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1、农合医保培训吉林省柳河医院医院农合医保管理科1医保办2016年农合医保工作的重点年农合医保工作的重点一一-目录外与次均费用的管理目录外与次均费用的管理农合目录外为7%。医保患者目录外为10%。第一季度我院职工医保目录外为12.3%，次均费用为7700元；居民医保目录外为13%，次均费用为7300元；农合目录外为11%，次均费用为6000元；已经远远超过了2015年度职工的6696,10.54%；居民6374,10.5%；农合5200，6%比例。4月份开始：职工7000，居民6000.农合筹资情况：570元238484二、本年度农合医保督查工作重点二、本年度农合医保督查工作重点科室目录外、次均费
2、用的考核，患者身份的核实，住院患者自费用费用告知单及身份核实单填写情况，医保患者大型设备检查是否履行审批手续，用药、检查有无分析记录，辅助检查报告单是否与医嘱相符；住院患者登记信息不全，无电话者要标明原因；农24小时内必须填写身份核实单，住院患者在床情况，床头卡与一览表是否相符等。上级医保农合重点督促的问题或处罚的项目，这些问题希望大家要注意，避免发生。三、节假日、双休日医保患者的管理三、节假日、双休日医保患者的管理1、节假日及双休日，因为上级农合医保部门休息，所以农合医保住院患者不办卡，不登记，不报销，所有医保患者全额交住院费。血透患者科室在周一周五正常过费，工作日恢复正常。因为没在医保或农
3、合工作站登记，患者在住院处登记的身份没有在我们农合医保工作站进行核实，还不准确，科室千万不要大意，特别是医保患者，只要是以医保身份入院，就会双倍配费，如果科室不让患者全额缴费，不符合医保规定报销的患者就会出现欠费，目前有的科室已出现这种情况了。举个例子：患者周五晚上医保身份入院，交了一万元押金，到周一患者要出院时已经花了一万九千元，这时科室才发现患者没交保费，报不了。怎么办？于是科室急着催费，特别容易引起医疗纠纷或欠费问题。其实这个问题自去年9月份就已经在月例会上反复强调。 LOREM IPSUM DOLOR2、医保患者入院三日之内必须到医保工作站登记没到医保工作站登记，他的医保身份就没确定，
4、就必须全额，登记之后，医保患者会拿到一个患者黄皮档案，有了这个黄皮档案科室他是医保患者，但需不需要全额缴费，看黄皮上有无标明，如果黄皮已经标明需要全额缴费，就必须全额；如果患者入院三日还没有黄皮，医生就要谨慎了，第一他不是医保患者，第二他没有登记，无论哪种情况，此次住院都报不了，医生赶紧和我们工作站联系，不要等出院报销时才发现。按规定患者在我们医院住院就必须给予报销，否则患者找到上级农合医保部门，人家还会对我们给予三到五倍罚款，这和挂床住院性质是一样的，这个问题本不应出现，但是-3、农合患者入院24小时之内必须登记，填写身份核实单四、农合患者四、农合患者2016年管理与年管理与2015年的不同
5、点年的不同点1、农合患者转诊的管理自2016年开始，农合患者转院必须由定点医疗机构开具转诊证明。因此在我院住院的患者，因病情需要转往上级定点医疗机构治疗时，经治医生需填写农合患者转诊单，OA里有，需要时打印即可，转诊的医院必须是省内定点医疗机构，同级医院及省外医院我们无权转诊。我们省的定点医疗机构名单已经通过OA的农合医保专栏发到各科室了。不是定点医疗机构或农合报销范围以外的疾病都不能转诊。LOREM IPSUM DOLOR2、门诊新增10种慢病的管理及21种特殊疾病的管理2、1心内膜炎、慢性心包炎、心律失常（限房颤）、溃疡性结肠炎、慢性胰腺炎、中耳炎、子宫内膜异位症、慢性肾炎、脊柱退行性疾病
6、、镇痛治疗（麻卡）。这10种疾病在门诊治疗可报销60%，最高封顶线为每年6500元。报销范围为直接用于治疗已经鉴定的慢性病病种的国产药品。并发症用药、辅助药品和检查等其他费用不予报销。我们医院按县农合文件规定成立“新农合慢性病鉴定工作站”，人员组成：心内科主任、妇科主任、骨科主任、耳鼻喉科主任、肾内科主任、肿瘤科主任。1月26日、27日相关科室已为66名患者办理了慢病就医卡。以后发现这类患者要做好登记及宣传工作。大家的亲戚、朋友患这些疾病你也要知道每个季度都得26日、27日都可以办。也就是4月、7月、10月的26日、27日都可以为新增的患者补办慢病卡。慢病患者当日开的药当日就可报销。上述这10
7、种慢病每次可开30日用量，但以前的21种特殊疾病每次不可超过15日用量。2.2农合患者门诊治疗报销的21种特殊疾病是恶性肿瘤放化疗、白血病、骨髓增生异常综合征、血友病、器官移植抗排异治疗、系统性红斑狼疮、血管支架植入术后、结肠直肠息肉治疗、心脏换瓣术后、手足口病、造血干细胞移植术后、再生障碍性贫血、胃息肉内镜治疗、肾病综合征、痔疮门诊手术治疗、肾功能不全透析治疗、乳腺癌和前列腺癌的内分泌治疗、结核病免费项目除外、肝豆状核变性、原发性血小板减少性紫癜。各位医生在门诊治疗这些患者时，告诉患者持身份证、农合缴费收据到农合工作站办一个慢病病历即可享受报销。去年这21种慢病已经讲了，但是发现有许多医生还
8、是不知道本专科有哪些疾病可以在门诊报销。严重限制了特病患者的就医途径。3、农合协议医师的考核与管理强调一点：自2016年开始，协议医的管理考核直接在省农合平台中体现，所以每位医生都要做好农合患者目师录外用药管理工作。新农合定点医疗机构协议医师的医疗服务行为实行计分制管理。协议期（每个协议期为一年）内初始积分为10分，根据考核查实的违规情形进行扣分，协议期内累计扣分满6分的，暂停协议医师资格3个月；满8分的，暂停协议医师资格6个月；满10分的，将取消协议医师资格，被取消协议医师资格1年后方可获得再次申请协议医师资格。五年内两次被取消协议医师资格者，将永久性取消协议医师资格。1月份我院农合协议医师
9、扣分情况我已通过oa发到各科，大家要对照自己的手机终端，分析扣分原因，在以后的工作中改进。因为这个分是省平台直接扣的，基本没有更改的机会，针对我院在1月14日发现个别医生已经出现扣分情况，我们于1月15日又紧急召开了一次全院临床医生会议，重点强调这件事的重要性，并帮大家分析出现药费目录外超标的解决办法，院方也提供了一些便利措施，因为1月15日之前，2016年农合还没开始报销，一切都还来得及，大部分医生、科主任都积极采取措施，取得了很好的效果。但也有个别人重视不够在接下来又扣分了。强调一点：只要是以吉林省农合患者身份入住我院，无论是什么疾病包括外伤、服毒、自杀自残等等，一律按正常农合患者管理。由
10、于农合网上传的都是经治医生，手术室，ICU的医生使用目录外药品在省网考核不到，我们实行院内考核，考核奖惩制度与吉林省新农合协议医师管理办法相同，举个例子如一位麻醉医生或ICU医生在不同医生身上省累计扣分达到6分，8分，或10分，就停止其管理农合患者3个月，6个月，1年。自2月1日在省网扣分的医生每扣一分，罚责任人50元，这是上级农合要求的，我们医院必须有管理措施。希望大家用心，在患者出院前，看一下患者用药清单或手机信息提醒，如果超了，处理一下，办法很多，也培训了，千万别存侥幸心理。LOREM IPSUM DOLOR4、康复科治疗项目只要是治疗需要都可以报销，2015年要求不是首次住院必须有残疾
11、证。现在不用了。但要求每日康复治疗费不超过230元，每日同种治疗项目只报一种，如运动疗法一天有五项治疗，但只报一项。5、单病种限额及管理单病种限额现在已经没有了，各科都要按治疗需要合理治疗、合理收费。6、终末期肾病每次透析治疗限价仍是360元，今年农合报销300元。五、检查中发现的问题五、检查中发现的问题病历检查情况：自费费用告知签字书填写项目不全，甚至有的病志中无自费费用告知书，你用自费药、卫材、检查等未告知患者或告知了未签字。那么这些费用谁用谁承担。在检查各科病志中发现存在的问题有：书字也签了，但未填写具体项目；告知笼统，未列明具体自费项目；无告知书等，这几个例子是比较典型的，也是问题比较
12、严重的。上述问题哪个科室存在一定要立即改正，否则在上级医保、农合检查时发现，全额罚款，数目很大啊！各科室要进一步完善告知书的内容，可以把科室常用项目列出来，直接在上面划勾就行。否则每次填写的时候容易漏项。垃圾处置费、取暖费、腕带、推片镜检，超出20元的床费这些都是常规，不要落了。可以把农合医保常用的目录外全列出来，需要哪个在哪个后面画勾。六、新增项目审批六、新增项目审批药品、卫材、大型设备、诊疗项目均需填写请示单，大家可以在OA农合医保专栏里下载，填写好后交到农合医保科，带上级医保农合通过后，我们会及时通知科里。未经审批的新增项目不允许给农合医保患者使用。目目 录录1一、农合医保概况及报销流程
