收费员培训班教案

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1、欢迎参加欢迎参加欢迎参加欢迎参加收费员培训班收费员培训班收费员培训班收费员培训班1价格学基础价格学基础学习内容：学习内容：u 价格的概念特征与功能 价格的概念、特征与功能 价格的功能u 价格形成与构成 价格形成的基础 价格构成 价格构成中的生产成本和流通费用价格构成中的利润和税金2价格的概念、特征与功能价格的概念、特征与功能价格的起源价格的起源价格的概念价格的概念价格的特征价格的特征 23 33 13价格的起源价格的起源u 商品是用来交换的劳动产品，它具有使用价值和价值两重属性。u使用价值就是物品的有用性或效用，即物品能够满足人们某种需要的属性。u商品的使用价值与价值是统一的，价值的存在要以使

2、用价值的存在为前提，使用价值是价值的物质承担者 。u交换价值是一种使用价值同另一种使用价值相交换的量的比例或关系 。u交换价值是指当一种产品在进行交换时，能够换成其他产品的价值。交换价值在马克思的学说中，是物品借着一种明确的经济关系才能够产生出的价值4价格的起源价格的起源u商品的使用价值与交换价值又是不同的、矛盾的，首先，使用价值是商品的自然属性，反映的是人与自然的关系；交换价值是商品的社会属性，反映的是商品生产者之间的社会关系。u货币出现以后，一切商品都首先同货币相交换，用货币来表现自己的价值，这种以货币表现商品价值的形式，在经济学上称为商品价格。5价格的概念价格的概念u 价格是商品交换与货

3、币交换的比例，都是商品价值的货币表现。u 价格的根本属性具体 表现在以下几个方面 商品价值是商品价格的基础 价格与价值的偏离贯穿于价格运动的全过程 价格是交换关系的表现形式6价格的特征价格的特征 所谓价格的特征是指价格这种经济现象本身所所谓价格的特征是指价格这种经济现象本身所具有的特征、特点和本性。具有的特征、特点和本性。 归纳起来，价格的特性主要有：归纳起来，价格的特性主要有：1.同一性。价格的同一性是指一种商品价格在同一时间、同一市同一性。价格的同一性是指一种商品价格在同一时间、同一市场上必然趋于同一的特性，这一特性是由价值规律决定的。场上必然趋于同一的特性，这一特性是由价值规律决定的。2

4、.综合性。价格的综合性是指价格的形成和变动综合反映国民经综合性。价格的综合性是指价格的形成和变动综合反映国民经济运行状况的特性。济运行状况的特性。3.相关性。价格的相关性是指各种商品的价格之间相互联系、相相关性。价格的相关性是指各种商品的价格之间相互联系、相互制约的特性。互制约的特性。4.分配性。价格的分配性，是指价格水平的变动调节着社会总劳分配性。价格的分配性，是指价格水平的变动调节着社会总劳动在不同部门之间的分配以及引起社会各方经济利益消长的动在不同部门之间的分配以及引起社会各方经济利益消长的特性。特性。5.波动性。价格的波动性，是指价格始终围绕价值这个轴心上下波动性。价格的波动性，是指价

5、格始终围绕价值这个轴心上下波动的状况。波动的状况。7价格的功能价格的功能u 价格的功能也称价格的职能。是指价格机制所执行和完成的机能。即价格在经济生活中能发挥出的功效和能力。u 价格的功能是由价格的本质决定的，因而是客观的。外界条件的干扰影响它发挥作用的程度，但不能决定它能否存在。u 价格的功能，可区分为基本功能和派生功能两种。8？思考问题：价格的基本功能？思考问题：价格的基本功能？一一.价格的功能，可区分为基本功能和派生功能两种价格的功能，可区分为基本功能和派生功能两种 1.基基 本本 功功 能能 只只 有有 两两 个：一个：一 是是 表表 价价 功功 能，二能，二 是是 调调 节节 功能功

