第6章建设项目招投标阶段的计价

《第6章建设项目招投标阶段的计价》由会员分享，可在线阅读，更多相关《第6章建设项目招投标阶段的计价（115页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。

1、无忧无忧无忧无忧PPTPPT整理发布整理发布整理发布整理发布第六章第六章建建设项目招投目招投标阶段的段的 计价与控制价与控制 无忧无忧无忧无忧PPTPPT整理发布整理发布整理发布整理发布鲁布革水布革水电站位站位于云南于云南罗平和平和贵州州兴义交界交界的黄泥河下游，整个工程由首部枢的黄泥河下游，整个工程由首部枢纽拦河大河大坝、引水系、引水系统和厂房枢和厂房枢纽3 部分部分组成。成。1981 年年6 月月经国家批准，国家批准，鲁布革布革电站列站列为重点建重点建设工程，工程，总投投资8.9 亿美元，美元，总工期工期53 个月，个月，要求要求1990 年全部建成。年全部建成。1982 年年7 月国家决

2、月国家决定将定将鲁布革水布革水电站的引水工程作站的引水工程作为水利水利电力力部第一个部第一个对外开放、外开放、利用世界利用世界银行行贷款款的工的工程。程。无忧无忧无忧无忧PPTPPT整理发布整理发布整理发布整理发布引水系引水系统工程的施工，按世界工程的施工，按世界银行行规定，定，实行新中国成立以来第一次国行新中国成立以来第一次国际公开公开(竞争争性性)招招标。1982 年年9月，刊登招月，刊登招标公告、公告、编制招制招标文件，文件，编制制标底。引水系底。引水系统工程原工程原设计概算概算1.8 亿元，元，为评标做的做的标底底14 958万元。万元。建设时期，鲁布革工程创造了建设时期，鲁布革工程创

3、造了14项全国纪项全国纪录录, 荣获了荣获了“国家优秀勘察（金质）奖国家优秀勘察（金质）奖”、“国家优秀设计（金质）奖国家优秀设计（金质）奖”和和“建筑工建筑工程鲁班奖程鲁班奖”。无忧无忧无忧无忧PPTPPT整理发布整理发布整理发布整理发布经过 5 个月的投个月的投标准准备，1983 年年11 月月8 日，开日，开标大会在北京正式大会在北京正式举行。行。开开标仪式式按国按国际惯例，公开当众开例，公开当众开标。开开标时对各各投投标人的投人的投标文件文件进行开封和宣行开封和宣读。共。共8 家家公司投公司投标，其中前，其中前联邦德国霍克蒂夫公司邦德国霍克蒂夫公司未按照招未按照招标文件要求投送投文件要

4、求投送投标文件，而成文件，而成为废标。从投。从投标报价价(根据当日的官方根据当日的官方汇率，率，将外将外币换算成人民算成人民币)可以看出，最高价法可以看出，最高价法国国SBTP 公司公司(1.79 亿元元)，与最低价日本大，与最低价日本大成公司成公司(8 463 万元万元)相比，相比，报价价竞相差一倍相差一倍之多，可之多，可见竞争之激烈。争之激烈。无忧无忧无忧无忧PPTPPT整理发布整理发布整理发布整理发布1983 年年11 月月1984 年年4 月，月，评标、定、定标。按照国按照国际惯例，只有例，只有报价最低的前三价最低的前三标能能进入最入最终评标阶段，因此确定大成、前田段，因此确定大成、前

5、田和英波吉洛公司和英波吉洛公司3 家家为评标对象。象。评标工作工作由由鲁布革工程局、昆明水布革工程局、昆明水电勘勘测设计院、院、水水电总局及澳大利局及澳大利亚等中外等中外专家家组成的成的评标小小组负责，按照，按照规定的定的评标办法法进行，行，并互相并互相监督、督、严格保密，禁止格保密，禁止评标人同外人同外界接触。在界接触。在评标过程中程中评标小小组还分分别与与三家承包商三家承包商进行了澄清会行了澄清会谈。4 月月13 日日评标工作工作结束。束。无忧无忧无忧无忧PPTPPT整理发布整理发布整理发布整理发布经各方各方专家多次家多次评议讨论，最后取，最后取标价最价最低的日本大成公司中低的日本大成公司

6、中标，与之，与之签订合同，合同，合同价合同价8 463 万元，合同工期万元，合同工期1 597 天天(53.2 月月)。4 月月17 日，我国有关部日，我国有关部门正式将定正式将定标结果通知世界果通知世界银行。世界行。世界银行于行于6 月月9日回日回复无异复无异议。引水工程于。引水工程于1984 年年6 月月15 日日发出中出中标通知通知书，7 月月14 日日签订合同。合同。无忧无忧无忧无忧PPTPPT整理发布整理发布整理发布整理发布从从这个例子可以看出，建个例子可以看出，建设项目目实行招行招标投投标是我国建筑市是我国建筑市场趋向法制化、向法制化、规范化、完范化、完善化的重要善化的重要举措。在

7、公正、公平、公开、措。在公正、公平、公开、诚实信用的原信用的原则下，通下，通过科学合理和科学合理和规范的范的监管制度与运作程序，保管制度与运作程序，保证了招投了招投标交易的合交易的合法性。从法性。从业主角度来看，通主角度来看，通过招招标，可以引，可以引入市入市场竞争机制，降低建争机制，降低建设项目的投目的投资支出，支出，这将直接增加建将直接增加建设项目的利目的利润，提高效益；，提高效益；从投从投标人角度来看，通人角度来看，通过竞标，自，自觉完善和完善和提高工程建提高工程建设水平，使其力争用最水平，使其力争用最优的技的技术、最佳的最佳的质量、最低的量、最低的报价、最短的工期完成价、最短的工期完成

8、工程工程项目任目任务。无忧无忧无忧无忧PPTPPT整理发布整理发布整理发布整理发布施工招施工招标前，前，为了有效地控制工程造价，招了有效地控制工程造价，招标人要人要编制招制招标控制价，并做好招控制价，并做好招标前的一前的一系列准系列准备工作，然后通工作，然后通过招招标的方式鼓励施的方式鼓励施工企工企业投投标竞争；施工企争；施工企业为了中了中标，要掌，要掌握一定的握一定的报价策略，并价策略，并结合自己的企合自己的企业特点特点和和优势来投来投标报价；招价；招标人通人通过开开标，并采，并采用一定的用一定的评标方法，从中方法，从中选出技出技术能力能力强、管理水平高、信誉可靠且管理水平高、信誉可靠且报价

9、合理的施工价合理的施工单位作位作为中中标单位位，并通，并通过签订施工合同的形施工合同的形式来式来约束双方在施工束双方在施工过程中的行程中的行为。无忧无忧无忧无忧PPTPPT整理发布整理发布整理发布整理发布主要内容主要内容6.16.1概述概述6.26.2施工招施工招标与招与招标控制价控制价编制制6.36.3施工投施工投标与与报价价6.46.4开开标、评标、定、定标6.56.5建建设工程施工合同工程施工合同无忧无忧无忧无忧PPTPPT整理发布整理发布整理发布整理发布6.1 概述主要主要讲二个二个问题1招标投标的概念和性质招标投标的概念和性质2建设项目招标的范围、种建设项目招标的范围、种类与方式类与

10、方式无忧无忧无忧无忧PPTPPT整理发布整理发布整理发布整理发布6.1 概述1 1工程招投工程招投标概念概念1 1）工程招）工程招标概念概念建建设工程招工程招标是指招是指招标人在人在发包建包建设项目之目之前，依据法定程序，以前，依据法定程序，以公告招公告招标或邀或邀请招招标的方的方式提出有关招式提出有关招标项目的要求和条件，投目的要求和条件，投标人依据人依据招招标文件要求参与投文件要求参与投标报价，然后通价，然后通过评定，定，择优选取取优秀的投秀的投标人人为中中标人的一种交易活人的一种交易活动。无忧无忧无忧无忧PPTPPT整理发布整理发布整理发布整理发布2 2）工程投）工程投标概念概念建建设工

11、程投工程投标是是工程招工程招标的的对称概念称概念, ,指指具有合法具有合法资格和能力的投格和能力的投标人，根据招人，根据招标条条件，在指定期限内填写件，在指定期限内填写标书，提出，提出报价价, ,并等并等候开候开标, ,决定能否中决定能否中标的的经济活活动 建建设工程招工程招标投投标的基本原的基本原则是：公开、公是：公开、公平、公正和平、公正和诚实信用原信用原则。无忧无忧无忧无忧PPTPPT整理发布整理发布整理发布整理发布6.1 概述2 2招投招投标范范围、方式及种、方式及种类1 1）招投）招投标范范围招投招投标法法规定，在我国境内定，在我国境内进行的、必行的、必须进行招行招标的的项目有如下几

12、目有如下几类：( (包括勘察、包括勘察、设计、施工、施工、监理及有关重要理及有关重要设备、材料采、材料采购等等) )。(1)(1)大型基大型基础设施、公用事施、公用事业等关系社会公共等关系社会公共利益、公众安全的利益、公众安全的项目；目；(2)(2)全部或者部分使用国有全部或者部分使用国有资金投金投资或国家融或国家融资的的项目；目；无忧无忧无忧无忧PPTPPT整理发布整理发布整理发布整理发布6.1 概述(3)(3)使用国使用国际组织或外国政府或外国政府贷款、援助款、援助资金的金的项目；目；但涉及国家安全、秘密或但涉及国家安全、秘密或抢险救灾且不适救灾且不适宜招宜招标的工程的工程项目，或以工代目

13、，或以工代赈需要使用需要使用农民工的民工的项目，或施工企目，或施工企业自建自用的工自建自用的工程等可以不招程等可以不招标。无忧无忧无忧无忧PPTPPT整理发布整理发布整理发布整理发布依法必依法必须招招标的的规模模标准：准：（1）勘察、）勘察、设计、监理等服理等服务的采的采购，单项合同估算在合同估算在50万人民万人民币以上的；以上的；（2）重要）重要设备、材料等、材料等货物的采物的采购，单项合同估算在合同估算在100万人民万人民币以上的；以上的；（3）施工）施工单项合同估算在合同估算在200万人民万人民币以上的；以上的；（4）单项合同估算低于前三合同估算低于前三项规定的定的规模模标准，但准，但总

14、投投资额3000万人民万人民币以上以上的的无忧无忧无忧无忧PPTPPT整理发布整理发布整理发布整理发布6.1 概述2 2）招投）招投标方式方式（1 1）公开招）公开招标：是由招：是由招标单位通位通过报刊、刊、广播、广播、电视等方式等方式公开公开发布招布招标信息，是信息，是一种一种无限制的无限制的竞争争方式，有意的承包商均方式，有意的承包商均可参加可参加资格格审查，合格的承包商可，合格的承包商可购买招招标文件，参加投文件，参加投标的招的招标方式。方式。优点点：范：范围广，承包商多，竟争激烈，广，承包商多，竟争激烈，业主有更多的主有更多的选择余地，有利降低工程造价，余地，有利降低工程造价，提高工程

