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1、导入新课我国政府的性质是什么？ 我国政府是国家权力机关的执行机关，是我国的行政机关，是人民意志的执行者，人民利益的捍卫者。第四课第四课 政府权利受人民监督政府权利受人民监督第一课时第一课时 政府的权利依法行使政府的权利依法行使教学目标教学目标1、依法行政的含义、依法行政的含义2、依法行政、依法行政的重要意义的重要意义3、政府应如何做到依法行政、政府应如何做到依法行政情景与探究一：情景与探究一：烦恼烦恼 吴眼泪同学家吴眼泪同学家住在附近，每天住在附近，每天天还未亮，吵闹声就此起彼伏，街道拥堵，天还未亮，吵闹声就此起彼伏，街道拥堵，垃圾成堆，臭气熏天，已严重影响到垃圾成堆，臭气熏天，已严重影响到了
2、吴了吴眼泪同学的眼泪同学的学习与生活！他该怎么办？大学习与生活！他该怎么办？大家帮一帮！家帮一帮！情景与探究二情景与探究二：求助求助 小吴拨小吴拨打了打了12345，政府热线电话，政府热线电话，工作人员很热情，并且很诚恳的说工作人员很热情，并且很诚恳的说“这是我这是我们的职责所在，会尽快责成有关部门落实、们的职责所在，会尽快责成有关部门落实、处理。处理。”工作人员为什么说这是职责所在，会尽快处理？工作人员为什么说这是职责所在，会尽快处理？这是我国的国家性质决定的这是我国的国家性质决定的这是由我国政府的性质、宗旨、工作基本原这是由我国政府的性质、宗旨、工作基本原则决定的则决定的政府要坚持法定职责
3、必须为，勇于负责，敢政府要坚持法定职责必须为，勇于负责，敢于担当。于担当。工作人员为什么说是职责所在，会尽快处理？工作人员为什么说是职责所在，会尽快处理？情景与探究三情景与探究三：行行动动 第第二天，城管中队派出了十多人二天，城管中队派出了十多人的队伍，一方面，张贴公告，严禁占道经营，的队伍，一方面，张贴公告，严禁占道经营，违者没收工具并处罚金违者没收工具并处罚金200元。另一方面，元。另一方面，强行驱赶违章摊贩，打砸菜摊并打伤一名菜强行驱赶违章摊贩，打砸菜摊并打伤一名菜农。农。问题：问题：1 1、你、你认为城管的做法合理吗认为城管的做法合理吗？讲讲理由。？讲讲理由。 2 2、假若你是城管队员
4、，你会怎样做？、假若你是城管队员，你会怎样做？做法做法一：一： 先先劝告，对屡教不改者，我认为还劝告，对屡教不改者，我认为还是只能采取强制措施，不然，城管工作也没是只能采取强制措施，不然，城管工作也没法法做！做！ 法无授权不可为，坚决纠正不作为，乱作法无授权不可为，坚决纠正不作为，乱作为。为。做法二：做法二： 每天我还是去劝告，如果他们仍然不听，每天我还是去劝告，如果他们仍然不听，那我也没办法，睁一只眼闭一只眼，得过且过那我也没办法，睁一只眼闭一只眼，得过且过吧！吧！坚决克服懒政，怠政，失职，渎职坚决克服懒政，怠政，失职，渎职做法三：做法三： 我会亲临现场，与菜贩们沟通，一方面，我会亲临现场，
5、与菜贩们沟通，一方面，宣传有关城市管理法规，另一方面，进行调查宣传有关城市管理法规，另一方面，进行调查研究，征求他们意见，选择一个既有生意又不研究，征求他们意见，选择一个既有生意又不影响市容的地方，进行合理疏导！影响市容的地方，进行合理疏导！这符合依法行政的行为这符合依法行政的行为一、政一、政 府府 依依 法法 行行 政政（一）依法行政的含义？（一）依法行政的含义？ 政政府及其工作人员的权力由法律授予，行使府及其工作人员的权力由法律授予，行使行政权力必须依据行政权力必须依据宪法宪法和和法律法律规定。规定。 注意：注意： 主体主体只是只是行政机关（政府），行政机关（政府），不包括执政党、其他国家
6、机关。不包括执政党、其他国家机关。情景与探究四：情景与探究四：风波风波 打人事件发生后，经媒体曝光，在社会上打人事件发生后，经媒体曝光，在社会上引起了强烈反响，群众议论纷纷。市政府迅速引起了强烈反响，群众议论纷纷。市政府迅速派出了调查组，处理了事故责任人，赔偿了菜派出了调查组，处理了事故责任人，赔偿了菜贩的损失。贩的损失。问题：问题： 1、市政府为什么处分责任人？、市政府为什么处分责任人？ 2、政府依法行政有何具体要求？、政府依法行政有何具体要求？政府依法行政的具体要求？政府依法行政的具体要求？1、要做到合法行政、要做到合法行政2、要做到合理行政、要做到合理行政3、要做到权责统一、要做到权责统
