发现火灾隐患的，应当通知有关单位或者个人立即采取措施消除隐患；不及位或者个人立即采取措施消除隐患；不及时消除隐患可能严重威胁公共安全的，公时消除隐患可能严重威胁公共安全的，公安机关消防机构应当依照规定对危险部位安机关消防机构应当依照规定对危险部位或者场所采取临时查封措施。或者场所采取临时查封措施。u明确检查中对隐患的处理措施明确检查中对隐患的处理措施明确检查中对隐患的处理措施明确检查中对隐患的处理措施u新增行政强制措施新增行政强制措施新增行政强制措施新增行政强制措施查封查封查封查封83行业参考第五章监督检查第五章监督检查n第五十五条公安机关消防机构在消防监督检查第五十
145、五条公安机关消防机构在消防监督检查第五十五条公安机关消防机构在消防监督检查第五十五条公安机关消防机构在消防监督检查中发现城乡消防安全布局、公共消防设施不符合中发现城乡消防安全布局、公共消防设施不符合中发现城乡消防安全布局、公共消防设施不符合中发现城乡消防安全布局、公共消防设施不符合消防安全要求，或者发现本地区存在影响公共安消防安全要求，或者发现本地区存在影响公共安消防安全要求，或者发现本地区存在影响公共安消防安全要求，或者发现本地区存在影响公共安全的重大火灾隐患的，应当由公安机关书面报告全的重大火灾隐患的，应当由公安机关书面报告全的重大火灾隐患的，应当由公安机关书面报告全的重大火灾隐患的，应当
146、由公安机关书面报告本级人民政府。本级人民政府。本级人民政府。本级人民政府。 n接到报告的人民政府应当及时核实情况，组接到报告的人民政府应当及时核实情况，组接到报告的人民政府应当及时核实情况，组接到报告的人民政府应当及时核实情况，组织或者责成有关部门、单位采取措施，予以整改。织或者责成有关部门、单位采取措施，予以整改。织或者责成有关部门、单位采取措施，予以整改。织或者责成有关部门、单位采取措施，予以整改。uu重大隐患的处理程序、明确了申报主体和报告对象重大隐患的处理程序、明确了申报主体和报告对象重大隐患的处理程序、明确了申报主体和报告对象重大隐患的处理程序、明确了申报主体和报告对象84行业参考第
147、五章监督检查第五章监督检查n第五十六条公安机关消防机构及其工作人员应第五十六条公安机关消防机构及其工作人员应第五十六条公安机关消防机构及其工作人员应第五十六条公安机关消防机构及其工作人员应当按照法定的职权和程序进行消防设计审核、消当按照法定的职权和程序进行消防设计审核、消当按照法定的职权和程序进行消防设计审核、消当按照法定的职权和程序进行消防设计审核、消防验收和消防安全检查，做到公正、严格、文明、防验收和消防安全检查，做到公正、严格、文明、防验收和消防安全检查，做到公正、严格、文明、防验收和消防安全检查，做到公正、严格、文明、高效。高效。高效。高效。 n公安机关消防机构及其工作人员进行消防设公
148、安机关消防机构及其工作人员进行消防设公安机关消防机构及其工作人员进行消防设公安机关消防机构及其工作人员进行消防设计审核、消防验收和消防安全检查等，不得收取计审核、消防验收和消防安全检查等，不得收取计审核、消防验收和消防安全检查等，不得收取计审核、消防验收和消防安全检查等，不得收取费用，不得利用消防设计审核、消防验收和消防费用，不得利用消防设计审核、消防验收和消防费用，不得利用消防设计审核、消防验收和消防费用，不得利用消防设计审核、消防验收和消防安全检查谋取利益。公安机关消防机构及其工作安全检查谋取利益。公安机关消防机构及其工作安全检查谋取利益。公安机关消防机构及其工作安全检查谋取利益。公安机关
149、消防机构及其工作人员不得利用职务为用户、建设单位指定或者变人员不得利用职务为用户、建设单位指定或者变人员不得利用职务为用户、建设单位指定或者变人员不得利用职务为用户、建设单位指定或者变相指定消防产品的品牌、销售单位或者消防技术相指定消防产品的品牌、销售单位或者消防技术相指定消防产品的品牌、销售单位或者消防技术相指定消防产品的品牌、销售单位或者消防技术服务机构、消防设施施工单位。服务机构、消防设施施工单位。服务机构、消防设施施工单位。服务机构、消防设施施工单位。uu消防监督检查的法定纪律要求，不这样即违法消防监督检查的法定纪律要求，不这样即违法消防监督检查的法定纪律要求，不这样即违法消防监督检查
150、的法定纪律要求，不这样即违法85行业参考第五章监督检查第五章监督检查n第五十七条公安机关消防机构及其工作人第五十七条公安机关消防机构及其工作人员执行职务，应当自觉接受社会和公民的员执行职务，应当自觉接受社会和公民的监督。监督。 n任何单位和个人都有权对公安机关消防任何单位和个人都有权对公安机关消防机构及其工作人员在执法中的违法行为进机构及其工作人员在执法中的违法行为进行检举、控告。收到检举、控告的机关，行检举、控告。收到检举、控告的机关，应当按照职责及时查处。应当按照职责及时查处。u明确被监督者的权力明确被监督者的权力明确被监督者的权力明确被监督者的权力86行业参考第六章法律责任第六章法律责任
151、n违反消防法规定，尚不构成犯罪的行为，本章分违反消防法规定，尚不构成犯罪的行为，本章分违反消防法规定，尚不构成犯罪的行为，本章分违反消防法规定，尚不构成犯罪的行为，本章分别设定了六类行政处罚别设定了六类行政处罚别设定了六类行政处罚别设定了六类行政处罚 : :uu警告警告警告警告uu罚款罚款罚款罚款uu没收非法财物和没收违法所得没收非法财物和没收违法所得没收非法财物和没收违法所得没收非法财物和没收违法所得uu责令停止施工、停止使用、停产停业责令停止施工、停止使用、停产停业责令停止施工、停止使用、停产停业责令停止施工、停止使用、停产停业uu责令停止执业或者吊销相应资质、资格责令停止执业或者吊销相应