15、提高工程质量和量和缩短工期。短工期。缺点：缺点：招招标工作量大，投入的人力、物力工作量大，投入的人力、物力多，招多，招标时间长。且当参与投。且当参与投标的的单位少位少于于3 3家家时需重新再招需重新再招标。无忧无忧无忧无忧PPTPPT整理发布整理发布整理发布整理发布6.1 概述（2 2）邀）邀请招招标：邀邀请招招标又称又称有限有限竞争性争性招招标，是招，是招标人人以投以投标邀邀请书的方式邀的方式邀请具具备招招标项目能目能力、力、资质良好的特定法人或者其他良好的特定法人或者其他组织（多于（多于3 3家）投家）投标。优点点：目：目标集中，招集中，招标工作量小。工作量小。缺点缺点：范：范围窄，承包少

16、，竟争不太激烈，窄，承包少，竟争不太激烈，业主有的主有的选择余地余地较少，降低工程造价等少，降低工程造价等方面的机会方面的机会较少。少。无忧无忧无忧无忧PPTPPT整理发布整理发布整理发布整理发布6.1 概述3 3）招投）招投标种种类 P135(1)(1)工程工程总承包招投承包招投标(2)(2)勘察招投勘察招投标(3)(3)设计招投招投标 (4)(4)施工招投施工招投标(5)(5)监理招投理招投标(6)(6)工程材料工程材料设备招投招投标无忧无忧无忧无忧PPTPPT整理发布整理发布整理发布整理发布6.1 概述1 1、工程、工程项目目总承包承包：又叫建：又叫建设项目全目全过程程招招标，在国外称，

17、在国外称“交交钥匙匙”承包方式。它是承包方式。它是从从项目建目建议书开始，包括可行性研究开始，包括可行性研究报告，告，勘察勘察设计、设备材料与采材料与采购、工程施工、工程施工、生生产设备、投料、投料试车，直到竣工投，直到竣工投产，交，交付使用全面付使用全面实行招行招标。因此所。因此所报价也包括价也包括以上全部以上全部费用。用。其他招其他招标种种类略（略（较易理解）易理解）无忧无忧无忧无忧PPTPPT整理发布整理发布整理发布整理发布1.1.下列施工项目不属于必须招标范围的是（）。下列施工项目不属于必须招标范围的是（）。 A.A.大型基础设施项目大型基础设施项目 B.B.使用世界银行贷款建设项目使

18、用世界银行贷款建设项目 C.C.政府投资的经济适用房建设项目政府投资的经济适用房建设项目 D.D.施工主要技术采用特定专利的建设项目施工主要技术采用特定专利的建设项目 2.工程建工程建设项目招目招标范范围和和规模模标准准规定定中中规定重要定重要设备、材料等、材料等货物的采物的采购，单项合同估算价在合同估算价在（）万人民（）万人民币以上的，必以上的，必须进行招行招标。 A.20 B.50 C.150 D.100D DD无忧无忧无忧无忧PPTPPT整理发布整理发布整理发布整理发布3.招投招投标法法规定，招定，招标人采用公开招人采用公开招标方式，方式，应当当发布招布招标公告，依法必公告，依法必须进行

19、招行招标项目的招目的招标公告，公告，应当通当通过（）的（）的报刊、信息网刊、信息网络或者其他媒介公开或者其他媒介公开发布。布。A.国家指定国家指定 B.业主指定主指定 C.当地政府指定当地政府指定 D.监理机构指定理机构指定 4.按照按照招招标投投标法法及相关及相关规定，必定，必须进行施工招行施工招标的工程的工程项目是（）。（目是（）。（2009年真年真题） A.施工企施工企业在其施工在其施工资质许可范可范围内自建自用的工程内自建自用的工程 B.属于利用扶属于利用扶贫资金金实行以工代行以工代赈需要使用需要使用农民工的工程民工的工程 C.施工主要技施工主要技术采用特定的采用特定的专利或者利或者专

20、有技有技术工程工程 D.经济适用房工程适用房工程AD无忧无忧无忧无忧PPTPPT整理发布整理发布整理发布整理发布5.根据根据招招标投投标法法及有关及有关规定，下列定，下列项目不属于目不属于必必须招招标的工程建的工程建设项目范目范围的是（）。的是（）。A.某城市的地某城市的地铁工程工程B.国家博物国家博物馆的的维修工程修工程 C.某省的体育某省的体育馆建建设项目目 D.张某某给自己建的自己建的别墅墅 6下列使用国有下列使用国有资金的金的项目中，必目中，必须通通过招招标方式方式选择施工施工单位的是（）。位的是（）。 A.某水利工程，其某水利工程，其单项施工合同估算价施工合同估算价600万元人民万元

21、人民币 B.利用利用资金金实行以工代行以工代赈需要使用需要使用农民工民工C.某某军事工程，其重要事工程，其重要设备的采的采购单项合同估算价合同估算价100万元人万元人民民币 D.某福利院工程，其某福利院工程，其单项施工合同估算价施工合同估算价100万元人民万元人民币且施且施工主要技工主要技术采用某采用某专有技有技术DA无忧无忧无忧无忧PPTPPT整理发布整理发布整理发布整理发布6.2 施工招标与招标控制价编制6.2.16.2.1施工招施工招标文件内容文件内容招招标投投标法法规定，招定，招标文件文件必必须具具备以以下内容：下内容：1)1)投投标须知。知。2)2)招招标工程的技工程的技术要求和要求

22、和设计文件。文件。3)3)采用工程量清采用工程量清单招招标的，的，应当提供工程量当提供工程量清清单。4)4)投投标函的格式及附函的格式及附录。5)5)拟签订合同的主要条款。合同的主要条款。6)6)要求投要求投标人提交的其他人提交的其他资料。料。无忧无忧无忧无忧PPTPPT整理发布整理发布整理发布整理发布6.2 施工招标与招标控制价编制6.2.26.2.2施工招施工招标程序程序1 1招招标准准备1)1)项目目报建，建建，建设单位位资质审查。2)2)确定招确定招标方式。方式。3)3)标段划分。段划分。4)4)招招标申申请。2 2招招标公告和投公告和投标邀邀请书的的编制与制与发布。布。3 3对投投标

23、人人资格格审查。4 4编制和制和发售招售招标文件。文件。施工招施工招标程序程序见P137图6.1无忧无忧无忧无忧PPTPPT整理发布整理发布整理发布整理发布6.2 施工招标与招标控制价编制6.2.36.2.3招招标控制价控制价1 1招招标控制价概念控制价概念招招标控制价控制价是根据国家或省是根据国家或省级、行、行业建建设主管部主管部门颁发的有关的有关计价依据和价依据和计价价办法，法，按按设计施工施工图纸计算出来的，算出来的，对招招标工程工程限定的限定的最高工程造价最高工程造价。招。招标控制价是由成控制价是由成本、利本、利润、税金等、税金等组成。成。无忧无忧无忧无忧PPTPPT整理发布整理发布整

24、理发布整理发布6.2 施工招施工招标与招与招标控制价控制价编制制2 2招招标控制价文件内容控制价文件内容1)1)招招标控制价的控制价的综合合编制制说明。明。2)2)招招标控制价价格的控制价价格的审定定书、计算算书、带有有价格的工程量清价格的工程量清单、现场因素、各种施工措因素、各种施工措施施费的的测算明算明细以及采用固定价格工程的以及采用固定价格工程的风险系数系数测算明算明细表。表。3)3)主要人工、材料、机械主要人工、材料、机械设备用量表。用量表。4)4)招招标控制价附件：如各控制价附件：如各项交底交底纪要、各种要、各种材料及材料及设备的价格来源、的价格来源、现场地地质、水文条、水文条件等。

25、件等。5)5)招招标控制价价格控制价价格编制的有关表格制的有关表格 无忧无忧无忧无忧PPTPPT整理发布整理发布整理发布整理发布6.2 施工招施工招标与招与招标控制价控制价编制制3 3 3 3招招招招标标控制价价格控制价价格控制价价格控制价价格编编制方法制方法制方法制方法招招招招标标控制价价格控制价价格控制价价格控制价价格编编制方法目前主要有定制方法目前主要有定制方法目前主要有定制方法目前主要有定额计额计价法和价法和价法和价法和工程量清工程量清工程量清工程量清单计单计价法。价法。价法。价法。1)1)1)1)定定定定额计额计价法价法价法价法编编制招制招制招制招标标控制价控制价控制价控制价（1 1

26、）单位估价法位估价法：就是先算出工程量，然后套：就是先算出工程量，然后套（概）（概）预算定算定额，用工程量乘以定，用工程量乘以定额单价价( (定定额基价基价) )得出直接工程得出直接工程费，再加措施，再加措施费得出直接得出直接费、再以直、再以直接接费或人工或人工费为基基础计算出算出间接接费、最后求出利、最后求出利润、税和价差并税和价差并汇总即工建安即工建安费用。然后在此基用。然后在此基础上上综合考合考虑工期、工期、质量、自然地理、工程量、自然地理、工程风险等因素所等因素所增加的增加的费用就是招用就是招标控制价价格。控制价价格。无忧无忧无忧无忧PPTPPT整理发布整理发布整理发布整理发布（2 2

27、）实物物计价法价法：就是首先算出工程量然：就是首先算出工程量然后套消耗量定后套消耗量定额计算出工程所需的人工、算出工程所需的人工、材料、机械台班数量，然后再分材料、机械台班数量，然后再分别乘以工乘以工程所在地的人工、材料、机械程所在地的人工、材料、机械单价然后相价然后相加得出直接工程加得出直接工程费，再算措施，再算措施费进而算出而算出直接直接费、间接接费、利、利润、税得出工程建安、税得出工程建安费用。然后在此基用。然后在此基础上上综合考合考虑工期、工期、质量、自然地理、工程量、自然地理、工程风险等因素所增加的等因素所增加的费用就是招用就是招标控制价价格。控制价价格。无忧无忧无忧无忧PPTPPT

28、整理发布整理发布整理发布整理发布6.2 施工招标与招标控制价编制2)2)工程量清工程量清单计价法价法编制招制招标控制价控制价工程量清工程量清单计价法价法编制招制招标控制价就是根控制价就是根据据统一一项目目设置的划分，按照置的划分，按照统一的工程一的工程量量计算算规则先先计算出分算出分项工程的清工程的清单工程工程量和措施量和措施项目的清目的清单工程量（并注明工程量（并注明项目目编码、项目名称、目名称、计量量单位），然后再分位），然后再分别计算出算出对应的的综合合单价，再把两者相乘价，再把两者相乘就得到合价，即分就得到合价，即分项工程的清工程的清单费用和措用和措施施费用，用，进而求出而求出规费、其

29、他、其他费用、零星用、零星项目目费用和税就是招用和税就是招标控制价价格。控制价价格。无忧无忧无忧无忧PPTPPT整理发布整理发布整理发布整理发布6.3 施工投施工投标与与报价价6.3.16.3.1施工投施工投标报价价编制制1 1投投标报价的价的编制依据制依据(1)(1)招招标人提供的招人提供的招标文件文件. .(2)(2)招招标人提供的人提供的设计图纸、工程量清、工程量清单及有及有关的技关的技术说明明书等。等。(3)(3)国家及地区国家及地区颁发的的现行建筑、安装工程行建筑、安装工程预算定算定额及与之相配套及与之相配套执行的各种行的各种费用定用定额规定等。定等。(4)(4)地方地方现行材料行材

