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1、第六章 地区开展模式一、地区开展模式概述一、地区开展模式概述二、地区开展模式的策略和工作者的角色二、地区开展模式的策略和工作者的角色三、地区开展模式下的工作方法三、地区开展模式下的工作方法四、地区开展模式的讨论与启示四、地区开展模式的讨论与启示教学目的与根本要求教学要求：掌握地区开展模式的涵义、根本假设、教学要求：掌握地区开展模式的涵义、根本假设、目标；了解地区开展模式的开展历史；重点掌握目标；了解地区开展模式的开展历史；重点掌握地区开展模式的任务、策略，以及此模式下工作地区开展模式的任务、策略，以及此模式下工作者的角色和工作方法。在此根底上，反思此模式者的角色和工作方法。在此根底上，反思此模
2、式的优劣，并思考此模式在中国农村社区和城市社的优劣，并思考此模式在中国农村社区和城市社区开展过程中的应用空间。区开展过程中的应用空间。教学学时：教学学时：4 4学时学时教学方法：案例讨论、课堂讲授教学方法：案例讨论、课堂讲授Company Logo学习活动1：案例讨论与分享阳光家园是一个新建的商品化住宅小区，社区居民来自不同的工作单位。至今居民已经入住三年，但是他们彼此互不认识，相互之间的来往非常少，平时走在社区里感觉冷清清的，没有一点活力。前不久社区里发生的两件事情引起了社区居民的关注，往日寂静的社区开始热闹起来。Company Logo学习活动1：案例讨论与分享社区里有一名退休的老教授王奶
3、奶，患有严重的心脏病，由于老伴过早去世，再加上孩子都不在本地工作，所以一直过着凄凉的独居生活。突然有一天，王奶奶心脏病发作去世，但直到去世后的第三天才被发现。Company Logo学习活动1：案例讨论与分享一天夜里，社区居民王女士下班回家，就在她拿出钥匙准备翻开楼下的防盗门的时候，突然出现一个持刀歹徒，王小姐当场大喊：“救命啊。可是周围的邻居没有一位能主动给予王小姐帮助。王小姐万般无奈，只能眼睁睁地看着歹徒抢走了自己的肩包。Company Logo这两个社区事件随即在社区中广泛传播开来，几个社区热心人士来到社区中心，希望社区中心的社工小张帮助他们解决社区问题。假设你是小张，你会怎样做？Com
4、pany Logo学习活动1：案例讨论与分享学习活动1：案例讨论与分享Company Logo社区目前存在哪些问题社区目前存在哪些问题导致这些问题的成因有哪些导致这些问题的成因有哪些作为社工你如何解决这些社区问题作为社工你如何解决这些社区问题学习活动1：案例讨论与分享社工小张并没有依靠机构自身的资源直接为社区提供急需的效劳，比方保安效劳、老年人社区照顾效劳；也没有组织社区居民与物业管理公司和社区居委会对抗。那么小张是怎样帮助社区居民解决社区问题的呢？Company Logo 第一步：小张以社区焦点事件为介入点，对社区居民进行街头接触和家访，以了解社区居民对此事件的看法，引导他们思考社区所面临的
5、问题、社区的需求及可能的解决方法。Company Logo学习活动1：案例讨论与分享 第二步：拜访社区热心人士，充分了解他们对此事件的看法，鼓励他们发挥带头作用，并将他们组织起来，成立“社区问题关注组，通过投票选出了临时组长。Company Logo学习活动1：案例讨论与分享 第三步：社区问题关注组屡次召开小组讨论会，商讨解决问题的对策，并以楼栋为单位，召开了楼栋代表会议，充分征求并整理居民的建议。同时也邀请社区内辖区单位的代表列席会议，积极听取他们的建议，努力争取他们的资源和协助。Company Logo学习活动1：案例讨论与分享学习活动1：案例讨论与分享1.组建社区志愿者队伍。志愿者队伍由
6、社区居民、驻区单位职工以及大学生组成。2.建立社区照顾中心。组织社区志愿者定期为独居老人提供日间照顾；借助社区内的医疗机构为老年人提供医疗健康效劳。3.组建社区治安巡逻队。队员由物业管理公司的保安和社区志愿者组成。4.成立社区文艺表演队。如老年人舞蹈队、老年摄影协会，丰富老年人的社区生活，活泼社区气氛。5.将社区问题关注组制度化。关注组定期召开会议，讨论社区问题。Company Logo请同学们认真思考，社工小张的解决策略有哪些特点？内源式开展；自助、互助及合作；成立社区居民自己的组织；重视社区领袖的作用；社工是辅助者、使能者的角色；重视志愿者队伍的串联作用。Company Logo学习活动1
