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1、领 导 科 学 与 领 导 艺 术 主讲：主讲：王王 继继 荣荣 省委党校公共管理教研部主任、教授省委党校公共管理教研部主任、教授一、领导科学基本原理一、领导科学基本原理n领导既是一门科学也是一门领导既是一门科学也是一门艺术艺术n作为一门科学领导是有其规作为一门科学领导是有其规律的律的n作为一门艺术领导又是有个作为一门艺术领导又是有个性重在创造的。性重在创造的。什么是领导？什么是领导？n领导就是率领和领导就是率领和 引导。引导。n领导是一种个体引导领导是一种个体引导n群体活动达成共同目群体活动达成共同目n标的行为标的行为. .n领导是控制、指挥、协调多种工作和人领导是控制、指挥、协调多种工作和
2、人际关系的行为系统。际关系的行为系统。 领导的基本要素领导的基本要素 1 1、领导者、领导者n就是在一定的组织体系当中，处在就是在一定的组织体系当中，处在组织、决策、指挥、协调和控制地组织、决策、指挥、协调和控制地位的个人或集体。位的个人或集体。 2、被领导者被领导者l就是按照领导者的决策和意图，就是按照领导者的决策和意图，为实现组织目标，从事具体实为实现组织目标，从事具体实践活动的个人或集团。践活动的个人或集团。 3 3、领导环境、领导环境l即与领导活动直接关联的各种因即与领导活动直接关联的各种因素，包括政治、经济、文化、教素，包括政治、经济、文化、教育、科技、传统、习俗等。主要育、科技、传
3、统、习俗等。主要是政治、经济和文化教育因素。是政治、经济和文化教育因素。 领导的一般职能领导的一般职能引导；指挥；组织；引导；指挥；组织；协调；监督；教育。协调；监督；教育。 领导的基本职能领导的基本职能1 1、决策；、决策；2 2、用人、用人。 领导活动领导活动领导活动就是领导者为实现预定领导活动就是领导者为实现预定目标，对被领导者进行组织、引目标，对被领导者进行组织、引导和指挥的一种行为过程，是领导和指挥的一种行为过程，是领导者、被领导者以及共同作用的导者、被领导者以及共同作用的客观对象三个方面相互结合、相客观对象三个方面相互结合、相互作用的过程。互作用的过程。二、领导艺术领导艺术（一）什
4、么是领导艺术（一）什么是领导艺术l所谓领导艺术是指领导者在一定所谓领导艺术是指领导者在一定知识经验和辩证思维的基础上，知识经验和辩证思维的基础上，富有创造性地运用领导原则和方富有创造性地运用领导原则和方法的才能。法的才能。（二）领导艺术的特征（二）领导艺术的特征 1 1、随机性随机性 领导艺术是领导领导艺术是领导者处理随机事件的一种变通能力。者处理随机事件的一种变通能力。 2 2、多样性多样性 领导艺术是一种领导艺术是一种生动活泼、丰富多彩、千姿百态生动活泼、丰富多彩、千姿百态的领导技能。的领导技能。 3 3、创造性创造性 领导艺术是一领导艺术是一种创造性的活动，是衡量领导种创造性的活动，是衡
5、量领导水平的一个重要标志。水平的一个重要标志。 4 4、经验性经验性 领导艺术来源领导艺术来源于领导者长期的领导实践经验于领导者长期的领导实践经验的积累，然后逐渐形成具有个的积累，然后逐渐形成具有个人特色的领导艺术。人特色的领导艺术。（三）领导艺术的内容（三）领导艺术的内容 1 1、运筹帷幄、审时度势；、运筹帷幄、审时度势； 2 2、深谋远虑、多谋善断；、深谋远虑、多谋善断； 3 3、掌握限度、心中有数；、掌握限度、心中有数； 4 4、刚柔相济、机智灵活；、刚柔相济、机智灵活； 5 5、抓住中心、照顾全盘。、抓住中心、照顾全盘。（四）领导艺术三原则（四）领导艺术三原则领导干部要做好领导工作，从
6、领导干部要做好领导工作，从根本上说，应把握好以下根本上说，应把握好以下三个三个原则：原则： 1 1、正确领导必须把握规律、正确领导必须把握规律v领导干部要富有成效地开展领导活动，必领导干部要富有成效地开展领导活动，必须按领导活动的规律办事，正确认识和处须按领导活动的规律办事，正确认识和处理好贯穿于领导活动始终的理好贯穿于领导活动始终的三个要点三个要点：v即：领导者和被领导者的关系；即：领导者和被领导者的关系； 领导的组织结构及其有效运用；领导的组织结构及其有效运用； 对客观对象的认识和改造。对客观对象的认识和改造。v总之，要认识规律，把握规律，按客观规总之，要认识规律，把握规律，按客观规律办事