13、2二、农合医保协议相关要求解读3三、就医管理4四、联合检查时可能存在的问题56五、吉林省新农合定点医疗机构管理办法六、柳河县新农合定点医疗机构考核细则1414医保办医保办一、医保概况一、医保概况医疗保险的种类医疗保险的种类基本医疗保险工伤保险生育保险商业保险医疗保险职工基本医疗保险城镇居民基本医疗保险新型农村合作医疗居民医疗保险1515医保办医保办2015年新农合各级医院住院报销标准 医院级别医院级别县级定点医疗机构县级定点医疗机构市级定点医疗机构市级定点医疗机构省级及省外定点医疗机构省级及省外定点医疗机构起付线起付线0-600元元 600元以上元以上0-1000元元 1000元以上元以上0-
14、1200元元 1200元以上元以上报销比例报销比例普通疾病普通疾病20%重大疾病重大疾病30%普通疾病普通疾病75%重大疾病重大疾病80%普通疾病普通疾病0重大疾病重大疾病20%普通疾病普通疾病60%重大疾病重大疾病65%普通疾病普通疾病0重大疾病重大疾病10%普通疾病普通疾病55%重大疾病重大疾病65%1616医保办医保办二、医保协议相关要求解读二、医保协议相关要求解读（一）就医原则（一）就医原则 应应坚坚持持“以以病病人人为为中中心心”的的服服务务准准则则，严严格格执执行行首首诊医师负责制和因病施治的原则，合理检查、合理治诊医师负责制和因病施治的原则，合理检查、合理治疗、合理用药、合规收费
15、，采取有效措施控制医疗费疗、合理用药、合规收费，采取有效措施控制医疗费用的不合理增长，减轻参保患者个人负担。用的不合理增长，减轻参保患者个人负担。1717医保办医保办新型农村合作医疗参合人员住院流程（二）（二）流程图 来院来院导诊导诊挂号挂号门诊医生门诊医生收住院收住院住院处办理住院住院处办理住院相应科室相应科室 24小时小时内到工作站登记内到工作站登记住院治疗住院治疗办理出院办理出院住院处结账住院处结账工作站工作站报销报销 1818医保办医保办二、医保协议相关要求解读二、医保协议相关要求解读（三）出入院（三）出入院 应严格执行出、入院和重症监护病房收治标准；应严格执行出、入院和重症监护病房收
16、治标准；应及时为符合出院条件的医保患者办理出院手续。应及时为符合出院条件的医保患者办理出院手续。 不得推诿重症医保患者住院；不得挂床住院、不不得推诿重症医保患者住院；不得挂床住院、不得分解住院。得分解住院。 1919医保办医保办二、医保协议相关要求解读二、医保协议相关要求解读挂床住院解释：即将不符合住院标准的医保患者收挂床住院解释：即将不符合住院标准的医保患者收入住院治疗的，将门诊费用计入住院收费的，医保患入住院治疗的，将门诊费用计入住院收费的，医保患者未住院检查治疗或社保局抽检医保患者无故不在病者未住院检查治疗或社保局抽检医保患者无故不在病房。房。分解住院解释：即以病种费用额度等原因强迫医保
17、分解住院解释：即以病种费用额度等原因强迫医保患者出院；医保患者出院后患者出院；医保患者出院后1515天内，因同一诊断再次天内，因同一诊断再次住院的。住院的。 2020医保办医保办二、医保协议相关要求解读二、医保协议相关要求解读（四）就诊记录（四）就诊记录 应为医保患者就诊建立门诊及住院病历应为医保患者就诊建立门诊及住院病历, ,就诊记录应就诊记录应清晰、准确、完整，并妥善保存备查。清晰、准确、完整，并妥善保存备查。化验检查、用药和治疗应在病程记录中说明，并有结化验检查、用药和治疗应在病程记录中说明，并有结果分析。果分析。应做到票据、费用清单、住院医嘱、治疗单（记录）应做到票据、费用清单、住院医
18、嘱、治疗单（记录）和病程记录等和病程记录等“五吻合五吻合”。2121医保办医保办二、医保协议相关要求解读二、医保协议相关要求解读（四）就诊记录（四）就诊记录 为医保患者提供医疗服务时，必须严格按照单为医保患者提供医疗服务时，必须严格按照单 项医疗服务价格及相应的标准收费，收费项目必项医疗服务价格及相应的标准收费，收费项目必 须与处方、医嘱、手术记录、护理记录、检查报须与处方、医嘱、手术记录、护理记录、检查报 告单等病历资料一致，不得转嫁住院期间所发生告单等病历资料一致，不得转嫁住院期间所发生 的药品费、耗材费、检查费、治疗费等医疗费用。的药品费、耗材费、检查费、治疗费等医疗费用。2222医保办
19、医保办二、医保协议相关要求解读二、医保协议相关要求解读 （五）转诊（五）转诊应及时为符合转院条件的参保患者办理转院手续。应及时为符合转院条件的参保患者办理转院手续。患者应由专科医生诊断，经科主任提出转院意见，患者应由专科医生诊断，经科主任提出转院意见，主管院长会诊后，填写转院申请单。主管院长会诊后，填写转院申请单。2323医保办医保办二、医保协议相关要求解读二、医保协议相关要求解读 （五）转诊（五）转诊转院转院申请单申请单经医务科盖章经医务科盖章医保办（焦院长）审核医保办（焦院长）审核签字签字经治医生经治医生必须告知医保患者去中楼三楼（县必须告知医保患者去中楼三楼（县医保办）办理相关备案手续。
20、医保办）办理相关备案手续。 2424医保办医保办二、医保协议相关要求解读二、医保协议相关要求解读 （六）知情同意（六）知情同意应保证医保患者知情同意权，及时向参保患者提供应保证医保患者知情同意权，及时向参保患者提供 门诊、住院费用结算清单和住院日费用清单。门诊、住院费用结算清单和住院日费用清单。建立自费项目参保患者知情确认制度。不得要求住建立自费项目参保患者知情确认制度。不得要求住 院患者到门诊缴费或药店购药。院患者到门诊缴费或药店购药。患者使用的自费药品，需由住院部医生交于患者填患者使用的自费药品，需由住院部医生交于患者填写写参保人员身份核定与自费项目确认表参保人员身份核定与自费项目确认表
21、并覆于并覆于病例内页。病例内页。 2525医保办医保办三、就医管理三、就医管理在一季度内每百门诊住院率15%严格住院标准，不挂床住院、分解住院住院人员24小时在院率95%建立自费知情确认制度，自费控制在7%二级医院药品费用占住院总费用比例不超过35%住院要求住院要求2626医保办医保办三、就医管理三、就医管理大型检查阳性率标准为：二级医疗机构不低于75%平均住院天数 7天平均住院费5000元医疗保险药品备药率（西药80%、中药50%）住院要求住院要求2727医保办医保办三、就医管理三、就医管理出院带药出院带药oneone一般门诊处方为7日量，急性病不得超过3天量，慢性病不得超过2周量，结核病、
22、精神病、慢性肝病器官移植抗排异治疗可放宽至1个月量。 twotwo未愈及好转患者带药只带口服药、品种不超过4个、不能带针剂threethree不允许带与此次住院疾病无关的药品出院，不允许带检查及治疗项目出院。fourfour铁路医保患者：带药不得超过15天量2828医保办医保办三、就医管理三、就医管理特殊病种报销：（1）特殊疾病分为慢性病和重大疾病两类，全部实行门诊定点就医。（2）慢性病报销：目前农合在县级医院未开展慢性病；医保只开展乙肝、丙肝等少数几种。2929医保办医保办三、就医管理三、就医管理（1）重大疾病门诊报销：重大疾病门诊医药费报销实行与住院相同的报销比例和起付线，其起付线一年计算
23、1次（一年内到不同等级医疗机构的以最高等级计算），封顶线与住院合并计算，直至当年的报销封顶线。3030医保办医保办三、三、就医管理就医管理门诊特殊病种的处方要求门诊特殊病种的处方要求1 1、处方诊断要明确，书写规范，病人基本信息完整；、处方诊断要明确，书写规范，病人基本信息完整；2 2、不同慢性病种类应分开处方，如：高血压一张处方、冠心、不同慢性病种类应分开处方，如：高血压一张处方、冠心病一张处方等；病一张处方等；3 3、一次处方为一周药量的，请医生在处方上写明、一次处方为一周药量的，请医生在处方上写明“一周药量一周药量”标识后可直接记帐（包括口服、静脉、肌肉注射）；标识后可直接记帐（包括口服
