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1、安全员培训材料（直接作业环节）安全员培训材料（直接作业环节） 油建公司油建公司HSE方针方针n安全第一，预防为主；n全员动手，综合治理；n改善环境，保护健康；n科学管理，持续发展。公司公司HSE目标目标n n对员工进行对员工进行HSEHSE宣传教育和培训，受教育率宣传教育和培训，受教育率达达100%100%，不断增强员工的，不断增强员工的HSEHSE意识，提高意识，提高自我防护意识和技能；自我防护意识和技能；n n及时发现和消除隐患，创造良好的工作和生及时发现和消除隐患，创造良好的工作和生活环境，确保员工的安全与健康，安全反指活环境，确保员工的安全与健康，安全反指标控制在局下达的年度指标之内，
2、实现安全标控制在局下达的年度指标之内，实现安全生产；生产；n n把对环境破坏的影响降低到最低程度，保护把对环境破坏的影响降低到最低程度，保护生态环境；生态环境；n n努力实现零事故、零污染、零伤害，创一流努力实现零事故、零污染、零伤害，创一流的的HSEHSE业绩。业绩。直接作业环节安全监督管理直接作业环节安全监督管理1 用火作业安全管理规定用火作业安全管理规定用火作业安全管理规定用火作业安全管理规定n n第一条第一条用火作业系指在具有火灾爆炸危险场所内进行的施工过程。用火作业系指在具有火灾爆炸危险场所内进行的施工过程。海海（水）上石油作业的用火作业应按（水）上石油作业的用火作业应按SY 630
3、3SY 6303浅海石油设施动火安全规定浅海石油设施动火安全规定执行。在抢险过程中用火作业应按应急预案中的规定执行。执行。在抢险过程中用火作业应按应急预案中的规定执行。n n第二条第二条用火作业涉及进入受限空间、临时用电、高处等作业时，应办理用火作业涉及进入受限空间、临时用电、高处等作业时，应办理相应的作业许可证。相应的作业许可证。n n第三条用火作业的危害识别第三条用火作业的危害识别n n1.1.用火作业前，针对作业内容，应进行危害识别，制定相应的作业程序及用火作业前，针对作业内容，应进行危害识别，制定相应的作业程序及安全措施。安全措施。n n2.2.将安全措施填入将安全措施填入“中国石化用
4、火作业许可证中国石化用火作业许可证”内。内。n n第四条第四条用火作业系指采用以下方式的作业：用火作业系指采用以下方式的作业：n n1 1各种气焊、电焊、铅焊、锡焊、塑料焊等各种焊接作业及气割、等离各种气焊、电焊、铅焊、锡焊、塑料焊等各种焊接作业及气割、等离子切割机、砂轮机、磨光机等各种金属切割作业；子切割机、砂轮机、磨光机等各种金属切割作业；n n2 2使用喷灯、液化气炉、火炉、电炉等明火作业；使用喷灯、液化气炉、火炉、电炉等明火作业；n n3 3烧（烤、煨）管线、熬沥青、炒砂子、铁锤击（产生火花）物件，喷烧（烤、煨）管线、熬沥青、炒砂子、铁锤击（产生火花）物件，喷砂和产生火花的其他作业；砂
5、和产生火花的其他作业；n n4 4生产装置和罐区联接临时电源并使用非防爆电器设备和电动工具。生产装置和罐区联接临时电源并使用非防爆电器设备和电动工具。n n5 5使用雷管、炸药等进行爆破作业。使用雷管、炸药等进行爆破作业。用火作业安全管理规定用火作业安全管理规定n n第五条第五条油田企业用火作业分级油田企业用火作业分级n n1.1.一级用火作业一级用火作业n n（1 1）原油储量在原油储量在10000m310000m3及以上的油库、联合站里爆炸及以上的油库、联合站里爆炸危险区域范围内的油气管线及容器用火等；危险区域范围内的油气管线及容器用火等；n n（2 2）5000m35000m3及以上的原
6、油罐罐体用火；及以上的原油罐罐体用火；n n（3 3）天然气柜和不小于）天然气柜和不小于400m3400m3的液化气储罐用火；的液化气储罐用火；n n（4 4）不小于）不小于1000m31000m3成品油罐的用火；成品油罐的用火；n n（5 5）长输管线在不停产紧急情况下及停输情况下用火；）长输管线在不停产紧急情况下及停输情况下用火；n n（6 6）输油（气）长输管线干线停输用火；）输油（气）长输管线干线停输用火；n n（7 7）天然气井口失控部分用火；）天然气井口失控部分用火；n n（8 8）处理重大井喷事故现场急需的用火。）处理重大井喷事故现场急需的用火。用火作业安全管理规定用火作业安全管
7、理规定n n2.2.二级用火作业二级用火作业n n（1 1）原油储量在）原油储量在1001m31001m310000m310000m3的油库、联合站里爆炸危险区域内的油的油库、联合站里爆炸危险区域内的油气管线及容器用火；气管线及容器用火；n n（2 2）在单罐小于）在单罐小于5000m35000m3储罐（包括原油罐、成品油罐、炼化油料罐、污油储罐（包括原油罐、成品油罐、炼化油料罐、污油罐、含油污水罐、含天然气水罐）用火；罐、含油污水罐、含天然气水罐）用火；n n（3 3）1001m31001m310000m310000m3原油库的原油计量标定间、计量间、阀组间、仪表原油库的原油计量标定间、计量
8、间、阀组间、仪表间及原油、污油泵房用火；间及原油、污油泵房用火；n n（4 4）铁路槽车原油装卸栈桥、汽车罐车原油灌装油台及卸油台用火；）铁路槽车原油装卸栈桥、汽车罐车原油灌装油台及卸油台用火；n n（5 5）天然气净化装置、集输站及场内的加热炉、溶剂塔、分离器罐、换热设）天然气净化装置、集输站及场内的加热炉、溶剂塔、分离器罐、换热设备用火；备用火；n n（6 6）天然气压缩机厂房、流量计间、阀组间、仪表间、天然气管道的管件和）天然气压缩机厂房、流量计间、阀组间、仪表间、天然气管道的管件和仪表处用火；仪表处用火；n n（7 7）油罐区防火堤以内的用火；）油罐区防火堤以内的用火；n n（8 8）
9、输油（气）站、石油液化气站站内外设备、输油码头、油轮码头内外设）输油（气）站、石油液化气站站内外设备、输油码头、油轮码头内外设备及管线上的用火；备及管线上的用火；n n（9 9）液化石油气充装间、气瓶库、残液回收库用火；）液化石油气充装间、气瓶库、残液回收库用火；n n（1010）钻穿油气层时有井涌、气侵条件下的井口用火。）钻穿油气层时有井涌、气侵条件下的井口用火。用火作业安全管理规定用火作业安全管理规定n n3.3.三级用火作业三级用火作业n n（1 1） 原油储量不大于原油储量不大于1000m31000m3的油库、集输站里爆炸危险区域范围内的在用的油库、集输站里爆炸危险区域范围内的在用油气
10、管线及容器用火；油气管线及容器用火；n n（2 2）不大于）不大于1000m31000m3的油罐和原油库的计量标定间、计量间、阀组间、仪表间、的油罐和原油库的计量标定间、计量间、阀组间、仪表间、污油泵房用火；污油泵房用火；n n（3 3）在油气生产区域内的油气管线穿孔正压补漏用火；）在油气生产区域内的油气管线穿孔正压补漏用火；n n（4 4）采油井单井联头和采油井口处用火；）采油井单井联头和采油井口处用火；n n（5 5）钻穿油气层时没有发生井涌、气侵条件下的井口处用火；）钻穿油气层时没有发生井涌、气侵条件下的井口处用火；n n（6 6）输油（气）干线穿孔微正压补漏，腐蚀穿孔部位补焊加固用火；
11、）输油（气）干线穿孔微正压补漏，腐蚀穿孔部位补焊加固用火；n n（7 7）焊割盛装过油、气及其他易燃易爆介质的桶、箱、槽、瓶用火；）焊割盛装过油、气及其他易燃易爆介质的桶、箱、槽、瓶用火；n n（8 8）制作和防腐作业，使用有挥发性易燃介质为稀释剂的容器、槽、罐等用）制作和防腐作业，使用有挥发性易燃介质为稀释剂的容器、槽、罐等用火。火。n n4.4.四级用火作业四级用火作业n n（1 1）在天然气集输站（场）、输油泵站、计量站、接转站等生产区域内非油）在天然气集输站（场）、输油泵站、计量站、接转站等生产区域内非油气工艺系统用火；气工艺系统用火；n n（2 2）钻井、试油作业过程中未打开油气层时
12、，距井口）钻井、试油作业过程中未打开油气层时，距井口10m10m以内的井场用火；以内的井场用火；n n（3 3）除一、二、三级用火外，其他非重要油气区生产和在严禁烟火区域的生）除一、二、三级用火外，其他非重要油气区生产和在严禁烟火区域的生产用火。产用火。用火作业安全管理规定用火作业安全管理规定n n第六条炼化企业用火作业分级第六条炼化企业用火作业分级n n1.1.特级用火作业特级用火作业n n（1 1）带有可燃或有毒介质的容器、设备、管线及码头泊）带有可燃或有毒介质的容器、设备、管线及码头泊位油轮停泊期间从油轮边缘起向外延伸位油轮停泊期间从油轮边缘起向外延伸35m35m以内区域；以内区域；n
13、n（2 2）节假日期间应进行的检修作业（二、三级用火区域）节假日期间应进行的检修作业（二、三级用火区域除外）；除外）；n n（3 3） 在在2020点至次日点至次日8 8点期间的生产运行的关键装置要害点期间的生产运行的关键装置要害部位检修作业（二、三级用火区域除外）；部位检修作业（二、三级用火区域除外）；n n（4 4）在运行的液化气球罐区防火堤内检维修；）在运行的液化气球罐区防火堤内检维修；n n（5 5）未拆除易燃填料的凉水塔内施工等用火作业。）未拆除易燃填料的凉水塔内施工等用火作业。用火作业安全管理规定用火作业安全管理规定n n2.2.一级用火作业一级用火作业n n（1 1）正在运行的工
14、艺生产装置区；）正在运行的工艺生产装置区；n n（2 2）可燃气体、液化烃、可燃液体及有毒介质的泵房和机房；）可燃气体、液化烃、可燃液体及有毒介质的泵房和机房；n n（3 3）各类可燃气体、液化烃、可燃液体充装站及可燃液体罐区防火）各类可燃气体、液化烃、可燃液体充装站及可燃液体罐区防火堤内、液态烃罐区封闭管理区内；堤内、液态烃罐区封闭管理区内；n n（4 4）可燃气体、液化烃、可燃液体、有毒介质的装卸作业区、洗槽）可燃气体、液化烃、可燃液体、有毒介质的装卸作业区、洗槽站；站；n n（5 5）码头泊位油轮停泊期间，从油轮边缘向外延伸）码头泊位油轮停泊期间，从油轮边缘向外延伸35m35m以外的区域
15、；以外的区域；n n（7 7）泊位无油轮停靠时主靠作业平台区域；）泊位无油轮停靠时主靠作业平台区域；n n（8 8）工业污水处理场、易燃易爆的循环水场、凉水塔和工业含水系）工业污水处理场、易燃易爆的循环水场、凉水塔和工业含水系统的隔油池、油沟、管道（包括距上述地点统的隔油池、油沟、管道（包括距上述地点15m15m以内的区域）；以内的区域）；n n（9 9）切出运行，经吹扫、处理、分析合格（不包括重油）的系统工）切出运行，经吹扫、处理、分析合格（不包括重油）的系统工艺设备管线和油轮、驳船；艺设备管线和油轮、驳船；n n（1010）危险化学品库和空分的纯氧系统等用火作业。）危险化学品库和空分的纯氧
16、系统等用火作业。用火作业安全管理规定用火作业安全管理规定n n3.3.二级用火作业二级用火作业n n（1 1）停工检修经吹扫、处理、化验分析合格的工艺生产装置；）停工检修经吹扫、处理、化验分析合格的工艺生产装置；n n（2 2）工艺系统管网；）工艺系统管网；n n（3 3）经吹扫、处理、化验分析合格，并与系统采取有效隔离、不再释放有毒有害、可燃）经吹扫、处理、化验分析合格，并与系统采取有效隔离、不再释放有毒有害、可燃气体的大修油罐的罐内大修和喷砂防腐作业；气体的大修油罐的罐内大修和喷砂防腐作业；n n（4 4）从易燃易爆、有毒有害装置或系统拆除的，经吹扫、处理、分析合格，且运到安全）从易燃易爆
17、、有毒有害装置或系统拆除的，经吹扫、处理、分析合格，且运到安全地点的设备和管线；地点的设备和管线；n n（5 5）码头泊位油轮停泊期间，从油轮边缘向外延伸）码头泊位油轮停泊期间，从油轮边缘向外延伸70m70m以外区域；以外区域；n n（6 6）泊位无油轮停泊时，从主靠平台边缘起向外延伸至）泊位无油轮停泊时，从主靠平台边缘起向外延伸至30m30m以内的区域；以内的区域；n n（7 7）生产装置区、罐区的非防爆场所及防火间距以外的区域（包括操作室、变配电间、）生产装置区、罐区的非防爆场所及防火间距以外的区域（包括操作室、变配电间、办公室等）；办公室等）；n n（8 8）铁路作业站、固体产品站台、仓
18、库、车库、木材加工厂房等禁火区；）铁路作业站、固体产品站台、仓库、车库、木材加工厂房等禁火区；n n（9 9）厂区主干道两侧绿化施工等用火作业。）厂区主干道两侧绿化施工等用火作业。n n4.4.三级用火作业三级用火作业n n（1 1）在以厂区主干道两侧路基为界的非明火作业（当各类三级非明火作业用火点处在该）在以厂区主干道两侧路基为界的非明火作业（当各类三级非明火作业用火点处在该区域时按四级用火处理）；区域时按四级用火处理）；n n（2 2）在厂区禁火区内，除特级、一级、二级用火范围以外的其他各类临时用火。）在厂区禁火区内，除特级、一级、二级用火范围以外的其他各类临时用火。n n5.5.固定用火
19、区是在厂区内，没有火灾危险性的区域划出的固定用火作业区域。在二级以固定用火区是在厂区内，没有火灾危险性的区域划出的固定用火作业区域。在二级以上用火区域内，不应设固定用火区。上用火区域内，不应设固定用火区。用火作业安全管理规定用火作业安全管理规定n n第七条销售企业用火作业分级第七条销售企业用火作业分级n n1.1.一级用火作业一级用火作业n n（1 1）储存收发易燃、可燃液（气）体的罐区、泵房、装卸作业区（铁路、公路、）储存收发易燃、可燃液（气）体的罐区、泵房、装卸作业区（铁路、公路、码头）、桶装仓库；码头）、桶装仓库；n n（2 2）加油（气）站的罐区（储气瓶）、加油（气）区、液化气泵房、压
20、缩机房、）加油（气）站的罐区（储气瓶）、加油（气）区、液化气泵房、压缩机房、接卸站区；接卸站区；n n（3 3）输油（气）管道、隔油池、污水处理设施；）输油（气）管道、隔油池、污水处理设施；n n（4 4）易燃、可燃液体和气体的罐车、油轮、驳船等爆炸危险性区域的用火作业。）易燃、可燃液体和气体的罐车、油轮、驳船等爆炸危险性区域的用火作业。n n2.2.二级用火作业二级用火作业n n（1 1）从易燃、易爆及有毒储罐、泵房、装卸区等拆除的容器、管线、附件，已）从易燃、易爆及有毒储罐、泵房、装卸区等拆除的容器、管线、附件，已运到安全地点、并经过吹扫处理检验合格；运到安全地点、并经过吹扫处理检验合格；
21、n n（2 2）罐区、泵房、装卸作业区等的非防爆区域及防火间距以外的区域；）罐区、泵房、装卸作业区等的非防爆区域及防火间距以外的区域；n n（3 3）发电机房、配电间、消防泵房、化验室、储存收发润滑油的储罐、桶装油）发电机房、配电间、消防泵房、化验室、储存收发润滑油的储罐、桶装油品仓库、灌装、收发区域等火灾危险性区域的用火作业。品仓库、灌装、收发区域等火灾危险性区域的用火作业。n n3.3.三级用火作业范围是在油库、加油站内，除一、二级以外的用火均属三级用三级用火作业范围是在油库、加油站内，除一、二级以外的用火均属三级用火；火；n n4.4.固定用火作业区是在没有火灾危险性的区域划出固定用火作
22、业区域。在二级固定用火作业区是在没有火灾危险性的区域划出固定用火作业区域。在二级以上用火区域内，不应设固定用火区。以上用火区域内，不应设固定用火区。用火作业安全管理规定用火作业安全管理规定n n第八条第八条“中国石化用火作业许可证中国石化用火作业许可证”的办理的办理n n1.1.油田和销售企业一级、炼化企业特级用火作业由用火单位填写油田和销售企业一级、炼化企业特级用火作业由用火单位填写“中中国石化用火作业许可证国石化用火作业许可证”，报直属企业二级单位安全监督管理部门、，报直属企业二级单位安全监督管理部门、生产部门审查合格，主管安全生产领导签发后，报直属企业安全监督生产部门审查合格，主管安全生
23、产领导签发后，报直属企业安全监督管理部门备案。管理部门备案。n n2.2.油田和销售企业二级、炼化企业一级用火作业由用火单位填写油田和销售企业二级、炼化企业一级用火作业由用火单位填写“中中国石化用火作业许可证国石化用火作业许可证”，报直属企业二级单位安全监督管理部门、，报直属企业二级单位安全监督管理部门、生产部门审查合格后，主管安全生产领导签发，安全监督管理部门存生产部门审查合格后，主管安全生产领导签发，安全监督管理部门存档。档。n n3.3.油田和销售企业三级、炼化企业二级用火作业由用火单位填写油田和销售企业三级、炼化企业二级用火作业由用火单位填写“中中国石化用火作业许可证国石化用火作业许可
