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1、挥发性有机物（挥发性有机物（VOCsVOCs）综合整治工作对）综合整治工作对策建议策建议2016年7月11日 交流大纲 VOCs定义、特征及排放源类型 当前我省相关工作存在的问题和不足 综合整治工作思路相关建议 工业源重点行业整治措施建议VOCs定义、特征及排放源类型VOCs定义、特征及排放源类型一、一、VOCsVOCs定义定义挥发性有机物排污收费试点办法挥发性有机物排污收费试点办法定义定义 特定条件下具有挥发性的有机化合物的统称，主要包括非甲烷总烃、含氧有机物、卤代烃、含氮/含硫化合物等。拓展交流拓展交流 有机合成 挥发性有机物 光化学（氧化）反应 半挥发性/ 低挥发性有机物及其他 挥发性有
2、机物 一次有机气溶胶 半挥发性/低挥发性有机物 二次有机气溶胶 有机气溶胶与PM10、PM2.5的关系，质量贡献率为30%60%VOCs定义、特征及排放源类型二、特征二、特征光化学特性光化学特性大气的光化学氧化性大气的光化学氧化性VOCs定义、特征及排放源类型部分部分VOCsVOCs具有有毒有害特性具有有毒有害特性 VOCs定义、特征及排放源类型VOCsVOCs与一般污染物的区别与一般污染物的区别VOCs定义、特征及排放源类型VOCs定义、特征及排放源类型三、排放源类型三、排放源类型 根据十三五规划分行业VOCs排放基数统计表（湖北省），VOCs排放源分为交通源、工业源、生活源和农业源。（随州
3、） （1）交通源交通源 道路机动车，非道路移动源，油品储运销。 （2）工业源工业源 化石燃料（煤/油/气）燃烧：工业、火力发电、供热； 直接产出VOCs 行业：石油炼制/化工、基础化学原料制造； 以VOCs为原料行业：涂料、油墨、轮胎、合成纤维/树脂/橡胶、胶黏剂、食品、日用化学品、化学药品原料药、金属冶炼； 含VOCs的产品使用和排放行业：家具制造、溶剂型涂料类机械设备/交通运输设备/设备维修、电子元器件、印刷和包装、纸张/板印刷加工、制鞋、合成革、纺织印染精加工、人造板加工、焦炭生产（焦化）、有机废物处理。 （3）生活）生活源源 生活燃料燃烧：农村、城市、住宿和餐饮； 环境管理：市政垃圾/
4、有机危险废物焚烧、有机废物填埋、石化化工/医药化工园区集中式污水处理； 居民生活消费：使用有机溶剂干洗/洗涤/粘合/除臭等、家居用品消费、化妆品使用；VOCs定义、特征及排放源类型 建筑装饰：灯具加工、墙体装潢等； 餐饮油烟 （4）农业）农业源源 生物质露天燃烧源：秸秆燃烧 生物质燃料燃烧源：秸秆燃料、薪柴燃料 农药使用 （5）排放贡献占比较高的重点排放源或行业）排放贡献占比较高的重点排放源或行业 交通源：小客车/摩托车、农业/建筑机械、油品储运，总计贡献占比93%以上； VOCs定义、特征及排放源类型 工业源：工业用煤、石油化工、基础化学原料制造、食品制造、机械设备制造、印刷和包装印刷，总占
5、比67%以上；（荆门） 生活源：建筑装饰、餐饮油烟，总计贡献占比70%以上； 农业源：生物质燃料、农药使用；总计贡献占比75%以上。VOCs定义、特征及排放源类型当前我省存在的问题和不足当前我省存在的问题和不足一、近年来我省一、近年来我省VOCsVOCs治理工作情况治理工作情况 （1）抓紧制定）抓紧制定石化行业挥发性有机物综合整治石化行业挥发性有机物综合整治实施细则实施细则 2015年，2015年湖北省大气污染防治工作要点（鄂环委办201522号）明确要求，各地制定实施石化行业VOCs综合整治实施细则，启动设备泄漏检测与修复（LDAR）工作。 目前各地正在抓紧督促重点石化企业制定VOCs综合整