152、资质、资格责令停止执业或者吊销相应资质、资格责令停止执业或者吊销相应资质、资格uu行政拘留行政拘留行政拘留行政拘留n对罚款的数额作出了具体规定，相比对罚款的数额作出了具体规定，相比对罚款的数额作出了具体规定，相比对罚款的数额作出了具体规定，相比9898版消防法版消防法版消防法版消防法更容易操作，更有威慑力更容易操作，更有威慑力更容易操作，更有威慑力更容易操作，更有威慑力87行业参考第六章法律责任第六章法律责任n中华人民共和国行政处罚法中华人民共和国行政处罚法中华人民共和国行政处罚法中华人民共和国行政处罚法规定的行政处罚规定的行政处罚规定的行政处罚规定的行政处罚有有有有6 6个种类：个种类：个种
153、类：个种类： n（一）警告；（一）警告；（一）警告；（一）警告； n（二）罚款；（二）罚款；（二）罚款；（二）罚款； n（三）没收违法所得、没收非法财物；（三）没收违法所得、没收非法财物；（三）没收违法所得、没收非法财物；（三）没收违法所得、没收非法财物； n（四）责令停产停业；（四）责令停产停业；（四）责令停产停业；（四）责令停产停业； n（五）暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销（五）暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销（五）暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销（五）暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照；执照；执照；执照； n（六）行政拘留；（六）行政拘留；（六）行政拘留；（六）行政拘留； uu989
154、8版消防法没有规定第五类的行政处罚，新法做出了版消防法没有规定第五类的行政处罚，新法做出了版消防法没有规定第五类的行政处罚，新法做出了版消防法没有规定第五类的行政处罚，新法做出了相应的规定相应的规定相应的规定相应的规定88行业参考第六章法律责任第六章法律责任n n第五十八条违反本法规定，有下列行为之一的，责令停止施工、停第五十八条违反本法规定，有下列行为之一的，责令停止施工、停第五十八条违反本法规定，有下列行为之一的，责令停止施工、停第五十八条违反本法规定，有下列行为之一的，责令停止施工、停止使用或者停产停业，并处三万元以上三十万元以下罚款：止使用或者停产停业，并处三万元以上三十万元以下罚款：
155、止使用或者停产停业，并处三万元以上三十万元以下罚款：止使用或者停产停业，并处三万元以上三十万元以下罚款： n n（一）依法应当经公安机关消防机构进行消防设计审核的建设工（一）依法应当经公安机关消防机构进行消防设计审核的建设工（一）依法应当经公安机关消防机构进行消防设计审核的建设工（一）依法应当经公安机关消防机构进行消防设计审核的建设工程，未经依法审核或者审核不合格，擅自施工的；程，未经依法审核或者审核不合格，擅自施工的；程，未经依法审核或者审核不合格，擅自施工的；程，未经依法审核或者审核不合格，擅自施工的； n n（二）消防设计经公安机关消防机构依法抽查不合格，不停止施（二）消防设计经公安机关
156、消防机构依法抽查不合格，不停止施（二）消防设计经公安机关消防机构依法抽查不合格，不停止施（二）消防设计经公安机关消防机构依法抽查不合格，不停止施工的；工的；工的；工的； n n（三）依法应当进行消防验收的建设工程，未经消防验收或者消（三）依法应当进行消防验收的建设工程，未经消防验收或者消（三）依法应当进行消防验收的建设工程，未经消防验收或者消（三）依法应当进行消防验收的建设工程，未经消防验收或者消防验收不合格，擅自投入使用的；防验收不合格，擅自投入使用的；防验收不合格，擅自投入使用的；防验收不合格，擅自投入使用的； n n（四）建设工程投入使用后经公安机关消防机构依法抽查不合格，（四）建设工程
157、投入使用后经公安机关消防机构依法抽查不合格，（四）建设工程投入使用后经公安机关消防机构依法抽查不合格，（四）建设工程投入使用后经公安机关消防机构依法抽查不合格，不停止使用的；不停止使用的；不停止使用的；不停止使用的； n n（五）公众聚集场所未经消防安全检查或者经检查不符合消防安（五）公众聚集场所未经消防安全检查或者经检查不符合消防安（五）公众聚集场所未经消防安全检查或者经检查不符合消防安（五）公众聚集场所未经消防安全检查或者经检查不符合消防安全要求，擅自投入使用、营业的。全要求，擅自投入使用、营业的。全要求，擅自投入使用、营业的。全要求，擅自投入使用、营业的。 n n建设单位未依照本法规定将
158、消防设计文件报公安机关消防机构备建设单位未依照本法规定将消防设计文件报公安机关消防机构备建设单位未依照本法规定将消防设计文件报公安机关消防机构备建设单位未依照本法规定将消防设计文件报公安机关消防机构备案，或者在竣工后未依照本法规定报公安机关消防机构备案的，责令案，或者在竣工后未依照本法规定报公安机关消防机构备案的，责令案，或者在竣工后未依照本法规定报公安机关消防机构备案的，责令案，或者在竣工后未依照本法规定报公安机关消防机构备案的，责令限期改正，处五千元以下罚款。限期改正，处五千元以下罚款。限期改正，处五千元以下罚款。限期改正，处五千元以下罚款。 uu违反消防行政许可的处罚，责令三停的行政处罚