24、证”，报基层单位负责人签发后，报二级单位安，报基层单位负责人签发后，报二级单位安全监督管理部门备案。全监督管理部门备案。n n4.4.油田企业四级和炼化企业三级用火作业由用火单位填写油田企业四级和炼化企业三级用火作业由用火单位填写“中国石化中国石化用火作业许可证用火作业许可证”，报基层单位负责人签发，安全管理人员存档。，报基层单位负责人签发，安全管理人员存档。n n5.5.固定用火区的设定应由用火单位提出申请，报直属企业二级单位安固定用火区的设定应由用火单位提出申请，报直属企业二级单位安全监督管理部门会同消防部门进行审查批准。全监督管理部门会同消防部门进行审查批准。用火作业安全管理规定用火作业
25、安全管理规定n n第九条第九条用火作业安全措施用火作业安全措施n n1.1.凡在生产、储存、输送可燃物料的设备、容器及管道上用火，应首先凡在生产、储存、输送可燃物料的设备、容器及管道上用火，应首先切断物料来源并加好盲板；经彻底吹扫、清洗、置换后，打开人孔，通切断物料来源并加好盲板；经彻底吹扫、清洗、置换后，打开人孔，通风换气；打开人孔时，应自上而下依次打开，并经分析合格，方可用火；风换气；打开人孔时，应自上而下依次打开，并经分析合格，方可用火；若间隔时间超过若间隔时间超过1 1小时继续用火，应再次进行用火分析，或在管线、容小时继续用火，应再次进行用火分析，或在管线、容器中充满水后，方可用火。器
26、中充满水后，方可用火。n n2.2.在正常运行生产区域内，凡可用可不用的用火一律不用火，凡能拆下在正常运行生产区域内，凡可用可不用的用火一律不用火，凡能拆下来的设备、管线都应拆下来移到安全地方用火，严格控制一级用火。来的设备、管线都应拆下来移到安全地方用火，严格控制一级用火。n n3.3.用火审批人应亲临现场检查，落实防火措施后，方可签发用火审批人应亲临现场检查，落实防火措施后，方可签发“中国石化中国石化用火作业许可证用火作业许可证”。n n4.4.一张用火作业许可证只限一处用火，实行一处（一个用火地点）、一一张用火作业许可证只限一处用火，实行一处（一个用火地点）、一证（用火作业许可证）、一人
27、（用火监护人），不应用一张证（用火作业许可证）、一人（用火监护人），不应用一张“中国石化中国石化用火作业许可证用火作业许可证”进行多处用火。进行多处用火。n n5.5.油田、销售企业的油田、销售企业的“中国石化用火作业许可证中国石化用火作业许可证”有效时间为一个作业有效时间为一个作业周期，但最多不超过周期，但最多不超过5 5天；炼化企业一级天；炼化企业一级“中国石化用火作业许可证中国石化用火作业许可证”有效时间不超过有效时间不超过8 8小时，二级小时，二级“中国石化用火作业许可证中国石化用火作业许可证”不超过不超过3 3天，天，三级、特级三级、特级“中国石化用火作业许可证中国石化用火作业许可证
28、”有效时间不超过有效时间不超过5 5天。若中断天。若中断作业超过作业超过1 1小时继续用火，监护人、用火人和现场负责人应重新确认。小时继续用火，监护人、用火人和现场负责人应重新确认。固定用火点，每半年检查认定一次。固定用火点，每半年检查认定一次。用火作业安全管理规定用火作业安全管理规定n n6.6.用火分析。凡需要用火的塔、罐、容器等设备和管线，应进行内部和用火分析。凡需要用火的塔、罐、容器等设备和管线，应进行内部和环境气体化验分析，应有分析数据，并填入环境气体化验分析，应有分析数据，并填入“中国石化用火作业许可中国石化用火作业许可证证”中，分析单附在中，分析单附在“中国石化用火作业许可证中国
29、石化用火作业许可证”的存根上，以备存的存根上，以备存查和落实防火措施。当可燃气体爆炸下限大于查和落实防火措施。当可燃气体爆炸下限大于4%4%时，分析检测数据小时，分析检测数据小于于0.5%0.5%为合格；可燃气体爆炸下限小于为合格；可燃气体爆炸下限小于4%4%时，分析检测数据小于时，分析检测数据小于0.2%0.2%为合格为合格。n n7.7.用火部位存在有毒有害介质的，应对其浓度作检测分析，若其含量超用火部位存在有毒有害介质的，应对其浓度作检测分析，若其含量超过车间空气中有害物质最高容许浓度的，应采取相应的安全措施，并过车间空气中有害物质最高容许浓度的，应采取相应的安全措施，并在在“中国石化用
30、火作业许可证中国石化用火作业许可证”上注明。上注明。n n8.8.施工单位应做好施工前的各项准备工作，化验中心（室）应尽可能缩施工单位应做好施工前的各项准备工作，化验中心（室）应尽可能缩短采样分析时间，为用火作业创造条件。短采样分析时间，为用火作业创造条件。n n9.9.停工大修装置在彻底撤料、吹扫、置换、分析合格，并与系统采取有停工大修装置在彻底撤料、吹扫、置换、分析合格，并与系统采取有效隔离措施后，首次设备、容器、管道用火，应采样分析合格。效隔离措施后，首次设备、容器、管道用火，应采样分析合格。n n10.10.设备、容器与工艺系统已有效隔离，内部无夹套、填料、衬里、密设备、容器与工艺系统
31、已有效隔离，内部无夹套、填料、衬里、密封圈等，不会再释放有毒、有害和可燃气体的，首次取样分析合格后，封圈等，不会再释放有毒、有害和可燃气体的，首次取样分析合格后，分析数据长期有效；当设备、容器内存有夹套、填料、衬里、密封圈分析数据长期有效；当设备、容器内存有夹套、填料、衬里、密封圈等，有可能释放有毒、有害、可燃气体的，采样分析合格后超过等，有可能释放有毒、有害、可燃气体的，采样分析合格后超过1 1小时小时用火的，须重新检测分析合格后方可用火。用火的，须重新检测分析合格后方可用火。用火作业安全管理规定用火作业安全管理规定n n11.11.装置停工吹扫期间，严禁一切明火作业。在用火作业过程中，当装
32、置停工吹扫期间，严禁一切明火作业。在用火作业过程中，当作业内容或环境条件发生变更时，应立即停止作业，作业内容或环境条件发生变更时，应立即停止作业，“中国石化用火中国石化用火作业许可证作业许可证”同时废止。同时废止。n n12.12.在用火前应清除现场一切可燃物，并准备好消防器材。用火期间，在用火前应清除现场一切可燃物，并准备好消防器材。用火期间，距用火点距用火点30m30m内严禁排放各类可燃气体，内严禁排放各类可燃气体，15m15m内严禁排放各类可燃液内严禁排放各类可燃液体。在同一动火区域不应同时进行可燃溶剂清洗和喷漆等施工。体。在同一动火区域不应同时进行可燃溶剂清洗和喷漆等施工。n n13.
33、13.新建项目需要用火时，施工单位（承包商）提出用火申请，由用新建项目需要用火时，施工单位（承包商）提出用火申请，由用火地点所辖区域单位负责办理火地点所辖区域单位负责办理“中国石化用火作业许可证中国石化用火作业许可证”，并指派，并指派用火监护人。用火监护人。n n14.14.施工用火作业涉及到其他管辖区域时，由所在管辖区域单位领导施工用火作业涉及到其他管辖区域时，由所在管辖区域单位领导审查会签，并由双方单位共同落实安全措施，各派一名用火监护人，审查会签，并由双方单位共同落实安全措施，各派一名用火监护人，按用火级别进行审批后，方可用火。按用火级别进行审批后，方可用火。n n15.15.用火作业过
34、程的安全监督。用火作业实行用火作业过程的安全监督。用火作业实行“三不用火三不用火”，即没有，即没有经批准的用火作业许可证不用火、用火监护人不在现场不用火、防火经批准的用火作业许可证不用火、用火监护人不在现场不用火、防火措施不落实不用火。安全监督管理部门和消防部门的各级领导、专职措施不落实不用火。安全监督管理部门和消防部门的各级领导、专职安全和消防管理人员有权随时检查用火作业情况。在发现违反用火管安全和消防管理人员有权随时检查用火作业情况。在发现违反用火管理制度的用火作业或危险用火作业时，有权收回用火作业许可证，停理制度的用火作业或危险用火作业时，有权收回用火作业许可证，停止用火，并根据违章情节
35、，对违章者进行严肃处理。止用火，并根据违章情节，对违章者进行严肃处理。用火作业安全管理规定用火作业安全管理规定n n第十一条第十一条用火监护人职责用火监护人职责n n1.1.用火监护人应有岗位操作合格证；应了解用火区域或岗位的生产过程，用火监护人应有岗位操作合格证；应了解用火区域或岗位的生产过程，熟悉工艺操作和设备状况；应有较强的责任心，出现问题能正确处理；熟悉工艺操作和设备状况；应有较强的责任心，出现问题能正确处理；应有处理应对突发事故的能力。应有处理应对突发事故的能力。n n2.2.应参加由安全监督管理部门培训组织的用火监护人培训班，考核合格应参加由安全监督管理部门培训组织的用火监护人培训
36、班，考核合格后由安全监督管理部门发放用火监护人资格证书，做到持证上岗。后由安全监督管理部门发放用火监护人资格证书，做到持证上岗。n n3.3.在接到在接到“中国石化用火作业许可证中国石化用火作业许可证”后，应在安全技术人员和单位领后，应在安全技术人员和单位领导的指导下，逐项检查落实防火措施；检查用火现场的情况；用火过程导的指导下，逐项检查落实防火措施；检查用火现场的情况；用火过程中发现异常情况应及时采取措施；监火时应佩戴明显标志；用火过程中中发现异常情况应及时采取措施；监火时应佩戴明显标志；用火过程中不应离开现场。不应离开现场。n n4.4.当发现用火部位与当发现用火部位与“中国石化用火作业许
37、可证中国石化用火作业许可证”不相符合，或者用火不相符合，或者用火安全措施不落实时，用火监护人有权制止用火；当用火出现异常情况时安全措施不落实时，用火监护人有权制止用火；当用火出现异常情况时有权停止用火；对用火人不执行有权停止用火；对用火人不执行“三不动火三不动火”又不听劝阻时，有权收回又不听劝阻时，有权收回“中国石化用火作业许可证中国石化用火作业许可证”，并报告有关领导，并报告有关领导。用火作业安全管理规定用火作业安全管理规定n n第十二条许可证管理第十二条许可证管理 n n1 1“中国石化用火作业许可证中国石化用火作业许可证”是用火作业的凭证和是用火作业的凭证和依据，不应随意涂改，不应代签，
38、应妥善保管。依据，不应随意涂改，不应代签，应妥善保管。n n2.“2.“中国石化用火作业许可证中国石化用火作业许可证”一式四联，一联存放在签一式四联，一联存放在签发部门，一联由用火作业人持有，一联由用火监护人持发部门，一联由用火作业人持有，一联由用火监护人持有，一联存放在用火点所在的操作控制室或岗位。有，一联存放在用火点所在的操作控制室或岗位。n n3.3.油田和销售企业一级、炼化企业特级油田和销售企业一级、炼化企业特级“中国石化用火中国石化用火作业许可证作业许可证”由直属企业安全监督管理部门备案；油田由直属企业安全监督管理部门备案；油田和销售企业二级、炼化企业一级和销售企业二级、炼化企业一级
39、“中国石化用火作业许中国石化用火作业许可证可证”由二级单位安全监督管理部门存档；油田和销售由二级单位安全监督管理部门存档；油田和销售企业三级、炼化企业二级企业三级、炼化企业二级“中国石化用火作业许可证中国石化用火作业许可证”由二级单位安全监督管理部门备案；油田企业四级和炼由二级单位安全监督管理部门备案；油田企业四级和炼化企业三级化企业三级“中国石化用火作业许可证中国石化用火作业许可证”由基层单位安由基层单位安全管理人员存档。全管理人员存档。n n4 4.“ .“中国石化用火作业许可证中国石化用火作业许可证”保存期限为一年。保存期限为一年。直接作业环节安全监督管理直接作业环节安全监督管理直接作业
40、环节安全监督管理直接作业环节安全监督管理2 进入受限空间作业进入受限空间作业安全管理规定安全管理规定进入受限空间作业安全管理规定进入受限空间作业安全管理规定n n第一条第一条“受限空间受限空间”是指生产区域内炉、塔、釜、罐、是指生产区域内炉、塔、釜、罐、仓、槽车、管道、烟道、隧道、下水道、沟、坑、井、池、仓、槽车、管道、烟道、隧道、下水道、沟、坑、井、池、涵洞等封闭、半封闭的设施及场所。涵洞等封闭、半封闭的设施及场所。在进入受限空间作业在进入受限空间作业前，应办理前，应办理“中国石化进入受限空间作业许可证中国石化进入受限空间作业许可证”。n n第二条第二条进入受限空间涉及用火、高处、临时用电等
41、作业进入受限空间涉及用火、高处、临时用电等作业时，应办理相应的作业许可证。时，应办理相应的作业许可证。n n第三条受限空间的危害识别第三条受限空间的危害识别n n1.1.进入受限空间作业前，应针对作业内容，对受限空间进进入受限空间作业前，应针对作业内容，对受限空间进行危害识别，制定相应的作业程序及安全措施。行危害识别，制定相应的作业程序及安全措施。n n2.2.对对“中国石化进入受限空间作业许可证中国石化进入受限空间作业许可证”有关安全措施有关安全措施逐条确认，并将补充措施填入相应栏内并确认。逐条确认，并将补充措施填入相应栏内并确认。进入受限空间作业安全管理规定进入受限空间作业安全管理规定n
42、n第四条第四条进入受限空间作业许可证办理程序进入受限空间作业许可证办理程序n n1.1.进入受限空间作业单位负责人，应持有施工任务单，到直属企业二进入受限空间作业单位负责人，应持有施工任务单，到直属企业二级单位或基层单位办理级单位或基层单位办理“中国石化进入受限空间作业许可证中国石化进入受限空间作业许可证”。n n2.2.直属企业二级单位或基层单位主管安全领导，应对作业程序和安全直属企业二级单位或基层单位主管安全领导，应对作业程序和安全措施进行确认后，签发措施进行确认后，签发“中国石化进入受限空间作业许可证中国石化进入受限空间作业许可证”。n n3.3.施工单位负责人应向施工作业人员进行作业程
43、序和安全措施的交底，施工单位负责人应向施工作业人员进行作业程序和安全措施的交底，并指派作业监护人；直属企业二级单位或基层单位与施工单位现场安并指派作业监护人；直属企业二级单位或基层单位与施工单位现场安全负责人对受限空间作业的全过程实施现场监督。全负责人对受限空间作业的全过程实施现场监督。n n4.4.进入受限空间作业完工后，在进入受限空间作业完工后，在“中国石化进入受限空间作业许可证中国石化进入受限空间作业许可证”的完工验收栏中，直属企业二级单位或基层单位与施工单位现场安的完工验收栏中，直属企业二级单位或基层单位与施工单位现场安全负责人签名。全负责人签名。n n第五条第五条作业安全措施作业安全
44、措施n n1.1.直属企业二级单位或基层单位与施工单位现场安全负责人对现场监直属企业二级单位或基层单位与施工单位现场安全负责人对现场监护人和作业人进行必要的安全教育，内容应包括所从事作业的安全知护人和作业人进行必要的安全教育，内容应包括所从事作业的安全知识、紧急情况下的处理和救护方法等。识、紧急情况下的处理和救护方法等。进入受限空间作业安全管理规定进入受限空间作业安全管理规定n n2.2.应制定安全应急预案，内容包括作业人员紧急状况时的逃生路线应制定安全应急预案，内容包括作业人员紧急状况时的逃生路线和救护方法，现场应配备的救生设施和灭火器材等。现场人员应熟和救护方法，现场应配备的救生设施和灭火
45、器材等。现场人员应熟知应急预案的内容。在设备外的现场应配备一定数量符合规定的应知应急预案的内容。在设备外的现场应配备一定数量符合规定的应急救护器具和灭火器材。设备的出入口内外不得有障碍物，保证其急救护器具和灭火器材。设备的出入口内外不得有障碍物，保证其畅通无阻，便于人员出入和抢救疏散。畅通无阻，便于人员出入和抢救疏散。n n3.3.无无“中国石化进入受限空间作业许可证中国石化进入受限空间作业许可证”和监护人，禁止进入作和监护人，禁止进入作业。当受限空间状态改变时，为防止人员误入，在受限空间的入口业。当受限空间状态改变时，为防止人员误入，在受限空间的入口处设置处设置“危险！严禁入内危险！严禁入内
46、”警告牌警告牌n n4.4.为保证受限空间内空气流通和人员呼吸需要，可采用自然通风，为保证受限空间内空气流通和人员呼吸需要，可采用自然通风，必要时采取强制通风方法，但严禁向内充氧气。进入受限空间内的必要时采取强制通风方法，但严禁向内充氧气。进入受限空间内的作业人员每次工作时间不宜过长，应安排轮换作业或休息。作业人员每次工作时间不宜过长，应安排轮换作业或休息。n n5.5.在进入受限空间作业前，应切实做好工艺处理，与其相连的管线、在进入受限空间作业前，应切实做好工艺处理，与其相连的管线、阀门应加盲板断开。不得以关闭阀门代替安装盲板，盲板处应挂牌阀门应加盲板断开。不得以关闭阀门代替安装盲板，盲板处