6、治工作方案，并且制定地方石化行业VOCs综合整治实施细则。当前我省存在的问题和不足一、近年来我省一、近年来我省VOCsVOCs治理工作情况治理工作情况 （2）开展石化企业污染源排查与综合整治开展石化企业污染源排查与综合整治 已组织全省开展石化行业VOCs污染源摸底排查，建立全省石化企业污染源初步清单。 联合安监、质监部门指导新改扩建项目优化设计和设备选型，建立密闭废气收集系统与治理措施，从源头提升防泄漏水平。 督促重点企业武汉石化、荆门石化、金澳科技建立“泄露检测与修复（LDAR）”制度，逐步推行“泄露检测与修复（LDAR）”，开展LDAR试点工作。当前我省存在的问题和不足一、近年来我省一、近
7、年来我省VOCsVOCs治理工作情况治理工作情况 （3）强化环评准入、落实总量前置原则减少）强化环评准入、落实总量前置原则减少VOCsVOCs新增量新增量 近年来，各地环保部门在建设项目环境准入、重点化工园区规划环评审查方面助推VOCs排放治理，对于新建石化项目必须严格执行VOCs污染物特别排放限值，同时进一步优化调整石化产业布局，严格控制除工业园区外的新建石化项目，个别地市在十二五期间已率先启动VOCs新增总量替代工作，其中武汉市对新建项目的VOCs排放量实行现役源2倍削减量替代。当前我省存在的问题和不足二、污染治理相关政策制定滞后二、污染治理相关政策制定滞后 （1）外省污染治理相关政策制定
8、情况）外省污染治理相关政策制定情况 目前，北京、上海、浙江、广东、河北、江苏、安徽、陕西均已出台VOCs治理相关政策。 北京已经制定12项涉及VOCs排放的重点行业地方标准，并在2015年启动VOCs排污收费试点工作。 上海市制定实施6项VOCs排放地方标准，并在2015年底公布重点行业VOCs排污收费试点方案，2016年分阶段、差别化实施。 浙江省2013年出台VOCs污染整治方案，将全省13个重点行业全部纳入整治范围，并且配套发布具体项目清单。当前我省存在的问题和不足二、污染治理相关政策制定滞后二、污染治理相关政策制定滞后 （2）我省污染治理相关政策制定情况）我省污染治理相关政策制定情况
9、VOCs排污收费相关政策文件正在制定。 拟于今年8月份出台全省挥发性有机物综合整治方案或重点行业整治方案，并配套发布重点减排项目清单。 尚未制定重点行业VOCs排放地方标准。综合整治工作思路相关建议综合整治工作思路相关建议一、四大排放源统筹考虑一、四大排放源统筹考虑 （1）交通源交通源 机动车、油品储运销 公安交管、环保、中石化/油、交通、能源局、商务厅等 （2）工业源工业源 重点行业、重点企业 环保、发改、经信等 （3）生活生活源源 散煤管控、餐饮油烟、建筑装饰 环保、住建等 （4）农业农业源源 秸秆燃烧、农药使用 农业、环保、公安等综合整治工作思路相关建议二、具体思路（思路决定质量和效率二
10、、具体思路（思路决定质量和效率） （1）善于借力、敢于创新（系统工程）善于借力、敢于创新（系统工程） 一是我省工作相对滞后，相关政策技术尚未制定，鉴于当前紧迫性和复杂性，不能“等、靠”，要大胆借力、创新运用外省市优秀经验 广东（近1500家）、江苏（园区）、上海（排污费）天津（标准+监测技术指南）、兰州（政府指导+综治措施）、杭州（重点企业座谈）、青岛（补偿资金试点）等，务求取得实效。 二是善于借力市环委会或市级联席会议平台“啃掉硬骨头”，将VOCs治理融入大气污染防治工作大局一并统筹、协同治理。综合整治工作思路相关建议二、具体思路二、具体思路 （2）交通交通源源 应常抓不懈 提前谋划国六汽柴