24、、静脉、肌肉注射）；4 4、医生在开处方时，应查看前一张处方，如果患者上次开的、医生在开处方时，应查看前一张处方，如果患者上次开的药量没有服用完，医生不得再次开药；药量没有服用完，医生不得再次开药；5 5、静脉注射、肌肉注射开、静脉注射、肌肉注射开7 7天药量，抗生素天药量，抗生素3-53-5天药量；天药量；3131医保办医保办柳河县人民医院新农和协议医师管理制度柳河县人民医院新农和协议医师管理制度一、一、新农合协议医师必须是获得执业医师资格的我院聘用医生。二二、熟悉新农合政策及管理规定，自觉遵守新农合制度与政策规定，严格履行新农合定点医疗机构服务协议和新农合医师服务协议。三三、施治时应当认真
25、核对参合患者新农合证（卡）、身份证，做到人证相符；四四、认真书写参合患者住院病历和处方等医疗记录，确保医疗记录规范、准确、完整；3232医保办医保办柳河县人民医院新农和协议医师管理制度柳河县人民医院新农和协议医师管理制度五五、坚持首诊负责制和逐级转诊制，不得推诿拒收参合患者，不得人为提前或延迟出院日期；六六、严格遵守新农合药品、诊疗项目、卫生材料目录等政策规定，严格执行使用目录外药品、诊疗项目、卫生材料的告知制度、签字同意制度，做到因病施治，合理检查、合理治疗、合理用药；七、七、本院新农合协议医师实行动态管理机制，对协议医师医疗服务行为实行计分制管理。八、八、新农合协议医师协议期内初始积分为1
26、0分，根据考核查实的违规情形进行扣分，协议期内累计扣分满6分的，暂停协议医师资格3个月；满8分的，暂停协议医师资格6个月；满10分的，将取消协议医师资格，被取消协议医师资格1年后方可获得再次申请协议医师资格。五年内两次被取消协议医师资格者，将永久性取消协议医师资格。3333医保办医保办柳河县人民医院医疗保险服务协议医师管理制度柳河县人民医院医疗保险服务协议医师管理制度一、一、具有执业医师资格，在我院工作两年以上的医务人员可获得医保医师资格。二二、医保医师必须熟悉医疗保险政策及管理规定，自觉遵守医疗保险相关法律、法规和政策规定，严格履行医疗保险服务协议；三三、施治时应当认真核对参保人员医疗保险凭
27、证，做到人证相符；（医保患者病历必须有患者身份证和医保证复印件）四四、认真书写参保人员处方、门诊病历、住院病历等医疗记录，确保医疗记录规范、准确、完整；3434医保办医保办柳河县人民医院医疗保险服务协议医师管理制度柳河县人民医院医疗保险服务协议医师管理制度五五、坚持首诊负责制，不得推诿拒收参保病人；六、六、准确落实参保人员医疗保险待遇，因病施治，合理检查、合理治疗、合理用药；七、七、医保医师实行动态管理机制，对医保医师服务行为实行积分制考核。八、八、医保医师每年度初始积分为10分，考核时根据本年度考核查实的违规情形进行扣分，扣分分值记录在考核年度，积分和扣分不跨年度累积。一个自然年度内，累计扣
28、分满6分的，暂停医保医师资格3个月；满8分的，暂停医保医师资格6个月；满10分的，暂停医保医师资格1年，暂停期限可跨年度执行。3535医保办医保办柳河县人民医院新农合协议医师考核奖惩制度柳河县人民医院新农合协议医师考核奖惩制度一、一、协助他人冒用参合农民身份住院的；为参合人员提供虚假证明材料，串通他人虚开医药费用票据，套取新农合基金的；编造医疗文书、办理虚假住院或采取其他手段获取非法利益，骗取新农合基金，造成新农合基金重大损失的。每次扣10分，罚款200元。二、二、未严格执行入、出院标准，随意放宽入院指征，将不符合住院条件的参合农民收住入院或将符合出院条件应予出院的参合农民继续滞留住院；超范围
29、用药和治疗、处方书写不规范、用药超出规定剂量、未在入院24小时内填写身份核实单、身份核实单填写缺项或外伤原因模糊的（如不慎摔伤、跌伤、因外伤所致等）、未及时上传外伤患者信息资料、医嘱与费用明细、收费不一致的、超标准或自立项目收费的、分解收费的、滥用大型检查设备、不合理检查和化验；利用职务之便，获取非法利益，侵害参合人员权益的。每次扣6分，罚款20元。3636医保办医保办柳河县人民医院新农合协议医师考核奖惩制度柳河县人民医院新农合协议医师考核奖惩制度三、三、不因病施治，开虚假处方或超规定剂量配药的；病历记录不真实、不及时、不完整的；为被暂停或终止协议的非协议医师开具新农合处方签名的；不配合农合医
30、保管理科稽核检查，拒绝在有关文书上签字的。每次扣4分，罚款20元。四、用药及辅助检查无病历记录的；不属于新农合基金支付范围，属个人自费的医疗费用，未履行告知义务；被查处或被参合人员投诉的；每次扣2分，罚款20元。五、手术科室目录外应9%，非手术科室目录外7%，每超1个百分点，罚款50元.六、科室次均费用比去年同期增加500元以上者，每增加100元，罚款50元。七、科室全年目录外7者，每下降1个百分点奖励50元；全年未扣分、控费表现突出的医生每人奖励50元。八、上级主管单位的各项处罚由责任人及责任科室全额承担。3737医保办医保办柳河县人民医院医保协议协议医师考核奖惩制度柳河县人民医院医保协议协
31、议医师考核奖惩制度一、通过编造医疗文书、办理虚假住院、冒名住院或采取其他手段获取非法利益、骗取医疗保险基金的；为参保人员提供虚假证明材料，串通他人虚开医药费用票据，套取医疗保险基金的；故意隐瞒或与参保人员合谋将非医疗保险支付疾病按医保诊治的；每次扣10分，罚款200元。二、隐匿、恶意涂改医疗文书、受检资料的；不配合农合医保管理科审核检查的；允许参保人员挂床住院或将明显达不到住院标准的参保人员收治住院的；为非医保医师签名开具医保处方、或允许非医保医师使用本人医保医师名义诊治医保患者的；拒收或推诿收治范围内参保病人的；人为造成参保患者分解住院的；未经严格核实就诊缘由，将不属于医疗保险基金支付范围纳
32、入支付范围的；每例扣3分，罚款20元。3838医保办医保办柳河县人民医院医保协议协议医师考核奖惩制度柳河县人民医院医保协议协议医师考核奖惩制度三、开大处方，或超规定剂量开药的；医疗收费有变通收费、分解收费滥收费的；不按实际病情诊断和治疗的；违反诊疗常规或用药规范治疗的；对个人自费的项目和药品不履行告知义务，导致参保人员投诉的；入出院记录不真实、不完整、不规范，用药及辅助检查无记录；未核实参保人员，导致冒名诊治未出现后果的；每例扣1分，罚款20元。四、特殊检查项目如彩超、CT、MRI等应履行内部审批制度，未审批者，每个检查项目扣1分，罚款20元。五、手术科室目录外应9%，非手术科室目录外7%，每
33、超1个百分点罚款50元.3939医保办医保办柳河县人民医院医保协议协议医师考核奖惩制度柳河县人民医院医保协议协议医师考核奖惩制度六、科室次均费用比去年同期增加500元以上者，每增加100元罚款50元。七、科室全年目录外7者，每下降1个百分点奖励50元；全年未扣分、控费表现突出的医生每人奖励50元。八、上级主管单位的检查或考核处罚由责任人及责任科室全额承担。4040医保办医保办柳河县人民医院新农合医保意外伤害患者管理制度柳河县人民医院新农合医保意外伤害患者管理制度一、首诊医生或经治医生要将患者或家属陈述的的意外伤害原因及经过作为第一手资料，如实记录。二、要详细注明意外伤害的全过程，包括意外发生的
34、时间、地点、致伤物、就诊经过等，病例中不得使用模糊用语，如不慎摔（跌）伤、因外伤所致等。更不要写“肇事”等字样。三、在24小时内将入院记录上传至新农合信息平台。上传信息真实准确四、经治医生及科室医务人员如发现疑是造假患者，立即报告农合医保管理科。五、身份核实员应及时查房并掌握外伤原因，核实确认单填写及时完整，不得空项。4141医保办医保办意外伤害患者补偿规定意外伤害患者补偿规定补偿范围补偿范围 本规定所称参合农民意外伤害是指外来的、突发的、非本意的、非疾病的使身体受到伤害的客观事件。意外伤害分参合人自身原因造成的意外伤害和他方原因造成意外伤害两类。具体补偿范围:（一）（一）参合农民在日常生活和
35、劳动中发生的意外伤害，若能够提供可靠证据证明无他方责任的，其住院医疗费用原则上比照疾病住院补偿规定（二）（二）参合农民因遭受意外伤害而住院，其产生的医疗费用明确认定有他方责任的，则不予补偿。（三）（三）对于意外伤害无法认定有无他方责任的，其医疗费用可补偿费用的部分，可以参照“保底补偿比例”执行。4242医保办医保办意外伤害患者补偿规定意外伤害患者补偿规定不予补偿范围不予补偿范围 参合农民下列意外伤害引发的医疗费用，新农合基金不予支付：（一）（一）违章驾驶机动车辆（包括无证驾驶、酒后驾驶及违反交通法规驾驶）造成意外伤害所发生的医疗费用。（二）（二）属于他方责任的交通事故、医疗事故以及其他责任事故