7、：案例讨论与分享第一节地区开展模式概述一、地区开展的涵义一、地区开展的涵义1 1、罗斯曼、罗斯曼Jack RothmanJack Rothman地区开展是社区工作的介入模式之一，其目地区开展是社区工作的介入模式之一，其目标在于建立社区自助的能力和社区的整合；标在于建立社区自助的能力和社区的整合；采用的手法着重于推动社区居民广泛参与，采用的手法着重于推动社区居民广泛参与，界定本身的需要，并采取行动去改善社区界定本身的需要，并采取行动去改善社区问题，从而改变社区。问题，从而改变社区。Company Logo第一节地区开展模式概述一、地区开展的涵义一、地区开展的涵义2 2、罗斯、罗斯地区开展是寻找社
8、区需要和共同愿望，然后地区开展是寻找社区需要和共同愿望，然后将之排列优先次序，继而发动资源以满足将之排列优先次序，继而发动资源以满足这些需要及期望，以及一起行动去实践这这些需要及期望，以及一起行动去实践这些目标的过程。通过这个过程，培养出居些目标的过程。通过这个过程，培养出居民互相合作的精神，携手去奉献社区。民互相合作的精神，携手去奉献社区。Company Logo第一节地区开展模式概述一、地区开展的涵义一、地区开展的涵义3 3、联合国的、联合国的“社区开展社区开展以乡村社区为单位，由政府有关机构同社区以乡村社区为单位，由政府有关机构同社区内的居民团体、合作组织通力合作，运用内的居民团体、合作
9、组织通力合作，运用各种外部援助和内部资源，改善社区的物各种外部援助和内部资源，改善社区的物质、文化条件。质、文化条件。鼓励社区居民自主解决社区问题；鼓励社区居民自主解决社区问题；培养社区成员的民主意识；培养社区成员的民主意识；开展社区中的民间团体和草根组织；开展社区中的民间团体和草根组织；提高社区居民参与公共事务的意识。提高社区居民参与公共事务的意识。Company Logo第一节地区开展模式概述二、地区开展模式的假设二、地区开展模式的假设1、对社会现实的分析、对社会现实的分析社区网络日趋解体；社区网络日趋解体；居民对公民责任欠缺承担；居民对公民责任欠缺承担；市民普遍冷漠，不愿意参与公众事务；
10、市民普遍冷漠，不愿意参与公众事务；人口流动加剧和居民的高度异质性使沟通合作人口流动加剧和居民的高度异质性使沟通合作不易；不易；居民、组织之间欠缺交往及沟通的渠道；居民、组织之间欠缺交往及沟通的渠道；社区内缺乏民主参与的渠道；社区内缺乏民主参与的渠道；不同利益群体之间容易形成对抗，阻碍社会和不同利益群体之间容易形成对抗，阻碍社会和谐。谐。Company Logo第一节地区开展模式概述二、地区开展模式的假设二、地区开展模式的假设2、根本假设、根本假设市民是应该并愿意参与社区事务的；市民是应该并愿意参与社区事务的；社区问题的主要成因是欠缺沟通与合作，所社区问题的主要成因是欠缺沟通与合作，所以假设能通
11、过带动参与去改善沟通与合作，以假设能通过带动参与去改善沟通与合作，社区问题便能获得解决。社区问题便能获得解决。Company Logo第一节地区开展模式概述三、地区开展模式的目标三、地区开展模式的目标1、综述、综述具体社区问题的解决；具体社区问题的解决；社区生活的改善；社区生活的改善；居民通过参与学会自决自助，掌握解决问题的居民通过参与学会自决自助，掌握解决问题的能力；能力；改善居民及团体之间的沟通与和合作；改善居民及团体之间的沟通与和合作；增强居民对社区的认同和归属感。增强居民对社区的认同和归属感。Company Logo第一节地区开展模式概述三、地区开展模式的目标三、地区开展模式的目标2、
12、任务目标、任务目标社区经济开发社区经济开发社区社会开展社区社会开展社区公共根底设施建设社区公共根底设施建设社区文化开展社区文化开展Company Logo第一节地区开展模式概述三、地区开展模式的目标三、地区开展模式的目标3、过程目标、过程目标各种社会网络的重新建立；各种社会网络的重新建立；居民互动及交往的增加；居民互动及交往的增加；邻里关系的改善；邻里关系的改善；居民及团体之间重建紧密的联系；居民及团体之间重建紧密的联系；居民认识到参与的重要性，并愿意承担责任；居民认识到参与的重要性，并愿意承担责任；居民对社区更加认同及投入。居民对社区更加认同及投入。Company Logo第二节 地区开展模