159、，注意违反消防行政许可的处罚，责令三停的行政处罚，注意违反消防行政许可的处罚，责令三停的行政处罚，注意违反消防行政许可的处罚，责令三停的行政处罚，注意“ “并处并处并处并处” ”，如单，如单，如单，如单处即违法，起点是三万，最高是三十万处即违法，起点是三万，最高是三十万处即违法，起点是三万，最高是三十万处即违法，起点是三万，最高是三十万89行业参考第六章法律责任第六章法律责任n第五十九条违反本法规定，有下列行为之一的，责令改第五十九条违反本法规定，有下列行为之一的，责令改第五十九条违反本法规定，有下列行为之一的，责令改第五十九条违反本法规定，有下列行为之一的，责令改正或者停止施工，并处一万元以
160、上十万元以下罚款：正或者停止施工，并处一万元以上十万元以下罚款：正或者停止施工，并处一万元以上十万元以下罚款：正或者停止施工，并处一万元以上十万元以下罚款： n（一）建设单位要求建筑设计单位或者建筑施工企业（一）建设单位要求建筑设计单位或者建筑施工企业（一）建设单位要求建筑设计单位或者建筑施工企业（一）建设单位要求建筑设计单位或者建筑施工企业降低消防技术标准设计、施工的；降低消防技术标准设计、施工的；降低消防技术标准设计、施工的；降低消防技术标准设计、施工的； n（二）建筑设计单位不按照消防技术标准强制性要求（二）建筑设计单位不按照消防技术标准强制性要求（二）建筑设计单位不按照消防技术标准强制
161、性要求（二）建筑设计单位不按照消防技术标准强制性要求进行消防设计的；进行消防设计的；进行消防设计的；进行消防设计的； n（三）建筑施工企业不按照消防设计文件和消防技术（三）建筑施工企业不按照消防设计文件和消防技术（三）建筑施工企业不按照消防设计文件和消防技术（三）建筑施工企业不按照消防设计文件和消防技术标准施工，降低消防施工质量的；标准施工，降低消防施工质量的；标准施工，降低消防施工质量的；标准施工，降低消防施工质量的； n（四）工程监理单位与建设单位或者建筑施工企业串（四）工程监理单位与建设单位或者建筑施工企业串（四）工程监理单位与建设单位或者建筑施工企业串（四）工程监理单位与建设单位或者建
162、筑施工企业串通，弄虚作假，降低消防施工质量的。通，弄虚作假，降低消防施工质量的。通，弄虚作假，降低消防施工质量的。通，弄虚作假，降低消防施工质量的。uu分别对建筑工程的分别对建筑工程的分别对建筑工程的分别对建筑工程的4 4个责任主体做出违法的处罚规定，明确了违法个责任主体做出违法的处罚规定，明确了违法个责任主体做出违法的处罚规定，明确了违法个责任主体做出违法的处罚规定，明确了违法行为和量罚，注意行为和量罚，注意行为和量罚，注意行为和量罚，注意“ “并处并处并处并处” ”，新增对设计和监理单位的处罚，将，新增对设计和监理单位的处罚，将，新增对设计和监理单位的处罚，将，新增对设计和监理单位的处罚，
163、将增强设计和监理单位的责任心和守法意识，提高消防设计和施工增强设计和监理单位的责任心和守法意识，提高消防设计和施工增强设计和监理单位的责任心和守法意识，提高消防设计和施工增强设计和监理单位的责任心和守法意识，提高消防设计和施工质量质量质量质量90行业参考第六章法律责任第六章法律责任n n第六十条单位违反本法规定，有下列行为之一的，责令改正，处五千元以第六十条单位违反本法规定，有下列行为之一的，责令改正，处五千元以第六十条单位违反本法规定，有下列行为之一的，责令改正，处五千元以第六十条单位违反本法规定，有下列行为之一的，责令改正，处五千元以上五万元以下罚款：上五万元以下罚款：上五万元以下罚款：上
164、五万元以下罚款： n n（一）消防设施、器材或者消防安全标志的配置、设置不符合国家标准、（一）消防设施、器材或者消防安全标志的配置、设置不符合国家标准、（一）消防设施、器材或者消防安全标志的配置、设置不符合国家标准、（一）消防设施、器材或者消防安全标志的配置、设置不符合国家标准、行业标准，或者未保持完好有效的；行业标准，或者未保持完好有效的；行业标准，或者未保持完好有效的；行业标准，或者未保持完好有效的； n n（二）损坏、挪用或者擅自拆除、停用消防设施、器材的；（二）损坏、挪用或者擅自拆除、停用消防设施、器材的；（二）损坏、挪用或者擅自拆除、停用消防设施、器材的；（二）损坏、挪用或者擅自拆除
165、、停用消防设施、器材的； n n（三）占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口或者有其他妨碍安全疏散（三）占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口或者有其他妨碍安全疏散（三）占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口或者有其他妨碍安全疏散（三）占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口或者有其他妨碍安全疏散行为的；行为的；行为的；行为的； n n（四）埋压、圈占、遮挡消火栓或者占用防火间距的；（四）埋压、圈占、遮挡消火栓或者占用防火间距的；（四）埋压、圈占、遮挡消火栓或者占用防火间距的；（四）埋压、圈占、遮挡消火栓或者占用防火间距的； n n（五）占用、堵塞、封闭消防车通道，妨碍消防车通行的；（五）占用、堵塞、封闭消防车
166、通道，妨碍消防车通行的；（五）占用、堵塞、封闭消防车通道，妨碍消防车通行的；（五）占用、堵塞、封闭消防车通道，妨碍消防车通行的； n n（六）人员密集场所在门窗上设置影响逃生和灭火救援的障碍物的；（六）人员密集场所在门窗上设置影响逃生和灭火救援的障碍物的；（六）人员密集场所在门窗上设置影响逃生和灭火救援的障碍物的；（六）人员密集场所在门窗上设置影响逃生和灭火救援的障碍物的； n n（七）对火灾隐患经公安机关消防机构通知后不及时采取措施消除的。（七）对火灾隐患经公安机关消防机构通知后不及时采取措施消除的。（七）对火灾隐患经公安机关消防机构通知后不及时采取措施消除的。（七）对火灾隐患经公安机关消防