7、律办事。2 2、人际关系必须把握平衡、人际关系必须把握平衡n领导工作归根到底是做人的工作，领领导工作归根到底是做人的工作，领导者要善于平衡人际关系。这种人际导者要善于平衡人际关系。这种人际关系包括三个层次：关系包括三个层次： 1 1、平衡与上级之间的关系；、平衡与上级之间的关系； 2 2、平衡与下级之间的关系；、平衡与下级之间的关系； 3 3、平衡与同级之间的关系。、平衡与同级之间的关系。 领导工作中的人际平衡是一个动态的概领导工作中的人际平衡是一个动态的概念，平衡不是抹平，也不是平均。念，平衡不是抹平，也不是平均。 3、为人处世必须把握适度、为人处世必须把握适度p领导者的水平，在某种程度上表
8、现为领导者的水平，在某种程度上表现为为人处世能把握为人处世能把握“度度”，做得恰到好，做得恰到好处、适可而止。处、适可而止。1 1、所谓适度，首先是恰到好处；、所谓适度，首先是恰到好处；2 2、所谓适度，也就是适可而止；、所谓适度，也就是适可而止；3 3、所谓适度，还表现在领导的人际距离、所谓适度，还表现在领导的人际距离要适度。要适度。 （五）领导干部用权的艺术（五）领导干部用权的艺术领导者的主要职责是决策和用人，领导者的主要职责是决策和用人，但决策和用人每时每刻都渗透着但决策和用人每时每刻都渗透着用权。用权。 1 1、综合发挥权力影响力和非权力影、综合发挥权力影响力和非权力影响力的作用响力的
9、作用n权力影响力与非权力影响力密切相关，权力影响力与非权力影响力密切相关，相辅相成，相互补充，是领导者有效相辅相成，相互补充，是领导者有效影响或改变被领导者心理和行为的两影响或改变被领导者心理和行为的两种力量，不可偏废，缺一不可。种力量，不可偏废，缺一不可。v一个领导者越是能正确、充分地行使一个领导者越是能正确、充分地行使人民赋予他的权力，越是能正确、充人民赋予他的权力，越是能正确、充分发挥权力影响力的作用，就越是能分发挥权力影响力的作用，就越是能受到群众的拥护和信赖，其非权力影受到群众的拥护和信赖，其非权力影响力也必然越大。响力也必然越大。2 2、正职的用权艺术、正职的用权艺术“班长班长”在
10、领导班子中处于领航掌在领导班子中处于领航掌舵的核心地位，起着驾驭全局的舵的核心地位，起着驾驭全局的关键作用。最重要的是关键作用。最重要的是抓班子、抓班子、带队伍、驾驭全局带队伍、驾驭全局。具体来说，。具体来说，应注意做好应注意做好五个五个方面：方面： （1 1）把关定向，发挥主导作用）把关定向，发挥主导作用n作为一把手，在任何时候、任何作为一把手，在任何时候、任何情况下，都要在重大问题上保持情况下，都要在重大问题上保持清醒清醒的头脑，坚定正确的的头脑，坚定正确的方向方向。 （2 2）抓住关键，实行科学决策）抓住关键，实行科学决策 n领导工作如下棋，领导工作如下棋，“善奕者，谋善奕者，谋势；不善
11、奕者，谋子势；不善奕者，谋子”。要善于。要善于从纷繁复杂的事务中理出从纷繁复杂的事务中理出头绪头绪，抓住主要矛盾，集中力量实施抓住主要矛盾，集中力量实施重重点突破点突破。 （3 3）用好副职，维护班子团结）用好副职，维护班子团结n班子的团结状况如何，是对一班子的团结状况如何，是对一把手抓班子、带队伍、驾驭全把手抓班子、带队伍、驾驭全局能力的综合检验。局能力的综合检验。 （4 4）抓大放小，科学分权授权）抓大放小，科学分权授权n领导者在进行领导者在进行决策决策，实施，实施指挥指挥时，必须分清时，必须分清层次层次范围。有所范围。有所不为才能有所不为才能有所为为，放，放小小才能抓才能抓大大。 （5
12、5）及时沟通，善于控制全局）及时沟通，善于控制全局n一把手抓一把手抓班子班子、带、带队伍队伍、驾驭、驾驭全局全局，离不开正确、及时、有，离不开正确、及时、有效的效的沟通沟通和和控制。控制。 3 3、副职的用权艺术、副职的用权艺术l副职在领导班子中处于副职在领导班子中处于特殊特殊地位，地位，最重要的是要善于在最重要的是要善于在不同环境不同环境中中找准自己的找准自己的位置位置。（1 1）找准自己的位置）找准自己的位置 善于在善于在领导领导和和助手助手之间合理用权，首先之间合理用权，首先要在领导与助手之间找准自己的要在领导与助手之间找准自己的位位（1 1）尊重正职、服从正职的领导；）尊重正职、服从正
13、职的领导；（2 2）要围绕正职的思路开展工作；）要围绕正职的思路开展工作；（3 3）要为正职拾遗补缺。）要为正职拾遗补缺。 2 2、合理用权、合理用权 副职要正确使用权力，还必须在副职要正确使用权力，还必须在分工与合作中找到自己的位置。分工与合作中找到自己的位置。（1 1）不）不越越权；权；（2 2）不）不争争权；权；（3 3）不）不夺夺权。权。（六）领导干部日常运筹的艺术（六）领导干部日常运筹的艺术l领导者的主要职能是领导者的主要职能是决策决策和和用人用人，但面对，但面对的却是大量繁杂的的却是大量繁杂的日常事务日常事务。l既处理好日常工作，又不要既处理好日常工作，又不要陷到陷到事务堆里，事务