47、应挂牌标示。标示。n n6.6.带有搅拌器等转动部件的设备，应在停机后切断电源，摘除保险带有搅拌器等转动部件的设备，应在停机后切断电源，摘除保险或挂接地线，并在开关上挂或挂接地线，并在开关上挂“有人工作、严禁合闸有人工作、严禁合闸”警示牌，必要警示牌，必要时派专人监护。时派专人监护。进入受限空间作业安全管理规定进入受限空间作业安全管理规定n n7.7.进入受限空间作业应使用安全电压和安全行灯。进入金属容器（炉、进入受限空间作业应使用安全电压和安全行灯。进入金属容器（炉、塔、釜、罐等）和特别潮湿、工作场地狭窄的非金属容器内作业照明塔、釜、罐等）和特别潮湿、工作场地狭窄的非金属容器内作业照明电压电
48、压 不大于不大于12V12V；当需使用电动工具或照明电压大于；当需使用电动工具或照明电压大于12V12V时，应按规时，应按规定安装漏电保护器，其接线箱（板）严禁带入容器内使用。当作业环定安装漏电保护器，其接线箱（板）严禁带入容器内使用。当作业环境原来盛装爆炸性液体、气体等介质的，则应使用防爆电筒或电压不境原来盛装爆炸性液体、气体等介质的，则应使用防爆电筒或电压不大于大于12V12V的防爆安全行灯，行灯变压器不应放在容器内或容器上；作的防爆安全行灯，行灯变压器不应放在容器内或容器上；作业人员应穿戴防静电服装，使用防爆工具业人员应穿戴防静电服装，使用防爆工具。 n n8 8取样分析应有代表性、全面
49、性。设备容积较大时应对上、中、下取样分析应有代表性、全面性。设备容积较大时应对上、中、下各部位取样分析，应保证设备内部任何部位的可燃气体浓度和氧含量各部位取样分析，应保证设备内部任何部位的可燃气体浓度和氧含量合格合格( (当可燃气体爆炸下限大于当可燃气体爆炸下限大于4%4%时，其被测浓度不大于时，其被测浓度不大于0.5%0.5%为合格；为合格；爆炸下限小于爆炸下限小于4%4%时，其被测浓度不大于时，其被测浓度不大于0.2%0.2%为合格；氧含量为合格；氧含量19.5%19.5%23.5%23.5%为合格为合格) )，有毒有害物质不超过国家规定的，有毒有害物质不超过国家规定的“车间空气中有毒车间
50、空气中有毒物质最高容许浓度物质最高容许浓度”的指标的指标( (分析结果报出后，样品至少保留分析结果报出后，样品至少保留4 4小时小时) )。设备内温度宜在常温左右，作业期间应至少每隔设备内温度宜在常温左右，作业期间应至少每隔4 4小时取样复查一次，小时取样复查一次，如有如有 一项不合格，应立即停止作业。一项不合格，应立即停止作业。n n9.9.对盛装过能产生自聚物的设备容器，作业前应进行工艺处理，采取对盛装过能产生自聚物的设备容器，作业前应进行工艺处理，采取蒸煮、置换等方法，并做聚合物加热等试验。蒸煮、置换等方法，并做聚合物加热等试验。进入受限空间作业安全管理规定进入受限空间作业安全管理规定n
51、 n10.10.进入受限空间作业，不得使用卷扬机、吊车等运送作业人员，作业人员所进入受限空间作业，不得使用卷扬机、吊车等运送作业人员，作业人员所带的工具、材料须进行登记。作业结束后，进行全面检查，确认无误后，方可带的工具、材料须进行登记。作业结束后，进行全面检查，确认无误后，方可交验。交验。n n1111在特殊情况下，作业人员可戴长管式面具、空气呼吸器等，但佩戴长管面在特殊情况下，作业人员可戴长管式面具、空气呼吸器等，但佩戴长管面具时，一定要仔细检查其气密性，同时防止通气长管被挤压，吸气口应置于新具时，一定要仔细检查其气密性，同时防止通气长管被挤压，吸气口应置于新鲜空气的上风口，并有专人监护。
52、鲜空气的上风口，并有专人监护。n n1212出现有人中毒、窒息的紧急情况，抢救人员必须佩戴隔离式防护面具进入出现有人中毒、窒息的紧急情况，抢救人员必须佩戴隔离式防护面具进入设备，并至少有一人在外部做联络工作。设备，并至少有一人在外部做联络工作。n n1313以上措施如在作业期间发生异常变化，应立即停止作业，待处理并达到安以上措施如在作业期间发生异常变化，应立即停止作业，待处理并达到安全作业条件后，方可再进入设备作业。全作业条件后，方可再进入设备作业。n n第六条第六条作业监护人的资格与职责作业监护人的资格与职责n n1 1作业监护人应熟悉作业区域的环境和工艺情况，有判断和处理异常情况的作业监护
53、人应熟悉作业区域的环境和工艺情况，有判断和处理异常情况的能力，懂急救知识。能力，懂急救知识。n n2 2作业监护人在作业人员进入受限空间作业前，负责对安全措施落实情况进作业监护人在作业人员进入受限空间作业前，负责对安全措施落实情况进行检查，发现安全措施不落实或安全措施不完善时，有权提出拒绝作业。行检查，发现安全措施不落实或安全措施不完善时，有权提出拒绝作业。n n3 3作业监护人应清点出入受限空间作业人数，并与作业人员确定联络信号，作业监护人应清点出入受限空间作业人数，并与作业人员确定联络信号，在出入口处保持与作业人员的联系，严禁离岗。当发现异常情况时，应及时制在出入口处保持与作业人员的联系，
54、严禁离岗。当发现异常情况时，应及时制止作业，并立即采取救护措施。止作业，并立即采取救护措施。n n4 4作业监护人应随身携带进入受限空间作业许可证，并负责保管。作业监护人应随身携带进入受限空间作业许可证，并负责保管。n n5 5作业监护人员在作业期间，不得离开现场或做与监护无关的事。作业监护人员在作业期间，不得离开现场或做与监护无关的事。进入受限空间作业安全管理规定进入受限空间作业安全管理规定n n第七条作业人员职责第七条作业人员职责n n1.1.持有经审批同意、有效的持有经审批同意、有效的“中国石化进入受限空间作业许可证中国石化进入受限空间作业许可证”方方可施工作业。可施工作业。n n2.2
55、.在作业前应充分了解作业的内容、地点（位号）、时间、要求，熟在作业前应充分了解作业的内容、地点（位号）、时间、要求，熟知作业中的危害因素和知作业中的危害因素和“中国石化进入受限空间作业许可证中国石化进入受限空间作业许可证”中的安中的安全措施。全措施。 n n3. “3. “中国石化进入受限空间作业许可证中国石化进入受限空间作业许可证”所列的安全防护措施应经落所列的安全防护措施应经落实确认、监护人同意后，方可进入受限空间内作业。实确认、监护人同意后，方可进入受限空间内作业。n n4.4.对违反本制度的强令作业、安全措施不落实、作业监护人不在场等对违反本制度的强令作业、安全措施不落实、作业监护人不
56、在场等情况有权拒绝作业，并向上级报告。情况有权拒绝作业，并向上级报告。n n5.5.应服从作业监护人的指挥，禁止携带作业器具以外的物品进入受限应服从作业监护人的指挥，禁止携带作业器具以外的物品进入受限空间。如发现作业监护人不履行职责时，应立即停止作业。空间。如发现作业监护人不履行职责时，应立即停止作业。n n6.6.在作业中如发现情况异常或感到不适和呼吸困难时，应立即向作业在作业中如发现情况异常或感到不适和呼吸困难时，应立即向作业监护人发出信号，迅速撤离现场，严禁在有毒、窒息环境中摘下防护监护人发出信号，迅速撤离现场，严禁在有毒、窒息环境中摘下防护面罩。面罩。进入受限空间作业安全管理规定进入受
57、限空间作业安全管理规定n n第八条第八条许可证管理许可证管理n n1. “1. “中国石化进入受限空间作业许可证中国石化进入受限空间作业许可证”是进入受限空间作业的依据，是进入受限空间作业的依据，不应涂改；如确需修改时，应经签发人在修改内容处签字确认。如果不应涂改；如确需修改时，应经签发人在修改内容处签字确认。如果“中国石化进入受限空间作业许可证中国石化进入受限空间作业许可证”中安全措施、气体检测、评估中安全措施、气体检测、评估等栏目不够时，应另加附页。等栏目不够时，应另加附页。“中国石化进入受限空间作业许可证中国石化进入受限空间作业许可证”和附页应妥善保管，保存期为一年。和附页应妥善保管，保
58、存期为一年。n n2.2.进入受限空间作业许可证一式四联，第一联由直属企业二级单位或进入受限空间作业许可证一式四联，第一联由直属企业二级单位或基层单位安全技术人员留存备查，第二联由作业负责人持有，第三联基层单位安全技术人员留存备查，第二联由作业负责人持有，第三联由监护人持有，第四联存放在作业点所在的操作控制室或岗位。由监护人持有，第四联存放在作业点所在的操作控制室或岗位。n n3.“3.“中国石化进入受限空间作业许可证中国石化进入受限空间作业许可证”中各栏目，应由相应责任人填中各栏目，应由相应责任人填写，其他人不应代签，作业人员、监护人姓名应与写，其他人不应代签，作业人员、监护人姓名应与“中国
59、石化进入受中国石化进入受限空间作业许可证限空间作业许可证”上的相符。上的相符。n n4.“4.“中国石化进入受限空间作业许可证中国石化进入受限空间作业许可证”的有效期为作业项目一个周期。的有效期为作业项目一个周期。当作业中断当作业中断4 4小时以上时小时以上时，再次作业前，应重新对环境条件和安全措，再次作业前，应重新对环境条件和安全措施予以确认；当作业内容和环境条件变更时，需要重新办理施予以确认；当作业内容和环境条件变更时，需要重新办理“中国石中国石化进入受限空间作业许可证化进入受限空间作业许可证”。危险性大，一旦发生事故往往造成严重后果危险性大，一旦发生事故往往造成严重后果窒息：窒息：窒息：
60、窒息：引起人体组织处于缺氧状态的过程称为窒息。不引起人体组织处于缺氧状态的过程称为窒息。不引起人体组织处于缺氧状态的过程称为窒息。不引起人体组织处于缺氧状态的过程称为窒息。不同浓度的氧气对人体的影响如下：同浓度的氧气对人体的影响如下：同浓度的氧气对人体的影响如下：同浓度的氧气对人体的影响如下：浓度（V/V） 症状 19.519.523.5% 23.5% 正常氧气浓度正常氧气浓度 151519% 19% 工作能力降低、感到费力工作能力降低、感到费力 121214% 14% 呼吸急促、脉搏加快，协调能力和感知判断力降低呼吸急促、脉搏加快，协调能力和感知判断力降低 101012% 12% 呼吸减弱，
61、嘴唇变青呼吸减弱，嘴唇变青 8 810% 10% 神智不清、昏厥、面色土灰、恶心和呕吐神智不清、昏厥、面色土灰、恶心和呕吐 6 68% 8% 在其中，在其中，8 8分钟：分钟：100%100%死亡死亡 6 6分钟：分钟：50%50%可能死亡可能死亡 4 45 5分钟：可能恢复分钟：可能恢复 4 46% 6% 4040秒后昏迷、抽搐、呼吸停止，死亡秒后昏迷、抽搐、呼吸停止，死亡 进入受限空间作业检查确认程序进入受限空间作业检查确认程序 序号 作业检查对策措施 备注1 1特种作业人员是否持证上岗？特种作业人员是否持证上岗？ 特种作业人员必须持有有效的特种作业证特种作业人员必须持有有效的特种作业证
62、2 2劳保着装是否规范？劳保着装是否规范？ 必须戴安全帽、防护眼镜、防护手套、穿工作必须戴安全帽、防护眼镜、防护手套、穿工作服、劳保鞋，若进入有腐蚀介质的受限空间，服、劳保鞋，若进入有腐蚀介质的受限空间，必须穿戴防腐工作服、防腐面具、防腐鞋及手必须穿戴防腐工作服、防腐面具、防腐鞋及手套套 3 3作业人员和监护人是否了解现作业人员和监护人是否了解现场情况，清楚潜在的风险？场情况，清楚潜在的风险？ 作业前必须进行安全教育。生产单位必须与施作业前必须进行安全教育。生产单位必须与施工单位进行现场检查交底，施工单位负责人应工单位进行现场检查交底，施工单位负责人应向施工作业人员进行作业程序和安全措施交底向
63、施工作业人员进行作业程序和安全措施交底 4 4是否制定了相应的作业程序、是否制定了相应的作业程序、安全防范和应急措施？安全防范和应急措施？ 进入受限空间作业前，监护人员和作业人员必进入受限空间作业前，监护人员和作业人员必须熟知紧急状况时的逃生路线和救护方法，监须熟知紧急状况时的逃生路线和救护方法，监护人与作业人员约定的联络信号。作业现场应护人与作业人员约定的联络信号。作业现场应配备一定数量的、符合规定的救生设施和灭火配备一定数量的、符合规定的救生设施和灭火器材等器材等 5 5是否严格执行是否严格执行“三不进入三不进入”？ 没有办理进入受限空间作业许可证不进入；安没有办理进入受限空间作业许可证不
64、进入；安全防护措施没有落实不进入；全防护措施没有落实不进入； 监护人不在现监护人不在现场不进入场不进入 序号 作业检查对策措施 备注6 6进入受限空间作业前，是否已进入受限空间作业前，是否已做好工艺处理？做好工艺处理？ 将受限空间吹扫、蒸煮、置换合格，所有与其将受限空间吹扫、蒸煮、置换合格，所有与其相连且可能存在可燃可爆、有毒有害物料的管相连且可能存在可燃可爆、有毒有害物料的管线、阀门应加盲板隔离，盲板处应挂牌标识线、阀门应加盲板隔离，盲板处应挂牌标识 7 7对盛装过能产生自聚物的设备对盛装过能产生自聚物的设备容器，是否做过加热试验？容器，是否做过加热试验？ 对盛装过能产生自聚物的设备容器，作
65、业前应对盛装过能产生自聚物的设备容器，作业前应进行工艺处理，采取蒸煮、置换等方法，并做进行工艺处理，采取蒸煮、置换等方法，并做聚合物加热试验聚合物加热试验 8 8在缺氧、有毒环境中，是否佩在缺氧、有毒环境中，是否佩带隔离式防毒面具？带隔离式防毒面具？ 在特殊情况下，作业人员可戴供风式面具、空在特殊情况下，作业人员可戴供风式面具、空气呼吸器等。使用供风式面具时，供风设备必气呼吸器等。使用供风式面具时，供风设备必须安排专人监护须安排专人监护 9 9进入受限空间作业是否使用安进入受限空间作业是否使用安全电压和安全行灯？全电压和安全行灯？ 进入金属容器（炉、塔、釜、罐等）和特别潮进入金属容器（炉、塔、
66、釜、罐等）和特别潮湿、工作场地狭窄的非金属容器内作业，照明湿、工作场地狭窄的非金属容器内作业，照明电压不大于电压不大于12V12V；当需要使用电动工具或照明电；当需要使用电动工具或照明电压大于压大于12V12V时，应按规定安装漏电保护器，其接时，应按规定安装漏电保护器，其接线箱（板）必须放置在容器外部线箱（板）必须放置在容器外部 1010是否使用卷扬机、吊车等运送是否使用卷扬机、吊车等运送作业人员？作业人员？ 进入受限空间作业，不得使用卷扬机、吊车等进入受限空间作业，不得使用卷扬机、吊车等运送作业人员，作业人员所带的工具、材料须运送作业人员，作业人员所带的工具、材料须进行登记进行登记 进入受限
67、空间作业检查确认程序进入受限空间作业检查确认程序 序号 作业检查对策措施 备注1111是否是易燃易爆是否是易燃易爆环境？境？ 在易燃易爆环境中，应使用防爆电筒或电在易燃易爆环境中，应使用防爆电筒或电压不大于压不大于12V12V的防爆安全行灯，行灯变压器的防爆安全行灯，行灯变压器不得放在容器内或容器上；作业人员应穿不得放在容器内或容器上；作业人员应穿戴防静电服装，使用防爆工具戴防静电服装，使用防爆工具 1212取样分析是否有代表性、全取样分析是否有代表性、全面性？面性？ 受限空间容积较大时，应对上、中、下各受限空间容积较大时，应对上、中、下各部位取样分析，保证受限空间任何部位的部位取样分析，保证
68、受限空间任何部位的有害物质含量合格有害物质含量合格 1313带有搅拌器等转动部件的设带有搅拌器等转动部件的设备，在断电后是否采取了必备，在断电后是否采取了必要的安全防范措施？要的安全防范措施？ 带有搅拌器等转动部件的设备，应在停机带有搅拌器等转动部件的设备，应在停机后切断电源，摘除保险，并在开关上挂上后切断电源，摘除保险，并在开关上挂上“禁止合闸、有人工作禁止合闸、有人工作”警示牌，必要时警示牌，必要时拆除转动部件与电机连接的联轴器拆除转动部件与电机连接的联轴器 1414是否存在是否存在交叉作业交叉作业？ 应有应有防止交叉作业层间落物伤害作业人员防止交叉作业层间落物伤害作业人员的安全措施的安全