11、油升级工作，健全长期管理机制 加强“车、油、路”统筹，制定地方特色防治方案（襄阳）。 （3）工业源工业源 是重要抓手 完成工业源排放企业摸底调查，建立VOCs排放重点企业名录（求真） 制定或贯彻落实工业源整治方案，落实VOCs排污收费要求 市政府组织对接重点企业，签订减排任务目标责任书 适时出台VOCs减排补偿奖励资金方案。 综合整治工作思路相关建议二、具体思路二、具体思路 （4）生活生活源源 面源分散和季节特点、政府主导、部门合力 冬春季节散煤管控、夏季餐饮业管控 政府划定禁止露天烧烤时段/区域、高污染燃料禁燃区、淘汰取缔违规户、机关/企事业/大专院校食堂油烟治理，制定地方特色防治方案 环保
12、、住建（规划+城管）等联合执法、重点整治、公开曝光、试点工作（1000+6油烟在线） （5）农业农业源源 宣传教育与措施保障并重 政府指导、宣传部门负责、环保配合动员广大群众自觉杜绝和监督秸秆焚烧不良行为 健全秸秆/废旧农药集中收集、转运、处理设施（鄂州）；健全农药节约环保使用技术培训机制；健全秸秆禁烧和综合利用目标管理责任制；加强秸秆焚烧巡查和火点实地核查，查处禁烧区内违法焚烧秸秆行为。综合整治工作思路相关建议三、相关保障措施三、相关保障措施 （1）源头管控机制强化源头管控机制强化 一是强化新改扩建项目环境准入门槛、违规清理（武汉）。 选址+清洁生产+有/无组织产污节点+标准适用 二是加强石
13、油/医药化工、汽车装配等重点园区规划环评。 空间布局+园区供热集中+园区集中式污水处理无组织VOCs管控+园区整体清洁水平、节能准入门槛+储运VOCs管控 三是重点地区执行VOCs总量1.5倍或2倍替代原则。 综合整治工作思路相关建议三、政策机制相关保障三、政策机制相关保障 （2）健全信息调度交流机制健全信息调度交流机制 一是各地落实市级层面定期环委会/联席会召开机制。可与水污染防治工作一并同期召开。 二是各地落实月报、季报上报制度。 三是省环保厅或各地组织召开省内先进地市经验交流、省外优秀经验实地考察调研。 （3）其他保障其他保障 综合整治方案或重点行业整治方案+VOCs排污收费标准+研究尝
14、试制定重点行业VOCs污染整治验收标准+借鉴学习排放标准、监测技术指南+设政府督查室督察员流动工作类似机制（行政问责、曝光）+资金使用优化有效配资（地方）工业源重点行业管控整治措施工业源重点行业整治措施建议一、一、石油石油炼制炼制/ /化工、基础化学原料化工、基础化学原料/ /医药化工医药化工 （1）石油炼制石油炼制/化工行业化工行业VOCs产污节点产污节点 设备动静密封点泄露 有机液体储存、调和、装卸无组织挥发损失 废水集输、储存、处理处置过程逸散 工艺有组织、无组织、非正常工况排放 冷却塔、循环水冷水系统无组织释放，火炬燃烧烟气 （2）石油炼制石油炼制/化工行业主要工艺化工行业主要工艺 石
15、油炼制：常压蒸馏和减压蒸馏、催化裂化、催化重整、加氢裂化、延迟焦化、炼厂气加工；石油化工：对炼油过程提供的原料油和气（如乙烷、丙烷）进行裂解及后续有机合成、化学加工。工业源重点行业整治措施建议 （3）基础化学原料基础化学原料/医药化工医药化工VOCs产污节点产污节点 有机液体储存、调和、装卸无组织挥发损失 有机废水集输、储存、处理处置过程逸散 有机合成工艺有组织、无组织及非正常工况排放 （4）主要工艺主要工艺 涂料、塑料、油墨等以无机、有机合成为主；医药化工以有机合成、生物发酵为主。管控整治措施可借鉴石化行业。一、一、石油石油炼制炼制/ /化工、基础化学原料化工、基础化学原料/ /医药化工医药
16、化工工业源重点行业整治措施建议二、二、汽车制造涂装汽车制造涂装/维修维修等表面涂装业等表面涂装业 （1）主要工艺主要工艺工业源重点行业整治措施建议二、二、汽车制造涂装汽车制造涂装/维修维修等表面涂装业等表面涂装业 （2）具体产污节点具体产污节点 有机溶剂、涂料储存、调和、装卸无组织挥发损失。 电泳底漆、中涂和面漆的喷涂及烘干过程和塑料件加工的涂漆工序。 在中涂和面漆喷漆过程中，大约80-90%的VOCs是在喷漆室和流平室排放，20-10%的VOCs随车身涂膜在烘干室中排放。 涂装废气的特点是：大风量，中低浓度。工业源重点行业整治措施建议二、二、汽车制造涂装汽车制造涂装/维修维修等表面涂装业等表