36、所发生的医疗费用，他方已经履行赔偿责任的。（三）（三）酗酒、行凶、打架、斗殴、自伤、自残和自杀等所致意外伤害。4343医保办医保办意外伤害患者补偿规定意外伤害患者补偿规定（四）（四）有刑事或民事责任纠纷的意外伤害和正在处理的医疗纠纷。（五）（五）住院病历等材料明确记载上述情况的一律不予补偿。（六）（六）意外伤害不能提供住院证明材料或成年人不能提供本人身份证明（七）（七）提供虚假证明行为所发生的意外伤害。4444医保办医保办意外伤害患者补偿规定意外伤害患者补偿规定建立住院管理制度建立住院管理制度 定点医疗机构收住意外伤害参合农民时，经治医生应在病历（如入院记录、首次病程记录、出院小结等）上详细记
37、录患者的受伤经过，尤其要记录事发受伤原因、地点、时间、致伤机制（致伤物的性质、受伤时的姿势、位置、身体着地或受伤暴力的方向和部位）病历上中不得出现“不慎摔、跌伤”、“因外伤所致”等模糊词语。意外伤害参合病人一经住院，在24小时内经治医生将入院记录上传至新农合信息平台。上传信息真实准确。4545医保办医保办意外伤害患者补偿规定意外伤害患者补偿规定加强责任追究制度加强责任追究制度 对隐瞒事实真相、提供虚假证明等行为的，一经查实，除追回全部补偿款外，并将严肃追究相关人员和机构责任。数额较大、情节严重者移交司法机关处理。4646医保办医保办外伤调查核实程序外伤调查核实程序县农合接到“OA”传过去的外伤
38、患者信息，调查患者伤害信息，在出院前判定是否属于报销范围。对情况复杂，信息不全、证据不足的意外伤害患者，核查工作交由公安司法部门及当地政府。采取谁调查谁取证谁签字的办法，负责到底，若干年后，出现问题，也能找到责任人。每月将外伤患者报销名单、外伤原因、报销金额在各村屯公示15天，公示后无异议及投诉举报的的方给与报销。4747医保办医保办需要注意的几个小问题需要注意的几个小问题患者因首次疾病住院需再次住院康复治疗者，经治医生应督促其及时办理残疾证，否则再次住院需康复治疗无残疾证者，新农合不予报销。农合患者身份核实单各科要及时填写，对于未及时填写影响身份核实者，每次罚款20元。医保患者转诊单各科电脑
39、里都有，需要转诊时医生只需打印出来填好，不要让患者家属到处去要转诊单。4848医保办医保办需要注意的几个小问题需要注意的几个小问题各科把医保农合发的各种文件、资料存放到桌面，分类建一个文件夹，有时间时好好研究研究，要“动脑动心”参与工作，及时了解国家政策，提高老百姓就医报销比例。本院职工为医保农合患者办理报销时，必须携带患者和本人身份证，否则不予办理。4949医保办医保办医保报销覆盖范围增宽医保报销覆盖范围增宽临床上常用的项目都已纳入报销范围，尤其是卫生材料、基础护理方面，我已将这次调整的近400种药品、诊疗项目对照表明细通过“OA”发给各科，如一次性灌肠包、胸穿包、闭式引流瓶、吸引管、连接管
40、、延长管、雾化吸入口嘴、冰袋口垫、鼻塞、引流袋、3M敷料，精密输液器、避光精密、纱布块、凡士林敷料、留置针、明胶海绵、肝素帽、负压带、电极片、腹带、OB胶、特殊缝线、绷带、BIS电极、自粘性敷料、约束带、胸带、推片镜检等等另外如口腔护理、会阴冲洗、床上洗发等过费为一般专项护理就可以报销，但医嘱和护理记录还要写口腔护理、会阴冲洗、床上洗发，不能笼统写一般专项护理、所以大家要做的是及时在医保患者自费签字表上做一些调整。医保报销的范围较以前放宽5050医保办医保办四、我院在上级医保检查时存在的问题四、我院在上级医保检查时存在的问题 某患者，某患者，医嘱及费用清单中有彩超、医嘱及费用清单中有彩超、CT
41、CT检查，但病例中无检查，但病例中无相关辅助检查报告相关辅助检查报告。附有一张。附有一张3 3名医生联合签名的辅助检查名医生联合签名的辅助检查报告让患者个带走了的单子。报告让患者个带走了的单子。 医保稽核理由：患者用报告单，可复印，实在不行也应医保稽核理由：患者用报告单，可复印，实在不行也应有患者带走报告的签字单，医务人员自己签是没用的。有患者带走报告的签字单，医务人员自己签是没用的。 医保规定：各种检查治疗：医嘱、费用明细、报告、病医保规定：各种检查治疗：医嘱、费用明细、报告、病程记录需一致程记录需一致。 某患者，某患者，在医保抽检时不在床在医保抽检时不在床，不在院治疗，不在院治疗. . 医
42、保规定：定点医院医保患者的医保规定：定点医院医保患者的2424小时在院治疗，严禁小时在院治疗，严禁挂床、空床住院。挂床、空床住院。5151医保办医保办四、我院医保联合检查时存在的问题四、我院医保联合检查时存在的问题某患者，某患者，外伤原因病历已调查不属实。某患者，某患者，冒名顶替某患者，某患者，否认外伤史患者，出院小结记录外伤后出现。某患者，某患者，医大三院外诊，三源浦中心医院某患者，入住某患者，入住中医院，肱骨外科颈骨折，行复位固定术，植入接骨板一套，材料选自创生医疗器械，收费为17，000元，患者家属认为材料费过高，医院也没有向患者家属告知清楚，将此事反映到县农合。县医院价格为7000-1
43、2000元。某患者，某患者，假票据：柳南乡人士，现住柳河镇太平村。一大三院2014年全县医疗收费价格大审计，全县只有县医院一家合乎标准5252医保办医保办四、我院医保联合检查时存在的问题四、我院医保联合检查时存在的问题从医保的角度对运行病历和终末病历的评估从医保的角度对运行病历和终末病历的评估 对医保患者住院期间的治疗项目、检查和化验等项目进行评对医保患者住院期间的治疗项目、检查和化验等项目进行评估，是否做到因病施治，合理检查、合理治疗。医嘱和出入估，是否做到因病施治，合理检查、合理治疗。医嘱和出入院诊断是否相符，病程书写是否有理有据，分析是否到位，院诊断是否相符，病程书写是否有理有据，分析是
44、否到位，诊断是否明确、全面。诊断是否明确、全面。5353医保办医保办四、我院医保联合检查时存在的问题四、我院医保联合检查时存在的问题从医保的角度对运行病历和终末病历的评估从医保的角度对运行病历和终末病历的评估1、医嘱中用药与治疗等方面是否和诊断相符；、医嘱中用药与治疗等方面是否和诊断相符；2、存在医保稽核可疑的病历要看病程书写是否有理有据，、存在医保稽核可疑的病历要看病程书写是否有理有据，分析是否到位；尤其要对患者所做的各类理疗、康复、激光分析是否到位；尤其要对患者所做的各类理疗、康复、激光、口腔治疗等特殊收费高的治疗是否合理进行评估；、口腔治疗等特殊收费高的治疗是否合理进行评估；5454医保
45、办医保办四、我院医保联合检查时存在的问题四、我院医保联合检查时存在的问题从医保的角度对运行病历和终末病历的评估从医保的角度对运行病历和终末病历的评估3 3、诊断是否明确、全面；、诊断是否明确、全面；4 4、会诊前后要对为什么要会诊及会诊后的治疗结果进行评估；、会诊前后要对为什么要会诊及会诊后的治疗结果进行评估；5 5、有无过度医疗行为；、有无过度医疗行为；6 6、对医嘱中开具的项目要在病程分析中有所记录及疗效评价。、对医嘱中开具的项目要在病程分析中有所记录及疗效评价。5555医保办医保办四、我院医保联合检查时存在的问题四、我院医保联合检查时存在的问题 注注 意意 患者在住院期间出现生育、工伤时
46、，必须办理出院患者在住院期间出现生育、工伤时，必须办理出院因为生育、工伤与基本医疗疾病无法一起报销因为生育、工伤与基本医疗疾病无法一起报销 若有其他疾病，再入院治疗其他疾病若有其他疾病，再入院治疗其他疾病5656医保办医保办刑法解释：第二百六十六条刑法解释：第二百六十六条【诈骗罪定义、量刑诈骗罪定义、量刑】第二百六十六条【诈骗罪】诈骗公私财物，数额较大的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。本法另有规定的，依照规定。条文
47、注释诈骗，是指虚构事实或隐瞒真相使被害人产生错误认识，并作出行为人所希望的财产处分。诈骗罪具有以下特征：行为人主观上是出于故意，并且具有非法占有公私财物的目的；行为人实施了诈骗行为，至于诈骗财物是归自己挥霍享用，还是转归第三人，都不影响本罪的成立。数额较大才能构成犯罪。实践中应注意区分盗窃罪与诈骗罪。在行为人实施的犯罪活动中既使用了欺骗手段，又使用了窃取手段的情况下，区分二者的关键在于行为人非法占有财物其主要作用的手段是什么。如果起主要作用的手段是欺骗，就应定诈骗罪；否则，应以盗窃罪论处。5757医保办医保办 全国人民代表大会常务委员会关于全国人民代表大会常务委员会关于中华人民共和国刑法第二百