69、措施 进入受限空间作业检查确认程序进入受限空间作业检查确认程序 序号 作业检查对策措施 备注1515是否有防止人员误入的措施是否有防止人员误入的措施？ 在受限空间入口处应设置在受限空间入口处应设置“危险！严禁入危险！严禁入内内”警告牌或采取其他封闭措施警告牌或采取其他封闭措施 1616作业场所作业场所照明光线不良或过照明光线不良或过度？度？ 按照国家标准设置照度按照国家标准设置照度 1717设备的出入口内外是否保证设备的出入口内外是否保证其畅通无阻？其畅通无阻？ 设备的出入口内、外不得有障碍物，保证设备的出入口内、外不得有障碍物，保证其畅通无阻，便于人员出入和抢救疏散其畅通无阻，便于人员出入和
70、抢救疏散 1818受限空间内的通排风是否良受限空间内的通排风是否良好？好？ 作业的受限空间内，可采用自然通风。必作业的受限空间内，可采用自然通风。必要时可用通风机、鼓风机强制抽风或鼓风，要时可用通风机、鼓风机强制抽风或鼓风，但严禁向内充氧气但严禁向内充氧气1919进入受限空间需要进行登高、进入受限空间需要进行登高、动火等作业，是否按相应规动火等作业，是否按相应规定办理了作业许可手续？定办理了作业许可手续？ 按规定办理相关作业许可按规定办理相关作业许可 进入受限空间作业检查确认程序进入受限空间作业检查确认程序 部分易燃气体或蒸汽的爆炸浓度范围（在空气中的部分易燃气体或蒸汽的爆炸浓度范围（在空气中
71、的部分易燃气体或蒸汽的爆炸浓度范围（在空气中的部分易燃气体或蒸汽的爆炸浓度范围（在空气中的体积百分比体积百分比体积百分比体积百分比）可燃气体的爆炸极限越宽，爆炸下限越低越危险 !制订应急预案制订应急预案 在在在在实实实实施施施施受受受受限限限限空空空空间间间间作作作作业业业业前前前前，相相相相关关关关人人人人员员员员应应应应在在在在危危危危险险险险辨辨辨辨识识识识、风风风风险险险险评评评评价价价价的的的的基基基基础础础础上上上上，结结结结合合合合法法法法律律律律法法法法规规规规、标标标标准准准准规规规规范范范范的的的的要要要要求求求求，在在在在作作作作业业业业之之之之前前前前针针针针对对对对本
72、本本本次次次次作作作作业业业业制制制制订订订订严严严严密密密密的的的的、有有有有针针针针对对对对性性性性的的的的应应应应急急急急救救救救援援援援计计计计划划划划，明明明明确确确确紧紧紧紧急急急急情情情情况况况况下下下下作作作作业业业业人人人人员员员员的的的的逃逃逃逃生生生生、自自自自救救救救、互互互互救救救救方方方方法法法法。并并并并配配配配备备备备必必必必要要要要的的的的应应应应急急急急救救救救援援援援器器器器材材材材，防防防防止止止止因因因因施施施施救救救救不不不不当当当当造造造造成事故扩大。成事故扩大。成事故扩大。成事故扩大。 n n现场作业人员、管理人员等都要熟知预案内容现场作业人员、
73、管理人员等都要熟知预案内容现场作业人员、管理人员等都要熟知预案内容现场作业人员、管理人员等都要熟知预案内容和救护设施使用方法。要加强应急预案的演练，和救护设施使用方法。要加强应急预案的演练，和救护设施使用方法。要加强应急预案的演练，和救护设施使用方法。要加强应急预案的演练，使作业人员提高自救、互救及应急处置的能力。使作业人员提高自救、互救及应急处置的能力。使作业人员提高自救、互救及应急处置的能力。使作业人员提高自救、互救及应急处置的能力。提提 示示 语语 进进进进入入入入受受受受限限限限空空空空间间间间作作作作业业业业，涉涉涉涉及及及及的的的的行行行行业业业业领领领领域域域域多多多多，作作作作
74、业业业业环环环环境境境境复复复复杂杂杂杂，不不不不确确确确定定定定的的的的危危危危险险险险因因因因素素素素多多多多，一一一一旦旦旦旦遇遇遇遇险险险险，施施施施救救救救困困困困难难难难，容容容容易易易易发发发发生生生生群群群群死死死死群群群群伤伤伤伤事事事事故故故故，各各各各单单单单位位位位/ /项项项项目目目目部部部部要要要要高高高高度度度度重重重重视视视视，按按按按照照照照集集集集团团团团公公公公司司司司及及及及管管管管理理理理局局局局有有有有关关关关要要要要求求求求，加加加加强强强强宣宣宣宣传传传传教教教教育育育育，严严严严格格格格执执执执行行行行有有有有关关关关安安安安全全全全作作作作业
75、业业业标标标标准准准准，切切切切实实实实采采采采取取取取措措措措施施施施，努努努努力力力力避避避避免免免免进进进进入入入入受受受受限限限限空空空空间间间间作作作作业业业业发发发发生生生生事故，保证作业人员的安全。事故，保证作业人员的安全。事故，保证作业人员的安全。事故，保证作业人员的安全。 直接作业环节安全监督管理直接作业环节安全监督管理3 临时用电安全管理规定临时用电安全管理规定临时用电安全管理规定临时用电安全管理规定n n第一条第一条在正式运行的电源上所接的一切临时用电，应办理在正式运行的电源上所接的一切临时用电，应办理“中国石化临时中国石化临时用电作业许可证用电作业许可证”（见附件（见附
76、件1 1）。）。n n第二条在运行的生产装置、罐区和具有火灾爆炸危险场所内一般不允许接第二条在运行的生产装置、罐区和具有火灾爆炸危险场所内一般不允许接临时电源。确属装置生产、检修施工需要时，在办理临时电源。确属装置生产、检修施工需要时，在办理“中国石化临时用电作中国石化临时用电作业许可证业许可证”的同时，按规定办理的同时，按规定办理“中国石化用火作业许可证中国石化用火作业许可证”。n n第三条危险识别第三条危险识别n n1 1作业前，针对作业内容应进行危害识别，制定相应的作业程序及安全措施。作业前，针对作业内容应进行危害识别，制定相应的作业程序及安全措施。n n2 2将安全措施填入将安全措施填
77、入“中国石化临时用电作业许可证中国石化临时用电作业许可证”内。内。n n第四条许可证办理程序第四条许可证办理程序n n1 1施工单位负责人持施工单位负责人持电工作业操作证电工作业操作证、施工作业单等资料到配送电单位、施工作业单等资料到配送电单位办理办理“中国石化临时用电作业许可证中国石化临时用电作业许可证”。n n2 2配送电单位负责人应对作业程序和安全措施进行确认后签发配送电单位负责人应对作业程序和安全措施进行确认后签发“中国石化临中国石化临时用电作业许可证时用电作业许可证”。n n3 3施工单位负责人应向施工作业人员进行作业程序和安全措施的交底。施工单位负责人应向施工作业人员进行作业程序和
78、安全措施的交底。n n4 4作业完工后，施工单位应及时通知负责配送电单位停电，施工单位拆除临作业完工后，施工单位应及时通知负责配送电单位停电，施工单位拆除临时用电线路。时用电线路。临时用电安全管理规定临时用电安全管理规定n n第五条作业安全措施第五条作业安全措施n n1 1有自备电源的施工和检修队伍，自备电源不应接入公用电网。有自备电源的施工和检修队伍，自备电源不应接入公用电网。n n2 2安装临时用电线路的电气作业人员，应持有电工作业证。安装临时用电线路的电气作业人员，应持有电工作业证。n n3 3临时用电设备和线路应按供电电压等级和容量正确使用，所用的临时用电设备和线路应按供电电压等级和容
79、量正确使用，所用的电气元件应符合国家规范标准要求，临时用电电源施工、安装应严格电气元件应符合国家规范标准要求，临时用电电源施工、安装应严格执行电气施工安装规范，并接地良好。执行电气施工安装规范，并接地良好。n n（1 1）在防爆场所使用的临时电源，电气元件和线路应达到相应的防）在防爆场所使用的临时电源，电气元件和线路应达到相应的防爆等级要求，并采取相应的防爆安全措施。爆等级要求，并采取相应的防爆安全措施。n n（2 2）临时用电线路及设备的绝缘应良好。）临时用电线路及设备的绝缘应良好。n n（3 3）临时用电架空线应采用绝缘铜芯线。架空线最大弧垂与地面距临时用电架空线应采用绝缘铜芯线。架空线最
80、大弧垂与地面距离，在施工现场不低于离，在施工现场不低于2.5m2.5m，穿越机动车道不低于，穿越机动车道不低于5m5m。架空线应架。架空线应架设在专用电杆上，严禁架设在树木和脚手架上。设在专用电杆上，严禁架设在树木和脚手架上。n n（4 4）对需埋地敷设的电缆线线路应设有）对需埋地敷设的电缆线线路应设有“走向标志走向标志”和和“安全标志安全标志”。电缆埋地深度不应小于。电缆埋地深度不应小于0.7m0.7m，穿越公路时应加设防护套管。，穿越公路时应加设防护套管。临时用电安全管理规定临时用电安全管理规定n n（5 5）对现场临时用电配电盘、箱应有编号，应有防雨措施，盘、箱、）对现场临时用电配电盘、
81、箱应有编号，应有防雨措施，盘、箱、门应能牢靠关闭。门应能牢靠关闭。n n（6 6）行灯电压不应超过）行灯电压不应超过36v36v，在特别潮湿的场所或塔、釜、槽、罐等，在特别潮湿的场所或塔、釜、槽、罐等金属设备作业装设的临时照明行灯电压不应超过金属设备作业装设的临时照明行灯电压不应超过12v12v。n n（7 7）临时用电设施，应安装符合规范要求的漏电保护器，移动工具、临时用电设施，应安装符合规范要求的漏电保护器，移动工具、手持式电动工具应一机一闸一保护。手持式电动工具应一机一闸一保护。n n4 4配送电单位应进行每天两次的巡回检查，建立检查记录和隐患问配送电单位应进行每天两次的巡回检查，建立检
82、查记录和隐患问题处理通知单，确保临时供电设施完好。对存在重大隐患和发生威胁题处理通知单，确保临时供电设施完好。对存在重大隐患和发生威胁安全的紧急情况时，配送电单位有权紧急停电处理。安全的紧急情况时，配送电单位有权紧急停电处理。n n5 5临时用电单位应严格遵守临时用电规定，不得变更地点和工作内临时用电单位应严格遵守临时用电规定，不得变更地点和工作内容，禁止任意增加用电负荷或私自向其他单位转供电。容，禁止任意增加用电负荷或私自向其他单位转供电。n n第六条许可证管理第六条许可证管理n n1 1“中国石化临时用电作业许可证中国石化临时用电作业许可证”一式三联，第一联由签发人留一式三联，第一联由签发
83、人留存，第二联交配送电执行人，施工单位持第三联。存，第二联交配送电执行人，施工单位持第三联。临时用电安全管理规定临时用电安全管理规定n n2 2“中国石化临时用电作业许可证中国石化临时用电作业许可证”有效期限为一个作有效期限为一个作业周期业周期。n n3 3用电结束后，用电结束后，“中国石化临时用电作业许可证中国石化临时用电作业许可证”第三第三联交由配送电执行人注销。联交由配送电执行人注销。n n4 4“中国石化临时用电作业许可证中国石化临时用电作业许可证”保存期为一年。保存期为一年。n n第七条管理职责第七条管理职责n n1 1各单位电气管理部门负责临时用电归口管理。各单位电气管理部门负责临
84、时用电归口管理。n n2 2安全监督管理部门负责本单位临时用电的安全监督。安全监督管理部门负责本单位临时用电的安全监督。n n3 3配送电单位负责其管辖范围内的临时用电的审批。配送电单位负责其管辖范围内的临时用电的审批。n n4 4施工单位负责所接临时用电的现场运行、设备维护、施工单位负责所接临时用电的现场运行、设备维护、安全监护和管理。安全监护和管理。直接作业环节安全监督管理直接作业环节安全监督管理4 施工作业安全管理规定施工作业安全管理规定施工作业安全管理规定施工作业安全管理规定n n第一条第一条施工作业是指在生产区域内进行新建、改扩建、施工作业是指在生产区域内进行新建、改扩建、检修、维修
85、等施工作业项目。检修、维修等施工作业项目。n n第二条第二条建设单位应按照建设单位应按照承包商安全管理规定承包商安全管理规定对施工对施工单位进行安全资质审查，不合格者不得录用施工。单位进行安全资质审查，不合格者不得录用施工。n n第三条第三条建设单位与施工单位应按建设单位与施工单位应按合同法合同法签订施工作签订施工作业合同书，合同书中应有安全条款，或签定安全作业协议业合同书，合同书中应有安全条款，或签定安全作业协议书。书。n n第四条第四条施工单位进入生产设施、装置施工现场检修和维施工单位进入生产设施、装置施工现场检修和维修作业，应严格执行集团公司和建设单位的各项管理制度。修作业，应严格执行集
86、团公司和建设单位的各项管理制度。n n第五条第五条施工单位应对施工作业现场的安全全面负责，施工单位应对施工作业现场的安全全面负责，建设单位应对施工现场实施安全监督管理。建设单位应对施工现场实施安全监督管理。施工作业安全管理规定施工作业安全管理规定n n第六条第六条施工作业前，施工单位应编制施工方案、安全技术措施和进施工作业前，施工单位应编制施工方案、安全技术措施和进度计划，报建设单位主管部门审批，并办理施工作业许可证。度计划，报建设单位主管部门审批，并办理施工作业许可证。n n第七条第七条施工单位人员进入生产设施和装置施工现场，应按施工单位人员进入生产设施和装置施工现场，应按生生产厂区封闭化管
87、理规定产厂区封闭化管理规定执行。执行。 n n第八条第八条建设单位负责在施工作业现场划出安全隔离作业区，施工单建设单位负责在施工作业现场划出安全隔离作业区，施工单位根据作业内容和作业场所环境情况制定出安全有效的作业区隔离措位根据作业内容和作业场所环境情况制定出安全有效的作业区隔离措施方案。施方案。n n1.1.建设单位有关主管部门、安全监督管理部门和基层单位负责审批施建设单位有关主管部门、安全监督管理部门和基层单位负责审批施工单位制订的隔离方案，并督促施工单位落实各项隔离措施。建设单工单位制订的隔离方案，并督促施工单位落实各项隔离措施。建设单位和施工单位共同确认达到安全施工条件后，方可进行施工
88、作业。位和施工单位共同确认达到安全施工条件后，方可进行施工作业。n n2.2.凡与施工项目相关的工艺管线、下水井系统等，应采取有效的隔离凡与施工项目相关的工艺管线、下水井系统等，应采取有效的隔离措施。有毒有害及可燃介质的工艺管线必须加盲板进行隔离；通往下措施。有毒有害及可燃介质的工艺管线必须加盲板进行隔离；通往下水系统的沟、井、漏斗等必须严密封堵；施工隔离区内凡与生产有关水系统的沟、井、漏斗等必须严密封堵；施工隔离区内凡与生产有关的工艺设备、阀门、管线等，均应有明显的禁动标志。的工艺设备、阀门、管线等，均应有明显的禁动标志。施工作业安全管理规定施工作业安全管理规定n n3.3.凡在运行的装置区
89、域内进行施工作业，而又无法实施区凡在运行的装置区域内进行施工作业，而又无法实施区域隔离的，必须由企业和施工单位共同制定安全措施和施域隔离的，必须由企业和施工单位共同制定安全措施和施工方案，并逐条落实，检查确认达到安全施工条件后，方工方案，并逐条落实，检查确认达到安全施工条件后，方可进行施工作业。可进行施工作业。n n第九条第九条 建设单位在不停产状态下进行施工作业，应建设单位在不停产状态下进行施工作业，应制定可靠的安全措施并认真执行。制定可靠的安全措施并认真执行。n n1.1.基层单位应制定边生产、边施工作业的事故处理预案基层单位应制定边生产、边施工作业的事故处理预案, ,并并组织员工进行学习
90、和演练。组织员工进行学习和演练。n n2.2.现场有施工作业时，不得就地排放易燃易爆、有毒有害现场有施工作业时，不得就地排放易燃易爆、有毒有害介质。介质。n n3.3.遇有异常情况，如紧急排放、泄漏、事故处理等，应立遇有异常情况，如紧急排放、泄漏、事故处理等，应立即停止一切施工作业，撤离人员并及时报警和报告处理。即停止一切施工作业，撤离人员并及时报警和报告处理。n n第十条第十条施工现场安全管理施工现场安全管理n n1.1.施工机具和材料摆放整齐有序，不得堵塞消防通道施工机具和材料摆放整齐有序，不得堵塞消防通道和影响生产设施、装置人员的操作与巡回检查。和影响生产设施、装置人员的操作与巡回检查。
91、施工作业安全管理规定施工作业安全管理规定n n2.2.严禁触动正在生产的管道、阀门、电线和设备等，严禁用严禁触动正在生产的管道、阀门、电线和设备等，严禁用生产设备、管道、构架及生产性构筑物做起重吊装锚点。生产设备、管道、构架及生产性构筑物做起重吊装锚点。n n3.3.施工临时用水、用电等，应办理有关手续，不得使用施工临时用水、用电等，应办理有关手续，不得使用消防栓供水。消防栓供水。n n4.4.高处动火作业应采取防止火花飞溅的遮挡措施，电焊高处动火作业应采取防止火花飞溅的遮挡措施，电焊机接线规范，不得将裸露地线搭接在装置、设备的框架上。机接线规范，不得将裸露地线搭接在装置、设备的框架上。n n