13、式的策略 和工作者的角色一、地区开展模式的策略一、地区开展模式的策略1、桑德斯、桑德斯少数精英决定少数精英决定社区居民自己决定；社区居民自己决定；转少合作状态转少合作状态最大合作状态；最大合作状态；依靠外来资源和专家依靠外来资源和专家当地居民运用当地当地居民运用当地资源自主设计。资源自主设计。Company Logo第二节 地区开展模式的策略 和工作者的角色一、地区开展模式的策略一、地区开展模式的策略2、根本策略、根本策略内部资源的发动、参与、行动为主，外界资源内部资源的发动、参与、行动为主，外界资源的帮助和技术引进为辅；的帮助和技术引进为辅；内部以广泛的讨论、协商一致、团结合作为主，内部以广
14、泛的讨论、协商一致、团结合作为主，防止冲突，化解矛盾；防止冲突，化解矛盾；注重居民的组织和教育，培养居民开展工程的注重居民的组织和教育，培养居民开展工程的能力；能力；发动社区居民广泛讨论，自下而上民主决定社发动社区居民广泛讨论，自下而上民主决定社区公共事务，防止精英决策。区公共事务，防止精英决策。Company Logo第二节 地区开展模式的策略 和工作者的角色一、地区开展模式的策略一、地区开展模式的策略3、具体策略、具体策略立足社区居民公共利益的扩大，通过沟通、对立足社区居民公共利益的扩大，通过沟通、对话和讨论促使成立不同居民小组；话和讨论促使成立不同居民小组；社区组织之间的协商、妥协与合作
15、；社区组织之间的协商、妥协与合作；对社区精英的争取、团结和支持；对社区精英的争取、团结和支持；对社区群众的争取、包容，并使其参与到开展对社区群众的争取、包容，并使其参与到开展工程中来。工程中来。Company Logo第二节 地区开展模式的策略 和工作者的角色二、工作者的角色二、工作者的角色Company Logo教育者教育者启发催化者启发催化者支持鼓励者支持鼓励者资源中介者资源中介者协调联络者协调联络者第三节地区开展模式下的工作方法一、香港社区工作的过程模式一、香港社区工作的过程模式1 1、规划和协商进入；、规划和协商进入；2 2、了解社区；、了解社区；3 3、规划下一步该做的事情；、规划下
16、一步该做的事情；4 4、建立联系和将人们集合在一起；、建立联系和将人们集合在一起；5 5、组成和建立组织；、组成和建立组织；6 6、帮助厘清目标及其优先次序；、帮助厘清目标及其优先次序；7 7、使组织继续进行；、使组织继续进行；8 8、与朋友和敌人交往；、与朋友和敌人交往；9 9、离开和结束。、离开和结束。Company Logo第三节地区开展模式下的工作方法二、地区开展工作方法的分类二、地区开展工作方法的分类Company Logo对社区居民的对社区居民的动员、组织、动员、组织、联络、行动的联络、行动的方法；方法；社区经济、社社区经济、社会项目的策划、会项目的策划、筹资、管理、筹资、管理、评
17、估等方法。评估等方法。第三节地区开展模式下的工作方法三、地区开展模式下的工作方法三、地区开展模式下的工作方法一进入社区阶段一进入社区阶段1、拜访关键人物、拜访关键人物事先认真准备；事先认真准备；学会倾听、同理等沟通技巧；学会倾听、同理等沟通技巧；事后的回忆和总结，以及跟进联系。事后的回忆和总结，以及跟进联系。Company Logo第三节地区开展模式下的工作方法三、地区开展模式下的工作方法三、地区开展模式下的工作方法一进入社区阶段一进入社区阶段2、与居民进行街头接触或深度访谈、与居民进行街头接触或深度访谈街头聊天街头聊天深度访谈深度访谈Company Logo第三节地区开展模式下的工作方法三、
18、地区开展模式下的工作方法三、地区开展模式下的工作方法一进入社区阶段一进入社区阶段3、公共集会和公益活动、公共集会和公益活动4、事件的介入和焦点小组、事件的介入和焦点小组Company Logo第三节地区开展模式下的工作方法三、地区开展模式下的工作方法三、地区开展模式下的工作方法二社区研究调查二社区研究调查1、根本原那么、根本原那么当地居民参与调查的原那么；当地居民参与调查的原那么；调查研究与居民发动相结合的原那么；调查研究与居民发动相结合的原那么；选择适合当地居民掌握、使用的调查技术原选择适合当地居民掌握、使用的调查技术原那么；那么；横向资料和纵向资料相结合的原那么；横向资料和纵向资料相结合的