48、六十六条的解释中华人民共和国刑法第二百六十六条的解释全国人大常委会全国人民代表大会常务委员会关于中华人民共和国刑法第二百六十六条的解释（2014年4月24日第十二届全国人民代表大会常务委员会第八次会议通过全国人民代表大会常务委员会根据司法实践中遇到的情况，讨论了刑法第二百六十六条的含义及骗取养老、医疗、工伤、失业、生育等社会保险金或者其他社会保障待遇的行为如何适用刑法有关规定的问题，解释如下：以欺诈、伪造证明材料或者其他手段骗取养老、医疗、工伤、失业、生育等社会保险金或者其他社会保障待遇的，属于刑法第二百六十六条规定的诈骗公私财物的行为。现予公告。5858医保办医保办医保办服务医保办服务 在在
49、OA网交流园地开设医保服务专栏，相关的医保网交流园地开设医保服务专栏，相关的医保政策、文件、协议医师管理办法、考核细则等、政策、文件、协议医师管理办法、考核细则等、大家都可以随时查阅。大家都可以随时查阅。 真诚的希望大家对我们的工作多提宝贵意见，让真诚的希望大家对我们的工作多提宝贵意见，让我们医保办和全院的同仁共同为打造柳河医院更我们医保办和全院的同仁共同为打造柳河医院更加绚丽多彩的明天而努力奋斗。加绚丽多彩的明天而努力奋斗。5959医保办医保办吉林省新型农村合作医疗定点医疗机构管理办法6060医保办医保办定点医疗机构管理办法第一章总则第一条为加强新型农村合作医疗（以下简称新农合）定点医疗机构
50、的管理，规范医疗服务行为，控制医药费用不合理增长，为农民提供优质的医疗卫生服务，促进新农合制度的可持续发展，根据医疗机构管理条例、中华人民共和国执业医师法等有关法律、法规及新农合相关政策规定，结合我省实际，制定本办法。第二条本办法适用于吉林省内各级、各类新农合定点医疗机构。新农合定点医疗机构分为省、市、县、乡、村五级，按照医疗机构的级别确定。第三条本办法所称的新农合定点医疗机构，是指与新农合管理部门签订服务协议，为参加新农合的农村居民（以下简称参合农村居民）提供质优价廉的医疗服务，遵守新农合制度相关规定，接受新农合管理机构、参合农村居民及社会广泛监督的合法医疗机构。第四条县（市、区）级及以上新
51、农合管理部门依据医疗机构管理条例及本办法的规定，负责对新农合定点医疗机构的审批与监管，并负责对新农合定点医疗机构的新农合相关业务实施管理、检查和指导。6161医保办医保办第二章新农合定点医疗机构设置的原则第五条坚持布局合理、功能齐全、方便参合农村居民就医的原则，科学设置新农合定点医疗机构。第六条坚持与当地农村经济社会发展相适应的原则，将新农合定点医疗机构设置纳入当地社会经济发展和卫生资源配置的总体规划。第七条坚持分级确定和管理的原则，确定为省、市（州）、县（市、区）（含乡镇、村）新农合定点医疗机构，并分别由省、市（州）、县（市、区）新农合管理部门负责确定和管理。第八条坚持合理功能定位原则，引导
52、参合农村居民患者合理就医。参合农村居民患者合理就医以村卫生室、乡（镇）卫生院和县（市、区）新农合定点医疗机构为主，省、市（州）新农合定点医疗机构主要承担参合农村居民患者疑难重症的诊治任务。第九条坚持民营医疗机构与公立医疗机构平等原则，符合条件的民营医疗机构与公立医疗机构享受同样的政策待遇。根据新农合医疗服务实际需求，民营医疗机构与公立医疗机构同样可纳入新农合定点医疗机构范围。第十条坚持中西医并重原则，充分发挥中医药在新农合中的服务作用。中医医院、中西医结合医院、民族医院及承担公共卫生服务任务的医疗卫生机构可按照医疗卫生服务需求优先认定为新农合定点医疗机构。6262医保办医保办第三章新农合定点医
53、疗机构的认定第十一条各级卫生行政部门应按照上述原则确定新农合定点医疗机构，对新农合定点医疗机构的认定、评估，不得收取费用。第十二条新农合定点医疗机构实行分级认定。省级新农合管理部门对申请定点的省级卫生行政管理部门管辖的医疗保健机构实施资格认定。其认定的新农合定点医疗机构资格在本省范围内有效。市（州）级新农合管理部门对辖区内申请定点的市（州）级卫生行政管理部门管辖的医疗保健机构实施资格认定。其认定的新农合定点医疗机构资格在本市（州）范围内有效。县（市、区）级新农合管理部门对辖区内申请定点的县（市、区）级卫生行政管理部门管辖的医疗保健机构、乡（镇）卫生院、村卫生室实施资格认定。其认定的新农合定点医
54、疗机构资格在本县（市、区）范围内有效。6363医保办医保办第十三条申请定点的医疗机构应当符合下列基本条件：（一）取得医疗机构执业许可证一年以上，且在有效期内定期校验的医疗机构；要有相关专业诊疗技术服务准入许可、专业技术人员具备相应的执业资格证件，医院人员编配比例符合国家有关规定要求。（二）营利性及非营利性公立或民营医疗机构均可申请新农合定点医疗机构，但必须是实行统一经营、统一收费、统一核算、统一管理，不含分支机构，分支机构纳入定点要自行按照程序另行申请。（三）申请不同层级的定点医疗机构必须符合相应级别的医疗机构基本标准要求。1.申请省级新农合定点医疗机构的公立医院，综合医院必须达到三级甲等医院
55、标准，且开设床位不少于500张，中医院和专科医院必须达到三级医院标准，且开设床位不少于300张；申请省级定点的民营医院，综合医院必须达到二级甲等医院标准，且开设床位不少于200张，中医院和专科医院必须达到二级医院标准，且开设床位不少于100张；同时，要能为全省参合农村居民解决本专科疑难病症诊治。2.申请市级新农合定点医疗机构的公立医院，综合医院必须达到三级医院标准，且开设床位不少于400张，中医院和专科医院必须达到三级医院标准，且开设床位不少于200张；申请市级定点的民营医院，综合医院必须达到二级医院标准，且开设床位不少于150张，中医院和专科医院必须达到二级医院标准，且开设床位不少于100张
56、；同时，要能为全市参合农村居民解决本专科疑难病症诊治。3.县（市、区）内新农合定点医疗机构的准入标准由县（市、区）新农合管理部门自行确定。且县（市、区）内的乡镇级新农合定点医疗机构只限于乡镇卫生院，不得将乡镇卫生院以外的医疗机构纳入为乡镇级新农合定点医疗机构。（四）遵守国家有关医疗服务的法律、法规和标准，医疗服务规章制度健全，管理规范。（五）严格执行国家和省有关医疗服务和药品价格政策，制定控制医药费用的各项措施，专人负责，定期检查，加强自我约束和管理。（六）严格执行新农合的相关政策、制度和规定，建立与之相适应的内部管理制度和组织体系、管理机构，服务质量和态度好，社会评价较高。（七）具备承担定点
57、医疗服务要求的信息管理系统，并与新农合管理信息系统实现专网连接，能够实施参合农村居民就医管理及即时结报。（八）社会声誉较好，近两年内无社会反响较大的违规医疗事件发生。（九）民营医疗机构申请定点同时应当具备以下条件：1.开业满12个月以上，且各相关临床、医技等业务科室能够正常运转；2.严格执行政府物价部门确定的同级别医疗机构的基本医疗服务指导价格标准，有健全的价格管理制度、价格公示查询制度和结算清单制度。（十）有下列情况之一不得申报定点：1.有严重违反“合理检查、合理治疗、合理用药”规定的；2.存在过医托、发布虚假医疗广告行为的；3.内部管理混乱，被卫生行政部门认定为存在严重医疗安全隐患或出租、
58、承包科室行为的；4.存在过其它不良社会影响，近三年内被有关媒体曝光的。6464医保办医保办第十四条新农合定点医疗机构的认定程序：（一）医疗机构自愿提出申请。（二）新农合管理部门组织专家进行评估。（三）经评估符合新农合定点医疗机构条件的，由新农合管理部门行文认定。（四）新农合管理部门与新农合定点医疗机构签订协议书，并颁发新农合定点医疗机构资格证书和牌匾。（五）通过媒体向社会公布新农合定点医疗机构名单，方便参合农村居民就医，并广泛接受社会监督。6565医保办医保办第十五条具备本办法第十三条规定条件的医疗机构，可向同级新农合管理部门提出书面申请，并提交以下材料：（一）医疗机构执业许可证（副本复印件）
59、。（二）新农合定点医疗机构申请书。（三）主要业务科室、开展的诊疗项目及相关专业技术人员构成情况说明。（四）大型医疗仪器设备清单（乡级1万元以上，县级10万元以上，市级20万元以上，省级30万元以上）。（五）上一年的医院统计报表和医院财务报表，主要包括医疗业务收入情况和门诊、住院诊疗服务情况；医疗业务总收入、药品收入占医疗业务收入的比例；门诊人次、次均费用；住院人次、次均费用、平均住院日；实施单病种管理及费用控制情况等。（六）医院信息管理系统基本情况，及与新农合管理信息系统联网、即时结报方案。（七）县（市、区）级以上新农合管理部门规定的其他材料。第十六条新农合行政管理部门自受理申请之日起30个工