92、5.5.施工废料应按规定地点分类堆放，严禁乱扔乱堆，应做到施工废料应按规定地点分类堆放，严禁乱扔乱堆，应做到工完、料净、场地清。工完、料净、场地清。n n第十一条第十一条在生产设施、装置等区域施工作业期间，建设单在生产设施、装置等区域施工作业期间，建设单位应会同施工单位组织对施工作业现场进行安全检查，发现位应会同施工单位组织对施工作业现场进行安全检查，发现问题及时处理。对违反安全管理规章制度的施工单位和个人问题及时处理。对违反安全管理规章制度的施工单位和个人实行处罚，性质严重的应停止作业直至辞退。实行处罚，性质严重的应停止作业直至辞退。n n第十二条第十二条施工作业涉及用火、临时用电、进入受限
93、空间、施工作业涉及用火、临时用电、进入受限空间、高处等作业时，应办理相应的作业许可证。高处等作业时，应办理相应的作业许可证。直接作业环节安全监督管理直接作业环节安全监督管理5 高处作业安全管理规定高处作业安全管理规定高处作业安全管理规定高处作业安全管理规定n n第一条第一条高处作业是指在坠落高度基准面高处作业是指在坠落高度基准面2m2m以上（含以上（含2m2m），有坠落可），有坠落可能的位置进行的作业。能的位置进行的作业。n n第二条第二条进行进行15m15m（含（含15m15m）以上的高处作业，应办理）以上的高处作业，应办理“中国石化高处中国石化高处作业许可证作业许可证”（见附件（见附件1
94、1）；凡经高处作业特殊培训的岗位人员（如油）；凡经高处作业特殊培训的岗位人员（如油田企业井架工、供电线路外线工等）、在正式巡检路线进行正常高处田企业井架工、供电线路外线工等）、在正式巡检路线进行正常高处检查的人员等不需办理高处作业许可证。检查的人员等不需办理高处作业许可证。n n第三条第三条高处作业涉及用火、临时用电、进入受限空间等作业时，应办高处作业涉及用火、临时用电、进入受限空间等作业时，应办理相应的作业许可证。理相应的作业许可证。n n第四条高处作业危害识别第四条高处作业危害识别n n1.1.进行高处作业前，针对作业内容，应进行危害识别，制定相应的作业进行高处作业前，针对作业内容，应进行
95、危害识别，制定相应的作业程序及安全措施。程序及安全措施。n n2.2.将安全措施填入将安全措施填入“中国石化高处作业许可证中国石化高处作业许可证”内。内。n n第五条作业人员的基本要求第五条作业人员的基本要求n n1.1.凡患高血压、心脏病、贫血病、癫痫病、精神病以及其他不适于高处凡患高血压、心脏病、贫血病、癫痫病、精神病以及其他不适于高处作业的人员，不得从事高处作业。作业的人员，不得从事高处作业。n n2.2.应熟悉高处作业应知应会的知识，掌握操作技能。应熟悉高处作业应知应会的知识，掌握操作技能。高处作业安全管理规定高处作业安全管理规定n n第六条作业许可证办理程序第六条作业许可证办理程序n
96、 n1.1.施工单位的负责人，应持有施工任务单，到直属企业基层单位，办施工单位的负责人，应持有施工任务单，到直属企业基层单位，办理理“中国石化高处作业许可证中国石化高处作业许可证”。n n2.2.直属企业基层单位负责人，应对作业程序和安全措施进行确认后，直属企业基层单位负责人，应对作业程序和安全措施进行确认后，签发签发“中国石化高处作业许可证中国石化高处作业许可证”。n n3.3.施工单位负责人应向施工作业人员进行作业程序和安全措施的交底；施工单位负责人应向施工作业人员进行作业程序和安全措施的交底；直属企业基层单位与施工单位现场安全负责人对高处作业的全过程实直属企业基层单位与施工单位现场安全负
97、责人对高处作业的全过程实施现场监督。施现场监督。n n4.4.高处作业完工后，在高处作业完工后，在“中国石化高处作业许可证中国石化高处作业许可证”的完工验收栏中，的完工验收栏中，直属企业基层单位与施工单位现场安全负责人签名。直属企业基层单位与施工单位现场安全负责人签名。n n第七条作业安全措施第七条作业安全措施n n1.1.直属企业基层单位与施工单位现场安全负责人应对作业人进行必要直属企业基层单位与施工单位现场安全负责人应对作业人进行必要的安全教育，内容应包括所从事作业的安全知识、作业中可能遇到意的安全教育，内容应包括所从事作业的安全知识、作业中可能遇到意外时的处理和救护方法等。外时的处理和救
98、护方法等。n n2.2.应制定应急预案，内容包括：作业人员紧急状况时的逃生路线和救应制定应急预案，内容包括：作业人员紧急状况时的逃生路线和救护方法，现场应配备的救生设施和灭火器材等。现场人员应熟知应急护方法，现场应配备的救生设施和灭火器材等。现场人员应熟知应急预案的内容。预案的内容。高处作业安全管理规定高处作业安全管理规定n n3 3. .高处作业人员应系用与作业内容相适应的安全带，安全带应系挂在施高处作业人员应系用与作业内容相适应的安全带，安全带应系挂在施工作业处上方的牢固构件上，不得系挂在有尖锐棱角的部位。安全带系工作业处上方的牢固构件上，不得系挂在有尖锐棱角的部位。安全带系挂点下方应有足
99、够的净空。安全带应高挂（系）低用。挂点下方应有足够的净空。安全带应高挂（系）低用。n n4.4.劳动保护服装应符合高处作业的要求。对于需要戴安全帽进行的高处劳动保护服装应符合高处作业的要求。对于需要戴安全帽进行的高处作业，作业人员应系好安全帽带。作业，作业人员应系好安全帽带。n n5.5.高处作业严禁上下投掷工具、材料和杂物等，所用材料应堆放平稳，高处作业严禁上下投掷工具、材料和杂物等，所用材料应堆放平稳，必要时应设安全警戒区，并设专人监护。工具在使用时应系有安全绳，必要时应设安全警戒区，并设专人监护。工具在使用时应系有安全绳，不用时应将工具放入工具套（袋）内。在同一坠落方向上，一般不得进不用
100、时应将工具放入工具套（袋）内。在同一坠落方向上，一般不得进行上下交叉作业，如需进行交叉作业，中间应设置安全防护层，坠落高行上下交叉作业，如需进行交叉作业，中间应设置安全防护层，坠落高度超过度超过2424米的交叉作业，应设双层防护。米的交叉作业，应设双层防护。n n6.6.高处作业人员不得站在不牢固的结构物上进行作业，不得高处休高处作业人员不得站在不牢固的结构物上进行作业，不得高处休息。脚手架的搭设必须符合国家有关规程和标准。高处作业应使用符合息。脚手架的搭设必须符合国家有关规程和标准。高处作业应使用符合安全要求的吊笼、梯子、防护围拦、挡脚板和安全带等，跳板必须符合安全要求的吊笼、梯子、防护围拦
101、、挡脚板和安全带等，跳板必须符合要求，两端必须捆绑牢固。作业前，应仔细检查所用的安全设施是否坚要求，两端必须捆绑牢固。作业前，应仔细检查所用的安全设施是否坚固、牢靠。夜间高处作业应有充足的照明。固、牢靠。夜间高处作业应有充足的照明。n n7.7.供高处作业人员上下用的梯道、电梯、吊笼等应完好；高处作业供高处作业人员上下用的梯道、电梯、吊笼等应完好；高处作业人员上下时应有可靠安全措施。人员上下时应有可靠安全措施。高处作业安全管理规定高处作业安全管理规定n n8.8.在邻近地区设有排放有毒、有害气体及粉尘超出允许浓度的烟囱及设在邻近地区设有排放有毒、有害气体及粉尘超出允许浓度的烟囱及设备的场合，严
102、禁进行高处作业。如在允许浓度范围内，也应采取有效备的场合，严禁进行高处作业。如在允许浓度范围内，也应采取有效的防护措施。的防护措施。遇有不适宜高处作业的恶劣气象（如六级风以上、雷电、遇有不适宜高处作业的恶劣气象（如六级风以上、雷电、暴雨、大雾等）条件时，严禁露天高处作业。在应急状态下，按应急暴雨、大雾等）条件时，严禁露天高处作业。在应急状态下，按应急预案执行。预案执行。n n第八条作业人员的职责第八条作业人员的职责n n1.1.持有经审批同意、有效的持有经审批同意、有效的“中国石化高处作业许可证中国石化高处作业许可证”方可进行高处方可进行高处作业。作业。n n2.2.在作业前充分了解作业的内容
103、、地点（位号）、时间、要求，熟知作在作业前充分了解作业的内容、地点（位号）、时间、要求，熟知作业中的危害因素和业中的危害因素和“中国石化高处作业许可证中国石化高处作业许可证”中的安全措施。中的安全措施。n n3.3.对对“中国石化高处作业许可证中国石化高处作业许可证”上的安全防护措施确认后，方可进行上的安全防护措施确认后，方可进行高处作业。高处作业。n n4.4.对违反本制度强令作业、安全措施不落实的，作业人员有权拒绝作业，对违反本制度强令作业、安全措施不落实的，作业人员有权拒绝作业，并向上级报告。并向上级报告。n n5.5.在作业中如发现情况异常或感到不适等情况时，应发出信号，并迅速在作业中
104、如发现情况异常或感到不适等情况时，应发出信号，并迅速撤离现场。撤离现场。高处作业安全管理规定高处作业安全管理规定n n第九条许可证的管理第九条许可证的管理n n1.“1.“中国石化高处作业许可证中国石化高处作业许可证”是进行高处作业的依据，是进行高处作业的依据，不得涂改；如确需修改时，应经签发人在修改内容处签不得涂改；如确需修改时，应经签发人在修改内容处签字确认。字确认。“中国石化高处作业许可证中国石化高处作业许可证”应妥善保管，保应妥善保管，保存期为一年。存期为一年。n n2.“2.“中国石化高处作业许可证中国石化高处作业许可证”一式两联，直属企业基层一式两联，直属企业基层单位留存第一联，施
105、工作业现场负责人持有第二联。单位留存第一联，施工作业现场负责人持有第二联。n n3.“3.“中国石化高处作业许可证中国石化高处作业许可证”中各栏目，应由相应责任中各栏目，应由相应责任人填写，其他人不得代签，作业人员姓名应与人填写，其他人不得代签，作业人员姓名应与“中国石中国石化高处作业许可证化高处作业许可证”上的相符。上的相符。n n4.“4.“中国石化高处作业许可证中国石化高处作业许可证”的有效期为作业项目一个的有效期为作业项目一个周期。当作业中断，再次作业前，应重新对环境条件和周期。当作业中断，再次作业前，应重新对环境条件和安全措施予以确认；当作业内容和环境条件变更时，需安全措施予以确认；
106、当作业内容和环境条件变更时，需要重新办理要重新办理“中国石化高处作业许可证中国石化高处作业许可证”。直接作业环节安全监督管理直接作业环节安全监督管理6 起重作业安全管理规定起重作业安全管理规定起重作业安全管理规定起重作业安全管理规定n n 第一条第一条起重机械系指桥式起重机、门式起重机、装卸桥、缆索起重起重机械系指桥式起重机、门式起重机、装卸桥、缆索起重机、汽车起重机、轮胎起重机、履带起重机、铁路起重机、塔式起重机、汽车起重机、轮胎起重机、履带起重机、铁路起重机、塔式起重机、门座起重机、桅杆起重机、升降机、电葫芦及简易起重设备和辅机、门座起重机、桅杆起重机、升降机、电葫芦及简易起重设备和辅助用
107、具（如吊篮）等，不包括浮式起重机、矿山井下提升设备、载人助用具（如吊篮）等，不包括浮式起重机、矿山井下提升设备、载人起重设备和石油钻井提升设备。起重设备和石油钻井提升设备。n n第二条第二条新购置的起重机械，其生产厂家应是政府主管部门颁发新购置的起重机械，其生产厂家应是政府主管部门颁发具有资质的专业制造厂，其安全、防护装置必须齐全、完备，具有产具有资质的专业制造厂，其安全、防护装置必须齐全、完备，具有产品合格证和安全使用、维护、保养说明书。品合格证和安全使用、维护、保养说明书。n n第三条第三条设计、制造、改制、维修、安装、拆除起重机械（包括设计、制造、改制、维修、安装、拆除起重机械（包括临时
108、、小型起重机械），需由取得政府部门或其授权机构颁发许可证临时、小型起重机械），需由取得政府部门或其授权机构颁发许可证的单位进行。改造、安装后的起重装备，应取得当地政府相关部门颁的单位进行。改造、安装后的起重装备，应取得当地政府相关部门颁发的使用许可证后，方可使用。发的使用许可证后，方可使用。n n第四条第四条起重作业按起吊工件重量划分为三个等级，大型：起重作业按起吊工件重量划分为三个等级，大型：100100吨以上；吨以上；中型：中型：4040吨至吨至100100吨；小型：吨；小型：4040吨以下。各类起重机械，应由设备管吨以下。各类起重机械，应由设备管理部门负责建立台账，使用单位建立技术档案。
109、理部门负责建立台账，使用单位建立技术档案。起重作业安全管理规定起重作业安全管理规定n n 第五条第五条自制、改造和修复的吊具、索具等简易起重自制、改造和修复的吊具、索具等简易起重设备，必须有设计资料设备，必须有设计资料( (包括图纸、计算书等包括图纸、计算书等) )，并应有存，并应有存档资料。施工过程中应严格按照图纸进行，经具有检验资档资料。施工过程中应严格按照图纸进行，经具有检验资质的机构检验合格后方可使用。质的机构检验合格后方可使用。n n第六条第六条安全管理安全管理n n1 1使用单位应按照国家标准规定对起重机械进行日检、使用单位应按照国家标准规定对起重机械进行日检、月检和年检。对在检查
110、中发现问题的起重设备，应进行检月检和年检。对在检查中发现问题的起重设备，应进行检修处理，并保存检修档案；修处理，并保存检修档案；n n2.2.起重指挥人员、司索人员（起重工）和起重机械操作人起重指挥人员、司索人员（起重工）和起重机械操作人员应持有国家政府颁发的、有效的员应持有国家政府颁发的、有效的特种作业人员操作证特种作业人员操作证后，方可从事指挥和操作；后，方可从事指挥和操作；n n3.3.在进行大型起重作业前，直属企业安全监督管理部门应在进行大型起重作业前，直属企业安全监督管理部门应对施工方案、施工安全措施和应急预案进行审查。对施工方案、施工安全措施和应急预案进行审查。起重作业安全管理规定
111、起重作业安全管理规定n n 第七条起重作业前应进行以下项目的安全检查：第七条起重作业前应进行以下项目的安全检查：n n1.1.安全监督管理部门应对从事指挥和操作的人员进行资格确认；安全监督管理部门应对从事指挥和操作的人员进行资格确认；n n2.2.对起重机械和吊具进行安全检查确认，确保处于完好状态；对起重机械和吊具进行安全检查确认，确保处于完好状态；n n3.3.对安全措施落实情况进行确认。对安全措施落实情况进行确认。n n4.4.对吊装区域内的安全状况进行检查（包括吊装区域的划定、标识、障碍）；对吊装区域内的安全状况进行检查（包括吊装区域的划定、标识、障碍）；n n5.5.核实天气情况。核实
112、天气情况。n n第八条第八条作业中安全措施作业中安全措施n n1.1.起重作业时必须明确指挥人员，指挥人员应佩戴明显的标志。起重作业时必须明确指挥人员，指挥人员应佩戴明显的标志。2 2. .起重指挥必须按规定的指挥信号进行指挥，其他作业人员应清楚吊装方起重指挥必须按规定的指挥信号进行指挥，其他作业人员应清楚吊装方案和指挥信号；案和指挥信号；n n3.3.起重指挥应严格执行吊装方案，发现问题应及时与方案编制人协商解决；起重指挥应严格执行吊装方案，发现问题应及时与方案编制人协商解决；n n4.4.正式起吊前应进行试吊，试吊中检查全部机具、地锚受力情况，发现问题正式起吊前应进行试吊，试吊中检查全部机
113、具、地锚受力情况，发现问题应先将工件放回地面，故障排除后重新试吊，确认一切正常，方可正式吊装；应先将工件放回地面，故障排除后重新试吊，确认一切正常，方可正式吊装； 起重作业安全管理规定起重作业安全管理规定n n5.5.吊装过程中，出现故障，应立即向指挥者报告，没有指挥令，任何吊装过程中，出现故障，应立即向指挥者报告，没有指挥令，任何人不得擅自离开岗位；人不得擅自离开岗位；n n6.6.起吊重物就位前，不许解开吊装索具。起吊重物就位前，不许解开吊装索具。n n第九条第九条起重操作人员应遵守以下规定：起重操作人员应遵守以下规定：n n1.1.按指挥人员所发出的指挥信号进行操作。对紧急停车信号，不论
114、由按指挥人员所发出的指挥信号进行操作。对紧急停车信号，不论由何人发出，均应立即执行；何人发出，均应立即执行；n n2.2.当起重臂、吊钩或吊物下面有人，吊物上有人或浮置物时不得进行当起重臂、吊钩或吊物下面有人，吊物上有人或浮置物时不得进行起重操作；起重操作；n n3.3.严禁使用起重机或其他起重机械起吊超载或重量不清的物品和埋置严禁使用起重机或其他起重机械起吊超载或重量不清的物品和埋置物体；物体；n n4.4.在制动器、安全装置失灵、吊钩防松装置损坏、钢丝绳损伤达到报在制动器、安全装置失灵、吊钩防松装置损坏、钢丝绳损伤达到报废标准等情况下禁止起重操作；废标准等情况下禁止起重操作；n n5.5.