19、原那么；一般资料的调查和问题为本的焦点调查相结一般资料的调查和问题为本的焦点调查相结合的原那么。合的原那么。Company Logo第三节地区开展模式下的工作方法三、地区开展模式下的工作方法三、地区开展模式下的工作方法二社区研究调查二社区研究调查2、社区调查的内容、社区调查的内容环境和资源；环境和资源；社区标准、价值和动力体系；社区标准、价值和动力体系；社区中的焦点问题社区中的焦点问题Company Logo第三节地区开展模式下的工作方法三、地区开展模式下的工作方法三、地区开展模式下的工作方法二社区研究调查二社区研究调查3、社区研究调查的具体方法、社区研究调查的具体方法社区行走观察法社区行走观
20、察法文献分析法文献分析法深入访谈法深入访谈法问卷调查法问卷调查法Company Logo第三节地区开展模式下的工作方法三、地区开展模式下的工作方法三、地区开展模式下的工作方法二社区研究调查二社区研究调查4、制定社区开展工作方案、制定社区开展工作方案社区问题的认定和评估；社区问题的认定和评估；社区开展的目标和工作任务；社区开展的目标和工作任务；社区开展中居民组织的策略选择；社区开展中居民组织的策略选择；社区开展工程的评估方案。社区开展工程的评估方案。Company Logo第三节地区开展模式下的工作方法三、地区开展模式下的工作方法三、地区开展模式下的工作方法三建立和开展居民组织三建立和开展居民组
21、织1、清楚界定和大家共识组织的目标、清楚界定和大家共识组织的目标2、功能清楚的组织内部结构和岗位分工、功能清楚的组织内部结构和岗位分工3、对组织成员的鼓励和组织领袖的训练、对组织成员的鼓励和组织领袖的训练4、组织的财政资金支持、组织的财政资金支持Company Logo外部筹资外部筹资向基金会申请项目资助；向基金会申请项目资助；向政府的一些社区发展拨向政府的一些社区发展拨款机构申请资助；款机构申请资助；向国际机构或外国政府的向国际机构或外国政府的驻华机构申请资助。驻华机构申请资助。内部筹资内部筹资收集成员会费；收集成员会费；对外服务收费；对外服务收费；争取驻区单位支持；争取驻区单位支持；社区经
22、济开发；社区经济开发；其他资金筹款方式。其他资金筹款方式。第三节地区开展模式下的工作方法三、地区开展模式下的工作方法三、地区开展模式下的工作方法三建立和开展居民组织三建立和开展居民组织5、对内关系和公共关系、对内关系和公共关系保持和社区居民的密切联系保持和社区居民的密切联系与社区内组织的关系与社区内组织的关系与社区外部组织的关系与社区外部组织的关系Company Logo第三节地区开展模式下的工作方法三、地区开展模式下的工作方法三、地区开展模式下的工作方法四社区工程管理的方法四社区工程管理的方法1、工程筹划、工程筹划2、获取工程资金、获取工程资金3、执行工程、执行工程4、工程评估、工程评估山东
23、建筑大学法政学院山东建筑大学法政学院Company Logo第四节 地区开展模式下的讨论与启示一、地区开展模式的优点与缺乏一、地区开展模式的优点与缺乏二、地区开展模式对我国农村扶贫和城市二、地区开展模式对我国农村扶贫和城市社区建设的启示社区建设的启示提示：请同学们以小组为单位进行讨论，提示：请同学们以小组为单位进行讨论，整理小组讨论结果，并派小组代表进行整理小组讨论结果，并派小组代表进行课堂发言。课堂发言。Company Logo地区开展模式的优点Company Logo1人本主义的工作方法，强调的是一个发展的过程。重视和尊重人民的自决。2强调和平与合作。解决社区问题，透过自助以满足需要，从中
24、提升解决问题的能力以及学习民主意义。3减少冷漠、增加居民的归属感增强居民自我形象，自信及自主性发展社区网络地区开展模式的优点Company Logo1需长时间才能达到目标2社区居民自助的限制（缺乏资源、领袖）（需要政府的政策、立法等的介入）3过分强调温和、协调的策略。地区开展模式假设了居民有参与的动机，并且愿意参与社区事务。不过现今社会的市民普遍趋向个人主义，对社区事务均显得十分冷漠，能否有效的发动他们参与实在是个疑问。现时社区内居民的流动性普遍十分之高，小社区式的互助和归属感的建立十分困难，再强调社区归属感是不是不合时宜呢？Company Logo地区开展模式之反思地区开展模式之反思现今社区问题的成因非常复杂，社会政策的制定又要顾及多方面的考虑：居民是否有足够的能力、资讯和资源去解决社区问题呢？由专家及行政系统的专才去处理社区问题，会否更有效和更快捷呢？Company Logo