30、料预算价格，采算价格，采购地点及供地点及供应方式等。方式等。无忧无忧无忧无忧PPTPPT整理发布整理发布整理发布整理发布(5)(5)因招因招标文件及文件及设计图纸等不明确等不明确经咨咨询后由招后由招标人人书面答复的有关面答复的有关资料。料。(6)(6)企企业内部制定的有关取内部制定的有关取费、价格等的、价格等的规定、定、标准。准。(7)(7)其他与其他与报价价计算有关的各算有关的各项政策、政策、规定定及及调整系数等。整系数等。(8)(8)在在报价的价的计算算过程中，程中，对于不可于不可预见费用的用的计算必算必须慎重考慎重考虑，不要，不要遗漏漏 无忧无忧无忧无忧PPTPPT整理发布整理发布整理发

31、布整理发布6.3 施工投标与报价2 2施工投施工投标与与报价价书的内容的内容1 1）投）投标函。函。22）投）投标报价。价。3 3）施工）施工组织设计 。4 4）商）商务和技和技术偏差表。偏差表。5 5）响）响应招招标文件要求的其他投文件要求的其他投标文件。文件。无忧无忧无忧无忧PPTPPT整理发布整理发布整理发布整理发布6.3 施工投施工投标与与报价价3 3投投标报价的价的编制方法制方法与招与招标控制价控制价编制方法制方法类似，也分定似，也分定额计价法价法与工程量清与工程量清单计价法。价法。见招招标控制价控制价编制一制一节。1 1）定）定额计价法投价法投标报价价通常采用的是通常采用的是单位估

32、价法：就是先算出工程量，位估价法：就是先算出工程量，然后套（概）然后套（概）预算定算定额，用工程量乘以定，用工程量乘以定额单价价( (定定额基价基价) )得出直接工程得出直接工程费，再加措施，再加措施费得出直接得出直接费、再以直接、再以直接费或人工或人工费为基基础计算出算出间接接费、最后求出利、最后求出利润、税和价差并、税和价差并汇总即工建安即工建安费用。然后在此基用。然后在此基础上上综合考合考虑工期、工期、质量、自然地理、工程量、自然地理、工程风险等因素所等因素所增加的增加的费用就是投用就是投标报价。价。无忧无忧无忧无忧PPTPPT整理发布整理发布整理发布整理发布6.3 施工投标与报价2 2

33、）工程量清）工程量清单计价法投价法投标报价价目前，在我国基本上都采用了工程量清目前，在我国基本上都采用了工程量清单计价模价模式式进行招行招标，因此用工程量清，因此用工程量清单计价方式制作投价方式制作投标报价价书更是更是义不容不容迟，具体做法如下：，具体做法如下：A A、清、清单工程量工程量审核与核与调整：整：首先投首先投标单位要根据位要根据招招标文件文件规定，确定其中所列的工程量清定，确定其中所列的工程量清单是否是否可以可以调整，如果可以整，如果可以调整，就要整，就要详细审核工程量核工程量清清单所列的各所列的各项工程量，工程量，对其中其中误差大的，通差大的，通过招招标单位答疑会提出位答疑会提出

34、调整意整意见，取得招，取得招标单位同位同意后意后进行行调整；如果不允整；如果不允许调整，整，则不需要不需要对工工程量程量进行行详细审核，只核，只对主要主要项目或工程量大的目或工程量大的项目目进行行审核，核，发现有有较大大误差差时可以利用可以利用调整整这些些项目的目的综合合单价价进行解决。行解决。无忧无忧无忧无忧PPTPPT整理发布整理发布整理发布整理发布6.3 施工投标与报价B B、综合合单价价计算算：投：投标单位根据施工位根据施工现场实际情情况及况及拟订的施工方案或施工的施工方案或施工组织设计，企，企业定定额和和市市场价格信息价格信息对招招标文件中所列的工程量清文件中所列的工程量清单项目目进

35、行行综合合单价价计算，算，综合合单价包括了人工价包括了人工费、材料、材料费、机械台班、机械台班费、管理、管理费、利、利润，并适当考，并适当考虑风险因素等因素等费用。用。C C、分部分、分部分项工程工程费和部分措施和部分措施费计算算：把清：把清单工工程量乘以其程量乘以其对应综合合单价就得到分价就得到分项工程的合价和工程的合价和部分措施部分措施项目目费，再按，再按费率或其他率或其他计算算规则算出另算出另一部分措施一部分措施费。D D、计算算规费、其他、其他费用、零星用、零星费用和税，用和税，汇总后后就是就是该工程投工程投标书的的报价。价。无忧无忧无忧无忧PPTPPT整理发布整理发布整理发布整理发布

36、6.3 施工投标与报价P139 例例6-1：某多某多层砖混住宅基混住宅基础土方工土方工程，土壤程，土壤类别为三三类土，基土，基础为砖大放脚大放脚带形基形基础，基，基础长1000m1000m，垫层宽为1.20m1.20m，挖土深度，挖土深度为1.80m1.80m，弃土（人工装自卸汽，弃土（人工装自卸汽车运）运距运）运距4km4km，其分部分，其分部分项工程量清工程量清单如如表表6-16-1所示。所示。试根据已知内容根据已知内容报挖基挖基础土方土方综合合单价价? ?( (一一类地区地区, ,利利润按人工按人工费30%30%计, ,人、材、机械人、材、机械单价按广价按广东省省0606定定额取定。取定

37、。) )无忧无忧无忧无忧PPTPPT整理发布整理发布整理发布整理发布6.3 施工投标与报价表表表表6-16-16-16-1分部分分部分分部分分部分项项工程量清工程量清工程量清工程量清单单工程名称：某多工程名称：某多工程名称：某多工程名称：某多层砖层砖混住宅工程混住宅工程混住宅工程混住宅工程 序号序号项目编码项目编码项目名称项目名称计量单位计量单位工程数量工程数量1 1 1 1010101003000101010030001010100300010101003001 1 1 1A.1A.1A.1A.1土土( ( ( (石石) ) ) )方工程方工程挖基础土方挖基础土方土土壤类别土土壤类别: :

38、: :三类土三类土基础类型基础类型: : : :砖大放脚带形基础砖大放脚带形基础垫层宽度垫层宽度:1.2m:1.2m:1.2m:1.2m挖土深度挖土深度:1.80m:1.80m:1.80m:1.80m弃土运距弃土运距:4km:4km:4km:4kmm m m m3 3 3 32160.002160.002160.002160.00无忧无忧无忧无忧PPTPPT整理发布整理发布整理发布整理发布6.3 施工投标与报价解解: :报价价计算如下算如下: :1 1）清）清单工程量工程量审核与核与调整：整：10001.21.8=2160m310001.21.8=2160m3与与题目一目一样不不调整整2 2）

39、综合合单价价计算算: :计价工程量价工程量: :A A挖基挖基础土方土方计价工程量价工程量:1000(1.2+0.32+1.2+0.32+0.331.81000(1.2+0.32+1.2+0.32+0.331.82)1.82=4788m32)1.82=4788m3B B弃弃土外运工程量弃弃土外运工程量:4788m3:4788m3无忧无忧无忧无忧PPTPPT整理发布整理发布整理发布整理发布套定套定额:A1-8:A1-8挖基挖基础土方分土方分项费用用( (已含管理已含管理费):1343.054788100=64305.23):1343.054788100=64305.23元元利利润:1177.22

40、478810030%=16909.59:1177.22478810030%=16909.59元元A1-128+3A1-129A1-128+3A1-129人工装自卸汽人工装自卸汽车运分运分项费用：用：(1804+3201.02)4788100=115250.03(1804+3201.02)4788100=115250.03元元无忧无忧无忧无忧PPTPPT整理发布整理发布整理发布整理发布利利润(355.74+319.8)478810030%=5963.0(355.74+319.8)478810030%=5963.07 7元元综合合单价价:(:(64305.23+16909.59+115250.03

41、+5963.07)64305.23+16909.59+115250.03+5963.07)2160=93.722160=93.72元元/m3/m33 3）清）清单报价如下表价如下表: :无忧无忧无忧无忧PPTPPT整理发布整理发布整理发布整理发布6.3 施工投标与报价表表表表6-26-26-26-2分部分分部分分部分分部分项项工程量清工程量清工程量清工程量清单计单计价表价表价表价表工程名称：某多工程名称：某多工程名称：某多工程名称：某多层砖层砖混住宅工程混住宅工程混住宅工程混住宅工程 序序号号项目项目编码编码项目名称项目名称计计量量单单位位工程工程数量数量金额金额( ( ( (元元) ) )

42、)综合单综合单价价合价合价010101003000101010030001010100300010101003001 1 1 1A.1A.1A.1A.1挖基础土方挖基础土方土土壤类别土土壤类别: : : :三类土三类土基础类型基础类型: : : :砖大放脚带砖大放脚带形基础形基础垫层宽度垫层宽度:1.2m:1.2m:1.2m:1.2m挖土深度挖土深度:1.80m:1.80m:1.80m:1.80m弃土运距弃土运距:4km:4km:4km:4kmM3M3M3M32160.2160.2160.2160.0 0 0 093.7293.7293.7293.72202435.2202435.220243

43、5.2202435.2无忧无忧无忧无忧PPTPPT整理发布整理发布整理发布整理发布6.3 施工投标与报价4 4投投标报价的程序价的程序无忧无忧无忧无忧PPTPPT整理发布整理发布整理发布整理发布6.3 施工投标与报价6.3.26.3.2工程投工程投标报价策略价策略1 1投投标报价策略概念价策略概念工程投工程投标报价策略就是投价策略就是投标人在投人在投标竞争争中的系中的系统工作部署及其参与投工作部署及其参与投标竞争的方争的方式和手段。它体式和手段。它体现在整个投在整个投标活活动中。具中。具体策略如下：体策略如下：无忧无忧无忧无忧PPTPPT整理发布整理发布整理发布整理发布1 1）不平衡）不平衡报

44、价法价法不平衡不平衡报价是指一个工程价是指一个工程项目目总报价基本价基本确定后确定后, ,通通过调整内部各个整内部各个项目的目的报价价, ,以期以期望既不抬高望既不抬高总报价价, ,不影响中不影响中标, ,又能在又能在结算算时得到更理想的得到更理想的经济效益。以下几种情况效益。以下几种情况可以采用不平衡可以采用不平衡报价法。价法。无忧无忧无忧无忧PPTPPT整理发布整理发布整理发布整理发布6.3 施工投标与报价 (1)(1)能能够早日早日结账收款的收款的项目，可适当提高目，可适当提高单价；价；(2)(2)预计今后工程量会增加的今后工程量会增加的项目，目，单价适当价适当提高；将工程量可能减少的提

45、高；将工程量可能减少的项目目单价降低。价降低。(3)(3)设计图纸不明确，估不明确，估计修改后工程量要增修改后工程量要增加的，可以提高加的，可以提高单价；而工程内容价；而工程内容说明不清明不清楚的，楚的，则可适当降低一些可适当降低一些单价，待澄清后可价，待澄清后可再要求提价。再要求提价。(4)(4)暂定定项目，又叫任意目，又叫任意项目或目或选择项目，要目，要具体分析。具体分析。无忧无忧无忧无忧PPTPPT整理发布整理发布整理发布整理发布不平衡不平衡报报价价简单简单案例案例序号序号分部分部工程工程工程工程量量综合综合单价单价报价合计报价合计预估预估工程工程量量实报单实报单价价实际报价实际报价合计