115、吊物捆绑、吊挂不牢或不平衡而可能滑动、吊物棱角处与钢丝绳之吊物捆绑、吊挂不牢或不平衡而可能滑动、吊物棱角处与钢丝绳之间未加衬垫时不得进行起重操作；间未加衬垫时不得进行起重操作；n n6.6.无法看清场地、吊物情况和指挥信号时，不得进行起重操作；无法看清场地、吊物情况和指挥信号时，不得进行起重操作；起重作业安全管理规定起重作业安全管理规定n n7.7.起重机械及其臂架、吊具、辅具、钢丝绳、缆风绳和吊物起重机械及其臂架、吊具、辅具、钢丝绳、缆风绳和吊物不得靠近高低压输电线路。必须在输电线路近旁作业时，必不得靠近高低压输电线路。必须在输电线路近旁作业时，必须按规定保持足够的安全距离，不能满足时，应停
116、电后再进须按规定保持足够的安全距离，不能满足时，应停电后再进行起重作业；行起重作业；n n8.8.在停工或休息时，不得将吊物、吊笼、吊具和吊索悬吊在在停工或休息时，不得将吊物、吊笼、吊具和吊索悬吊在空中；空中；n n9.9.在起重机械工作时，不得对起重机械进行检查和维修。不在起重机械工作时，不得对起重机械进行检查和维修。不得在有载荷的情况下调整起升、变幅机构的制动器；得在有载荷的情况下调整起升、变幅机构的制动器；n n10.10.下放吊物时，严禁自由下落下放吊物时，严禁自由下落( (溜溜) )。不得利用极限位置限制。不得利用极限位置限制器停车；器停车；n n11.11.用两台或多台起重机械吊运
117、同一重物时，升降、运行应保用两台或多台起重机械吊运同一重物时，升降、运行应保持同步；各台起重机械所承受的载荷不能超过各自额定起重持同步；各台起重机械所承受的载荷不能超过各自额定起重能力的能力的80%80%；n n12.12.遇遇6 6级以上大风或大雪、大雨、大雾等恶劣天气时，不得级以上大风或大雪、大雨、大雾等恶劣天气时，不得从事露天起重作业。从事露天起重作业。起重作业安全管理规定起重作业安全管理规定n n第十条第十条司索人员应遵守以下规定：司索人员应遵守以下规定：n n1.1.听从指挥人员的指挥，并及时报告险情；听从指挥人员的指挥，并及时报告险情；n n2.2.根据重物的具体情况选择合适的吊具
118、与吊索；不准用吊钩直接缠绕重根据重物的具体情况选择合适的吊具与吊索；不准用吊钩直接缠绕重物，不得将不同种类或不同规格的吊索、吊具混在一起使用；吊具承物，不得将不同种类或不同规格的吊索、吊具混在一起使用；吊具承载不得超过额定起重量，吊索不得超过安全负荷；起升吊物，应检查载不得超过额定起重量，吊索不得超过安全负荷；起升吊物，应检查其连接点是否牢固、可靠；其连接点是否牢固、可靠；n n3.3.吊物捆绑应牢靠，吊点和吊物的重心应在同一垂直线；吊物捆绑应牢靠，吊点和吊物的重心应在同一垂直线；n n4.4.禁止人员随吊物起吊或在吊钩、吊物下停留；因特殊情况进入悬吊物禁止人员随吊物起吊或在吊钩、吊物下停留；
119、因特殊情况进入悬吊物下方时，应事先与指挥人员和起重机司机（起重操作人员）联系，并下方时，应事先与指挥人员和起重机司机（起重操作人员）联系，并设置支撑装置，不得停留在起重机运行轨道上；设置支撑装置，不得停留在起重机运行轨道上；n n5.5.吊挂重物时，起吊绳、链所经过的棱角处应加衬垫；吊运零散的物件吊挂重物时，起吊绳、链所经过的棱角处应加衬垫；吊运零散的物件时，应使用专门的吊篮、吊斗等器具时，应使用专门的吊篮、吊斗等器具；起重作业安全管理规定起重作业安全管理规定n n 6. 6.不得绑挂、起吊不明重量、与其他重物相连、埋在地下或与不得绑挂、起吊不明重量、与其他重物相连、埋在地下或与地面和其他物体
120、冻结在一起的重物；地面和其他物体冻结在一起的重物；n n7.7.人员与吊物应保持一定的安全距离，放置吊物就位时，应人员与吊物应保持一定的安全距离，放置吊物就位时，应用拉绳或撑竿、钩子辅助就位。用拉绳或撑竿、钩子辅助就位。n n第十一条起重作业完毕，作业人员应做好以下工作：第十一条起重作业完毕，作业人员应做好以下工作：n n1.1.将吊钩和起重臂放到规定的稳妥位置，所有控制手柄均应将吊钩和起重臂放到规定的稳妥位置，所有控制手柄均应放到零位，对使用电气控制的起重机械，应将总电源开关断开；放到零位，对使用电气控制的起重机械，应将总电源开关断开；n n2.2.对在轨道上工作的起重机，应将起重机有效锚定
121、；对在轨道上工作的起重机，应将起重机有效锚定；n n3.3.将吊索、吊具收回放置于规定的地方，并对其进行检查、将吊索、吊具收回放置于规定的地方，并对其进行检查、维护、保养。维护、保养。n n4.4.对接替工作人员，应告知设备、设施存在的异常情况及尚对接替工作人员，应告知设备、设施存在的异常情况及尚未消除的故障；未消除的故障；n n5.5.对起重机械进行维护保养时，切断主电源并挂上标志牌或对起重机械进行维护保养时，切断主电源并挂上标志牌或加锁。加锁。直接作业环节安全监督管理直接作业环节安全监督管理7 破土作业安全管理规定破土作业安全管理规定破土作业安全管理规定破土作业安全管理规定n n第一条第一
122、条第一条第一条破土作业系指在炼化企业生产厂区、油田企业破土作业系指在炼化企业生产厂区、油田企业油气集输站（天然气净化站、油库、液化气充装站、爆油气集输站（天然气净化站、油库、液化气充装站、爆炸物品库）及销售企业油库（加油加气站）内部地面、炸物品库）及销售企业油库（加油加气站）内部地面、埋地电缆、电信及地下管道区域范围内，以及交通道路、埋地电缆、电信及地下管道区域范围内，以及交通道路、消防通道上开挖、掘进、钻孔、打桩、爆破等各种破土消防通道上开挖、掘进、钻孔、打桩、爆破等各种破土作业。作业。n n第二条第二条第二条第二条凡在上述区域内进行破土作业应办理凡在上述区域内进行破土作业应办理“中国石中国
123、石化破土作业许可证化破土作业许可证”（见附件（见附件1 1）。）。n n第三条第三条第三条第三条破土作业涉及到用火、临时用电、进入受限空破土作业涉及到用火、临时用电、进入受限空间等作业时，应办理相应的作业许可证。间等作业时，应办理相应的作业许可证。n n第四条第四条第四条第四条破土作业的危害识别破土作业的危害识别n n1.1.作业前，针对作业内容，应进行危害识别，制定相应作业前，针对作业内容，应进行危害识别，制定相应的作业程序及安全措施。的作业程序及安全措施。n n2.2.将安全措施填入将安全措施填入“中国石化破土作业许可证中国石化破土作业许可证”内。内。破土作业安全管理规定破土作业安全管理规
124、定n n第五条第五条第五条第五条破土作业许可证由施工单位填写，工程主管部门根据情况，破土作业许可证由施工单位填写，工程主管部门根据情况，组织电力、电信、生产、机动、公安、消防、安全等有关部门、破土组织电力、电信、生产、机动、公安、消防、安全等有关部门、破土施工区域所属单位和地下设施的主管单位联合进行现场地下情况交底，施工区域所属单位和地下设施的主管单位联合进行现场地下情况交底，根据施工区域地质、水文、地下供排水管线、埋地燃气根据施工区域地质、水文、地下供排水管线、埋地燃气( (含液化气含液化气) )管管道、埋地电缆、埋地电信、测量用的永久性标桩、地质和地震部门设道、埋地电缆、埋地电信、测量用的
125、永久性标桩、地质和地震部门设置的长期观测孔、不明物、沙巷等情况向施工单位提出具体要求。置的长期观测孔、不明物、沙巷等情况向施工单位提出具体要求。n n第六条第六条第六条第六条施工单位根据工作任务、交底情况及施工要求，制定施工方施工单位根据工作任务、交底情况及施工要求，制定施工方案，落实安全施工措施。经施工主管部门现场负责人和直属企业基层案，落实安全施工措施。经施工主管部门现场负责人和直属企业基层单位现场负责人签署意见，有关部门确认会签后，报直属企业二级单单位现场负责人签署意见，有关部门确认会签后，报直属企业二级单位主管领导审批。位主管领导审批。 n n第七条第七条第七条第七条作业安全措施作业安
126、全措施n n1.1.破土前，施工单位应按照施工方案，逐条落实安全措施，并对所有破土前，施工单位应按照施工方案，逐条落实安全措施，并对所有作业人员进行安全教育和安全技术交底后方可施工。破土作业涉及到作业人员进行安全教育和安全技术交底后方可施工。破土作业涉及到电力、电信、地下供排水管线、生产工艺埋地管道等地下设施时，施电力、电信、地下供排水管线、生产工艺埋地管道等地下设施时，施工单位应设专人进行施工安全监督。工单位应设专人进行施工安全监督。破土作业安全管理规定破土作业安全管理规定n n2.2.在破土开挖前，应先做好地面和地下排水，严防地面在破土开挖前，应先做好地面和地下排水，严防地面水渗入到作业层
127、面，造成塌方。水渗入到作业层面，造成塌方。破土开挖，应防止邻近破土开挖，应防止邻近建（构）筑物、道路、管道等下沉和变形，必要时采取建（构）筑物、道路、管道等下沉和变形，必要时采取防护措施，加强观测，防止位移和沉降。挖掘破土时应防护措施，加强观测，防止位移和沉降。挖掘破土时应由上至下逐层挖掘，严禁采用挖空底脚和挖洞的方法。由上至下逐层挖掘，严禁采用挖空底脚和挖洞的方法。在破土开挖过程中应采取防止滑坡和塌方的措施。在破土开挖过程中应采取防止滑坡和塌方的措施。n n3.3.作业人员在作业中应按规定着装和佩戴劳动保护用品。作业人员在作业中应按规定着装和佩戴劳动保护用品。n n4.4.在施工过程中，有下
128、列情形之一的，应报告建设单位，在施工过程中，有下列情形之一的，应报告建设单位，采取有效措施后方可继续进行作业：采取有效措施后方可继续进行作业：n n（1 1）需要占用规划批准范围以外的场地；）需要占用规划批准范围以外的场地；n n（2 2）可能损坏道路、管线、电力、邮电通信等公共设）可能损坏道路、管线、电力、邮电通信等公共设施的；施的；n n（3 3）需要临时停水、停电、中断道路交通的；）需要临时停水、停电、中断道路交通的；n n（4 4）需要进行爆破的。）需要进行爆破的。破土作业安全管理规定破土作业安全管理规定n n5 5在道路上（含居民区）及危险区域内施工，应在施工现场设围在道路上（含居民
129、区）及危险区域内施工，应在施工现场设围栏及警告牌，夜间应设警示灯。栏及警告牌，夜间应设警示灯。在地下通道施工或进行顶管作业，在地下通道施工或进行顶管作业，而影响地上安全或地面活动影响地下施工安全时，也应设围拦、警而影响地上安全或地面活动影响地下施工安全时，也应设围拦、警示牌、警示灯。示牌、警示灯。n n6.6.在施工过程中，如发现不能辨认物体时，不得敲击、移动，应立在施工过程中，如发现不能辨认物体时，不得敲击、移动，应立即停止作业，报建设单位有关部门，查清情况采取有效措施后，方即停止作业，报建设单位有关部门，查清情况采取有效措施后，方可继续施工。可继续施工。n n7.7.在雨期和解冻期在土方工
130、程内作业时，应及时检查土方边坡，当在雨期和解冻期在土方工程内作业时，应及时检查土方边坡，当发现边坡有裂纹或不断落土及支撑松动、变形、折断等情况应立即发现边坡有裂纹或不断落土及支撑松动、变形、折断等情况应立即停止作业，经采取可靠措施检查无问题后方可继续施工。停止作业，经采取可靠措施检查无问题后方可继续施工。n n8.8.在破土开挖过程中，出现滑坡、塌方或其他险情时，应做到：在破土开挖过程中，出现滑坡、塌方或其他险情时，应做到：n n（1 1）立即停止作业；）立即停止作业；n n（2 2）先撤出作业人员及设备；）先撤出作业人员及设备；n n（3 3）挂出明显标志的警告牌，夜间设警示灯；）挂出明显标
131、志的警告牌，夜间设警示灯；n n（4 4）划出警戒区，设置警戒人员，日夜值勤；）划出警戒区，设置警戒人员，日夜值勤；n n（5 5）通知设计、建设和安全等有关部门，共同对险情进行调查处）通知设计、建设和安全等有关部门，共同对险情进行调查处理理 破土作业安全管理规定破土作业安全管理规定n n9.9.使用电动工具应安装漏电保护器。使用电动工具应安装漏电保护器。n n第八条第八条许可证管理许可证管理n n1.“1.“中国石化破土作业许可证中国石化破土作业许可证”一式三联，第一联交建设单一式三联，第一联交建设单位留存，第二联交施工单位，第三联交现场施工管理人员位留存，第二联交施工单位，第三联交现场施工
132、管理人员随身携带；随身携带；n n2.2.一个施工点一个施工周期应办理一张作业许可证；一个施工点一个施工周期应办理一张作业许可证；n n3.“3.“中国石化破土作业许可证中国石化破土作业许可证”保存期为一年。保存期为一年。安全技术安全技术正确使用劳动用品正确使用劳动用品正确使用劳动用品正确使用劳动用品n n劳动防护用品劳动防护用品, ,是指由生产经营单位为从业人员配备的，使是指由生产经营单位为从业人员配备的，使其在劳动过程中免遭或者减轻事故伤害及职业危害的个人其在劳动过程中免遭或者减轻事故伤害及职业危害的个人防护装备。防护装备。安全生产法安全生产法规定，从业人员在作业过程中，规定，从业人员在作
133、业过程中，应当严格遵守本单位的安全生产规章制度和操作规程，服应当严格遵守本单位的安全生产规章制度和操作规程，服从管理，正确佩戴和使用劳动防护用品。从管理，正确佩戴和使用劳动防护用品。劳动防护用品劳动防护用品监督管理规定监督管理规定还规定，未按规定佩戴和使用劳动防护用还规定，未按规定佩戴和使用劳动防护用品的，不得上岗作业。品的，不得上岗作业。n n劳动防护用品分为特种劳动防护用品和一般劳动防护用品。劳动防护用品分为特种劳动防护用品和一般劳动防护用品。各类防护用品，具有不同的功能，有眼睛保护、听力保护、各类防护用品，具有不同的功能，有眼睛保护、听力保护、呼吸保护、皮肤防护以及防护服、安全带、保险带
134、等。呼吸保护、皮肤防护以及防护服、安全带、保险带等。正确使用劳动用品正确使用劳动用品n n（一）听力保护（一）听力保护n n听力保护的器具主要有两大类：一类是置放于耳道内听力保护的器具主要有两大类：一类是置放于耳道内的耳塞，用于阻止声能进入；另一类是置于外耳的耳的耳塞，用于阻止声能进入；另一类是置于外耳的耳罩，限制声能通过外耳进入耳鼓及中耳和内耳。需要罩，限制声能通过外耳进入耳鼓及中耳和内耳。需要注意的是，这两种保护器具均不能阻止相当一部分的注意的是，这两种保护器具均不能阻止相当一部分的声能通过头部传导到听觉器官。声能通过头部传导到听觉器官。n n（二）呼吸保护（二）呼吸保护n n呼吸保护装置