167、机构通知后不及时采取措施消除的。 n n个人有前款第二项、第三项、第四项、第五项行为之一的，处警告或者个人有前款第二项、第三项、第四项、第五项行为之一的，处警告或者个人有前款第二项、第三项、第四项、第五项行为之一的，处警告或者个人有前款第二项、第三项、第四项、第五项行为之一的，处警告或者五百元以下罚款。五百元以下罚款。五百元以下罚款。五百元以下罚款。 n n有本条第一款第三项、第四项、第五项、第六项行为，经责令改正拒不有本条第一款第三项、第四项、第五项、第六项行为，经责令改正拒不有本条第一款第三项、第四项、第五项、第六项行为，经责令改正拒不有本条第一款第三项、第四项、第五项、第六项行为，经责令
168、改正拒不改正的，强制执行，所需费用由违法行为人承担。改正的，强制执行，所需费用由违法行为人承担。改正的，强制执行，所需费用由违法行为人承担。改正的，强制执行，所需费用由违法行为人承担。uu单位及个人的违法行为及相应的行政处罚，改正与处罚同时进行，不是改了就不单位及个人的违法行为及相应的行政处罚，改正与处罚同时进行，不是改了就不单位及个人的违法行为及相应的行政处罚，改正与处罚同时进行，不是改了就不单位及个人的违法行为及相应的行政处罚，改正与处罚同时进行，不是改了就不罚，体现违法必究的原则罚，体现违法必究的原则罚，体现违法必究的原则罚，体现违法必究的原则uu提出了拒不执行时的行政强制措施提出了拒不
169、执行时的行政强制措施提出了拒不执行时的行政强制措施提出了拒不执行时的行政强制措施91行业参考第六章法律责任第六章法律责任n第六十一条生产、储存、经营易燃易爆危险品第六十一条生产、储存、经营易燃易爆危险品第六十一条生产、储存、经营易燃易爆危险品第六十一条生产、储存、经营易燃易爆危险品的场所与居住场所设置在同一建筑物内，或者未的场所与居住场所设置在同一建筑物内，或者未的场所与居住场所设置在同一建筑物内，或者未的场所与居住场所设置在同一建筑物内，或者未与居住场所保持安全距离的，责令停产停业，并与居住场所保持安全距离的，责令停产停业，并与居住场所保持安全距离的，责令停产停业，并与居住场所保持安全距离的
170、，责令停产停业，并处五千元以上五万元以下罚款。处五千元以上五万元以下罚款。处五千元以上五万元以下罚款。处五千元以上五万元以下罚款。 n生产、储存、经营其他物品的场所与居住场生产、储存、经营其他物品的场所与居住场生产、储存、经营其他物品的场所与居住场生产、储存、经营其他物品的场所与居住场所设置在同一建筑物内，不符合消防技术标准的，所设置在同一建筑物内，不符合消防技术标准的，所设置在同一建筑物内，不符合消防技术标准的，所设置在同一建筑物内，不符合消防技术标准的，依照前款规定处罚。依照前款规定处罚。依照前款规定处罚。依照前款规定处罚。uu危险物品与居住建筑混用违法行为的处罚危险物品与居住建筑混用违法
171、行为的处罚危险物品与居住建筑混用违法行为的处罚危险物品与居住建筑混用违法行为的处罚uu非危险物品与居住混用且不符合消防标准的处罚非危险物品与居住混用且不符合消防标准的处罚非危险物品与居住混用且不符合消防标准的处罚非危险物品与居住混用且不符合消防标准的处罚uu大量存在，监督管理的难点，最容易出事的地方大量存在，监督管理的难点，最容易出事的地方大量存在，监督管理的难点，最容易出事的地方大量存在，监督管理的难点，最容易出事的地方92行业参考第六章法律责任第六章法律责任n第六十二条有下列行为之一的，依照第六十二条有下列行为之一的，依照第六十二条有下列行为之一的，依照第六十二条有下列行为之一的，依照中华
172、人民共和国中华人民共和国中华人民共和国中华人民共和国治安管理处罚法治安管理处罚法治安管理处罚法治安管理处罚法的规定处罚：的规定处罚：的规定处罚：的规定处罚： n（一）违反有关消防技术标准和管理规定生产、储存、（一）违反有关消防技术标准和管理规定生产、储存、（一）违反有关消防技术标准和管理规定生产、储存、（一）违反有关消防技术标准和管理规定生产、储存、运输、销售、使用、销毁易燃易爆危险品的；运输、销售、使用、销毁易燃易爆危险品的；运输、销售、使用、销毁易燃易爆危险品的；运输、销售、使用、销毁易燃易爆危险品的；( (处十日以处十日以处十日以处十日以上十五日以下拘留上十五日以下拘留上十五日以下拘留上
173、十五日以下拘留) )n（二）非法携带易燃易爆危险品进入公共场所或者乘坐（二）非法携带易燃易爆危险品进入公共场所或者乘坐（二）非法携带易燃易爆危险品进入公共场所或者乘坐（二）非法携带易燃易爆危险品进入公共场所或者乘坐公共交通工具的；公共交通工具的；公共交通工具的；公共交通工具的； ( (处十日以上十五日以下拘留处十日以上十五日以下拘留处十日以上十五日以下拘留处十日以上十五日以下拘留) )n（三）谎报火警的；（三）谎报火警的；（三）谎报火警的；（三）谎报火警的；( (处五日以上十日以下拘留处五日以上十日以下拘留处五日以上十日以下拘留处五日以上十日以下拘留) )n（四）阻碍消防车、消防艇执行任务的；
174、（四）阻碍消防车、消防艇执行任务的；（四）阻碍消防车、消防艇执行任务的；（四）阻碍消防车、消防艇执行任务的； n（五）阻碍公安机关消防机构的工作人员依法执行职（五）阻碍公安机关消防机构的工作人员依法执行职（五）阻碍公安机关消防机构的工作人员依法执行职（五）阻碍公安机关消防机构的工作人员依法执行职务的。务的。务的。务的。( (处五日以上十日以下拘留处五日以上十日以下拘留处五日以上十日以下拘留处五日以上十日以下拘留) )uu对扰乱公共秩序，妨害公共安全，侵犯人身权利、财产权利，妨对扰乱公共秩序，妨害公共安全，侵犯人身权利、财产权利，妨对扰乱公共秩序，妨害公共安全，侵犯人身权利、财产权利，妨对扰乱公