46、合计1土方土方500251250080040200002桩基桩基8005004000008005004000003砼砼20004008000001500396.25？79250012125001212500如果实际工程量等于预估工程量，请问两种方式报价，如果实际工程量等于预估工程量，请问两种方式报价，最终总价相差多少？对施工单位而言哪种划算？最终总价相差多少？对施工单位而言哪种划算？第一种：第一种：25*800+500*800+400*1500=1020000第二种：第二种：40*800+500*800+396.25*1500=1026375相差相差6375元元无忧无忧无忧无忧PPTPPT整理

47、发布整理发布整理发布整理发布6.3 施工投标与报价2 2）根据招）根据招标项目的不同特点采用不同目的不同特点采用不同报价价(1)(1)遇到某些情况遇到某些情况报价可高一些价可高一些：如施工条件：如施工条件差的工程差的工程, ,专业要求高技要求高技术密集型工程，密集型工程，总价价低的小工程低的小工程, ,以及自己不愿做的工程、特殊工以及自己不愿做的工程、特殊工程如港口程如港口码头、地下开挖工程等，工期急的、地下开挖工程等，工期急的工程，投工程，投标人少的工程，支付条件不理想工人少的工程，支付条件不理想工程。程。无忧无忧无忧无忧PPTPPT整理发布整理发布整理发布整理发布(2)(2)遇到某些情况遇

48、到某些情况报价可低一些价可低一些：如施工条：如施工条件好的工程，工作件好的工程，工作简单、工程量大而其他、工程量大而其他投投标人都可以做的工程人都可以做的工程, ,机械机械设备等无工地等无工地转移移时，招，招标人在附近有工程人在附近有工程, ,而本而本项目又目又可利用可利用该工程的工程的设备劳务，或有条件短期，或有条件短期内突内突击完成的工程，投完成的工程，投标对手多，手多，竞争激争激烈的工程；非急需工程，支付条件好的工烈的工程；非急需工程，支付条件好的工程。程。无忧无忧无忧无忧PPTPPT整理发布整理发布整理发布整理发布6.3 施工投标与报价3)3)突然降价法突然降价法突然降价法是投突然降价

49、法是投标单位先按一般情况位先按一般情况报价或价或表表现出自己出自己对该工程工程兴趣不大，到快投趣不大，到快投标截截止止时再突然降价，再突然降价，为最后中最后中标打下基打下基础。但。但一定要考一定要考虑好在准好在准备投投标限价的限价的过程中降价程中降价的幅度，以便在的幅度，以便在临近投近投标截止前，根据所截止前，根据所获取的信息取的信息认真分析做最后决策。真分析做最后决策。无忧无忧无忧无忧PPTPPT整理发布整理发布整理发布整理发布4)4)多方案多方案报价法价法投投标单位在投位在投标报价价时如果如果发现工程范工程范围不很明确，条款不清楚或很不公正，或技不很明确，条款不清楚或很不公正，或技术规范要

50、求范要求过于苛刻于苛刻时，就要在充分估，就要在充分估计投投标风险的基的基础上，按多方案上，按多方案报价法价法处理。理。也就是按原招也就是按原招标文件文件报一个价，然后再提一个价，然后再提出，如某某条款作某些出，如某某条款作某些变动，报价可降低价可降低多少，由此可多少，由此可报出一个出一个较低的价。低的价。这样可可以降低以降低总价，吸引招价，吸引招标人人 无忧无忧无忧无忧PPTPPT整理发布整理发布整理发布整理发布6.3 施工投标与报价5)5)增加建增加建议方案方案有有时招招标文件文件规定，可以提出一个建定，可以提出一个建议方案，方案，即可修改原即可修改原设计方案，提出投方案，提出投标者的方案。

51、投者的方案。投标人人这时应抓住机会，抓住机会，组织一批有一批有经验的的设计和施工工程和施工工程师，对原招原招标文件的文件的设计和施工方和施工方案仔案仔细研究，提出更研究，提出更为合理的方案以吸引合理的方案以吸引业主，主，促成自己的方案中促成自己的方案中标。这种新建种新建议方案可降低方案可降低总造价或是造价或是缩短工期，或使工程运用更短工期，或使工程运用更为合理。合理。但要注意但要注意对原招原招标方案一定也要方案一定也要报价。建价。建议方方案不要写得太具体，要保留方案的技案不要写得太具体，要保留方案的技术关健，关健，防止招防止招标人将此方案交人将此方案交给其他投其他投标人。同人。同时要要强调，建

52、，建议方案一定要比方案一定要比较成熟，有很好的操成熟，有很好的操作性。作性。无忧无忧无忧无忧PPTPPT整理发布整理发布整理发布整理发布6.3 施工投标与报价6)6)可供可供选择的的项目的目的报价价有些工程有些工程项目的分目的分项工程，招工程，招标人可能要求按某人可能要求按某一方案一方案报价，而后再提供几种可供价，而后再提供几种可供选择方案的比方案的比较报价。投价。投标时，应对不同不同规格情况下的价格都格情况下的价格都进行行调查，对于将来有可能被于将来有可能被选择使用的使用的规格格应适当提高其适当提高其报价；价；对于技于技术难度大或其他原因度大或其他原因导致的致的难以以实现的的规格，可将价格有

53、意抬高得更多格，可将价格有意抬高得更多一些，以阻一些，以阻挠招招标人人选用。用。无忧无忧无忧无忧PPTPPT整理发布整理发布整理发布整理发布但是，所但是，所谓“可供可供选择项目目”并非由投并非由投标人人任意任意选择，而是招，而是招标人才有人才有权进行行选择。因此，因此，虽然适当提高了可供然适当提高了可供选择项目的目的报价，并不意味着肯定可以取得价，并不意味着肯定可以取得较好的利好的利润，只是提供了一种可能性，一旦招只是提供了一种可能性，一旦招标人今后人今后选用，投用，投标人即可到人即可到额外加价的利益。外加价的利益。无忧无忧无忧无忧PPTPPT整理发布整理发布整理发布整理发布6.3 施工投标与

54、报价7)7)零星用工零星用工单价的价的报价价如果是如果是单纯报零星用工零星用工单价，而且不价，而且不计入入总价中，可以价中，可以报高一些，以便在招高一些，以便在招标人人额外用工或使用施工机械外用工或使用施工机械时可多盈利。但如可多盈利。但如果零星用工果零星用工单价要价要计入入总报价价时，则需具需具体分析是否体分析是否报高价，以免抬高高价，以免抬高总报价。价。总之，要分析招之，要分析招标人在开工后可能使用的零人在开工后可能使用的零星用工数量，再来确定星用工数量，再来确定报价方价方针。无忧无忧无忧无忧PPTPPT整理发布整理发布整理发布整理发布6.3 施工投标与报价8)8)暂定工程量的定工程量的报

55、价价暂定工程量有三种：定工程量有三种：（1 1）招）招标人人规定了定了暂定工程量的分定工程量的分项内容和内容和暂定定总价款，并价款，并规定所有投定所有投标人都必人都必须在在总报价中加入价中加入这笔固定金笔固定金额，但由于分，但由于分项工程工程量不很准确，允量不很准确，允许将来投将来投标人按人按报单价和价和实际完成的工程量付款。完成的工程量付款。这种情况下，由于种情况下，由于暂定定总价款是固定的，价款是固定的，对各投各投标人的人的总报价水价水平平竞争力没有任何影响，因此，投争力没有任何影响，因此，投标时应当当对暂定工程量的定工程量的单价适当提高。价适当提高。无忧无忧无忧无忧PPTPPT整理发布整

56、理发布整理发布整理发布6.3 施工投标与报价（2 2）招）招标人列出了人列出了暂定工程量的定工程量的项目的数目的数量，但并没有限制量，但并没有限制这些工程量的估价些工程量的估价总价价款，要求投款，要求投标人既列出人既列出单价，也价，也应按按暂定定项目的数量目的数量计算算总价，当将来价，当将来结算付款算付款时可按可按实际完成的工程量和所完成的工程量和所报单价支付。价支付。这种情况下，投种情况下，投标人必人必须慎重考慎重考虑。一般。一般来来说，这类工程量可以采用正常价格，如工程量可以采用正常价格，如果能确定果能确定这类工程量将来肯定增大，工程量将来肯定增大，则可可适当提高适当提高单价。价。无忧无忧

57、无忧无忧PPTPPT整理发布整理发布整理发布整理发布（3 3）只有）只有暂定工程的一笔固定金定工程的一笔固定金额，将来，将来这笔金笔金额做什么用，由招做什么用，由招标人确定。人确定。这种种情况情况对投投标竞争没有争没有实际意意义，按招，按招标文文件要求将件要求将规定的定的暂定款列入定款列入总报价即可价即可 无忧无忧无忧无忧PPTPPT整理发布整理发布整理发布整理发布6.3 施工投施工投标与与报价价9)9)分包商分包商报价的采用价的采用总承包商通常承包商通常应在投在投标前先取得分包商的前先取得分包商的报价，并增加价，并增加总承包商承包商摊入的一定管理入的一定管理费，而，而后作后作为自己投自己投标

58、总价的一个价的一个组成部分一并列成部分一并列入入报价价单中。因此中。因此总承包商在投承包商在投标前就前就应找找两家或三家分包商分两家或三家分包商分别报价，而后价，而后选择其中其中一家信誉一家信誉较好、好、实力力较强且且报价合理的分包价合理的分包商商签订协议，同意，同意该分包商作分包商作为本分包工程本分包工程的唯一合作者，并将其分包商的姓名列到投的唯一合作者，并将其分包商的姓名列到投标文件中，也要求分包商相文件中，也要求分包商相应地提交投地提交投标保保涵。涵。无忧无忧无忧无忧PPTPPT整理发布整理发布整理发布整理发布这样避免分包商在投避免分包商在投标前可能同意接受前可能同意接受总承包商承包商压

59、低其低其报价的要求，但等到价的要求，但等到总承包承包商得商得标后，他后，他们常以种种理由要求提高分常以种种理由要求提高分包价格，包价格，这将使将使总承包商承包商处于十分被于十分被动的的地位。地位。无忧无忧无忧无忧PPTPPT整理发布整理发布整理发布整理发布6.3 施工投标与报价10)10)无利无利润报价价缺乏缺乏竞争争优势的承包商，在不得已的情况的承包商，在不得已的情况下，只好在下，只好在报价价时根本不考根本不考虑利利润而去而去标标。此。此办法一般适用以下条件：法一般适用以下条件：（1 1）有可能在得）有可能在得标后，将大部分工程分包后，将大部分工程分包给索价索价较低的一些分包商。低的一些分包

60、商。（2 2）对于分期建于分期建设的的项目，先以低价目，先以低价获得得首期工程，而后首期工程，而后赢得机会得机会创造第二期工程造第二期工程中的中的竞争争优势，并在以后的，并在以后的实施中盈利。施中盈利。无忧无忧无忧无忧PPTPPT整理发布整理发布整理发布整理发布（3 3）较长时期内，投期内，投标人没有在建的工程人没有在建的工程项目，如果再不得目，如果再不得标，就，就难以以维持生存。持生存。因此，因此，虽然本工程无利可然本工程无利可图，但能，但能维持公持公司的正常运司的正常运转，就可渡，就可渡过难关，关，为以后以后发展打基展打基础。无忧无忧无忧无忧PPTPPT整理发布整理发布整理发布整理发布无忧