60、作日内，应当组织并完成资料初审与现场评估。新农合行政管理部门根据初审、评估结果，现场评估之日起20个工作日内确定是否具有定点资格，并以文件形式通知申请单位。第十七条新农合定点医疗机构有效期限为两年。新农合定点医疗机构应当于有效期限到期前三个月申请延续。逾期不申请延续，或申请延续但经评估达不到新农合定点医疗机构条件的，由原认定部门取消其新农合定点医疗机构资格并予以公告。新农合定点医疗机构平均每年参合农村居民患者住院治疗并通过新农合信息管理系统即时结报率和人次数应达到一定数量规模。其中，省、市级新农合定点医疗机构每年即时结报率不得低于85%，且总人次不得少于200人次，否则不再具有申请定点延续资格
61、（地方病、传染病、精神疾病等特殊专科医疗机构除外）。6666医保办医保办第四章新农合定点医疗机构的管理第十八条新农合定点医疗机构要依据有关规定，对本单位各部门贯彻落实新农合政策情况进行监管，负责对就诊参合农村居民患者身份认定及管理，按照有关规定做好协调服务、政策咨询、出院费用审核补偿等工作；做好新农合医药费用信息管理工作，按要求及时、准确地向本级或上级新农合管理部门提供参合农村居民就诊及费用发生等有关信息。第十九条新农合定点医疗机构应严格执行国家及省有关行政部门制定的技术标准、操作规程，确保医疗安全。第二十条新农合定点医疗机构要加强医务人员医德医风建设，正确处理社会效益和经济效益的关系，不断提
62、高医疗技术服务水平和服务质量，为参合农村居民提供质量优良、价格合理的医疗卫生服务，并通过良好服务，促进医疗机构自身健康发展。第二十一条新农合定点医疗机构要在机构的醒目位置悬挂统一制作的新农合定点医疗机构标牌（不得私设标牌），设置“新农合投诉箱”，在门诊、病房的适当位置公布新农合的基本政策和基本药物目录、基本诊疗项目、常用药品价格，并按月公示参合农村居民患者门诊、住院补偿情况。第二十二条新农合定点医疗机构应当对本单位的工作人员进行相关培训，使其掌握新农合的基本政策和基本要求，能够对参合农村居民及其家属进行相关政策的宣传、解释、说明。6767医保办医保办第二十三条新农合定点医疗机构要严格执行出入院
63、标准，实行双向转诊制度；要因病施治、合理用药、合理检查、合理收费，正确引导参合农村居民患者就医，控制医药费用不合理增长。禁止将医药费用收入与医务人员个人收入挂钩。第二十四条要充分发挥中医药及适宜技术在农村医疗卫生服务中的特点和作用，提倡使用中医药，推广中医药适宜技术。第二十五条新农合定点医疗机构要规范进药渠道，确保药品质量，控制药品价格。基层新农合定点医疗机构使用基本药物并实行零差率销售，其他新农合定点医疗机构药品加成率和药品零售价格不得高于本地物价部门规定的标准，不得超过省级卫生计生行政部门招标采购价格。第二十六条参合农村居民患者就诊时，新农合定点医疗机构的工作人员必须核对就诊人员的新农合卡
64、（证），做到人、卡（证）相符，防止冒名顶替。医务人员有权扣留冒名就诊者的新农合卡（证），并交由所属县（市、区）新农合管理部门处理。6868医保办医保办第二十七条门诊管理（一）门诊统筹定点必须按照全省的新农合政策要求，在已经确定的新农合定点医疗机构中选择相应的新农合定点医疗机构开展门诊统筹，不得擅自扩大门诊定点的范围。（二）新农合定点医疗机构对参合农村居民患者的门诊处方应与非参合患者相区别，门诊处方必须及时录入新农合信息网络。（三）参合农村居民患者就诊时，门诊处方用药实行定量管理。单人次门诊处方用药量，急诊患者不得超过3日，普通患者不得超过7日，需要长期服药的慢性病患者不得超过10日，在规定时间
65、内同类药品不得重复开方。（四）新农合定点医疗机构不得分解就诊患者大额处方，不得借用其他人员身份进行补偿。（五）新农合定点医疗机构及其工作人员必须规范填写补偿资料，相关资料必须患者或家属签字；医疗机构人员不准代替患者及家属签字、领取补偿款。6969医保办医保办第二十八条住院管理（一）新农合定点医疗机构要严格掌握入院、治疗、手术、出院指征和标准，不得接收不符合住院标准的参合农村居民患者，也不得拒收符合住院标准的参合农村居民患者。（二）参合农村居民患者入院后，新农合定点医疗机构的工作人员要核对参合农村居民患者身份，跟踪检查住院治疗情况，杜绝冒名顶替、挂床住院等违规现象发生。（三）新农合定点医疗机构对
66、参合农村居民患者的住院病历，应当在适当位置标注“参合农村居民”标识或在医院信息管理系统中标注参合农村居民患者身份。（四）新农合定点医疗机构及其医务人员应当严格执行吉林省新农合药物目录、国家基本药物目录（2012年版）以及吉林省增补的基本药物目录（以下统称新农合药物目录）和抗生素使用指导原则等有关规定，实行梯度用药，合理药物配伍，不得滥用药物、开大处方，不得开人情方、“搭车”开药。7070医保办医保办（五）控制目录外药物和诊疗项目比例。参合农村居民患者的临床用药应当优先在新农合药物目录、吉林省新农合诊疗项目及卫生材料目录范围内选择，因病情需要使用超出两个目录的自费药物、诊疗项目及卫生材料时，应当
67、告知患者或其家属，并经其签字同意。各级新农合定点医疗机构要控制目录外药品、诊疗项目及卫生材料费用占总医药费用的比例，省级新农合定点医疗机构控制在15%以内，市（州）级新农合定点医疗机构控制在10%以内，县（市、区）级新农合定点医疗机构控制在7%以内，乡（镇）卫生院不得使用国家基本药物目录及吉林省增补的基本药物目录以外的药品，超出部分的费用由新农合定点医疗机构承担。（六）住院处方按照卫生部下发的处方管理办法的有关规定，处方药一律使用药品的化学名或常用名（可以标注商品名），不得单独使用商品名。（七）新农合定点医疗机构及其医务人员应当严格掌握大型仪器设备检查的指征，能够用常规检查确诊的不得使用特殊检
68、查，不得使用与诊疗无关的检查。因病情需要作自费或部分报销的大型仪器设备检查的，应当告知患者或其家属，并经其签字同意。7171医保办医保办（八）新农合定点医疗机构应采用适当的方式，实行费用清单制度，方便参合农村居民患者查询。参合农村居民患者出院时，新农合定点医疗机构应出具住院医药费用详细清单。对于使用新农合基金不予支付的药品、检查、治疗等项目所发生的费用，要在出院结算清单上单独列出。新农合定点医疗机构还要积极实施定点医疗机构收费管理系统与新农合管理信息系统的专网连通工作。省级和市级定点医疗机构应配备相关设备，实现参合农村居民的电子转诊、刷卡就医和即时结报。（九）新农合定点医疗机构不得将新农合不予
69、支付费用的诊疗项目、药品及卫材变通为可报销项目或费用，更不允许分解在其他项目中。患者住院期间，不得采用门诊自购药品的方式，变相增加患者负担。7272医保办医保办（十）新农合定点医疗机构对参合农村居民患者出院带药应当执行门诊处方规定，严格控制出院带药量，且出院带药原则上要选择口服药，不得带营养药、输液注射针剂；带药种类不得超过所患疾病治疗范围，更不得带与本次住院疾病治疗无关的药品。需要长期服药品的特殊疾病，出院带药量不得超过15日，并要经过定点医疗机构新农合管理部门审批。（十一）参合农村居民在专科定点医疗机构就诊，原则上只限于诊治本专科疾病及其并发症。经诊断为非本专科疾病的，定点医疗机构应向参合
70、农村居民患者告知在本院治疗该疾病不纳入新农合报销，如参合农村居民患者不同意在该院继续治疗，要及时办理出院或转院手续。（十二）对于违反上述规定所发生的医药费用由其新农合定点医疗机构自行承担。7373医保办医保办第二十九条转诊管理（一）参合农村居民患者转诊，须符合下列条件：1.本新农合定点医疗机构（含专科）无法确诊的疾病；2.本新农合定点医疗机构无条件治疗的疾病；3.急、危、重症患者须转院抢救的。（二）参合农村居民患者转往省、市级新农合定点医疗机构诊治时，须由所在县级新农合定点医疗机构提出转诊意见，经专家会诊讨论通过及主管院长签字同意后，报患者所在县（市、区）新农合管理部门批准。急、危、重症患者转
71、诊，为保证医疗救治，可结合实际适当简化审批手续。参合农村居民患者转诊可自行选择省、市级新农合定点医疗机构。（三）参合农村居民患者转往省内非新农合定点医疗机构诊治时，必须经患者或家属同意，并告知转诊后所发生的医药费新农合不予报销。（四）参合农村居民患者转往省外医疗机构就诊时，须由省级新农合定点医疗机构提出转诊意见，报患者所在县（市、区）新农合管理部门批准。转诊后所发生的医药费用按新农合的有关规定予以报销。没经转诊审批的，不予报销。（五）参合农村居民外出发生急诊的患者可就近就医，但3日内要将详细情况报告所在县（市、区）新农合管理部门备案、登记，由县级新农合管理部门核实确认。在病情好转并允许的情况下