135、一般分为两大类：一类是过滤呼吸保护呼吸保护装置一般分为两大类：一类是过滤呼吸保护器，它通过将空气吸入过滤装置去除污染而使空气净器，它通过将空气吸入过滤装置去除污染而使空气净化；另一类是供气式呼吸保护器，它是通过一个未经化；另一类是供气式呼吸保护器，它是通过一个未经过污染的外部气源，向佩戴者提供洁净空气的。绝大过污染的外部气源，向佩戴者提供洁净空气的。绝大多数设备尚不能提供完全的保护，总有少量的污染物多数设备尚不能提供完全的保护，总有少量的污染物仍不可避免地进入呼吸区。仍不可避免地进入呼吸区。正确使用劳动用品正确使用劳动用品n n1 1、过滤式呼吸保护器、过滤式呼吸保护器n n过滤式呼吸保护器有
136、过滤式呼吸保护器有5 5类：类：n n（1 1）口罩。）口罩。n n（2 2）半面罩呼吸保护器。）半面罩呼吸保护器。n n（3 3）全面罩呼吸保护器。）全面罩呼吸保护器。n n（4 4）动力空气净化呼吸保护器。）动力空气净化呼吸保护器。n n（5 5）动力头盔呼吸保护器。）动力头盔呼吸保护器。n n注意，过滤式呼吸保护器在缺氧空气中起不到任何保护作用。注意，过滤式呼吸保护器在缺氧空气中起不到任何保护作用。n n2 2、供气式呼吸保护器、供气式呼吸保护器n n供气式呼吸保护器主要有供气式呼吸保护器主要有3 3种：种：n n（1 1）长管洁净空气呼吸器。它通过未污染的气流提供洁净的空气；）长管洁净
137、空气呼吸器。它通过未污染的气流提供洁净的空气；n n（2 2）压缩空气呼吸器。压缩气流通过柔性长管向佩戴者提供空气；）压缩空气呼吸器。压缩气流通过柔性长管向佩戴者提供空气；n n（3 3）自备气源呼吸器。空气从钢瓶中通过特殊的面罩提供给佩戴者，）自备气源呼吸器。空气从钢瓶中通过特殊的面罩提供给佩戴者，全套装置均佩戴在操作者身上。全套装置均佩戴在操作者身上。正确使用劳动用品正确使用劳动用品n n（三）眼睛保护（三）眼睛保护n n在选择保护用品时，为了使其有效，首先要对眼睛可能在选择保护用品时，为了使其有效，首先要对眼睛可能造成的危害及其风险的程度进行评估。眼睛保护用品一造成的危害及其风险的程度进
138、行评估。眼睛保护用品一般可分为以下般可分为以下3 3类。类。n n1 1、安全眼镜。用于预防低能量的飞溅物和灰尘，如金、安全眼镜。用于预防低能量的飞溅物和灰尘，如金属碎渣等。但不能抵御尘埃，也不能抵御高能量的冲击，属碎渣等。但不能抵御尘埃，也不能抵御高能量的冲击，要易于更换。要易于更换。n n2 2、安全护目镜。用于预防高能量的飞溅物和灰尘，在、安全护目镜。用于预防高能量的飞溅物和灰尘，在经过进一步处理后，也能抵御化学品及金属液滴。经过进一步处理后，也能抵御化学品及金属液滴。n n3 3、面罩。提供对整个面部的高能量飞溅的保护，同时、面罩。提供对整个面部的高能量飞溅的保护，同时加上各种过滤片后
139、，可以处理各种类型的辐射。视野可加上各种过滤片后，可以处理各种类型的辐射。视野可能会受到限制。虽然有一些头盔的风挡易于置换且不贵，能会受到限制。虽然有一些头盔的风挡易于置换且不贵，但总价格还是不低。另外，面罩虽重了一些，但相对眼但总价格还是不低。另外，面罩虽重了一些，但相对眼镜来讲，内侧不容易雾化。镜来讲，内侧不容易雾化。正确使用劳动用品正确使用劳动用品n n（四）个体防护服（四）个体防护服n n为了保护人体的健康，当人体暴露在一些有危害的环境为了保护人体的健康，当人体暴露在一些有危害的环境内，如热、冷、辐射、冲击、摩擦、湿、化学品及车辆内，如热、冷、辐射、冲击、摩擦、湿、化学品及车辆冲击等环
140、境，则应提供身体的防护。冲击等环境，则应提供身体的防护。n n1 1、头部防护、头部防护n n头部防护普遍采用安全头盔和头部保护器（即所谓头部防护普遍采用安全头盔和头部保护器（即所谓“安安全帽全帽”）通常没有帽檐。）通常没有帽檐。n n2 2、户外防护服、户外防护服n n通常是用通常是用PVCPVC材料制成，而且时常是用很显眼的材料，材料制成，而且时常是用很显眼的材料，以引起接近穿戴者的车辆的注意。以引起接近穿戴者的车辆的注意。n n3 3、身体防护服、身体防护服n n诸如全身套服或者大衣，是用棉布制成的，有些是一次诸如全身套服或者大衣，是用棉布制成的，有些是一次性使用的。性使用的。正确使用劳
141、动用品正确使用劳动用品n n4、手套n n手套要认真地选择，要考虑到舒适、灵活的要求和防高温的需要及可能用其抓起的物体和种种条件的需要等。同时，要考虑其价格和使用者可能遇到的危害等因素。例如，有没有被卷到机器中的危险等。手套材料的主要种类及用途见下表。n n表：手套材料的主要种类及用途正确使用劳动用品正确使用劳动用品材料用途皮革摩擦、防热PVC防摩擦、防水或有限的化学保护能力橡皮防油、防漆布或尼龙手工操作橡胶电绝缘工作金属甲片防切割正确使用劳动用品正确使用劳动用品n n（五）保护鞋（五）保护鞋n n各种保护鞋设计是有其特殊保护功能的，如普各种保护鞋设计是有其特殊保护功能的，如普通的防砸鞋就是防
142、止当材料下落时对脚的咂伤，通的防砸鞋就是防止当材料下落时对脚的咂伤，特别是对脚趾的保护。有的鞋用来防止脚底下特别是对脚趾的保护。有的鞋用来防止脚底下的锐利物品穿透鞋底而保护脚掌。保护鞋应防的锐利物品穿透鞋底而保护脚掌。保护鞋应防水、防滑，并穿上舒适，鞋头部用钢内衬来保水、防滑，并穿上舒适，鞋头部用钢内衬来保护脚趾，同时鞋的尺寸也要合适。鞋的绝缘性、护脚趾，同时鞋的尺寸也要合适。鞋的绝缘性、防静电性有时也很重要。防静电性有时也很重要。n n（六）皮肤保护（六）皮肤保护n n对于某种危害，无法使用防护服时，除日常的对于某种危害，无法使用防护服时，除日常的卫生工作外，在工作前后可以使用护肤膏来保卫生
143、工作外，在工作前后可以使用护肤膏来保护皮肤。护肤膏一般有护皮肤。护肤膏一般有3 3种：可溶于水、不溶于种：可溶于水、不溶于水和特种用途。水和特种用途。正确使用劳动用品正确使用劳动用品n n（七）安全带及安全钩（七）安全带及安全钩n n安全带及安全钩并不能取代防止高处坠落的其他安全带及安全钩并不能取代防止高处坠落的其他安全措施，只有当无法使用平及防护网时，才能安全措施，只有当无法使用平及防护网时，才能选择安全带及安全钩。选择安全带及安全钩。n n安全带及安全钩的一端，要固定在坚实的系留点安全带及安全钩的一端，要固定在坚实的系留点之上，它必须能够承受坠落时的张力。基本原则之上，它必须能够承受坠落时
144、的张力。基本原则就是，把系留端固定在工作场所尽可能高的地方，就是，把系留端固定在工作场所尽可能高的地方，从而限制下落的距离。从而限制下落的距离。n n所有设备，在使用前要根据制造商的说明，进行所有设备，在使用前要根据制造商的说明，进行检验。检验。安全小知识安全小知识n n行为安全指在作业过程中，有良好的习惯，遵守劳动纪律，行为安全指在作业过程中，有良好的习惯，遵守劳动纪律，不违章指挥，不违章操作。在诸多影响员工安全行为因素不违章指挥，不违章操作。在诸多影响员工安全行为因素中要数自身的安全素质，设备工具缺陷和工作环境三个因中要数自身的安全素质，设备工具缺陷和工作环境三个因素影响最大。素影响最大。
145、n n一、员工安全素质因素一、员工安全素质因素n n员工素质实质上是指员工的安全文化素质，其内涵非常丰员工素质实质上是指员工的安全文化素质，其内涵非常丰富，主要包括安全意识、法制观念；安全技能知识，文化富，主要包括安全意识、法制观念；安全技能知识，文化知识结构；心理应变、承受、适应能力和道德、行为规范知识结构；心理应变、承受、适应能力和道德、行为规范约束力等。安全意识和法律观念是安全文化素质的基础；约束力等。安全意识和法律观念是安全文化素质的基础；安全技能知识和文化知识结构是安全文化素质的重要条件；安全技能知识和文化知识结构是安全文化素质的重要条件；心理应变、承受、适应能力和道德、行为规范约束
146、力是安心理应变、承受、适应能力和道德、行为规范约束力是安全文化的核心内容，三个方面缺一不可，相互依赖，相互全文化的核心内容，三个方面缺一不可，相互依赖，相互制约，构成员工的安全素质。制约，构成员工的安全素质。安全小知识安全小知识n n二、设备工具缺陷因素二、设备工具缺陷因素n n设备工具缺陷是设备工具缺陷是“ “物的不安全状态物的不安全状态” ”表现主要方表现主要方面。它是导致事故发生的客观条件，能诱发人的面。它是导致事故发生的客观条件，能诱发人的不安全行为，发生人为差错。不安全行为，发生人为差错。n n三、工作环境因素三、工作环境因素n n工作环境不好，作业条件差。如工作现场色标不工作环境不
147、好，作业条件差。如工作现场色标不醒目或颜色选择不当，采光照明太强或太弱容易醒目或颜色选择不当，采光照明太强或太弱容易使操作者发生视觉差错；噪声、震动过大能影响使操作者发生视觉差错；噪声、震动过大能影响操作者健康；道路不平、物品堆放过高等都能诱操作者健康；道路不平、物品堆放过高等都能诱发人为差错发生事故。发人为差错发生事故。安全小知识安全小知识n n设备、工具缺陷、工作环境因素就是我们据说的设备、工具缺陷、工作环境因素就是我们据说的“ “物的不物的不安全状态安全状态”“ ”“人的不安全行为人的不安全行为” ”称为违章，隐患一旦遇到称为违章，隐患一旦遇到违章（作业），在一定条件下必然导致事故发生。
148、因此，违章（作业），在一定条件下必然导致事故发生。因此，预防伤害事故在努力消除人的不安全行为同时，要下功夫预防伤害事故在努力消除人的不安全行为同时，要下功夫消除物的不安全状态。消除物的不安全状态。n n另外，心理因素也是一个重要的因素。按照美国心理和行另外，心理因素也是一个重要的因素。按照美国心理和行为学家马斯洛需要层次理论，安全是人类基本的需求之一，为学家马斯洛需要层次理论，安全是人类基本的需求之一，没有安全保障其它什么都没有意义。因此，所有员工都是没有安全保障其它什么都没有意义。因此，所有员工都是不愿意出事故的。既然如此，为什么明明预料到违章可能不愿意出事故的。既然如此，为什么明明预料到违
149、章可能造成事故或受到处理，为什么还要去违章？心理学理论可造成事故或受到处理，为什么还要去违章？心理学理论可以为我们提供违章心理依据。以为我们提供违章心理依据。安全小知识安全小知识n n（一）堕性心理n n这是人类与生俱来的本性之一，堕性是先天的，勤奋是后天的，需要漫长的培养和教育过程。因此，我们可以理解，接受后天教育越多的人越勤奋，接受教育越少的人原始堕性越明显。人在失去监控的情况下，堕性就凸显，因为图省事、图方便、走捷径是人的天性。安全小知识安全小知识n n（二）自私心理（二）自私心理n n从逻辑上说，自私是一个中性词，它本身不是很从逻辑上说，自私是一个中性词，它本身不是很坏，而且在某种意义
150、上有助于人类的发展和进步。坏，而且在某种意义上有助于人类的发展和进步。但是人类追求个人利益的自私与自私心理是两个但是人类追求个人利益的自私与自私心理是两个不同的概念。自私心理是具有破坏性的，但是人不同的概念。自私心理是具有破坏性的，但是人们在行动中并非时时暴露，而是当教化不足、自们在行动中并非时时暴露，而是当教化不足、自制力较低，失去社会监视或单人操作，失去群体制力较低，失去社会监视或单人操作，失去群体监督的情况下，常常得以暴露出来。可以肯定，监督的情况下，常常得以暴露出来。可以肯定，所有个人或组织的故意违章，其根据都是利益驱所有个人或组织的故意违章，其根据都是利益驱动，都不同程度地表现着人本
151、能中的自私心理。动，都不同程度地表现着人本能中的自私心理。安全小知识安全小知识n n（三）从众心理n n从众心理是人的堕性本能的派生物。别人怎么干我就跟着干，自己不动脑子想想为什么，而随波逐流。调查发现，许多员工违章操作都是看见别人这么干，自己也就从众，久日久之就成为一种氛围。但是对于没有经验的违章者来说，出现事故的几率要比有经验的违章者大得多。安全小知识安全小知识n n（四）习惯心理（四）习惯心理n n习惯心理是人类堕性本质的另一派生物。如果说，习惯心理是人类堕性本质的另一派生物。如果说，从众心理是与空间相联系；那么，习惯心理就与从众心理是与空间相联系；那么，习惯心理就与时间相联系了。有些违
152、章行为一辈一辈的传下来，时间相联系了。有些违章行为一辈一辈的传下来，徒弟继承了师傅的作法；有些则是自己长期这么徒弟继承了师傅的作法；有些则是自己长期这么干的，很难自觉改变。当有的单位发生事故后进干的，很难自觉改变。当有的单位发生事故后进行分析时，有的当事人会这样说：我知道不该在行分析时，有的当事人会这样说：我知道不该在这时违章，但是平时这样做惯了，一时没改过来。这时违章，但是平时这样做惯了，一时没改过来。习惯是可怕的顽症。大量和长期的习惯性违章行习惯是可怕的顽症。大量和长期的习惯性违章行为，正是造成事故的主要根源。为，正是造成事故的主要根源。安全小知识安全小知识n n（五）侥幸心理（五）侥幸心
153、理n n这种心理在人们的潜意识中普遍存在，只不过程度不同而这种心理在人们的潜意识中普遍存在，只不过程度不同而已。问题在于：单个的违章行为并不必然造成事故。有人已。问题在于：单个的违章行为并不必然造成事故。有人统计：违章指挥造成事故的概率只有十万分之一；违章作统计：违章指挥造成事故的概率只有十万分之一；违章作业造成事故的概率仅有二十万分之一，而恰恰是这种较低业造成事故的概率仅有二十万分之一，而恰恰是这种较低的事故几率才造成较强的侥幸心理和大量的违章行为。事的事故几率才造成较强的侥幸心理和大量的违章行为。事故几率和侥幸心理之间存在着反比关系，当事故几率等于故几率和侥幸心理之间存在着反比关系，当事故
154、几率等于100%100%时，侥幸心理几乎等于零，但随着事故几率的下降，时，侥幸心理几乎等于零，但随着事故几率的下降，侥幸心理逐渐上升，特别是当事故几率接近零时，侥幸心侥幸心理逐渐上升，特别是当事故几率接近零时，侥幸心理则达到极限。即：当侥幸心理不存在（等于零）时，事理则达到极限。即：当侥幸心理不存在（等于零）时，事故几率也等于零；随着侥幸的逐步强化，事故发生的可能故几率也等于零；随着侥幸的逐步强化，事故发生的可能也就逐步上升。也就逐步上升。安全小知识安全小知识n n 安全色有：红、黄、蓝、绿四种，红色代表禁止；黄色代表警告；蓝色代表指令；绿色代表提示。n n扑灭初期火灾的基本方法有：冷却法；隔