6、能 2.派派 生生 功功 能能 主主 要要 有有 核核 算算 功功 能能 和和 信信 息息 功功 能。能。价格的功能价格的功能9价格的基本功能价格的基本功能 1. 表价功能。表价功能是指价格实现货币的价值尺度的职能。 在商品供求平衡时，价格完全符合价值，这是表价功能的绝对性；在商品供不应求时，价格偏离价值，这是表价功能的相对性。 2.调节功能。指价格在各种社会经济活动中自动调节的职能。它可以调节社会生产、流通、消费。 10价格的派生功能价格的派生功能 价格的派生功能，是从价格的基本功能的发展中分化出来的，具有从属的次要性质的功能。 1.价格的核算功能，是指价格被用来计量社会经济活动效果的工具而

7、具有的职能。 价格的核算功能要求价格尽可能地反映价值和供求关系，如果价格过多地偏离价值就无法执行其核算功能。 2.价格的信息功能，指价格的升降变动以及所表现出来的价格水平，为生产者、经营者与消费者传递各种经济信息的职能。 价格的信息功能要正常有效发挥作用，关键在于价格能否准确、灵敏地反映商品价值和供求关系的变化。11价格的形成及构成价格的形成及构成价格形成的基础价格形成的基础价格构成价格构成价格构成中的生产成本和流通费用价格构成中的生产成本和流通费用 23 33 13 4价格构成中的利润和税金价格构成中的利润和税金12价格形成的基础价格形成的基础u价格形成的基础是价值u供求对价格形成基础的有重

8、要作用13价格的形成基础是价值价格的形成基础是价值u价格形成的基础是指价格运动的轴心和总趋势。u劳动价值论认为：价值是价格的基础，价格是价值的货币表现，价格以价值为轴心，围绕价值上下波动。u价格形成以价值或其转化形态为基础，是由两个因素决定的。第一，价格以价值为基础，是价值规律的客观要求 价值是由凝结在商品中的社会必要劳动时间决定的。第二，是价格的本质决定的。14供求对价格形成基础的重要作用供求对价格形成基础的重要作用供求关系对价格形成基础的重要作用，主要体现在供求对价值量大小的重要作用。供求关系通过影响社会必要劳动时间的确定，决定着个别是劳动耗费能否转移，能在多大程度上转移为社会必要劳动耗费

9、，从而影响商品价值的实现及实现的程度，影响着作为价格形成基础的价值的量的大小。但是应当明确，供求关系对价值量的大小有重要影响，并不否定价格以无差别人类劳动及由它决定的价值为形成基础。151C(物化劳动转移价值）+V（活劳动新创造价值）+M（剩余价值）构成商品的价值2价格由物质消耗支出劳动报酬支出盈利三部分组成。3商品价格构成四要素：生产成本流通费用利润税金 价 格 构 成价格构成价格构成16生产成本生产成本 流通费用流通费用 税金税金 利润利润 价格构成四要素价格构成四要素价格构成价格构成17价格构成中的生产成本价格构成中的生产成本 思考问题： ？构成价格中的生产成本物质费用和人工费用构成生产

10、成本即：生产成本=物化转移价值+必要劳动价值生产成本是制定价格的最低经济界限定价成本首先必须是社会成本，其次定价成本不是财务成本，再次，定价成本必须是正常生产成本？18流通费用=生产性流通费用+纯粹流通费用按照经济性质的不同，流通费用可分为生产性流通费用和纯粹流通费用。 1）生产性流通费用具体包括商品的运输费保管费补充加工费。即追加的生产资料转移价值+商业劳动者创造的价值。 2)纯粹流通费用包括广告费商业人员的工资买卖过程中的通讯联系费簿记费等。即生产和流通领域劳动者创造的一部分价值。 价格构成的流通费用价格构成的流通费用19价格构成中的利润和税金价格构成中的利润和税金(1)税金根据其与价格的

11、关系不同，可分为价内税和价外税。价格构成中的税金是价内税。(2)价格中的利润是价格中的利润是M中属于企业的部分。中属于企业的部分。20(1)流转税又称商品劳务税。它是对销售商品或流转税又称商品劳务税。它是对销售商品或提供劳务的流转额征收的一类税收。我国的流转税提供劳务的流转额征收的一类税收。我国的流转税主要有增值税消费税营业税关税。主要有增值税消费税营业税关税。(2) 流转税的计算公式应纳税额应纳税额=应纳税所得应纳税所得税率税率流转税的计算211工业利润成本利润率=（利润金额/生产成本）100%利润额=生产成本成本利润率2商业利润商业利润率=商业利润金额/销售价格100%商业利润金额=销售价