17、面涂装业 （3）措施建议措施建议 汽车制造喷涂汽车制造喷涂：喷漆室必须强制通风，漆雾采用水吸收，有机废气安装净化装置，高空排放；烘干室密闭通风，外排气体催化或蓄热燃烧处理；有机溶剂、涂料密闭储存；喷漆、烘干车间无组织措施。 汽车维修喷涂汽车维修喷涂：喷漆烤漆工序必须密闭，漆雾、有机废气活性炭或水帘洗浴，活性炭定期更换及记录；喷漆后车辆要经过烤漆干燥，禁止阴干释放VOCs；涂料、有机溶剂要密闭储存，喷漆烤漆车间无组织措施。工业源重点行业整治措施建议三、电子产品及半导体制造行业三、电子产品及半导体制造行业 （1）电子产品制造主要产污环节电子产品制造主要产污环节 电子元件电子元件：有机溶剂清洗零部件
18、工序。 电真空器件电真空器件（CRT）：屏玻璃有机膜涂层工序。 TFT-LCD：基板清洗、化学气相沉积（CVD）、光刻涂胶、刻蚀、剥离（去胶）、涂取向膜等工序。 电子终端产品电子终端产品：装配工序中清洗有机废气及产品喷漆。 （2）半导体制造主要产污环节半导体制造主要产污环节 分立器件分立器件、集成电路制造、集成电路制造：具有排气量大、排放浓度小的特点，集中在晶片清洗、光刻、显影、刻蚀、扩散等工序。 半导体封装半导体封装：晶粒粘贴、封胶后烘烤。工业源重点行业整治措施建议三、电子产品及半导体制造行业三、电子产品及半导体制造行业 （3）措施建议措施建议 电子电子产品制造产品制造：减少无组织排放；对于
19、电镀、蚀板、抗氧化、沉金、沉锡、喷锡、炸棍等工序废气，净化塔吸收处理高空排放；局部重点考虑活性炭吸收塔和柴油喷淋吸收塔等；油墨须采用环保型材料配制新型油墨。 半导体制造半导体制造：目前，有机废气排放处理措施采用大风量低浓度，其处理一般采用吸附浓缩与焚烧相结合的方法，处理效率在95%以上；注重无组织收集处理。工业源重点行业整治措施建议四、包装印刷行业四、包装印刷行业 （1）包装印刷行业包装印刷行业VOCs排放特点排放特点工业源重点行业整治措施建议四、包装印刷行业四、包装印刷行业 （2）主要工艺及产污环节主要工艺及产污环节 以塑料包装印刷行业塑料包装印刷行业为例，集中在刷、烘干以及印后加工（复合）
20、工序。工业源重点行业整治措施建议四、包装印刷行业四、包装印刷行业 （3）措施建议措施建议 采用凹印、丝印的印刷车间、印制铁罐车间应配套建设有机气体集中收集处理设施（吸附或燃烧法），活性炭等吸附剂应有详细更换记录且保存三年以上，厂区内车间外的空间无明显异味。 油墨、黏合剂和润版液等含有有机溶剂的原料要密闭储存，废弃容器密闭储存。 清洗用溶剂全部密闭回收利用。工业源重点行业整治措施建议五、人造板及木制家具行业五、人造板及木制家具行业 （1）人造板主要工艺人造板主要工艺2024/7/31工业源重点行业整治措施建议五、人造板及木制家具行业五、人造板及木制家具行业 （2）木制家具主要工艺木制家具主要工艺工业源重点行业整治措施建议五、人造板及木制家具行业五、人造板及木制家具行业 （3）措施建议措施建议 人造板：干燥和黏合工序车间密闭，车间有机废气经抽风系统集中抽排活性炭处理；严禁露天堆放涂胶和空制（调）胶桶，使用后及时封闭容器口；胶水选择要严格符合环保要求。 木制家具：上漆、干燥和黏合工序车间密闭，车间有机废气经抽风系统集中抽排活性炭或燃烧处理；严禁露天堆放涂料和空涂料桶，使用后及时封闭容器口；加强原材料的质量控制，涂料等选择要严格符合环保要求。