175、共秩序，妨害公共安全，侵犯人身权利、财产权利，妨害社会管理，具有社会危害性，尚不够刑事处罚的，由公安机关害社会管理，具有社会危害性，尚不够刑事处罚的，由公安机关害社会管理，具有社会危害性，尚不够刑事处罚的，由公安机关害社会管理，具有社会危害性，尚不够刑事处罚的，由公安机关给予治安管理处罚给予治安管理处罚给予治安管理处罚给予治安管理处罚93行业参考第六章法律责任第六章法律责任n第六十三条违反本法规定，有下列行为之第六十三条违反本法规定，有下列行为之一的，处警告或者五百元以下罚款；情节一的，处警告或者五百元以下罚款；情节严重的，处五日以下拘留：严重的，处五日以下拘留： n（一）违反消防安全规定进入
176、生产、储（一）违反消防安全规定进入生产、储存易燃易爆危险品场所的；存易燃易爆危险品场所的； n（二）违反规定使用明火作业或者在具（二）违反规定使用明火作业或者在具有火灾、爆炸危险的场所吸烟、使用明火有火灾、爆炸危险的场所吸烟、使用明火的。的。 u个人在有关危险场所违法行为的处罚个人在有关危险场所违法行为的处罚个人在有关危险场所违法行为的处罚个人在有关危险场所违法行为的处罚94行业参考第六章法律责任第六章法律责任n第六十四条违反本法规定，有下列行为之一，尚不构成第六十四条违反本法规定，有下列行为之一，尚不构成第六十四条违反本法规定，有下列行为之一，尚不构成第六十四条违反本法规定，有下列行为之一，
177、尚不构成犯罪的，处十日以上十五日以下拘留，可以并处五百元以犯罪的，处十日以上十五日以下拘留，可以并处五百元以犯罪的，处十日以上十五日以下拘留，可以并处五百元以犯罪的，处十日以上十五日以下拘留，可以并处五百元以下罚款；情节较轻的，处警告或者五百元以下罚款：下罚款；情节较轻的，处警告或者五百元以下罚款：下罚款；情节较轻的，处警告或者五百元以下罚款：下罚款；情节较轻的，处警告或者五百元以下罚款： n（一）指使或者强令他人违反消防安全规定，冒险作（一）指使或者强令他人违反消防安全规定，冒险作（一）指使或者强令他人违反消防安全规定，冒险作（一）指使或者强令他人违反消防安全规定，冒险作业的；业的；业的；业
178、的； n（二）过失引起火灾的；（二）过失引起火灾的；（二）过失引起火灾的；（二）过失引起火灾的； n（三）在火灾发生后阻拦报警，或者负有报告职责的（三）在火灾发生后阻拦报警，或者负有报告职责的（三）在火灾发生后阻拦报警，或者负有报告职责的（三）在火灾发生后阻拦报警，或者负有报告职责的人员不及时报警的；人员不及时报警的；人员不及时报警的；人员不及时报警的； n（四）扰乱火灾现场秩序，或者拒不执行火灾现场指（四）扰乱火灾现场秩序，或者拒不执行火灾现场指（四）扰乱火灾现场秩序，或者拒不执行火灾现场指（四）扰乱火灾现场秩序，或者拒不执行火灾现场指挥员指挥，影响灭火救援的；挥员指挥，影响灭火救援的；挥员
179、指挥，影响灭火救援的；挥员指挥，影响灭火救援的； n（五）故意破坏或者伪造火灾现场的；（五）故意破坏或者伪造火灾现场的；（五）故意破坏或者伪造火灾现场的；（五）故意破坏或者伪造火灾现场的； n（六）擅自拆封或者使用被公安机关消防机构查封的（六）擅自拆封或者使用被公安机关消防机构查封的（六）擅自拆封或者使用被公安机关消防机构查封的（六）擅自拆封或者使用被公安机关消防机构查封的场所、部位的。场所、部位的。场所、部位的。场所、部位的。uu个人违法行为尚不够犯罪的处罚个人违法行为尚不够犯罪的处罚个人违法行为尚不够犯罪的处罚个人违法行为尚不够犯罪的处罚95行业参考第六章法律责任第六章法律责任n第六十五条
180、违反本法规定，生产、销售不合格的消防产第六十五条违反本法规定，生产、销售不合格的消防产第六十五条违反本法规定，生产、销售不合格的消防产第六十五条违反本法规定，生产、销售不合格的消防产品或者国家明令淘汰的消防产品的，由产品质量监督部门品或者国家明令淘汰的消防产品的，由产品质量监督部门品或者国家明令淘汰的消防产品的，由产品质量监督部门品或者国家明令淘汰的消防产品的，由产品质量监督部门或者工商行政管理部门依照或者工商行政管理部门依照或者工商行政管理部门依照或者工商行政管理部门依照中华人民共和国产品质量法中华人民共和国产品质量法中华人民共和国产品质量法中华人民共和国产品质量法的规定从重处罚。的规定从重
181、处罚。的规定从重处罚。的规定从重处罚。 ( (没收，货值金额等值以上三倍以下没收，货值金额等值以上三倍以下没收，货值金额等值以上三倍以下没收，货值金额等值以上三倍以下的罚款的罚款的罚款的罚款) )n人员密集场所使用不合格的消防产品或者国家明令淘汰人员密集场所使用不合格的消防产品或者国家明令淘汰人员密集场所使用不合格的消防产品或者国家明令淘汰人员密集场所使用不合格的消防产品或者国家明令淘汰的消防产品的，责令限期改正；逾期不改正的，处五千元的消防产品的，责令限期改正；逾期不改正的，处五千元的消防产品的，责令限期改正；逾期不改正的，处五千元的消防产品的，责令限期改正；逾期不改正的，处五千元以上五万元
182、以下罚款，并对其直接负责的主管人员和其他以上五万元以下罚款，并对其直接负责的主管人员和其他以上五万元以下罚款，并对其直接负责的主管人员和其他以上五万元以下罚款，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处五百元以上二千元以下罚款；情节严重的，直接责任人员处五百元以上二千元以下罚款；情节严重的，直接责任人员处五百元以上二千元以下罚款；情节严重的，直接责任人员处五百元以上二千元以下罚款；情节严重的，责令停产停业。责令停产停业。责令停产停业。责令停产停业。 n公安机关消防机构对于本条第二款规定的情形，除依公安机关消防机构对于本条第二款规定的情形，除依公安机关消防机构对于本条第二款规定的情形，除依公安