12、格商业利润率利润的计算22价格学基础思考练习题价格学基础思考练习题 判断题： 1价格的基本功能一是核算功能，二是信息功能。 2物质费用和人工费用构成价格中的生产成本。 23收费基本原理与分类学习内学习内 容容一收费理论依据二行政收费概论三事业性收费概论四经营性收费概论 24收费理论依据收费理论依据 思考问题思考问题 ：2收费不受国家意志或政府行为的影响？收费不受国家意志或政府行为的影响？ 3收费的实质不是一种政府计划价格？收费的实质不是一种政府计划价格？ ？4事业性收费的构成不包括利润和税金？事业性收费的构成不包括利润和税金？ ？1收费市场价格和税收有差别吗？收费市场价格和税收有差别吗？ ？2

13、5收费理论依据收费理论依据 收收 费费 的的 性性 质质 与与 范范 围围 1收费是指受国家或政府直接或间接规制的，存收费是指受国家或政府直接或间接规制的，存在在“市场失败市场失败”因素的产业或行业公共部门民因素的产业或行业公共部门民间团体和私人企业所提供的有偿劳务的价格。间团体和私人企业所提供的有偿劳务的价格。 2从广义上来说，收费、市场价格和税收，都是从广义上来说，收费、市场价格和税收，都是价格。但又有根本性的差别。价格。但又有根本性的差别。 3市场价格是在市场领域形成的，税收是在非市场领域或政治领域制定的。而收费由于是一种受国家或政府规制的价格，收费制度行的领域是市场领域或非市场领域的交

14、集。 26收费制度的适应范围收费制度的适应范围 收费制度的适应范围，本书仍然是按照行政收费制度的适应范围，本书仍然是按照行政收费事业性收费和经营性收费三类界定。收费事业性收费和经营性收费三类界定。 27收费的构成及其计算收费的构成及其计算P281.行政性收费的构成主要是提供特定服务的直接费用，不包行政性收费的构成主要是提供特定服务的直接费用，不包含利润和税金，基本上列入国家财政预算。含利润和税金，基本上列入国家财政预算。 ？2.事业性收费的构成主要了是提供服务的事业性收费的构成主要了是提供服务的“基本费用基本费用”，不包，不包含利润和税金。含利润和税金。 ？28收费计算程序收费计算程序收费，实

15、质是一种政府计划价格（收费，实质是一种政府计划价格（P29) 收费的计算程序(主要是指公用事业或经营性收费）包括如下几个环节： ？ 1. 预备阶段2.选定收费目标和收费形成方式或方法3.估算各项收费 29行政性收费概论行政性收费概论行政性收费的定义行政性收费的定义 行政性收费，是指国家行政机关司法机关和法律，法规行政性收费，是指国家行政机关司法机关和法律，法规授权的机构依据国家法律法规行使其管理职能，向公民授权的机构依据国家法律法规行使其管理职能，向公民法人和其他组织依法收取的费用法人和其他组织依法收取的费用 ，其实质是国家意志和，其实质是国家意志和权威的一种经济表现。权威的一种经济表现。 3

16、0行政性收费概论行政性收费概论行政性收费的定义行政性收费的定义 u行政性收费的主体为行政主体。u行政性收费发生于行政主体的行政行为之中。这种行政行为可分为行政立法行政执法和行政司法三个方面。u在行政立法环节不可能进行行政性收费，而在行政执法和司法环节有可能发生行政性收费。 u行政性收费发生于行政主体的外部行政行为之中。u行政性收费以行政权力为核心，具有行政强制性。u行政性收费是行政主体依法收取费用 。？31行政性收费的基本特征行政性收费的基本特征u行政性收费的主体具有权威性。 ？u行政性收费的依据具有法令性u行政性收费的标准具有不等价性。u行政性收费的目的具有“权”“利”合一性。 u 国家之所