61、无忧无忧无忧PPTPPT整理发布整理发布整理发布整理发布6.4 开标、评标、定标6.4.16.4.1开开标1 1开开标时间和地点和地点1 1）时间：我国：我国招招标投投标法法规定，开定，开标应当在招当在招标文件文件规定的定的提交投提交投标文件截止文件截止时间的的同一同一时间公开公开进行行。特殊情况除外。特殊情况除外。2 2）地点）地点：开：开标地点地点应为招招标文件中文件中预先确先确定的地点。定的地点。2 2、出席开、出席开标的会的会议规定定开开标由由招招标人或招人或招标代理人代理人主持，邀主持，邀请所有投所有投标人参加。投人参加。投标单位的位的法定代表人法定代表人或或授授权代表代表未参加开未

62、参加开标会会议的的视为自自动弃弃权 无忧无忧无忧无忧PPTPPT整理发布整理发布整理发布整理发布6.4 开标、评标、定标3 3、开、开标程序和唱程序和唱标的内容的内容: :11）开）开标会会议开始后，开始后，首先首先请各投各投标单位位确确认投投标文件密封性文件密封性；当众宣；当众宣读评标原原则，定定标办法。法。2 2）唱）唱标顺序序：按投：按投标人人递交交顺序序进行，当行，当众宣布投众宣布投标人名称，投人名称，投标价格，工期，价格，工期，质量，主材用量，修改或撤回通知，投量，主材用量，修改或撤回通知，投标保保证金，金，优惠条件等。惠条件等。3 3）开）开标过程程应记录，并，并应存档。存档。无忧

63、无忧无忧无忧PPTPPT整理发布整理发布整理发布整理发布6.4 开标、评标、定标6.4.26.4.2评标1 1评标原原则及保密性和独立性及保密性和独立性评标活动应遵循公平、公正、科学、择优的原则，应当采取必要措施，保证评标在严格保密情况下进行。评标委员会成员名单应在开标前确定，且应当保密。无忧无忧无忧无忧PPTPPT整理发布整理发布整理发布整理发布2 2评标委委员会的会的组建与建与对评标委委员会成会成员的要求的要求1 1）评标委委员会的会的组建建：由招：由招标人或其委托人或其委托的招的招标代理机构熟悉相关代理机构熟悉相关专业的代表，以的代表，以及有关技及有关技术、经济等方面的等方面的专家家组成

64、，成，成成员人数人数一般一般为五人以上五人以上单数数，其中技其中技术、经济等方面的等方面的专家不得少于成家不得少于成员总数的三数的三分之二分之二。且且专家成家成员应当从省当从省级以上人民以上人民政府有关部政府有关部门专家名册或者招家名册或者招标代理机构代理机构专家家库内名内名单中确定中确定。无忧无忧无忧无忧PPTPPT整理发布整理发布整理发布整理发布6.4 开标、评标、定标2 2）对评标委委员会成会成员的要求：的要求：评标委委员会中会中专家符合条件按各省要求定。家符合条件按各省要求定。3 3评标的准的准备与初步与初步评审熟悉投熟悉投标书并并对标书文件的的符合性、技文件的的符合性、技术性和商性和

65、商务性性进行行评审。4 4详细评审及其方法及其方法经初初审合格的投合格的投标文件，文件，评标委委员会会应当根当根据招据招标文件确定的文件确定的标准和方法，准和方法，对其技其技术部部分和商分和商务部分做部分做进一步一步评审、比、比较，即，即进入入详细评审阶段。段。无忧无忧无忧无忧PPTPPT整理发布整理发布整理发布整理发布6.4 开标、评标、定标1 1）评标方法：具体如下：方法：具体如下：（1 1）经评审的最低投的最低投标价法价法经评审的最低投的最低投标价法是按照价法是按照评审程程序，序，经评审后能后能够满足招足招标文件的文件的实质性要求，投性要求，投标报价最低且合理，因价最低且合理，因而被推荐

66、而被推荐为中中标候候选人。一般适用于人。一般适用于通用技通用技术、性能、性能标准或招准或招标人人对其技其技术、性能没有特殊要求的招、性能没有特殊要求的招标项目目无忧无忧无忧无忧PPTPPT整理发布整理发布整理发布整理发布6.4 开标、评标、定标（2 2）综合合评估法估法是不宜采用是不宜采用经评审的最低投的最低投标价法的招价法的招标项目，一般目，一般应当采取当采取综合合评估法估法进行行评审。根据根据综合合评审法，最大限度地法，最大限度地满足招足招标文文件的各件的各项综合合评价价标准的投准的投标，应当推荐当推荐为中中标候候选人。可以采取折算人。可以采取折算为货币的方的方法，打分的方法。其中最常用的

67、是百分法。法，打分的方法。其中最常用的是百分法。（3 3）其他）其他评标方法方法在法律、行政法在法律、行政法规允允许的范的范围内，招内，招标人人也可以采用其他也可以采用其他评标方法。如方法。如评议法或采法或采用表决方式等。用表决方式等。无忧无忧无忧无忧PPTPPT整理发布整理发布整理发布整理发布6.4 开标、评标、定标2 2）评标委委员会完成会完成评标后，后，应当向招当向招标人人提出提出书面面评标报告告，并，并推荐合格的中推荐合格的中标候候选人人，招招标人根据人根据评标委委员会提出的会提出的书面面评标报告和推荐的中告和推荐的中标候候选人确定中人确定中标人，人，投投标人也可以授人也可以授权评标委

68、委员会会直接确定直接确定中中标人，人，评标只只对有效投有效投标进行行评审。无忧无忧无忧无忧PPTPPT整理发布整理发布整理发布整理发布6.4 开标、评标、定标6.4.36.4.3定定标1 1中中标候候选人的确定人的确定经评标后，后，评标委委员会推荐的中会推荐的中标候候选人人应当限定在当限定在1-31-3人人，并，并标明明顺序。然后由招序。然后由招标人确定中人确定中标人，人，一般确定第一名一般确定第一名为中中标人人。如第如第1 1名放弃或未在名放弃或未在规定期限内提交履定期限内提交履约保保证金的可确定第金的可确定第2 2名中名中标。依次。依次类推。推。招招标人可以授人可以授权评标委委员分直接确定

69、中分直接确定中标人。人。评标委委员会提出会提出书面面评标报告后，招告后，招标人一人一般般应当在当在1515日内日内确定中确定中标人人, ,但最但最迟应当在投当在投标有效期有效期结束日束日3030个工作日前个工作日前确定。确定。无忧无忧无忧无忧PPTPPT整理发布整理发布整理发布整理发布6.4 开开标、评标、定、定标2 2发出中出中标通知通知书并并订立立书面合同面合同(1)(1)中中标人确定后，招人确定后，招标人人应当向中当向中标人人发出出中中标通知通知书，并同，并同时将中将中标结果通知所有未果通知所有未有中有中标的投的投标人，人，中中标通知通知书对招招标人和投人和投标人具有法律效力，任何一方改

70、人具有法律效力，任何一方改变中中标结果果或放弃中或放弃中标项目的都要依法承担法律目的都要依法承担法律责任。任。无忧无忧无忧无忧PPTPPT整理发布整理发布整理发布整理发布(2)(2)招招标人和中人和中标人人应当自中当自中标通知通知书发出出之日起之日起3030日内日内, ,按照招按照招标文件和中文件和中标人的投人的投标文件文件订立立书面合同。面合同。中中标人人应当提交履当提交履约保保证金，同金，同时招招标人人应当向中当向中标人提供人提供工程支付担保。中工程支付担保。中标人不与招人不与招标人人订立合立合同，同，投投标保保证金不予退金不予退还，并取消中，并取消中标资格。格。给招招标人造成人造成损失且

71、超失且超过投投标保保证金金的，的，应当当对超超过部分予以部分予以赔偿。无忧无忧无忧无忧PPTPPT整理发布整理发布整理发布整理发布(3)(3)中中标人人应当按合同当按合同约定履定履约义务, ,完成中完成中标项目目。中标人不得向他人转让中标项目，也不得支解后分别向他人转让。(4)(4)招招标人与中人与中标人人签订合同后合同后5 5个工作日内个工作日内，应当向中当向中标人和未中人和未中标的投的投标人退人退还投投标保保证金。金。无忧无忧无忧无忧PPTPPT整理发布整理发布整理发布整理发布6.4 开标、评标、定标【案例【案例6.16.1】P144背背 景景某承包商通某承包商通过资格格预审后，后，对招招

72、标文件文件进行了仔行了仔细分析，分析，发现业主所提出的工期要求主所提出的工期要求过于苛刻，且合同条款中于苛刻，且合同条款中规定定每拖延每拖延1 1天工期天工期罚合同价的合同价的0.1%0.1%。若要保。若要保证实现该工期要求，工期要求，必必须采取特殊措施，从而大大增加成本；采取特殊措施，从而大大增加成本；还发现原原设计结构方案采用框架剪力构方案采用框架剪力墙体系体系过于保守。因此，于保守。因此，该承包商在承包商在投投标文件中文件中说明明业主的工期要求主的工期要求难以以实现，因而在工期方，因而在工期方面按自己面按自己认为的合理工期（比的合理工期（比业主要求的工期增加主要求的工期增加6 6个月）个

73、月）编制施工制施工进度度计划并据此划并据此报价；价；还建建议将框架体系不将框架体系不仅能能保保证工程工程结构的可靠性和安全性、增加使用面构的可靠性和安全性、增加使用面积、提高空、提高空间利用的灵活性，而且可降低造价利用的灵活性，而且可降低造价约3%3%。无忧无忧无忧无忧PPTPPT整理发布整理发布整理发布整理发布该承包商将技承包商将技术标和商和商务标分分别封装，在封装，在封口封口处加盖本加盖本单位公章和位公章和项目目经理理签字后，字后，在投在投标截止日期前截止日期前1 1天上午将投天上午将投标文件文件报送送业主。次日（即投主。次日（即投标截止日当天）下午，截止日当天）下午，在在规定的开定的开标

74、时间前前1 1小小时，该承包商又承包商又递交了一份交了一份补充材料，其中声明将原充材料，其中声明将原报价降价降低低4%4%。但是，招。但是，招标单位的有关工作人位的有关工作人员认为，根据国，根据国际上上“一一标一投一投”的的惯例，一个例，一个承包商不得承包商不得递交两份投交两份投标文件，因而拒收文件，因而拒收承包商的承包商的补充材料。充材料。无忧无忧无忧无忧PPTPPT整理发布整理发布整理发布整理发布6.4 开标、评标、定标开开标会由市招投会由市招投标办的工作人的工作人员主持，市主持，市公公证处有关人有关人员到会，各投到会，各投标单位代表均位代表均到到场。开。开标前，市公前，市公证处人人员对各