14、堆里，既抓住关键、突出重点，又统筹兼顾、合既抓住关键、突出重点，又统筹兼顾、合理安排，使各项工作有条不紊地运转，还理安排，使各项工作有条不紊地运转，还应掌握处理日常事务的方法与艺术。应掌握处理日常事务的方法与艺术。l做到做到“三个善于三个善于”：1 1、善于把主要精力集中在领导职责上、善于把主要精力集中在领导职责上（1 1）牢牢抓住主要矛盾和中心环节）牢牢抓住主要矛盾和中心环节 任何事物在其发展的各个时期都存在主要任何事物在其发展的各个时期都存在主要矛盾或中心环节，抓住了它，就能解决其他矛盾或中心环节，抓住了它，就能解决其他矛盾和其他环节。矛盾和其他环节。（2 2）层级管理，合理授权）层级管理
15、，合理授权l根据系统原理，系统的运行是否有效，很大根据系统原理，系统的运行是否有效，很大程度上取决于能否分层级。每一层级都有各程度上取决于能否分层级。每一层级都有各自的功能，规定明确的任务、职责和权力范自的功能，规定明确的任务、职责和权力范围。围。 2、善于调动下属的积极性、善于调动下属的积极性l调动下属积极性，除思想政治工作激励外，调动下属积极性，除思想政治工作激励外，常见的还有以下几种：常见的还有以下几种： 1 1、目标激励；、目标激励； 2 2、抓住优势需要；、抓住优势需要； 3 3、重点激励先进分子；、重点激励先进分子； 4 4、建立良好的上下级关系：、建立良好的上下级关系： 对下属要
16、充分对下属要充分信任信任，大胆使用；，大胆使用； 充分尊重下属的充分尊重下属的人格人格，与下属平等相处；，与下属平等相处；善待下属的失误，尽可能将善待下属的失误，尽可能将失误变成财富失误变成财富；言而有信，不要随便言而有信，不要随便许诺许诺，更不要，更不要封官许愿封官许愿；对下属工作和生活中的对下属工作和生活中的难处难处，要尽可能帮助，要尽可能帮助解决；解决；对下属要对下属要公正公正，赏罚分明。，赏罚分明。 3 3、善于有效地驾驭时间、善于有效地驾驭时间l领导者要把主要精力放在自己的领领导者要把主要精力放在自己的领导导职责职责上，放在自己上，放在自己应该干应该干的事情的事情上，把好钢用在刀刃上
17、，应有效地上，把好钢用在刀刃上，应有效地驾驭驾驭自己的自己的时间时间：1 1、把时间用在关键工作上；、把时间用在关键工作上；2 2、集中使用时间；、集中使用时间；3 3、在、在“生物钟生物钟”最佳时间做最重要的事；最佳时间做最重要的事；4 4、专心致志；、专心致志；5 5、对时间使用情况经常进行总结和反思。、对时间使用情况经常进行总结和反思。三、实施领导三、实施领导（一）必须上心、上手、上路（一）必须上心、上手、上路 1、上心：、上心： 思想上高度重视：以人为本，以事思想上高度重视：以人为本，以事为重；把人当人，把事当事。为重；把人当人，把事当事。 2、上手： 工作中勤于思考，常想事，用工作中
18、勤于思考，常想事，用心琢磨；善谋划，心中有数。心琢磨；善谋划，心中有数。 3、上路： 思考时讲究方法：系统思维，思考时讲究方法：系统思维，发散思维，逆向思维。发散思维，逆向思维。 邓小平同志曾站邓小平同志曾站在战略高度，要求在战略高度，要求广大干部应当广大干部应当“加加强我们工作中的原强我们工作中的原则性、系统性、预则性、系统性、预见性和创造性见性和创造性”。工作要努力体现时工作要努力体现时代性、把握规律性、代性、把握规律性、富于创造性富于创造性（二）依法办事与以德使人相结合（二）依法办事与以德使人相结合 1 1、依法办事四准则：依法办事四准则： 法律面前人人平等；法律面前人人平等； 法律里面人人自主；法律里面人人自主； 法律外面没有自由；法律外面没有自由； 法律之上没有权威。法律之上没有权威。 2 2、以德使人三法宝：以德使人三法宝： 以德树人威；以德树人威； 以才树事威；以才树事威； 以信树言威。以信树言威。（三）要适（三）要适应现代社会应现代社会的要求努力的要求努力提高提高五种五种能能力力1 1、科学判断形势的能力；、科学判断形势的能力； 2 2、驾驭市场经济的能力；、驾驭市场经济的能力； 3 3、应对复杂局面的能力；应对复杂局面的能力； 4 4、依法执政的能力；依法执政的能力； 5 5、总揽全局的能力。、总揽全局的能力。再见！