72、，转回到患者所在地新农合定点医疗机构继续治疗。（六）参合农村居民患者异地就医，按照当年的新农合有关转诊政策执行。各统筹地区要本着以人为本维护参合农村居民就医选择自主权为原则，制定具体的转诊管理制度。7474医保办医保办第三十条新农合定点医疗机构应当将执行新农合制度的情况纳入科室和工作人员考核的内容，定期进行考核评估，并与目标管理考核和奖金分配挂钩。第三十一条新农合定点医疗机构要严格执行吉林省新农合定点医疗机构协议医师管理办法（试行）（吉卫农卫发20136号）。第三十二条省、市级新农合定点医疗机构和所有社会办定点医疗机构每年要委托有资质的第三方审计机构或会计师事务所对本机构新农合资金使用情况开展
73、专项审计，并形成审计报告备查。7575医保办医保办第三十三条费用结算管理（一）新农合定点医疗机构的工作人员要严格遵守医疗文书书写管理的有关规定，非经亲自诊查，不得出具医疗文书，也不得出具与自己执业范围无关或与执业类别不相符的医疗文书，严禁出具假证明、假病历、假处方、假票据。严禁任何单位和个人利用工作之便，通过编造假病历、出具假票据等任何方式套取新农合资金。（二）新农合定点医疗机构要安排专人负责办理参合农村居民患者医药费用结算。各级新农合定点医疗机构在为参合农村居民患者结算出院医药费用时，要按照新农合的有关规定实施即时结报，及时垫付补偿资金，严禁擅自提高或者降低补偿标准，严禁无故推诿参合农村居民
74、患者的即时结报要求。（三）新农合定点医疗机构实施参合农村居民医疗费用垫付报销制。参合农村居民在新农合定点医疗机构发生的医疗费用由医疗机构按补偿方案的要求即时结报，并垫付补偿费用。所发生的垫付费用由统筹地区新农合管理经办机构与新农合定点医疗机构结算。（四）各统筹地区新农合管理经办机构要加强对新农合定点医疗机构医疗服务的管理与指导。新农合定点医疗机构为参合农村居民垫付的补偿资金，定期汇总报新农合管理经办机构。对新农合定点医疗机构为参合农村居民垫付的合理费用，各新农合管理经办机构要在收到申报资料后，审核无异议的，要在15个工作日内按照新农合有关政策予以拨付，严禁拖欠垫付补偿款。第三十四条民营医疗机构
75、对参合农村居民患者提供的医疗服务项目及收费标准必须参照政府规定的同级别公立医院的医疗收费项目和标准执行，不得擅自提高收费标准。第三十五条县（市、区）新农合管理部门应与新农合定点医疗机构建立工作协调机制，定期或不定期核查有关参合农村居民患者医药费用等情况，新农合定点医疗机构应给予积极配合。7676医保办医保办第五章新农合定点医疗机构的监督管理第三十六条各级新农合管理、经办机构有权对同级新农合定点医疗机构、下级新农合定点医疗机构执行新农合制度、政策、规定的情况进行监督检查；各统筹地区新农合管理机构有权对为其辖区内参合农村居民患者提供医疗服务的定点医疗机构进行监督检查。新农合管理部门及其工作人员在执
76、行公务时，有权行使以下权力：（一）向新农合定点医疗机构负责人及当事人询问与新农合有关的医疗服务和费用结算等情况；（二）调阅、查询参合农村居民患者的病历（案）、处方、医嘱、收费清单和收费票据；（三）有权要求新农合定点医疗机构提供真实、有效的参合农村居民患者的有关资料，新农合定点医疗机构必须予以配合；（四）有权对定点医疗机构违规、违纪行为按照新农合有关政策进行纠正、处理。第三十七条新农合定点医疗机构应当按照各级新农合管理部门的规定，定期上报有关信息统计报表。新农合管理部门应当建立新农合定点医疗机构服务信息监测发布制度，及时收集、汇总、综合、分析新农合定点医疗机构参合农村居民患者的医药费用情况和即时
77、结报情况，并定期公布监测信息。第三十八条新农合管理部门遇到以下情况，应开展现场核查：（一）接到有关新农合定点医疗机构乱检查、滥用药、增加患者负担投诉的；（二）在审查参合农村居民患者医药费用时，发现可报销医药费用比例明显低于同级新农合定点医疗机构平均水平的；（三）发现涉嫌冒名顶替、弄虚作假，套取新农合资金的；（四）其它有必要进行现场核查的。7777医保办医保办第三十九条新农合管理部门应制定详细考核方案和考核细则,应当每年对其确定的新农合定点医疗机构进行一次全面考核评估，实行动态管理，对新农合定点医疗机构的考核应当客观、公正，并要针对存在的问题，制定整改措施，确保新农合制度的顺利实施。对于考核评估
78、不合格的，应暂停其新农合定点医疗机构资格。第四十条要落实新农合定点医疗机构协议抵押金制度，各统筹县（市、区）均按月、按季给新农合定点医疗机构拨付90%的新农合补偿金，留存10%作为风险抵押金，风险抵押金不另行收取。年终结算时，根据全年考核结果，按照考核得分比例，拨付风险抵押金。第四十一条新农合定点医疗机构要严格控制次均住院费用增长的幅度，增长幅度不得超过上一年度的10%。按月或按季统计超过10%的新农合定点医疗机构，按照超出比例，追加协议抵押金扣留比例。对次均住院费负增长的新农合定点医疗机构，按照负增长比例，递减留存协议抵押金的比例。7878医保办医保办第六章违规管理第四十二条出现下列情况，可
79、以暂停或取消新农合定点医疗机构资格。（一）违反本办法有关规定的，由新农合管理部门予以书面告诫、督促其改正，情节严重的予以通报，连续三次告诫仍不改正的，视情节暂停其36个月的新农合定点医疗机构资格。在规定时限内仍未改正者，取消其新农合定点医疗机构资格。（二）新农合定点医疗机构即时结报给患者医药费用报销比例低于正常水平的，新农合管理经办机构应即时予以告诫，连续三次告诫仍不改正的，视情节暂停其36个月的新农合定点医疗机构资格。在规定时限内仍未改正者，取消其新农合定点医疗机构资格。7979医保办医保办第四十三条新农合定点医疗机构及其工作人员擅自提高补偿标准的，新农合管理经办机构应当拒绝结算提高标准部分
80、的费用，由新农合定点医疗机构承担；定点医疗机构及其工作人员擅自降低补偿标准的，由新农合管理经办机构责令其将有关费用退回参合农村居民患者；定点医疗机构及其工作人员违反规定增加参合农村居民患者负担的，新农合管理经办机构应从核拨给定点医疗机构的补偿款中扣除违规费用部分。第四十四条新农合定点医疗机构及其工作人员弄虚作假，编造假病历、出具假票据套取新农合资金的，由县（市、区）级及以上新农合管理部门责令其退回套取的资金；情节恶劣的，应当取消其定点医疗机构资格，并责成定点医疗机构对直接责任人给予处分，构成犯罪的移交司法部门处理。8080医保办医保办第七章附则第四十五条本办法自2014年4月1日起施行，原省新
81、农合协调领导小组办公室2006年4月6日印发的吉林省新农合定点医疗机构管理办法（试行）（吉新农合医办发20064号）同时废止。其它管理办法和规定与本办法相冲突的，按照本办法执行。第四十六条市（州）、县（市、区）级新农合行政管理部门可结合各地实际，依据本办法制定具体实施办法。第四十七条本办法由吉林省卫生和计划生育委员会负责解释。8181医保办医保办柳河县定点医疗机构新农合工作考核细则8282医保办医保办项目条目考核内容分值具体要求评分标准扣分原因扣分项目条目考核内容分值具体要求评分标准扣分原因扣分1、组织管理和培训10分管理机构和协议医师制度落实情况。有院领导分管，经常召开院领导会议，研究新农合
82、工作；配备2人以上专兼职人员，职责清楚，分工明确，能够满足正常工作需要。对本院新农合责任医师实行协议管理，建立内部考核机制和奖惩制度。无分管领导或重大事项不及时研究处理的扣0.5分；专兼职人员配备不合理，职责不清，分工不明确的，不能满足工作需要的扣0.5分；新农合责任医师未实行协议管理，未建立详细考核机制和奖惩措施的扣2分。2、设立专门窗口，配备基本办公设施，无偿为参合患者服务。1有专门窗口，标识清楚；有满足工作必需的办公设备如：电脑、打印机、复印机、读卡器等；正常复印补偿所需材料不得收费。无专门窗口或标识不清，办公设备不能满足需要扣0.5分；违规收费发现一起扣0.5分。8383医保办医保办院