7、一情景与情景与探究五：探究五：决决策策 市政府指示：城管局、工商局、公安局、规划局等相关部门迅速成立联合工作组，召集社区居民代表、菜贩代表及有关专业人士召开论证会，依据中华人民共和国城乡规划法，决定就近建设一个集贸市场，所有摊贩按规划区域，进场经营。 以上决策是否正确，请评价！多部门及各代表参与决策多部门参与及专业人士论证依据中华人民共和国城市规划法问题：政府权力应如何做到依法行使呢？民主决策科学决策依法决策政府权力的行使政府权力的行使决策决策执行执行监督监督科学决策科学决策 民主决策民主决策 依法决策依法决策环环节节 为减少决策失误，我国政府正在建立健为减少决策失误，我国政府正在建立健全全决
8、策问责决策问责和和纠错制度纠错制度，凡是损害群众利益凡是损害群众利益的做法都要坚决防止和纠正！的做法都要坚决防止和纠正！ 政府依法行政的根本目的是保证人民充分行使政府依法行政的根本目的是保证人民充分行使当家作主的权利，维护人民当家作主的地位。当家作主的权利，维护人民当家作主的地位。 情景与情景与探究六：探究六：和谐和谐市场建起来了，市场内分区经营，井然有序，道路畅通了，垃圾不见了，吵闹没有了，吴眼泪同学开心了，政府在人民中的形象更好了。问题：分析政府依法行政有什么重要的意义？4.4.依法行使政府的权力的意义依法行使政府的权力的意义: :1)1)有利于有利于保障保障人民人民群众的权利和自由群众的
9、权利和自由；2)2)有利于有利于加强加强廉政建设，保证廉政建设，保证政府政府及其工作及其工作人员不变质，增强政府的人员不变质，增强政府的威信；威信；3 3）有利于）有利于防止防止行政行政权力的缺失和滥用，提权力的缺失和滥用，提高行政管理水平；高行政管理水平；4)4)有利于有利于带动带动全社会全社会尊重法律、遵守法律、尊重法律、遵守法律、维护法律，推进社会主义民主法制建设。维护法律，推进社会主义民主法制建设。对于对于人民人民对于对于政府政府对于对于社会社会政府的权政府的权力力: :依依法行政法行政政府依法行政政府依法行政政府依法行政政府依法行政政政政政 府府府府 决决决决 策策策策民主决策民主决
10、策民主决策民主决策科学决策科学决策科学决策科学决策依法行政的含义依法行政的含义依法行政的必要性依法行政的必要性依法行使政府的权力的意义依法行使政府的权力的意义依法行使政府的权力的意义依法行使政府的权力的意义依法决策依法决策依法决策依法决策决策问责决策问责和纠错制度和纠错制度练一练1、人民日报载文指出，群众对领导干部反映比较多的问题，主要集中在两个方面：一是：行政不作为。一些领导干部既有权力，又有能力，但该管的不管。二是行政乱作为。一些领导干部在工作中，不该管的，胡乱插手；该管的，乱管一气。行政不作为和行政乱作为的共同点是（ ）A、未依法行政，未做到为人民服务B、行政效率低下，管理方法落后C、滥
11、用职权，以权谋私D、没有坚持科学民主决策A2、唐太宗李世民与魏征有一段经典对话。李世民问，“人主何以为而明，何以为而暗。”魏征回答说，“兼听则明，偏信则暗。”一位领导同志深有感触地说：“必须会用，善用耳朵，只有优化耳功，才能为民建功。”自古而今，“耳功”不仅关乎人的品格与襟怀，更关乎事业之兴衰成败。材料意在表明（ ）决策权在人民手中，政府的科学决策需要集中民智，领导与群众之间应该是鱼水关系，领导干部应该善于听取民意A. B. C. D. c3、贯彻依法治国基本方略，政府必须坚持依法行政，审慎行使权力。在依法决策方面，为了减少决策失误，政府应当（ ）。A、建立健全决策问责和纠错制度B、加强廉政建设，防止权力腐败C、提高人员素质，推动文明执法D、严格依法执政，接受群众监督A4.下列行为中，属于政府依法行政的有（ ）。江西省萍乡市开发区横板村16组村民陈某被该区近20名城管人员群殴致死 某市政府强制征用农民土地 某省环保局依法关闭污染严重的企业 某地工商部门依法打击生产销售假冒伪劣食品的行为A、 B. C. D. B
