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1、四、我国选举制度的完善四、我国选举制度的完善第六讲 选举制度一、选举制度概述二、我国选举制度的基本原则三、县级人大代表选举的程序四、选举制度的完善2、完善（1）切实保障人大及其代表的职权行使，提高人民代表大会及代表的地位和作用，使其有所为而有所威，并形成一定的社会影响。（2）建立选民与代表之间的密切联系，通过各种方法增强选民对代表的了解。（资料六）（3）向选民进行广泛深入地宣传，激发选民的政治热情。 （五）扩大直接选举的范围到市级人大，使选举制度更加民主和合理。（六）扩大选举制度的覆盖范围，把行政首长的选举纳入选举制度的框架内。 资料一（1）： 1、在1998年初河北省廊坊市的县、区人大代表选
2、举中，市委成立换届选举工作领导小组，办公室设在市委组织部，其成员有：组长：张成起（市委书记）成员：王高鹏（市委副书记、市长） 任联飞（市人大常委会主任） 李振洲（市政协主席） 全连香（市委副书记） 范 全（市委常委、组织部长） 资料一（2）： 2、在该市安次区的各镇、办事处亦成立了相应的选举领导小组，如南尖塔镇的6人小组的成员是：组长：回建国（镇党委书记）副组长：李焕起（镇人大主席） 党德俊（镇党委副书记） 王文龙（中共廊坊经济开发区工委书记）成员：齐小青（镇党委组织委员） 周秀刚（镇政府秘长）资料二： 在香港，所有的选举由一个以三人组成的选举管理委员会领导和监督，委员会成员为兼任，任期一般为
3、三年，而且都不是政府成员，以保证其中立性和公正性。具体的选举工作由一个选举事务处负责执行。选举事务处为一常规政府部门，长期存在，接受选举委员会的领导，人员数目不多，每次选举时，短期性从其他政府部门借调人手或聘请短期工作人员招待具体工作。由于分工责任明确，连续性强，不仅能累积经验，而且形成了一套比较完备的选举规章制度，也培养了一批经验丰富的选举行政人员。资料三： 1、1997年8月中央换届选举会议后，中共中央组织部部长提出地方党委书记原则上担任上一级人大代表的意见。按照这一意见，地方人大选举中，党委书记普遍成为上一级人大代表的当然代表，并在操作中以行政及组织手段予以保证。而且这一原则已普及到大多
4、数党政领导干部。 2、在某市区选举委员会印发的关于提名、协商、推荐代表候选人和选举代表阶段若干问题的说明中，列举了“应认真遵循的几条原则”，其中第二条为：“（2）根据上级有关精神，为便于工作，乡镇人大主席、乡镇长、街道办事处人大工委主任、街道办事处主任应选为区人大代表。”资料四： 1998年，在广东省佛山市的南海市人大代表的选举中，应选代表名额为332人，选举委员会预留名额11个，实际选举代表321人。市选举委员会下达的参选指标为21人，包括2名市委书记、1名纪检委书记、7名正副市长、1名市政协主席、2名人大常委会副主任和8名人大常委会委员。参选人员全部当选。资料五（1）：在1998年广东省南
5、海市人大代表的选举中，当选代表中的县、乡（镇）、村领导干部（不包括村办企业的负责人）共计有252人，占代表总数的78.5%；而在廊坊市，更高达85.6%。 资料五（2）：山山东东十十一一届届全全国国人人大大代代表表共共181人人中中，科科级级以以 下下 的的 代代 表表 共共 26人人 ， 占占 比比 例例 数数 ：26/181=0.1436 。其其中中：女女性性代代表表16人人，少少数数民民族族代代表表5人人，以以村村支支书书为为代代表表的的农农民民代代表表5人人（3人人兼兼任任企企业业董董事事长长），社社区区书书记记1人。人。 另另外外，2008年年代代表表选选举举后后的的新新闻闻报报道道题题目目“第第十十一一届届全全国国人人大大代代表表名名单单公公布布 九九常常委委当当选选”资料六： 山东省菏泽市第十四届人民代表大会实行的代表向选民述职的办法，使选民真正感到了代表的存在和作用。选民说：“述职是个好办法，人大代表要用事实说话，瞎编根本逃不出我们百姓的眼。” 结束语结束语谢谢大家聆听！谢谢大家聆听！19