83、内新农合各项规章制度、培训工作，相关文件资料规范管理情况。1、健全医院内部新农合各项管理规章制度；每年至少对全院职工开展1-2次新农合政策培训，政策掌握准确；新农合会议、培训及院内考核资料完整并单独保管。制度不健全（按照定点医院管理办法）缺一项扣0.5分；全年没有开展培训或政策掌握不准，发现1例扣0.5分；无单独保管的会议、培训、考核等资料或不完整的缺一项扣0.5分。宣传与公示制度落实情况。2、设置宣传公示栏，公开补偿标准，公示补偿情况；督促村委会及时公示外伤、外诊大额情况；公开新农合投诉与监督举报电话。未公示公开新农合政策或监督举报电话的扣1分；区域内患者补偿情况未在院内公示或未及时更新内容
84、的扣1分；外伤、外诊大额费用患者未在户籍所在村委会、村卫生室公示的，一次扣1分。8484医保办医保办门诊管理门诊管理14分分1、门诊身份核实和合规治疗情况。2、对符合门诊治疗的患者不得转为住院治疗；对门诊就诊患者进行身份核实，杜绝冒名就诊。将应门诊治疗的患者故意转为住院的，发现一例扣2分；未进行身份核实，导致冒名就诊的，发现一例此项不得分。3、开展普通慢病和特殊疾病门诊情况。4、按照要求开展普通慢病和特殊疾病门诊，不得超范围用药和治疗；有专人管理。慢病和特殊疾病门诊管理和服务不规范的，发现一例扣1分；病历未单独存放、无专人管理的扣1分；超范围用药和治疗的，发现一例扣1分。5、门诊处方书写及用药
85、管理情况。6、门诊处方书写规范完整;用药实行定量管理。急诊患者不超3日，普通患者不超7日，长期服药慢病患者不超10日，特殊疾病执行相关规定；规定时间内同类药品不得重复开方。门诊处方书写不规范不完整的,发现一例扣0.5分;用药超出规定剂量的,发现一例扣0.5分；规定时间内重复开方的,发现一例扣0.5分。8585医保办医保办门诊管理门诊管理14分分门诊费用结算和补偿情况。必须当日就诊当日结算并及时录入新农合信息网络；工作人员必须规范填写补偿资料，领取补偿款必须患者或家属签字，工作人员不准代替签字。门诊未及时结算补偿或未及时录入新农合信息网络的,发现一例扣1分；补偿资料填写不规范或由工作人员代为签字
86、的，发现一例扣1分。8686医保办医保办住院患者身份核实情况住院患者身份核实情况。及时如实填写住院患者身份核实单，做到人、证（卡)相符，无冒名住院现象，发现冒名及时上报县合管办。未在入院24小时内(节假日顺延)填写核实单的，发现一例扣1分；核实不认真核实单缺项的，发现一例扣1分；发现冒名未及时上报的，发现一例扣2分；未进行身份核实，导致冒名住院的，此项不得分。8787医保办医保办意外伤害患者核查管理情况意外伤害患者核查管理情况重视和加强意外伤害患者核实与管理，意外伤害患者核实单、病历书写详实，不得医患合谋造假，24小时内上报、上传；发现疑似弄虚作假患者立即上报，不得隐瞒。医院不重视意外伤害患者
87、管理，无内部管理措施，推卸责任或发现弄虚作假不上报的，发现一例扣2分；接诊医生和核实人员填写的核实单、病历记载不详实、缺项（如无意外发生原因、准确时间、地点、就诊经过）或模糊书写（如不慎摔伤、因外伤所致等）的，发现一例扣2分；医患合谋作假此项不得分。新农合标识使用情况2入院通知单、床头卡、护理站住院病人一览表、病历首页要有新农合标识，并且标识清楚与信息相符。发现一例不符合要求扣1分。病历、处方书写与管理规定执行情况病历、处方书写与管理规定执行情况。住院病历书写及时、准确并完整；处方录入及时、书写准确；医嘱、处方、收费一致。住院病历（处方）不及时完整的，每例扣1分；医嘱与费用明细、收费不一致的，
88、每例扣1分；发现一例伪造病历此项不得分。8888医保办医保办住院管理住院管理26分分报销凭证书写与即时结报执行情况。报销凭证填写规范，履行签字手续；患者诊疗、用药收费与费用明细及病历一致，完整规范。除意外伤害患者外，必须出院当日（节假日顺延）结算报销，报销金额准确。补偿凭证不规范的，非患者本人或家属签字的每例扣1分；患者诊疗用药与病历、收费不符的，每例扣1分；未在出院当日（外伤患者、节假日除外）即时结算的，每例扣1分；补偿金额不准确的，每例扣1分。8989医保办医保办医疗服务和费用控制36分医疗服务管理。1、按照医疗机构执业许可范围和执业人员资质开展工作；承包科室不得纳入新农合报销范围。是否有
89、超范围行医并报销行为，是否安排非新农合协议医师和无资质人员从事相关工作，发现一例扣2分。如有承包科室纳入新农合报销，此项不得分。2、合理治疗情况。8按照病情选择治疗方案，按照诊疗常规开具必要的检查项目，严格掌握大型仪器设备检查的指征，合理检查，无过度医疗；使用新农合目录外药品、诊疗项目及卫材需告知并征得参合农民同意，签字后方可使用。治疗方案与患者诊断不符的，每例扣1分；与诊疗无关的不合理检查、化验或治疗，每例扣1分；小病大治过度医疗的，每例扣1分；未控制目录外项目使用或未经患者或家属签知情同意书的，每例扣1分。9090医保办医保办合理用药情况合理用药情况严格执行新农合药品目录；严格按照抗菌药物
90、临床应用指导原则使用抗菌素；实行梯度用药，合理药物配伍，不得滥用药物，贵重药品和辅助用药掌握指证，不得开人情方、“搭车”开药。出院带药量符合规定（不得带营养药、输液注射针剂；带药种类不超过疾病治疗范围；特殊疾病带药量不超15日）；不得串换药品。用药管理不严格，无指证用药或违背原则使用抗生素的，每例扣1分；滥用药、无指证使用贵重药品、辅助药品或“搭车”开药的每例扣1分；出院带药不符合规定的，每例扣1分；将新农合药品目录外药品串换成目录内的，此项不得分。合理收费情况合理收费情况。严格医疗收费管理，认真执行吉林省医疗服务价格政策，不得超标准收费、比照项目收费、虚设项目收费、分解收费；以适当的方式实行
91、费用清单制，方便患者查询；患者住院期间费用不得在门诊过费。超标准收费或比照项目收费的，每例扣1分；重复收费的，每例扣1分；自立、虚设项目收费的，每例扣1分；分解收费的，每例扣1分；未实行费用清单制且患者不知情的，每例扣1分；住院期间费用在门诊过费的每例扣1分。9191医保办医保办医疗服务和费用控制36分1、费用控制情况。2、有费用控制的具体可行办法及内部考核记录；3、住院次均费用控制零增长或负增长；控制目录外费用占比不超过规定标准；每季度实际支付补偿资金不得超过一季度总额上限标准。未开展院内费用控制工作，无具体考核记录的扣1分；住院次均费用增长每超1个百分点扣1分；目录外费用每超过标准1个百分
92、点扣1分；按季度考核最高实际支付补偿资金，每超过限额1个百分点扣1分。9292医保办医保办财务管理7分1、新农合会计监督制度、财经制度、票据管理制度执行情况。2、有专（兼）职人员负责新农合财务管理工作，新农合会计监督制度健全，遵守财经制度，严格票据管理，保证票据的真实性和唯一性。无专（兼）职人员负责扣1分；无新农合会计监督制度扣1分；不遵守财经制度，票据管理不规范扣2分。3、月报表、补偿凭证和相关资料管理、上报情况。4、在规定时间上报月报表和相关补偿凭证；月报表和补偿凭证装订规范；报表及凭证内容完整，数据真实准确。未在规定时间上报月报表和相关补偿凭证扣0.5分；月报表和补偿凭证装订不规范扣0.
93、5分；报表及凭证内容不完整扣0.5分；数据不真实此项不得分。9393医保办医保办信息化管理和其它工作5分1、新农合医疗信息系统建设及监管设施配备到位情况。2、新农合信息系统应由专人负责，并应具备相应的操作技能；配置报销补偿工作所需设备；要求专网专用；定点医疗机构实现与数据中心的无缝对接。信息系统无专人负责或业务不精通难以胜任的，扣0.5分；无工作所需设施扣0.5分；无专网专用扣0.5分；未实现定点医院与新农合平台无缝对接，扣0.5分。9494医保办医保办新农合信息管理，信息上传情况。1、统一数据字典目录，对照准确；上传信息及时、完整并准确：包括ICD10疾病编码、新农合科室编码、特殊疾病编码、
94、重大疾病代码标准、药品目录、诊疗及卫材目录；实时上传全部在院新农合患者信息（包括外伤患者）包括科室、医生身份证号码、入出院诊断及费用明细等。2、未按照要求统一字典目录的，对照不准确的每例扣1分；上传信息不及时的，每例扣0.5分；上传信息不完整的，每例扣0.5分；未区分上传新农合重大疾病和普通疾病信息的，每例扣1分。9595医保办医保办其它工作2分1、其它临时工作完成情况。2、完成省市县相关部门安排的其它临时工作。其它临时工作没有达到标准的，差一项扣1分，扣完为止。合计100注：单项考核每例按标准扣分，扣完为止。9696医保办医保办培训结束，祝大家身开心生活！快乐工作！培训结束，祝大家身开心生活！快乐工作！98医保办