75、投各投标单位的位的资质进行行审查，并，并对所有投所有投标文件文件进行行审查，确，确认所有投所有投标文件均有效后，正文件均有效后，正式开式开标。主持人宣。主持人宣读投投标单位名称、投位名称、投标价格、投价格、投标工期和有关投工期和有关投标文件的重要文件的重要说明。明。无忧无忧无忧无忧PPTPPT整理发布整理发布整理发布整理发布问 题：1 1、该承包商运用了哪几种承包商运用了哪几种报价技巧？其运价技巧？其运用是否得当？用是否得当？请逐一加以逐一加以说明。明。2 2、招、招标人人对投投标人人进行行资格格预审应包括哪包括哪些内容？些内容？3 3、从所介、从所介绍的背景的背景资料来看，在料来看，在该项目

76、招目招标程序中存在哪些程序中存在哪些问题？请分分别作作简单说明。明。无忧无忧无忧无忧PPTPPT整理发布整理发布整理发布整理发布答答 案：案：问题1 1：答：答：该承包商运用了三种承包商运用了三种报价技巧，即多方案价技巧，即多方案报价法、增加价法、增加建建议方案法和突然降价法。其中，多方案方案法和突然降价法。其中，多方案报价法运用不当，价法运用不当，因因为运用运用该报价技巧价技巧时，必，必须对原方案（本案例指原方案（本案例指业主的工主的工期要求）期要求）报价，而价，而该承包商在投承包商在投标时仅说明了明了该工期要求工期要求难以以实现，却并未，却并未报出相出相应的投的投标价。增加建价。增加建议方

77、案法运用得方案法运用得当，通当，通过对两个两个结构体系方案的技构体系方案的技术经济分析和比分析和比较（这意意味着味着对两个方案均两个方案均报了价），了价），论证了建了建议方案（框架体系）方案（框架体系）的技的技术可行性和可行性和经济合理性，合理性，对业主有很主有很强的的说服力。突然服力。突然降价法也运用得当，原投降价法也运用得当，原投标文件的文件的递交交时间比比规定的投定的投标截截止止时间仅提前提前1 1天多，天多，这既是符合常理的，又既是符合常理的，又为竞争争对手手调整、确定最整、确定最终报价留有一定的价留有一定的时间，起到迷惑，起到迷惑竞争争对手的作手的作用。若提前用。若提前时间太多，会引

78、起太多，会引起竞争争对手的手的怀疑，而在开疑，而在开标前前1 1小小时突然突然递交一份交一份补充文件，充文件，这时竞争争对手已不可能再手已不可能再调整整报价了。价了。无忧无忧无忧无忧PPTPPT整理发布整理发布整理发布整理发布问题2 2：答：招答：招标人人对投投标人人进行行资格格预审应包括以包括以下内容：投下内容：投标人人组织与机构和企与机构和企业概况、企概况、企业资质等等级、企、企业质量安全量安全环保保认证、近、近3 3年年完成工程的情况、目前正在履行的合同情况、完成工程的情况、目前正在履行的合同情况、资源方面，如源方面，如财务、管理、技、管理、技术、劳力、力、设备等方面的情况；其他等方面的

79、情况；其他资料（如各种料（如各种奖励或励或处罚等）。等）。无忧无忧无忧无忧PPTPPT整理发布整理发布整理发布整理发布问题3 3：答：答：该项目招目招标程序中存在以下程序中存在以下问题：（1 1）招）招标单位的有关工作人位的有关工作人员不不应拒收承包商的拒收承包商的补充文件，因充文件，因为承包商在投承包商在投标截止截止时间之前所之前所递交的交的任何正式任何正式书面文件都是有效文件，都是投面文件都是有效文件，都是投标文件的文件的有效有效组成部分，也就是成部分，也就是说，补充文件与原投充文件与原投标文件文件共同构成一份投共同构成一份投标文件，而不是两份相互独立的投文件，而不是两份相互独立的投标文件

80、。文件。（2 2）根据中）根据中华人民共和国招人民共和国招标投投标法，法，应由招由招标人（招人（招标单位）主持开位）主持开标会，并宣会，并宣读投投标单位名位名称、投称、投标价格等内容，而不价格等内容，而不应由市招投由市招投标办工作人工作人员主持和宣主持和宣读。无忧无忧无忧无忧PPTPPT整理发布整理发布整理发布整理发布3 3）资格格审查应在投在投标之前之前进行（背景行（背景资料料说明了明了承包商已通承包商已通过资格格预审），公），公证处人人员无无权对承承包商包商资格格进行行审查，其到，其到场的作用在于确的作用在于确认开开标的公正性和合法性（包括投的公正性和合法性（包括投标文件的合法性）。文件的

81、合法性）。（4 4）公）公证处人同确人同确认所有投所有投标文件均文件均为有效有效标书是是错误的，因的，因为该承包商的投承包商的投标文件文件仅有投有投标单位的公章和位的公章和项目目经理的理的签字，而无法定代表人或字，而无法定代表人或其代理人的其代理人的签字或盖章字或盖章,应作作废标处理理无忧无忧无忧无忧PPTPPT整理发布整理发布整理发布整理发布1.评标委委员会由招会由招标人的代表和有关技人的代表和有关技术、经济方面方面的的专家家组成，成成，成员为5人以上，其中人以上，其中经济、技、技术等方等方面的面的专家不得少于成家不得少于成员总数的（）。数的（）。A.三分之二三分之二 B.二分之一二分之一

82、C.三分之一三分之一 D.四分之三四分之三2、某市建、某市建设行政主管部行政主管部门派出工作人派出工作人员王某，王某，对该市的体育市的体育馆招招标活活动进行行监督，督，则王某有王某有权（）。（）。 A.参加开参加开标会会议 B.作作为评标委委员会的成会的成员 C.决定中决定中标人人 D .参加定参加定标投票投票无忧无忧无忧无忧PPTPPT整理发布整理发布整理发布整理发布3.下列关于下列关于评标报告的告的说法中，法中，错误的是（）。的是（）。 A.评标委委员会完成会完成评标后，后，应当向招当向招标人提出人提出书面面评标报告告B.评标委委员会完成会完成评标后，后，应当向投当向投标人提出人提出书面面

83、评标报告告 C.评标报告由告由评标委委员会全体成会全体成员签字字 D.评标委委员会成会成员拒拒绝在在评标报告上告上签字且不字且不陈述其不同意述其不同意见和理由的，和理由的，视为同意同意评标结论 2、在不、在不违反我国反我国招招标投投标法法有关有关规定的条件下，定的条件下，评标委委员会的会的总成成员数是数是9人，人，则该评标委委员会中技会中技术、经济等方面的等方面的专家家应不少于（）。不少于（）。 A.3人人 B.4人人 C.5人人 D.6人人无忧无忧无忧无忧PPTPPT整理发布整理发布整理发布整理发布5.根据我国根据我国招招标投投标法法的有关的有关规定，下列定，下列选项中不符合开中不符合开标程

84、序的是（）。程序的是（）。 A.开开标应当在招当在招标文件确定的提交投文件确定的提交投标文件截止文件截止时间的同一的同一时间公开公开进行行 B.开开标地点地点应当当为招招标文件中文件中预先确定的地点先确定的地点 C.开开标由招由招标人主持，邀人主持，邀请部分投部分投标人参加人参加 D.开开标时都都应当当众予以拆封、宣当当众予以拆封、宣读 6、根据、根据招招标投投标法法和和工程建工程建设项目施工招目施工招标投投标办法法的有关的有关规定，定，评标委委员会提出会提出书面面评标报告后，招告后，招标人确定中人确定中标人的最人的最迟时间是在投是在投标有效期有效期结束日的前（）个工作日。束日的前（）个工作日

85、。 A.7 B.15 C.30 D.45 无忧无忧无忧无忧PPTPPT整理发布整理发布整理发布整理发布7.某招某招标人于人于2012年年4月月1日向中日向中标人人发出了中出了中标通知通知书。中。中标人人4月月15日收到，根据相关法律日收到，根据相关法律规定，招定，招标人和中人和中标人人应在在（）前（）前订立立书面合同。面合同。A.2012年年4月月15日日B.2012年年5月月1日日 C.2012年年5月月15日日D.2012年年6月月1日日8、我国、我国工程建工程建设项目施工招目施工招标投投标办法法规定，定，招招标人人应当向未中当向未中标的投的投标人退人退还投投标保保证金。退金。退还的的时间

86、应在招在招标人与中人与中标人人签订合同后的（）个工合同后的（）个工作日内。作日内。A.3 B.5 C.7 D.10 无忧无忧无忧无忧PPTPPT整理发布整理发布整理发布整理发布案例案例1某重点工程某重点工程项目目计划于划于2004年年12月月28日开日开工，由于工程复工，由于工程复杂，技，技术难度高，一般施度高，一般施工工队伍伍难以以胜任，任，业主自行决定采取邀主自行决定采取邀请招招标方式。于方式。于2004年年9月月8日向通日向通过资格格预审的的A、B、C、D、E五家施工承包企五家施工承包企业发出了投出了投标邀邀请书。该五家企五家企业均接受了邀均接受了邀请，并于，并于规定定时间9月月2022

87、日日购买了招了招标文件。招文件。招标文件中文件中规定，定，10月月18日下午日下午4时是招是招标文件文件规定的投定的投标截止截止时间，11月月10日日发出中出中标通知通知书。无忧无忧无忧无忧PPTPPT整理发布整理发布整理发布整理发布在投在投标截止截止时间之前，之前，A、B、D、E四家企四家企业提交了投提交了投标文件，但文件，但C企企业于于10月月18日下日下午午5时才送达，原因是中途堵才送达，原因是中途堵车；10月月21日日下午由当地招投下午由当地招投标监督管理督管理办公室主持公室主持进行了公开开行了公开开标。评标委委员会成会成员共有共有7人人组成，其中当地招成，其中当地招投投标监督管理督管

88、理办公室公室1人，公人，公证处1人，招人，招标人人1人，技人，技术经济方面方面专家家4人。人。无忧无忧无忧无忧PPTPPT整理发布整理发布整理发布整理发布评标时发现E企企业投投标文件文件虽无法定代表人无法定代表人签字和委托人授字和委托人授权书，但投，但投标文件均已有文件均已有项目目经理理签字并加盖了公章。字并加盖了公章。评标委委员会会于于10月月28日提出了日提出了评标报告。告。B、A企企业分分别综合得分第一、第二名。由于合得分第一、第二名。由于B企企业投投标报价高于价高于A企企业,11月月10日招日招标标人向人向A企企业发出了中出了中标通知通知书，并于，并于12月月12日日签订了了书面合同面

89、合同.无忧无忧无忧无忧PPTPPT整理发布整理发布整理发布整理发布（1）企）企业自行决定采取邀自行决定采取邀请招招标方式的做方式的做法是否妥当？法是否妥当？说明理由。明理由。答：不妥，根据答：不妥，根据招招标投投标法法（第十一（第十一条）条）规定，省、自治区、直定，省、自治区、直辖市人民政府市人民政府确定的地方重点确定的地方重点项目中不适宜公开招目中不适宜公开招标的的项目，要目，要经过省、自治区、直省、自治区、直辖市人民政市人民政府批准，方可府批准，方可进行邀行邀请招招标。因此，本案。因此，本案业主自行主自行对省重点工程省重点工程项目决定采取邀目决定采取邀请招招标的做法是不妥的。的做法是不妥的

