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1、2011年成都市二次供水专项整治工作培训会成都市成华区卫生执法监督大队张 静 背景 全国文明城市和国家卫生城市的复查整治范围n全市范围内未办理卫生许可证的居民小区、企事业单位、写字楼等二次供水单位及已经办理了卫生许可证的二次供水单位。nqq:2513696149 基本概念n1生活饮用水：供人生活的饮水和生活用水。n2二次供水：将来自集中式供水的管道水另行加压、贮存、再送到水站或用户的供水设施。n3. 涉及饮用水安全的产品：凡在饮用水生产和供水过程与饮用水接触的联接止水材料、塑料及有机合成管材、管件、防护涂料、水处理剂、除垢剂、水质处理器及其他新材料和化学物质。n4. 直接从事供、管水的人员：从
2、事净水、取样、化验、二次供水卫生管理及水池、水箱清洗人员。成都市二次供水专项整治标准n一、建立卫生管理机构，健全二次供水卫生管理制度（卫生管理制度应当包括日常环境卫生制度、岗位责任制度、水源卫生防护及安全管理制度、清洗消毒制度、供、管水人员体检培训制度及“五病”调离制度、水质检测制度、涉水产品的索证及出入库验收制度、水质检测资料的报告制度、水污染事故的报告制度、奖惩制度）和水污染应急预案（完善的水污染事件应急预案应包括事件报告范围、报告责任人、报告电话、应急处理机构、应急处理措施），配备专兼职饮用水卫生管理员，做好二次供水卫生的日常管理工作。建立卫生档案n卫生档案包括单位的基本情况档案和年度工
3、作档案，基本情况档案长期保存，年度资料档案至少保留三年。n1）基本情况：包括单位的工商执照或组织机构代码、卫生许可证、供水设施基本情况（制水工艺流程、供水设施基本情况及平面图、设计施工图、管网布局图等）、涉水产品和消毒产品的卫生许可批件及检验报告、卫生管理机构及卫生管理员名单n2 ）卫生管理制度、涉及饮用水卫生安全的各项应急预案（包括水污染事件应急预案）n3） 法律、法规、标准、规范（卫生部、建设部生活饮用水卫生监督管理办法四川省生活饮用水卫生监督管理办法生活饮用水卫生规范 二次供水设施卫生规范GB17051-1997生活饮用水卫生标准GB5749-2006）n4）自身管理、日常监督资料供水单
4、位水箱清洗消毒记录（历年）、供管水人员“五病”调离记录（历年）、水质卫生检测报告（历年）、卫生监督意见书（历年）n5）各种巡查记录供管水单位巡视、维修记录（历年）可放置于水箱房n二、供管水人员必须经过健康体检、卫生知识培训，体检、培训合格方能从事供管水工作。n三、二次供水单位新、改、扩建供水设施时所用的涉水产品应取得涉水产品卫生许可批件及相关资料。n四、定期对水箱（池）等供水设施清洗消毒，每年不得少于2次，并有清洗消毒记录，由供水单位、清洗单位分别加盖公章。n清洗消毒须由有资质公司进行，提供工商营业执照复印件等资质证明，清洗消毒人员须持有效健康证明，所用消毒药品必须有卫生许可批件。成都市二次供
5、水设施清洗消毒单位n成都助康科技有限公司，马驰，13880871965n成都市自来水公司技协服务部，王健，13198500340n华惠卫生技术咨询公司，江茂林，13881841900n成都曙光消毒服务部，窦丰林，13982076336n五、每次清洗消毒后对水质进行检测，并能提供有资质的检测机构出具的水质检测报告。按照二次供水设施卫生规范，至按照二次供水设施卫生规范，至少包括少包括8项必测指标。项必测指标。n六、蓄水池周围10米以内不得有渗水坑和堆放的垃圾等污染源。水箱周围2米内不应有污水管线及污染物。n七、水箱（池）加盖加锁，排、溢水管口和透气口有金属网等卫生安全防护措施。n八、建立二次供水卫
6、生档案，有近三年的相关资料。2011年文明城市复查年文明城市复查成华区二次供水单位相关要求成华区二次供水单位相关要求n一、亮证n1、取得生活饮用水卫生许可证卫生许可证并挂于物业管理办公室n2、供管水人员取得有效健康体检合格证、健康体检合格证、卫生知识培训合格证卫生知识培训合格证并挂于物业管理办公室n二、卫生公示信息n1、生活饮用水卫生信息公示栏挂于物业管理办公室n2、卫生制度栏挂于物业管理办公室n三、基础卫生n1、泵房、水箱房地面无积水、不堆放杂物n2、水箱表面干净整洁n四、特别要求n1、水箱上方清洗、消毒进出口加盖、加锁n2、溢水口、排水口加设铁丝网n3、水箱房、泵房外设“水源重地水源重地5
7、0米闲人免进米闲人免进”警示牌n五、卫生档案要求（见二次供水卫生档案目录）卷卷 内内 文文 件件 目目 录录单位名称：单位名称：序号文 号责任人题 名页 数备 注二次供水单位概况、二次供水单位组织机构申请办理卫生许可证全套资料卫生许可证复印件供管水人员健康证复印件成都市二次供水卫生管理员证复印件成都市二次供水设施基本情况调查表二次供水单位水污染事故处理预案二次供水相关卫生制度卫生部、建设部生活饮用水卫生监督管理办法四川省生活饮用水卫生监督管理办法 二次供水设施卫生规范GB17051-1997生活饮用水卫生标准GB5749-2006供水单位水箱清洗消毒记录（历年）供管水人员“五病”调离记录（历年