17、以要进行行政性收费，或是为了以权调 利，或是为了以费促管。 ？行政性收费的基本特征行政性收费的基本特征 32行政性收费的理论依据行政性收费的理论依据 存在行政性收费是由于如下几个方面的需要：(1)消除”负外部效应“，反映真实社会成本的需要(2)规范界定产权，合理配置公共资源的需要(3)规范社会秩序，保障公众利益的需要(4)筹集部分财力，发展公共品生产的需要具体地说，对于公共品的再生产进行价值补偿，可采取两种途径即税收方式和收费方式。(P38) ？33行政性收费体系行政性收费体系1按收费部门划分2按收费行为内容划分3按收费性质不同划分。5按收费计算依据划分4按收费对象划分6按管理权限划分。34思

18、考题： ？1养路费属于财政型收费？P442属于财政型收费的是（ ）P42A 证照性收费 B补偿性收费 C界定性收费 D惩罚性收费3证照费包括（ ）P40A手续费 B登记费 C许可证费 D管理费4行政鉴定包括（）P40对人的鉴定 B环境保护监督C资源监督 D公安行政监督5行政性收费构成中包括（ ）P28A提供特定劳务的直接费用 B利润C税金 D管理费35思考题： ？1财政型收费可分为补偿性收费和集资性收费两大类。（P44)2按收费标准的计算依据不同，收费可区分为定额收费与定率收费。（P45）3按管理权限的不同，行政性收费实行中央和省级两省审批的管理制度。（P46）4省会所在城市人民政府有审批行政

19、性收费权。（ ？ ） ？36行政性收费的审核原则 ？1.依法收费原则 （P46-48)2.从严掌握原则 3.集权审批原则37事业性收费的定义事业性收费的定义1.事业性收费，是指非营利性的国家事业单位社事业性收费，是指非营利性的国家事业单位社会团体群众组织及类似机构在向社会公共服务中，会团体群众组织及类似机构在向社会公共服务中，为社会提供特定服务，按照国家法律法规或者依照为社会提供特定服务，按照国家法律法规或者依照法定程序批准收取的费用，其实质是对服务性劳动的法定程序批准收取的费用，其实质是对服务性劳动的补偿。补偿。1）事业性收费主体具有公共性与企业性双属性。）事业性收费主体具有公共性与企业性双

20、属性。2）事业性收费客体具有商品性和公益性两重性。）事业性收费客体具有商品性和公益性两重性。3）事业性收费的标准具有补偿性与非营利性两重性。）事业性收费的标准具有补偿性与非营利性两重性。事业性收费概论事业性收费概论38事业性收费的基本特征事业性收费的基本特征(1)事业性收费主体具有非营利性事业性收费主体具有非营利性(P53) ？ (2)事业性收费依据具有很强的政策性？(3)事业性收费主体与收费对象之间的经济联系有一定的等价性。 (4)事业性收费所反映的是服务性劳动的部分补偿。 事业性收费概论事业性收费概论39政府公共投资的目的政府公共投资的目的 (一）行使国家职能1提供社会基础条件社会基础条件

21、具有如下特点：（P55) ？ 1）共同性 2）间接性 3）长效性2提供社会安全条件3提供社会保障条件4提供社会公正条件5提供社会发展条件6提供社会稳定条件 事业性收费的理论依据事业性收费的理论依据40政府公共投资的目的政府公共投资的目的 （二）弥补市场失灵1某些无法形成价格的公共品，只能由政府来提供。2某些公共品具有消费的可排除性，可以形成价格，然而完全的 自发的市场调节结果可能与社会目标相悖，故需政府干预或直接举办。1）保障公平分配2）防止垄断价格3）降低社会成本4）提高供给效率5）引导未来发展总之，在市场经济条件下，国家的职能并未消失，而只是实现方式发生改变。事业性收费的理论依据事业性收费