90、。无忧无忧无忧无忧PPTPPT整理发布整理发布整理发布整理发布（2）C企企业和和E企企业投投标文件是否有效？文件是否有效？说明理由。明理由。答：均无效。根据答：均无效。根据招招标投投标法法（第二十八条）（第二十八条）规定，在招定，在招标文件要求提交投文件要求提交投标文件的截止文件的截止时间后后送达的投送达的投标文件，招文件，招标人人应当拒收。本案当拒收。本案C企企业的投的投标文件送达文件送达时间迟于投于投标截止截止时间，因此，因此该投投标文文件件应被拒收。被拒收。根据根据招招标投投标法法和国家和国家计委、建委、建设部等部等评标委委员会和会和评标方法方法暂行行规定定，投，投标文件若没有法文件若没

91、有法定代表人定代表人签字和加盖公章，字和加盖公章，则属于重大偏差。本案属于重大偏差。本案E企企业投投标文件没有法定代表人文件没有法定代表人签字，字，项目目经理也未理也未获得委托人授得委托人授权书，无，无权代表本企代表本企业投投标签字，尽字，尽管有管有单位公章，仍属存在重大偏差，位公章，仍属存在重大偏差，应作作废标处理。理。无忧无忧无忧无忧PPTPPT整理发布整理发布整理发布整理发布（3）请指出开指出开标工作的不妥之工作的不妥之处，说明理由。明理由。答：答：1）根据）根据招招标投投标法法（第三十四条）（第三十四条）规定，开定，开标应当在投当在投标文件确定的提交投文件确定的提交投标文文件的截止件的

92、截止时间公开公开进行，本案招行，本案招标文件文件规定的定的投投标截止截止时间是是10月月18日下午日下午4时，但，但迟至至10月月21日下午才开日下午才开标，是不妥之，是不妥之处一；一；2）根据）根据招招标投投标法法（第三十五条）（第三十五条）规定，定，开开标应由招由招标人主持，本案由属于行政人主持，本案由属于行政监督部督部门的当地招投的当地招投标监督管理督管理办公室主持，是不妥公室主持，是不妥之之处二。二。无忧无忧无忧无忧PPTPPT整理发布整理发布整理发布整理发布（4）请指出指出评标委委员会成会成员组成的不妥之成的不妥之处，说明理由。明理由。答：根据答：根据招招标投投标法法和国家和国家计委

93、、建委、建设部等部等评标委委员会和会和评标方法方法暂行行规定定，评标委委员会由招会由招标人或其委托的招人或其委托的招标代理机构熟悉相关代理机构熟悉相关业务的代表，以及有关技的代表，以及有关技术、经济等方面的等方面的专家，家，并并规定定项目主管部目主管部门或者行政或者行政监督部督部门的人的人员不不得担任得担任评标委委员会委会委员。一般而言公。一般而言公证处人人员不不熟悉工程熟悉工程项目相关目相关业务，当地招投，当地招投标监督管理督管理办公室属于行政公室属于行政监督部督部门，显然招投然招投标监督管理督管理办公室人公室人员和公和公证处人人员担任担任评标委委员会成会成员是不是不妥的。妥的。无忧无忧无忧

94、无忧PPTPPT整理发布整理发布整理发布整理发布招投招投标法法还规定定评标委委员会技会技术、经济等方等方面的面的专家不得少于成家不得少于成员总数的数的2/3。本案技。本案技术、经济等方面的等方面的专家比例家比例为4/7，低于，低于规定的比例要求。定的比例要求。（5）合同）合同签订有无不妥？有无不妥？答：有。第四十六条）答：有。第四十六条）规定，招定，招标人和中人和中标人人应当自中当自中标通知通知书发出之日起出之日起30天内，按照招天内，按照招标文文件和中件和中标人的投人的投标文件文件订立立书面合同，本案面合同，本案11月月10日日发出中出中标通知通知书，迟至至12月月12日才日才签订书面面合同

95、，两者的合同，两者的时间间隔已超隔已超过30天，天，违反了反了招招标投投标法法的相关的相关规定。定。无忧无忧无忧无忧PPTPPT整理发布整理发布整理发布整理发布6.5 建设工程施工合同6.5.16.5.1建建设设工程施工合同工程施工合同类类型型以付款方式进行划分，合同可分为以下几种合同：1 1 1 1总总价合同价合同价合同价合同总价合同价合同是指在合同中确定一个完成项目的总价，承包据此完成项目全部内容的合同。它又可分为固定总价合同和可调总价合同。总价合同价合同优点点：能使发包人在评标时易于确定报价最低的承包人，易于时行支付计算。总总价合同缺点价合同缺点价合同缺点价合同缺点：仅仅适用工程量不太大

96、且能精确适用工程量不太大且能精确计计算、算、工期工期较较短、技短、技术术不太复不太复杂杂、风险风险不大的不大的项项目。要求目。要求图图纸纸全面（最好有施工全面（最好有施工详图详图）能精确）能精确计计算工程量算工程量无忧无忧无忧无忧PPTPPT整理发布整理发布整理发布整理发布6.5 建设工程施工合同(1)(1)固定固定总价合同价合同固定固定总价合同是价合同是经常而又普遍使用的一种合同形式。常而又普遍使用的一种合同形式。其特点其特点为：1 1）总价被承包人接受后，一般不得价被承包人接受后，一般不得变动。2 2）在招）在招标签约前必前必须已基本完成已基本完成设计工作（可达工作（可达80%-100%8

97、0%-100%），工程量和工程范），工程量和工程范围已十分明确。已十分明确。3 3）规模模较小，以减少小，以减少风险。4 4）工期）工期较短（一般不超短（一般不超过一年），一年），对工程要求十工程要求十分明确的分明确的项目。目。无忧无忧无忧无忧PPTPPT整理发布整理发布整理发布整理发布6.5 建设工程施工合同(2)(2)可可调总价合同价合同可可可可调总调总价合同价合同价合同价合同是指是指是指是指报报价及价及价及价及订订合同合同合同合同时时，以招，以招，以招，以招标标文件文件文件文件的要求及当的要求及当的要求及当的要求及当时时的物价的物价的物价的物价计计算算算算总总价合同，但在合同条价合同，但

98、在合同条价合同，但在合同条价合同，但在合同条款中双方商定：如果在款中双方商定：如果在款中双方商定：如果在款中双方商定：如果在执执行合同中由于通行合同中由于通行合同中由于通行合同中由于通货货膨膨膨膨胀胀引起工料成本增加达到某一限度引起工料成本增加达到某一限度引起工料成本增加达到某一限度引起工料成本增加达到某一限度时，合同，合同总价价应相相应调整。其特点整。其特点为：发包人承担了通包人承担了通货膨膨胀这一不可一不可预见的的费用因用因素的素的风险，承包人承担其他，承包人承担其他风险。合同适用范合同适用范围：规模不宜太大，模不宜太大，项目的目的风险也也不太大，工期不太大，工期较长（如一年以上的工程）。

99、（如一年以上的工程）。无忧无忧无忧无忧PPTPPT整理发布整理发布整理发布整理发布6.5 建设工程施工合同2 2 2 2单单价合同价合同价合同价合同单价合同价合同是指在承包人在投是指在承包人在投标时，按招，按招标文件就分文件就分部分部分项工程所列出的工程量表确定各分部分工程所列出的工程量表确定各分部分项工程工程费用的合同用的合同类型。它又可分型。它又可分为固定固定单价合同和可价合同和可调单价合同。价合同。优点：点：合同适用范合同适用范围比比较宽，其，其风险可以得到合理可以得到合理的分的分摊，能鼓励承包人提高工效，能鼓励承包人提高工效节约成本提高利成本提高利润。缺点：缺点：单价必价必须事先确定或

100、事先确定或暂定，它是工程定，它是工程结算最算最有力的依据。有力的依据。适用范适用范适用范适用范围围：工程工程工程工程较较复复复复杂杂，规规模模模模较较大，工期大，工期大，工期大，工期较长较长的的的的项项目目目目 无忧无忧无忧无忧PPTPPT整理发布整理发布整理发布整理发布6.5 建设工程施工合同1)1)固定固定单价合同价合同固定固定单价合同价合同是是经常采用的合同形式。特常采用的合同形式。特别是在是在设计或其他建或其他建设条件（如地条件（如地质条件）条件）还不太落不太落实的情况下（技的情况下（技术条件条件应明确），而明确），而以后又需增加工程内容或工程量以后又需增加工程内容或工程量时, ,可以

101、按可以按单价适当追加合同内容。在每月（或每价适当追加合同内容。在每月（或每阶段）段）工程工程结算算时，根据，根据实际完成的工程量完成的工程量结算，算，在工程全部完成在工程全部完成时以竣工以竣工图的工程量最的工程量最终结算工程算工程总价款。价款。无忧无忧无忧无忧PPTPPT整理发布整理发布整理发布整理发布2)2)可可调单价合同价合同可可调单价合同价合同一般是在工程招标文件中规定。在合同中签订的单价，根据合同约定的条款，如在工程实施过程中物价发生变化等，可作调值。有的工程在招标或签约时，因某些不确定性因素而在合同中暂定某些分部分项工程的单价，在工程结算时，再根据实际情况和合同约定对合同单价进行调整

102、，确定实际结算单价。无忧无忧无忧无忧PPTPPT整理发布整理发布整理发布整理发布6.5 建设工程施工合同3 3成本加酬金合同成本加酬金合同成本加酬金合同成本加酬金合同是由是由发包人向承包人支付工包人向承包人支付工程程项目的目的实际成本，并按事先成本，并按事先约定的某一种定的某一种方式支付酬金的合同方式支付酬金的合同类型。其特点：型。其特点：1 1）在）在这类合同中，合同中，发包人需要承担包人需要承担项目目实际发生的一切生的一切费用，因此也就承担了用，因此也就承担了项目的全目的全部部风险。2 2）而承包人由于无）而承包人由于无风险，其，其报酬往往也酬往往也较低。低。无忧无忧无忧无忧PPTPPT整

103、理发布整理发布整理发布整理发布3 3）适用范）适用范围：主要适用于工程内容及技主要适用于工程内容及技术经济指指标尚尚未全面确定，技未全面确定，技术报价依据价依据还不充分的情不充分的情况下，况下，发包方因工期要求包方因工期要求紧迫，必迫，必须立即立即发包的工程。如震后的救灾工作包的工程。如震后的救灾工作或是承包方在某些方面具有独特的技或是承包方在某些方面具有独特的技术、特特长或或经验，由于，由于签订合同合同时，发包方提包方提供不出可供承包方准确供不出可供承包方准确报价所必价所必须的的资料，料，报价依据缺乏，因此只能商定酬金的价依据缺乏，因此只能商定酬金的计算算方法。如新型方法。如新型项目。目。无

104、忧无忧无忧无忧PPTPPT整理发布整理发布整理发布整理发布6.5 建建设工程施工合同工程施工合同项目目风险很大的很大的项目。目。优点：点： 工程完成工程完成较好，好，质量和技量和技术得以保得以保证缺点：缺点：发包人包人对工程工程总造价不易控制，承包造价不易控制，承包方方对降低成本也不太注意。成本加酬金合同降低成本也不太注意。成本加酬金合同有多种表有多种表现形式，目前主要有如下几种：形式，目前主要有如下几种：（1 1）成本加固定）成本加固定费用合同。用合同。（2 2）成本加定比）成本加定比费用合同用合同（3 3）成本加）成本加奖金合同。金合同。（4 4）成本加保）成本加保证最大酬金合同。最大酬金