8、）供管水单位巡视、维修记录（历年）可放在水箱房水质卫生检测报告（历年）卫生监督意见书（历年）二次供水单位卫生量化分级评分表（历年）生活饮用水卫生知识培训试卷突发饮用水污染突发饮用水污染及污染事件处理及污染事件处理张张 静静成都市成华区卫生执法监督大队成都市成华区卫生执法监督大队n生活饮用水污染生活饮用水污染是由于生活饮用水受到物理、化学、生物污染，引起生活饮用水的感官性状发生变化、有毒有害物质超出正常范围。当肮脏、有害的物质进入洁净的水中，水污染就发生了。 n突发生活饮用水污染事件突发生活饮用水污染事件是指突然发生的生活饮用水污染，造成或可能造成社会公众健康受到损害，影响社会正常秩序的事件。突
9、发生活饮用水污染事件突发生活饮用水污染事件一二次供水污染事件1n2002年2月4日，山西省大同市某小区居民反映供水水质浑浊伴有异味，无法饮用。经调查发现，该小区建于2001年，二次供水设施为半地下式蓄水池，蓄水池内溢水管直接与居民生活排污下水管道相通。时值冬季，由于下水管道内容物冻结阻塞，居民生活污水通过溢流管返流进入蓄水池而引起水质污染。经检验细菌总数不可计数。n反思：二次供水设施卫生规范中设施设计的卫生要求：溢水管与泄水管均不得与下水管道直接连通。 可避免二次供水污染事件2n2010年1月4日，上海市宝山区卫生监督所接报：辖区内某小区部分居民反映自来水有异味，少数居民因饮用污染的自来水出现
10、腹泻呕吐现象。市、区卫生监督机构会同当地镇政府、区水务局等多部门进行实地排查，初步确定本次水污染事件由消防管路违规连接引起。 n反思：二次供水设施卫生规范中设施设计的卫生要求：设施管道不得与非饮用水管道连接，如必须连接时，应采取防污染的措施。 可避免突发生活饮用水污染事件突发生活饮用水污染事件应急处置应急处置目前尚无关于生活饮用水突发事件的应急处置的国家级预案。突发公共卫生事件应急条例突发公共卫生事件应急条例国家突发公共卫生事件应急预案国家突发公共卫生事件应急预案四川省生活饮用水污染应急处理预案四川省生活饮用水污染应急处理预案由于突发生活饮用水事件隶属于突发公共卫生事件，因此，当发生此类事件时
11、，应参照国家颁布的上述条例和预案进行处理。突发饮用水污染事件的应急处置突发饮用水污染事件的应急处置 n一旦供水范围内出现突发饮用水污染，应当按照一旦供水范围内出现突发饮用水污染，应当按照五个工作步骤实施应急处置。五个工作步骤实施应急处置。迅速报告迅速报告现场调查现场调查采取控制措施采取控制措施解除控制解除控制责任追究责任追究生活饮用水污染事件分级生活饮用水污染事件分级(1)(1)一级：属重大突发事件一级：属重大突发事件 1) 饮用水水源保护区内出现突发大量化学毒物污染事件或水源保护区内出现传染病重大疫情时 2)在饮用水生产环节使用的涉及饮用水卫生安全产品所致污染事件或生产区出现传染病疫情时 二
12、级：属较大突发事件二级：属较大突发事件 1)指饮用水水源保护区内出现突发化学毒物污染事件；或水源二级保护区内出现急性传染病疫情，以及不明病因急性传染病疫情时 2)饮用水输送环节和使用环节发生突发事件时，若新铺设自来水管道、改管、并管等工程造成对水质的污染时 3)二次供水使用环节发生突发污染事件生活饮用水污染事件分级生活饮用水污染事件分级(2)(2)生活饮用水污染事件分级生活饮用水污染事件分级(3)(3)三级：属一般突发事件三级：属一般突发事件1)指饮用水水源保护区内出现突发化学毒物污染事件(除一、二级以外的化学毒物)，以及水源准保护区内出现传染病疫情时 2)若自来水输水干管爆管造成对水质的污染
13、时 应急处理领导机构应急处理领导机构 应设组长、副组长、成员 组长：单位的领导 副组长：分管饮用水卫生的领导、饮用水卫生主管（包括水质检验室主任） 成员：供管水人员和相关部门负责人应急报告范围及时限应急报告范围及时限 不明原因的水质突然恶化，前面所列一、二、三级水污染事件均是应急报告范围。 一级：在2小时内报当地卫生行政部门 及相关部门，当地卫生行政部门应在2小时内报本级人民政府和上级卫生行政部门 。 二级：在4小时内报当地卫生行政部门 及相关部门，当地卫生行政部门应在4小时内报本级人民政府和上级卫生行政部门 。 三级：在6小时内报当地卫生行政部门 及相关部门，当地卫生行政部门应在6小时内报本
14、级人民政府和上级卫生行政部门 。应急事件的报告应急事件的报告 单位法人和负责人为水污染事件报告的责人,其它人员也有义务报告，当发现有突发饮用水污染事件发生时，应立即向突发事件领导小组报告，组长经分析确认后，以最快的方式将情况向当地疾病预防控制中心（电话：84332816）、当地的卫生监督机构（电话：84320548）和单位行政主管部门报告。应急处理措施 对二次供水设施突发污染事件的处理。 1、二次供水单位发生传染病疫情事件时，应按中华人民共和国传染病防治法进行疫区封锁； 2、发生化学毒物污染事件时，二次供水设施应停止使用，作好生活饮用水供水系统全面的清洗、消毒工作，水质经有资质检测机构检验合格后方可供水。