183、机关消防机构对于本条第二款规定的情形，除依法对使用者予以处罚外，应当将发现不合格的消防产品和法对使用者予以处罚外，应当将发现不合格的消防产品和法对使用者予以处罚外，应当将发现不合格的消防产品和法对使用者予以处罚外，应当将发现不合格的消防产品和国家明令淘汰的消防产品的情况通报产品质量监督部门、国家明令淘汰的消防产品的情况通报产品质量监督部门、国家明令淘汰的消防产品的情况通报产品质量监督部门、国家明令淘汰的消防产品的情况通报产品质量监督部门、工商行政管理部门。产品质量监督部门、工商行政管理部工商行政管理部门。产品质量监督部门、工商行政管理部工商行政管理部门。产品质量监督部门、工商行政管理部工商行政
184、管理部门。产品质量监督部门、工商行政管理部门应当对生产者、销售者依法及时查处。门应当对生产者、销售者依法及时查处。门应当对生产者、销售者依法及时查处。门应当对生产者、销售者依法及时查处。uu违反消防产品管理的处罚违反消防产品管理的处罚违反消防产品管理的处罚违反消防产品管理的处罚96行业参考第六章法律责任第六章法律责任n第六十六条电器产品、燃气用具的安装、第六十六条电器产品、燃气用具的安装、使用及其线路、管路的设计、敷设、维护使用及其线路、管路的设计、敷设、维护保养、检测不符合消防技术标准和管理规保养、检测不符合消防技术标准和管理规定的，责令限期改正；逾期不改正的，责定的，责令限期改正；逾期不改
185、正的，责令停止使用，可以并处一千元以上五千元令停止使用，可以并处一千元以上五千元以下罚款。以下罚款。 u违反电器产品、燃气用具消防安全管理行为的违反电器产品、燃气用具消防安全管理行为的违反电器产品、燃气用具消防安全管理行为的违反电器产品、燃气用具消防安全管理行为的处罚处罚处罚处罚97行业参考第六章法律责任第六章法律责任n第六十七条机关、团体、企业、事业等单第六十七条机关、团体、企业、事业等单位违反本法第十六条、第十七条、第十八位违反本法第十六条、第十七条、第十八条、第二十一条第二款规定的，责令限期条、第二十一条第二款规定的，责令限期改正；逾期不改正的，对其直接负责的主改正；逾期不改正的，对其直
186、接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分管人员和其他直接责任人员依法给予处分或者给予警告处罚。或者给予警告处罚。u单位未履行消防安全职责的处罚单位未履行消防安全职责的处罚单位未履行消防安全职责的处罚单位未履行消防安全职责的处罚u责令限期改正是前置条件责令限期改正是前置条件责令限期改正是前置条件责令限期改正是前置条件98行业参考第六章法律责任第六章法律责任n第六十八条人员密集场所发生火灾，该场第六十八条人员密集场所发生火灾，该场所的现场工作人员不履行组织、引导在场所的现场工作人员不履行组织、引导在场人员疏散的义务，情节严重，尚不构成犯人员疏散的义务，情节严重，尚不构成犯罪的，处五日以上十日
187、以下拘留。罪的，处五日以上十日以下拘留。u火灾时不履行组织疏散义务的处罚火灾时不履行组织疏散义务的处罚火灾时不履行组织疏散义务的处罚火灾时不履行组织疏散义务的处罚u没有达到刑事的界限没有达到刑事的界限没有达到刑事的界限没有达到刑事的界限99行业参考第六章法律责任第六章法律责任n第六十九条消防产品质量认证、消防设施检测第六十九条消防产品质量认证、消防设施检测第六十九条消防产品质量认证、消防设施检测第六十九条消防产品质量认证、消防设施检测等消防技术服务机构出具虚假文件的，责令改正，等消防技术服务机构出具虚假文件的，责令改正，等消防技术服务机构出具虚假文件的，责令改正，等消防技术服务机构出具虚假文件
188、的，责令改正，处五万元以上十万元以下罚款，并对直接负责的处五万元以上十万元以下罚款，并对直接负责的处五万元以上十万元以下罚款，并对直接负责的处五万元以上十万元以下罚款，并对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万元以上五万主管人员和其他直接责任人员处一万元以上五万主管人员和其他直接责任人员处一万元以上五万主管人员和其他直接责任人员处一万元以上五万元以下罚款；有违法所得的，并处没收违法所得；元以下罚款；有违法所得的，并处没收违法所得；元以下罚款；有违法所得的，并处没收违法所得；元以下罚款；有违法所得的，并处没收违法所得；给他人造成损失的，依法承担赔偿责任；情节严给他人造成损失的，依法承担赔偿责
189、任；情节严给他人造成损失的，依法承担赔偿责任；情节严给他人造成损失的，依法承担赔偿责任；情节严重的，由原许可机关依法责令停止执业或者吊销重的，由原许可机关依法责令停止执业或者吊销重的，由原许可机关依法责令停止执业或者吊销重的，由原许可机关依法责令停止执业或者吊销相应资质、资格。相应资质、资格。相应资质、资格。相应资质、资格。 n前款规定的机构出具失实文件，给他人造成前款规定的机构出具失实文件，给他人造成前款规定的机构出具失实文件，给他人造成前款规定的机构出具失实文件，给他人造成损失的，依法承担赔偿责任；造成重大损失的，损失的，依法承担赔偿责任；造成重大损失的，损失的，依法承担赔偿责任；造成重大