105、合同。（5 5）工）工时及材料及材料补偿合同合同无忧无忧无忧无忧PPTPPT整理发布整理发布整理发布整理发布（1）成本加固定）成本加固定费用合同用合同根据双方根据双方讨论同意的工程同意的工程规模、估模、估计工期、技工期、技术要求、工作性要求、工作性质及复及复杂性、所涉及的性、所涉及的风险等来考等来考虑确定一笔固定数目的确定一笔固定数目的报酬金酬金额作作为管理管理费及利及利润，对人工、材料、机械台班等直接成本人工、材料、机械台班等直接成本则实报实销。如果。如果设计变更或增加新更或增加新项目，当直接目，当直接费超超过原估算成本的一定比例原估算成本的一定比例时，固定的，固定的报酬也要增酬也要增加。在

106、工程加。在工程总成本一开始估成本一开始估计不准，可能不准，可能变化不化不大的情况下，可采用此合同形式，有大的情况下，可采用此合同形式，有时可分几个可分几个阶段段谈判付判付给固定固定报酬。酬。这种方式种方式虽然不能鼓励然不能鼓励承包商降低成本，但承包商降低成本，但为了尽快得到酬金，承包商了尽快得到酬金，承包商会尽力会尽力缩短工期。有短工期。有时也可在固定也可在固定费用之外根据用之外根据工程工程质量、工期和量、工期和节约成本等因素，成本等因素，给承包商另承包商另加加奖金，以鼓励承包商金，以鼓励承包商积极工作。极工作。无忧无忧无忧无忧PPTPPT整理发布整理发布整理发布整理发布（2）成本加固定比例）

107、成本加固定比例费用合同用合同工程成本中直接工程成本中直接费加一定比例的加一定比例的报酬酬费，报酬部分的比例在酬部分的比例在签订合同合同时由双方由双方确定。确定。这种方式的种方式的报酬酬费用用总额随成本加随成本加大而增加，不利于大而增加，不利于缩短工期和降低成本。短工期和降低成本。一般在工程初期很一般在工程初期很难描述工作范描述工作范围和性和性质，或工期或工期紧迫，无法按常迫，无法按常规编制招制招标文件招文件招标时采用。采用。无忧无忧无忧无忧PPTPPT整理发布整理发布整理发布整理发布（3）成本加）成本加奖金合同金合同奖金是根据金是根据报价价书中的成本估算指中的成本估算指标制定的，制定的，在合同

108、中在合同中对这个估算指个估算指标规定一个底点和定一个底点和顶点，点，分分别为工程成本估算的工程成本估算的60%75%和和110%135%。承包商在估算指。承包商在估算指标的的顶点以下完成工程点以下完成工程则可得到可得到奖金，超金，超过顶点点则要要对超出部分支付超出部分支付罚款。款。如果成本在底点之下，如果成本在底点之下，则可加大酬金可加大酬金值或酬金百或酬金百分比。采用分比。采用这种方式通常种方式通常规定，当定，当实际成本超成本超过顶点点对承包商承包商罚款款时，最大，最大罚款限款限额不超不超过原先原先商定的最高酬金商定的最高酬金值。在招在招标时，当，当图纸、规范等准范等准备不充分，不不充分，不

109、能据以确定合同价格，而能据以确定合同价格，而仅能制定一个估算指能制定一个估算指标时可采用可采用这种形式。种形式。无忧无忧无忧无忧PPTPPT整理发布整理发布整理发布整理发布（4）成本加保成本加保证最大酬金合同最大酬金合同先要确定先要确定限限额成本、成本、报价成本和最低成本价成本和最低成本，当，当实际成本没有超成本没有超过最低成本最低成本时，承包人花，承包人花费的成本的成本费用及用及应得酬金等都可得到得酬金等都可得到发包人的支付，并与包人的支付，并与发包人分享包人分享节约额；如果如果实际工程成本在最低成本和工程成本在最低成本和报价成本之价成本之间，承包人只能得到成本和酬金；承包人只能得到成本和酬

110、金；如果如果实际工程成本在工程成本在报价成本与最高限价成本与最高限额成本之成本之间，则只能得到全部成本；只能得到全部成本；实际工程成本超工程成本超过最高限最高限额成本成本时，则超超过部分部分发包人不予支付。包人不予支付。P152 三三计算算题无忧无忧无忧无忧PPTPPT整理发布整理发布整理发布整理发布6.5 建设工程施工合同6.5.26.5.2建建设工程施工合同工程施工合同选择类型型时考考虑的的因素因素这里里仅对以付款方式划分的合同以付款方式划分的合同类型的型的选择，合同的内容不作合同的内容不作为选择。选择时应考考虑以下以下几种因素：几种因素：（1 1）项目目规模和工期模和工期长短。短。（2

111、2）项目目竞争情况争情况（3 3）项目复目复杂程度程度（4 4）项目的目的单项工程的明确定程度工程的明确定程度无忧无忧无忧无忧PPTPPT整理发布整理发布整理发布整理发布5 5）项目准目准备时间的的长短短（6 6）项目的外部目的外部环境因素境因素总之，在之，在选择合同合同类型型时，一般情况下是，一般情况下是发包人占有主包人占有主动权。但。但发包人不能包人不能单纯考考虑自己的利益，自己的利益，应当当综合考合考虑项目的各种目的各种因素、考因素、考虑承包人的承受能力，确定双方承包人的承受能力，确定双方都能都能认可的合同可的合同类型。型。无忧无忧无忧无忧PPTPPT整理发布整理发布整理发布整理发布案例

112、分析案例分析某承包商参与某高层商用办公楼土建工程的投标（安装工程由业主加行招标）。为了既不影响中标，又能在中标后取得较好的收益，决定采用不平衡报价法对原估价作了适当调整，具体数字如下表6-2所示。表6-2报价调整前后对比表桩基围护工程主体结构工程装饰工程总价调整前（投标估价）1480148066006600720072001528015280调整后（正式报价）1600160072007200648064801528015280无忧无忧无忧无忧PPTPPT整理发布整理发布整理发布整理发布现假假设桩基基围护工程、主体工程、主体结构工程、装构工程、装饰工程的工期分工程的工期分别为4 4个月、个月、1

113、212个月、个月、8 8个月，个月，贷款月利率款月利率为1%1%，并假，并假设各分部工程各分部工程每月完成的工作量相同且能按月度及每月完成的工作量相同且能按月度及时收到工程款（不考收到工程款（不考虑工工程款程款结算所需要的算所需要的时间）。表6.36.3现值系数表系数表 问题问题：1、该承包商所运用的不平衡报价法是否恰当？为什么？2采用不平衡报价法后，该承包商所得工程款的现值比原估价增加多少（以开工日期为折现点）？桩基围护工程主体结构工程装饰工程总价调整前（投标估价）1480148066006600720072001528015280调整后（正式报价）160016007200720064806

114、4801528015280无忧无忧无忧无忧PPTPPT整理发布整理发布整理发布整理发布 答案：答案：问题1 1：答：恰当。因答：恰当。因为该承包商是将属于前期工程的承包商是将属于前期工程的桩基基围护工程和工程和主体主体结构工程的构工程的单价价调高，而将属于后期工程的装高，而将属于后期工程的装饰工程的工程的单价价调低，可以在施工的旱期低，可以在施工的旱期阶段收到段收到较多的工程款，从而可以多的工程款，从而可以提高承包商所得工程款的提高承包商所得工程款的现值；而且，；而且，这三三类工程工程单价的价的调整整幅度均在幅度均在10%10%以以内，一般不会受到内，一般不会受到质疑疑。问题2 2：解解1 1

115、：计算算单价价调整前后的工程款整前后的工程款现值。1 1、单价价调整前的工程款整前的工程款现值桩基基围护工程每月工程款工程每月工程款A1=1480/4=370A1=1480/4=370万元万元主体主体结构工程每月工程款构工程每月工程款A2=6600/12=550A2=6600/12=550万元万元装装饰工程每月工程款工程每月工程款A3=7200/8=900A3=7200/8=900万元万元则，单价价调整前的工程整前的工程现值：无忧无忧无忧无忧PPTPPT整理发布整理发布整理发布整理发布桩基基围护工程每月工程款工程每月工程款A1=1600/4=400A1=1600/4=400万万元元主体主体结构

116、工程每月工程款构工程每月工程款A2=7200/12=600A2=7200/12=600万元万元装装饰工程每月工程款工程每月工程款A3=6480/8=810A3=6480/8=810万万元元则，单价价调整后的工程整后的工程现值：PV0=A1PV0=A1（P/A,1%,4P/A,1%,4）+A2A2（P/A,1%,12P/A,1%,12）（）（P/F,1%,4P/F,1%,4）+A3A3（P/A,1%,8P/A,1%,8）（）（P/F,1%,16P/F,1%,16）=4003.9020+60011.25510.9610+810=4003.9020+60011.25510.9610+8107.651

117、70.85287.65170.8528=1560.80+6489.69+5285.55=1560.80+6489.69+5285.55=13336.04=13336.04万元万元无忧无忧无忧无忧PPTPPT整理发布整理发布整理发布整理发布3 3、两者的差、两者的差额- -PV0-PV0=13336.04-13265.45=70.59PV0-PV0=13336.04-13265.45=70.59万元万元因此，采用不平衡因此，采用不平衡报价法后，价法后，该承包商所得工程款的承包商所得工程款的现值比比原估价增加原估价增加70.5970.59万元。万元。解解2 2：先按解先按解1 1计算算A1A1、A

118、2A2、A3A3和和A1A1、A2A2、A3A3，则两者的差两者的差额PV0-PV0=PV0-PV0=（A1-A1A1-A1）(P/A,1%,4)+(A2-(P/A,1%,4)+(A2-A2)(P/A,1%,12)(P/F,1%,4)+(A3-A3)(P/A,1%,8)A2)(P/A,1%,12)(P/F,1%,4)+(A3-A3)(P/A,1%,8)(P/F,1%,16)(P/F,1%,16)= =（400-370400-370）3.902+3.902+（600-600-550550）11.25510.9610+(810-900)11.25510.9610+(810-900)7.65170.

119、85287.65170.8528=70.58=70.58万元万元无忧无忧无忧无忧PPTPPT整理发布整理发布整理发布整理发布 本章小结本章小结 本章涉及三部分内容：工程招标、工程投标和施工程招标、工程投标和施工合同工合同。 工程招标工程招标主要介绍了招标概念，招标方式、范围及种类；施工招标文件的内容、施工招标程序；招标招标控制价概念，招标控制价内容，招标控制价价格编制方法。重点掌握招标招标控制价编制方法。 工程投标工程投标主要介绍了投标概念，施工投标报价的编制依据，施工投标报价书的编制内容，工程量清单计价与投标报价的编制方法，投标报价的程序。 工程投标报价策略等。重点掌握工程量清单计价与投标报价的编制方法和投标报价策略应用。 施工合同施工合同主要介绍了总价合同、单价合同和成本加酬金合同，学习的重点是掌握这几种合同的特点、适用条件。