155、离法；窒息法；控制法。n n“三宝”指：安全帽、安全带、安全网。n n“四口”指：通道口、预留口、楼梯口、电梯口。安全小知识安全小知识n n五牌一图：工程概况牌、管理人员名单及监督电话牌、消防保卫牌、安全生产牌、文明施工牌；施工现场平面图。n n“三标”标准化现场、标准化班组、标准化岗位。n nH（健康）、S（安全）、E（环境）n n安全生产特点：全员、全气候、全方位、全过程。安全理论的发展安全理论的发展n n一、安全理论的发展一、安全理论的发展n n1 1、初期的事故学理论。主要是以事故为研究对象，通过、初期的事故学理论。主要是以事故为研究对象，通过事故分析学、事故模型、事故管理为主要研究内
156、容。现代事故分析学、事故模型、事故管理为主要研究内容。现代发展了事故学、事故仿真学、事故预测学等事故新理论。发展了事故学、事故仿真学、事故预测学等事故新理论。n n2 2、中期的危险分析与风险控制理论。主要以危险和隐患、中期的危险分析与风险控制理论。主要以危险和隐患作为研究对象，通过危险分析、危险评价、危险控制、风作为研究对象，通过危险分析、危险评价、危险控制、风险控制等理论方法，建立在超前预防型认识基础上的安全险控制等理论方法，建立在超前预防型认识基础上的安全工程理论。起初以可靠性理论、安全系统工程学、安全人工程理论。起初以可靠性理论、安全系统工程学、安全人机工程学为发展基础，几年来发展了安
157、全评价理论、重大机工程学为发展基础，几年来发展了安全评价理论、重大隐患控制理论、风险理论等理论。隐患控制理论、风险理论等理论。n n3 3、心慌中的安全科学理论以生产和技术的安全为研究对、心慌中的安全科学理论以生产和技术的安全为研究对象，建立人象，建立人- -物物- -能量能量- -信息的安全系统要素体系，提出系统信息的安全系统要素体系，提出系统自组织的思路，确立了系统本质安全目标，提出在本质安自组织的思路，确立了系统本质安全目标，提出在本质安全化认识理论上全面、系统、综合地发展安全科学理论。全化认识理论上全面、系统、综合地发展安全科学理论。安全理论的发展安全理论的发展n n二、本质安全二、本
158、质安全n n“本质安全本质安全”是指操作者在误操作或判断错误情况下，即是指操作者在误操作或判断错误情况下，即使有不安全行为，设备、系统仍能自动地保证安全；当设使有不安全行为，设备、系统仍能自动地保证安全；当设备、系统发生故障时，它能自动排除，确保人身和设备安备、系统发生故障时，它能自动排除，确保人身和设备安全。全。n n本质安全型企业具体体现如下五个方面的特点本质安全型企业具体体现如下五个方面的特点n n1 1、运行本质安全。也即是企业所有设备和系统的运行是、运行本质安全。也即是企业所有设备和系统的运行是正常的、稳定的，并且自始至终都处于受控状态。正常的、稳定的，并且自始至终都处于受控状态。n
159、 n2 2、设备本质安全。也即是设备和系统在设计和建造环节、设备本质安全。也即是设备和系统在设计和建造环节上都要考虑到应具有较完善的安全防护功能，以保证设备上都要考虑到应具有较完善的安全防护功能，以保证设备和系统能够在规定的运转周期内安全、稳定、正常地运行。和系统能够在规定的运转周期内安全、稳定、正常地运行。n n3 3、人员的本质安全。也即是工作者具有安全适应生产系、人员的本质安全。也即是工作者具有安全适应生产系统要求的生理、心理重要条件，具备在生产过程中拥有很统要求的生理、心理重要条件，具备在生产过程中拥有很好的控制各种环节安全运行的能力，具有正确处理系统内好的控制各种环节安全运行的能力，
160、具有正确处理系统内各种故障及意外情况的能力。各种故障及意外情况的能力。安全理论的发展安全理论的发展n n4 4、环境本质安全。环境包括空间环境、时间环境、环境本质安全。环境包括空间环境、时间环境、物理化学环境、自然环境和作业现场环境。环境物理化学环境、自然环境和作业现场环境。环境要符合各种规则制度和标准。要符合各种规则制度和标准。n n5 5、管理本质安全。安全管理就是管理主体对管理、管理本质安全。安全管理就是管理主体对管理客体实施控制使其符合安全生产规范，达到安全客体实施控制使其符合安全生产规范，达到安全生产的目的。生产的目的。n n三、本质安全型企业的建设三、本质安全型企业的建设n n运行
161、本质安全主要依据靠设备和系统的正常、稳运行本质安全主要依据靠设备和系统的正常、稳定运行，一直处于受控状态，这离不开设备本质定运行，一直处于受控状态，这离不开设备本质安全和人员本质安全，只有设备本质安全和人员安全和人员本质安全，只有设备本质安全和人员本质安全了，才有可能使得运行本质安全。当然本质安全了，才有可能使得运行本质安全。当然我们不能忽略了环境本质安全和管理本质安全。我们不能忽略了环境本质安全和管理本质安全。安全理论的发展安全理论的发展n n如何达到设备和人员的本质安全呢？这就要从提高员工的如何达到设备和人员的本质安全呢？这就要从提高员工的职业理想、职业道德、职业技能、职业技术纪律水平及不
162、职业理想、职业道德、职业技能、职业技术纪律水平及不断的进行宣传教育培训等，实现由断的进行宣传教育培训等，实现由“要我安全要我安全”的根本转的根本转变，此外还要不断提高员工的政策法制观念、安全技术水变，此外还要不断提高员工的政策法制观念、安全技术水平和应变能力。环境本质安全主要是自然环境和作业环境，平和应变能力。环境本质安全主要是自然环境和作业环境，而这些的实现主要是通过提高设备和系统的抗灾防灾能力，而这些的实现主要是通过提高设备和系统的抗灾防灾能力，并做好事故灾害的应急防范对策的组织工作，实现自然环并做好事故灾害的应急防范对策的组织工作，实现自然环境和作业现场本质安全。境和作业现场本质安全。n
163、 n现代安全管理已经从传统的现代安全管理已经从传统的“音量发生型音量发生型”管理逐渐向管理逐渐向“问题发现型问题发现型”发展，即运用现代化科技和先进设备并结合发展，即运用现代化科技和先进设备并结合现代安全系统工程原理，进行科学的分析，做到超前预防。现代安全系统工程原理，进行科学的分析，做到超前预防。安全理论的发展安全理论的发展n n管理的主体是人，所以这里很容易存在误区，与传统的管管理的主体是人，所以这里很容易存在误区，与传统的管理混淆，形成人管人，而不是法制管人。我们的事故却经理混淆，形成人管人，而不是法制管人。我们的事故却经常出现在管理和纪律上，因此建立健全完善管理制度是在常出现在管理和纪
164、律上，因此建立健全完善管理制度是在必行的。进行必要的投入来提高设备自动化水平，在某种必行的。进行必要的投入来提高设备自动化水平，在某种程度上是可以有效的防范各类事故的发生，这是我们应该程度上是可以有效的防范各类事故的发生，这是我们应该做的工作。但是一定要看到任何设备或归根结底是要人来做的工作。但是一定要看到任何设备或归根结底是要人来操作和掌握的，操作和掌握的，“本质安全本质安全”能否真正实现，最终还是要能否真正实现，最终还是要依靠人来完成。避免事故的发生，首先要从生产过程各个依靠人来完成。避免事故的发生，首先要从生产过程各个环节入手，然后运用科学的分析方法，利用现代科技手段环节入手，然后运用科
165、学的分析方法，利用现代科技手段超前管理，系统防范，最后依靠人的内在因素，不断强化超前管理，系统防范，最后依靠人的内在因素，不断强化人的安全意识、安全责任感、安全操作技能及安全防范能人的安全意识、安全责任感、安全操作技能及安全防范能力，真正实现企业本质安全。力，真正实现企业本质安全。风险管理的基本内容风险管理的基本内容n n风险的定义风险的定义n n一种定义强调风险发生的不确定性；另一种定义一种定义强调风险发生的不确定性；另一种定义则强调风险损失的不确定性。则强调风险损失的不确定性。n n核心的含义是核心的含义是“未来结果的不确定性或损失未来结果的不确定性或损失”n n通俗的说，风险就是任何导致
166、人员伤亡、财产损通俗的说，风险就是任何导致人员伤亡、财产损失、企业形象受损的潜在因素。失、企业形象受损的潜在因素。n n风险的性质风险的性质n n风险具有普遍性、客观性、损失性、不确定性。风险具有普遍性、客观性、损失性、不确定性。风险管理的过程风险管理的过程n n全面风险管理，是企业在实现其未来战略目标过全面风险管理，是企业在实现其未来战略目标过程中，将所面临的不确定性和变化所产生的影响，程中，将所面临的不确定性和变化所产生的影响，控制在可接受范围内的过程和系统方法。控制在可接受范围内的过程和系统方法。n n风险管理又叫危机管理，是指如何在一个肯定有风险管理又叫危机管理，是指如何在一个肯定有风
167、险的环境里，把风险减至最低的管理过程。风险的环境里，把风险减至最低的管理过程。n n风险识别：分析排查所有可能导致人员伤亡、财风险识别：分析排查所有可能导致人员伤亡、财产损失、企业形象受损的潜在因素；产损失、企业形象受损的潜在因素；n n风险评估：分析这些因素发生的可能性和后果的风险评估：分析这些因素发生的可能性和后果的严重性；严重性；n n风险应对策略：采用系统方法应对风险，将风险风险应对策略：采用系统方法应对风险，将风险控制在企业能够接受的水平。控制在企业能够接受的水平。风险应对常见方法风险应对常见方法n n避免风险：消极躲避风险。n n预防风险：采取措施消除或者减少风险发生的因素。n n
168、自保风险：企业自己承担风险。对于较大的企业，建立专业的自保公司。n n转移风险：在危险发生前，通过采取出售、转让、保险等方法，将风险转移出去。事故机理及安全管理思路事故机理及安全管理思路n n安全：指将风险控制在可接受的范围。n n事故：造成人员死亡、伤害、职业病和财产损失的事件。n n事故分类：安全、质量、设备、工程、医疗、食品等。n n大安全概念：国家安全、社会安全、金融安全、食品安全、药品安全、产品安全。事故产生的原因事故产生的原因n n人的不安全行为-违章指挥、违章操作、违反劳动纪律n n物的不安全状态-使用设备、工具、物料所存在的隐患和危害n n不良的环境-作业环境不符合人的生理、心
169、理需求，如：高温、低温、噪声等n n管理的缺陷-管理制度、操作规程针对性、操作性不强n n（零事故理念：任何事故都是可以避免的）风险控制措施（预防事故措施）风险控制措施（预防事故措施）n n1 1、工程技术措施：工程技术措施：n n采用防爆电气设备和低压照明线路、安装可燃、采用防爆电气设备和低压照明线路、安装可燃、有毒气体监测报警仪，使用空气呼吸器，井队的有毒气体监测报警仪，使用空气呼吸器，井队的防喷器、回压尔、建筑物使用的漏电保护器，汽防喷器、回压尔、建筑物使用的漏电保护器，汽车上安装的安全带，安全气囊等。车上安装的安全带，安全气囊等。n n2 2、培训教育措施：旨在提高员工的安全意识和安、
170、培训教育措施：旨在提高员工的安全意识和安全技能全技能n n安全意识指危害识别、风险评估的意识，即员工安全意识指危害识别、风险评估的意识，即员工能认知本岗位、操作的设备设施、使用的工具和能认知本岗位、操作的设备设施、使用的工具和物料、所处的作业环境在发生偏差时所带来的危物料、所处的作业环境在发生偏差时所带来的危害和风险；害和风险；风险控制措施（预防事故措施）风险控制措施（预防事故措施）n n安全技能指削减和控制风险的能力，即员工所掌握的操作安全技能指削减和控制风险的能力，即员工所掌握的操作堆积、岗位作业指导书、紧急、异常情况的处置能力，如堆积、岗位作业指导书、紧急、异常情况的处置能力，如触电急救
171、、火场逃生、有毒有害场所的防护知识等。触电急救、火场逃生、有毒有害场所的防护知识等。n n培训的层次：领导层、管理层、操作层；培训的层次：领导层、管理层、操作层；n n培训目的：培训目的：n n领导层应着重风险意识、责任意识的培训，掌握安全环保领导层应着重风险意识、责任意识的培训，掌握安全环保的法律法规，履行自己的职责；的法律法规，履行自己的职责；n n管理怯尖掌握本部门、本系统、本单位主要职责、风险和管理怯尖掌握本部门、本系统、本单位主要职责、风险和管理制度；管理制度；n n操作层应熟知本岗位操作环节、设备、设施、使用物料、操作层应熟知本岗位操作环节、设备、设施、使用物料、作业环境的风险、并
172、掌握操作规程、作业指导书要求，以作业环境的风险、并掌握操作规程、作业指导书要求，以及紧急情况下的应急方法。及紧急情况下的应急方法。风险控制措施（预防事风险控制措施（预防事故措施）故措施）n n3 3、管理措施：管理措施：n n严密制度：制度的完善要注重针对性、操作性和时严密制度：制度的完善要注重针对性、操作性和时效性，包括效性，包括HSEHSE体系中的程序文件、运控文件和岗体系中的程序文件、运控文件和岗位作业指导书，应急预案，基层的应急处理程序；位作业指导书，应急预案，基层的应急处理程序；n n严格执行：定期、不定期的监督检查，既要检查设严格执行：定期、不定期的监督检查，既要检查设备、设施、作
173、业场所的隐患和风险，更要注重高风备、设施、作业场所的隐患和风险，更要注重高风险作业环节的控制，如严格执行用火作业、高处作险作业环节的控制，如严格执行用火作业、高处作业、起重作业、爆破作业、设备拆卸、运输、安装业、起重作业、爆破作业、设备拆卸、运输、安装等环节的安全管理规定；等环节的安全管理规定；n n严肃问责：对发生的事故和严重的严肃问责：对发生的事故和严重的“三违三违”现象按现象按照制度进行追究和处罚，对单位和个人进行考核奖照制度进行追究和处罚，对单位和个人进行考核奖惩等。惩等。事故防范的方法事故防范的方法n n1、危害识别：什么意外会发生？n n有什么危害？有什么隐患？原因是什么？n n2、风险评价：风险有多么严重？它发生的可能性有多大？是否符合规范、标准的要求？n n3、风险控制：如何预防？用什么方法能够控制？如何限制、应急和恢复？一位哲人说一位哲人说n生命是“上帝给予我们的，但是保护生命只能靠我们自己”