190、损失的，损失的，依法承担赔偿责任；造成重大损失的，由原许可机关依法责令停止执业或者吊销相应资由原许可机关依法责令停止执业或者吊销相应资由原许可机关依法责令停止执业或者吊销相应资由原许可机关依法责令停止执业或者吊销相应资质、资格。质、资格。质、资格。质、资格。uu对中介机构的违法行为给予的处罚对中介机构的违法行为给予的处罚对中介机构的违法行为给予的处罚对中介机构的违法行为给予的处罚uu新增条款新增条款新增条款新增条款100行业参考第六章法律责任第六章法律责任n第七十条本法规定的行政处罚，除本法另有规定的外，第七十条本法规定的行政处罚，除本法另有规定的外，第七十条本法规定的行政处罚，除本法另有规定
191、的外，第七十条本法规定的行政处罚，除本法另有规定的外，由公安机关消防机构决定；其中拘留处罚由县级以上公安由公安机关消防机构决定；其中拘留处罚由县级以上公安由公安机关消防机构决定；其中拘留处罚由县级以上公安由公安机关消防机构决定；其中拘留处罚由县级以上公安机关依照机关依照机关依照机关依照中华人民共和国治安管理处罚法中华人民共和国治安管理处罚法中华人民共和国治安管理处罚法中华人民共和国治安管理处罚法的有关规定的有关规定的有关规定的有关规定决定。决定。决定。决定。 n公安机关消防机构需要传唤消防安全违法行为人的，公安机关消防机构需要传唤消防安全违法行为人的，公安机关消防机构需要传唤消防安全违法行为人
192、的，公安机关消防机构需要传唤消防安全违法行为人的，依照依照依照依照中华人民共和国治安管理处罚法中华人民共和国治安管理处罚法中华人民共和国治安管理处罚法中华人民共和国治安管理处罚法的有关规定执行。的有关规定执行。的有关规定执行。的有关规定执行。 n被责令停止施工、停止使用、停产停业的，应当在整被责令停止施工、停止使用、停产停业的，应当在整被责令停止施工、停止使用、停产停业的，应当在整被责令停止施工、停止使用、停产停业的，应当在整改后向公安机关消防机构报告，经公安机关消防机构检查改后向公安机关消防机构报告，经公安机关消防机构检查改后向公安机关消防机构报告，经公安机关消防机构检查改后向公安机关消防机
193、构报告，经公安机关消防机构检查合格，方可恢复施工、使用、生产、经营。合格，方可恢复施工、使用、生产、经营。合格，方可恢复施工、使用、生产、经营。合格，方可恢复施工、使用、生产、经营。 n当事人逾期不执行停产停业、停止使用、停止施工决当事人逾期不执行停产停业、停止使用、停止施工决当事人逾期不执行停产停业、停止使用、停止施工决当事人逾期不执行停产停业、停止使用、停止施工决定的，由作出决定的公安机关消防机构强制执行。定的，由作出决定的公安机关消防机构强制执行。定的，由作出决定的公安机关消防机构强制执行。定的，由作出决定的公安机关消防机构强制执行。 n责令停产停业，对经济和社会生活影响较大的，由公责令
194、停产停业，对经济和社会生活影响较大的，由公责令停产停业，对经济和社会生活影响较大的，由公责令停产停业，对经济和社会生活影响较大的，由公安机关消防机构提出意见，并由公安机关报请本级人民政安机关消防机构提出意见，并由公安机关报请本级人民政安机关消防机构提出意见，并由公安机关报请本级人民政安机关消防机构提出意见，并由公安机关报请本级人民政府依法决定。本级人民政府组织公安机关等部门实施。府依法决定。本级人民政府组织公安机关等部门实施。府依法决定。本级人民政府组织公安机关等部门实施。府依法决定。本级人民政府组织公安机关等部门实施。uu处罚的实施机关和操作程序处罚的实施机关和操作程序处罚的实施机关和操作程
195、序处罚的实施机关和操作程序101行业参考第六章法律责任第六章法律责任n n第七十一条公安机关消防机构的工作人员滥用职权、玩忽职守、徇第七十一条公安机关消防机构的工作人员滥用职权、玩忽职守、徇第七十一条公安机关消防机构的工作人员滥用职权、玩忽职守、徇第七十一条公安机关消防机构的工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，有下列行为之一，尚不构成犯罪的，依法给予处分：私舞弊，有下列行为之一，尚不构成犯罪的，依法给予处分：私舞弊，有下列行为之一，尚不构成犯罪的，依法给予处分：私舞弊，有下列行为之一，尚不构成犯罪的，依法给予处分： n n（一）对不符合消防安全要求的消防设计文件、建设工程、场所（一）对不符合
196、消防安全要求的消防设计文件、建设工程、场所（一）对不符合消防安全要求的消防设计文件、建设工程、场所（一）对不符合消防安全要求的消防设计文件、建设工程、场所准予审核合格、消防验收合格、消防安全检查合格的；准予审核合格、消防验收合格、消防安全检查合格的；准予审核合格、消防验收合格、消防安全检查合格的；准予审核合格、消防验收合格、消防安全检查合格的； n n（二）无故拖延消防设计审核、消防验收、消防安全检查，不在（二）无故拖延消防设计审核、消防验收、消防安全检查，不在（二）无故拖延消防设计审核、消防验收、消防安全检查，不在（二）无故拖延消防设计审核、消防验收、消防安全检查，不在法定期限内履行职责的；
197、法定期限内履行职责的；法定期限内履行职责的；法定期限内履行职责的； n n（三）发现火灾隐患不及时通知有关单位或者个人整改的；（三）发现火灾隐患不及时通知有关单位或者个人整改的；（三）发现火灾隐患不及时通知有关单位或者个人整改的；（三）发现火灾隐患不及时通知有关单位或者个人整改的； n n（四）利用职务为用户、建设单位指定或者变相指定消防产品的（四）利用职务为用户、建设单位指定或者变相指定消防产品的（四）利用职务为用户、建设单位指定或者变相指定消防产品的（四）利用职务为用户、建设单位指定或者变相指定消防产品的品牌、销售单位或者消防技术服务机构、消防设施施工单位的；品牌、销售单位或者消防技术服务
198、机构、消防设施施工单位的；品牌、销售单位或者消防技术服务机构、消防设施施工单位的；品牌、销售单位或者消防技术服务机构、消防设施施工单位的； n n（五）将消防车、消防艇以及消防器材、装备和设施用于与消防（五）将消防车、消防艇以及消防器材、装备和设施用于与消防（五）将消防车、消防艇以及消防器材、装备和设施用于与消防（五）将消防车、消防艇以及消防器材、装备和设施用于与消防和应急救援无关的事项的；和应急救援无关的事项的；和应急救援无关的事项的；和应急救援无关的事项的； n n（六）其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的行为。（六）其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的行为。（六）其他滥用职权、玩忽职守、徇私
199、舞弊的行为。（六）其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的行为。 n n建设、产品质量监督、工商行政管理等其他有关行政主管部门的建设、产品质量监督、工商行政管理等其他有关行政主管部门的建设、产品质量监督、工商行政管理等其他有关行政主管部门的建设、产品质量监督、工商行政管理等其他有关行政主管部门的工作人员在消防工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，尚不构成犯工作人员在消防工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，尚不构成犯工作人员在消防工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，尚不构成犯工作人员在消防工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，尚不构成犯罪的，依法给予处分。罪的，依法给予处分。罪的，依法给予处分。罪的，依法
200、给予处分。 uu公安机关消防机构的工作人员违法的处罚公安机关消防机构的工作人员违法的处罚公安机关消防机构的工作人员违法的处罚公安机关消防机构的工作人员违法的处罚102行业参考第六章法律责任第六章法律责任n第七十二条违反本法规定，构成犯罪的，第七十二条违反本法规定，构成犯罪的，依法追究刑事责任。依法追究刑事责任。u构成犯罪条件的违法行为，依照刑法处罚构成犯罪条件的违法行为，依照刑法处罚构成犯罪条件的违法行为，依照刑法处罚构成犯罪条件的违法行为，依照刑法处罚103行业参考第七章附则第七章附则n第七十三条本法下列用语的含义：第七十三条本法下列用语的含义：第七十三条本法下列用语的含义：第七十三条本法下
201、列用语的含义： n（一）消防设施，是指火灾自动报警系统、自动灭火（一）消防设施，是指火灾自动报警系统、自动灭火（一）消防设施，是指火灾自动报警系统、自动灭火（一）消防设施，是指火灾自动报警系统、自动灭火系统、消火栓系统、防烟排烟系统以及应急广播和应急照系统、消火栓系统、防烟排烟系统以及应急广播和应急照系统、消火栓系统、防烟排烟系统以及应急广播和应急照系统、消火栓系统、防烟排烟系统以及应急广播和应急照明、安全疏散设施等。明、安全疏散设施等。明、安全疏散设施等。明、安全疏散设施等。 n（二）消防产品，是指专门用于火灾预防、灭火救援（二）消防产品，是指专门用于火灾预防、灭火救援（二）消防产品，是指专
202、门用于火灾预防、灭火救援（二）消防产品，是指专门用于火灾预防、灭火救援和火灾防护、避难、逃生的产品。和火灾防护、避难、逃生的产品。和火灾防护、避难、逃生的产品。和火灾防护、避难、逃生的产品。 n（三）公众聚集场所，是指宾馆、饭店、商场、集贸（三）公众聚集场所，是指宾馆、饭店、商场、集贸（三）公众聚集场所，是指宾馆、饭店、商场、集贸（三）公众聚集场所，是指宾馆、饭店、商场、集贸市场、客运车站候车室、客运码头候船厅、民用机场航站市场、客运车站候车室、客运码头候船厅、民用机场航站市场、客运车站候车室、客运码头候船厅、民用机场航站市场、客运车站候车室、客运码头候船厅、民用机场航站楼、体育场馆、会堂以及
203、公共娱乐场所等。楼、体育场馆、会堂以及公共娱乐场所等。楼、体育场馆、会堂以及公共娱乐场所等。楼、体育场馆、会堂以及公共娱乐场所等。 n（四）人员密集场所，是指公众聚集场所，医院的门（四）人员密集场所，是指公众聚集场所，医院的门（四）人员密集场所，是指公众聚集场所，医院的门（四）人员密集场所，是指公众聚集场所，医院的门诊楼、病房楼，学校的教学楼、图书馆、食堂和集体宿舍，诊楼、病房楼，学校的教学楼、图书馆、食堂和集体宿舍，诊楼、病房楼，学校的教学楼、图书馆、食堂和集体宿舍，诊楼、病房楼，学校的教学楼、图书馆、食堂和集体宿舍，养老院，福利院，托儿所，幼儿园，公共图书馆的阅览室，养老院，福利院，托儿所
204、，幼儿园，公共图书馆的阅览室，养老院，福利院，托儿所，幼儿园，公共图书馆的阅览室，养老院，福利院，托儿所，幼儿园，公共图书馆的阅览室，公共展览馆、博物馆的展示厅，劳动密集型企业的生产加公共展览馆、博物馆的展示厅，劳动密集型企业的生产加公共展览馆、博物馆的展示厅，劳动密集型企业的生产加公共展览馆、博物馆的展示厅，劳动密集型企业的生产加工车间和员工集体宿舍，旅游、宗教活动场所等。工车间和员工集体宿舍，旅游、宗教活动场所等。工车间和员工集体宿舍，旅游、宗教活动场所等。工车间和员工集体宿舍，旅游、宗教活动场所等。uu法定术语含义法定术语含义法定术语含义法定术语含义104行业参考第七章附则第七章附则n第七十四条本法自年月日起第七十四条本法自年月日起施行。施行。u新消防法的执行日期新消防法的执行日期新消防法的执行日期新消防法的执行日期105行业参考