22、的理论依据41一按收费主体划分二按收费内容划分，可分为前续型服务收费检测型服务收费传授型服务收费代理型服务收费资料型服务收费和医疗保健型服务收费六个一级科目。三按收费性质划分，可分为补偿收费公益性收费福利性收费。1补偿性收费是以补偿服务成本为基本要求的事业性收费。2公益性收费是在主要考虑补偿因素的同时适当兼顾政策因素的事业性收费(P67) 3福利性收费是在主要考虑政策因素的同时适当考虑补偿因素的事业性收费。属于福利性收费的项目，一般为国家兴办的社会福利事业单位收费及国家政策规定低收费的项目。（如医疗收费师范教育收费）事业性收费体系事业性收费体系？42事业性收费体系事业性收费体系四按收费对象划分

23、五按收费标准的计算依据划分，可分为定额收费与定率收费两种基本形式。（P68) ？六按收费管理权限划分，可分为中央和省级四个面层的管理。43（一）政策许可原则 （二）合理补偿原则 （三）集中管理原则事业性收费的审核原则事业性收费的审核原则44思考题：1营业性收费包括（ ） ？（？（P71）A证照费 B机场建设费C邮电资费 D杂费2经营性收费的计算程序包括几个环节？ （P29)（片21）？经营性收费概论经营性收费概论45收费基本原理与分类思考练习题收费基本原理与分类思考练习题一单选题：1事业性收费是一种（ ）A政府行为 B准政府行为 C经济行为 D政治行为2行政性收费构成中包括（ ）A提供特定劳务

24、的直接费用 B利润C税金 D管理费3属财政型收费的是（ ）A证照性收费 B补偿性收费C界定性收费D惩罚性收费4证照费包括（）手续费 B登记费 C许可证费 D管理费5经营性收费包括（ ）A证照费 B机场建设费 C邮电资费 D杂费6行政鉴定包括（ ）A对人的鉴定 B环境保护监督 C资源监督 D公安行政监督46思考练习题思考练习题二、多选题1、社会基础条件具有如下特点（ ）A、排他性 B、直接性 C、长效性 D、共同性2、属福利性收费的有（ ）A、产品鉴定费 B、展销会的会费C、医疗收费 D、师范教育收费3、按收费标准的计算依据不同，收费可区分为（ ）A、定率收费 B、定区收费C、定额收费 D、定审

25、收费47思考练习题思考练习题三、判断题1、收费不受国家意志或政府行为的影响。2、事业性收费的构成不包括利润和税金。3、收费的实质不是一种政府计划价格。4、在行政立法环节可能进行行政性收费。5、养路费属于财政型收费。6、公益性收费是在要考虑政策因素的同时适当的考虑补偿性因素的事业性收费。7、从广义上说，收费、市场价格和税收，都是价格，三者并无根本性差别。48四、填空题四、填空题1、在（ ）和（ ）环节可能发生行政性收费。2、国家之所以要进行行政性收费，或是为了（ ），或是为了（ ）。3、具体地说，对于公共品的再生产进行价值补偿，可采取两种途径即税收方式和（ ）。4、行政性收费审核原则包括依法收费

26、原则、（ ）原则和（ ）原则。5、经营性收费的计算程序包括如下几个环节：预备阶段、（ ）和（ ）。6、财政型收费包括（ ）和（）。、行政性收费有目的具有（ ）合一性，依据具有（ ）性。8、事业性收费主体具有（ ）性，依据具有（ ）性。49第三篇第三篇 收费管理及其监督检查收费管理及其监督检查 一收费管理 1.收费管理的涵义及其内容 2收费管理的理论依据 3收费管理的原则 4收费管理体制 5行政事业性收费管理 6经营性收费管理学习内容学习内容50第三篇第三篇 收费管理及其监督检查收费管理及其监督检查 学习内容：二收费监督检查1收费监督检查概论2收费违法行为的监督检查3收费违法案件的审理4收费违法

27、行为的处罚及救济51收费管理的涵义及其内容收费管理的涵义及其内容 (P79) ？ 所谓收费管理，是指根据收费的特点和外部环境，为实现收费行为的科学化规范化和法制化并发挥其良性调节作用而采取特定的管理手段和管理原则，对收费过程所进行的计划组织协调控制和监督检查等各种职能的总称。 收费管理的内容主要是： 1收费的立法政府制定收费政策和有关规定； 2收费的立项管理； 3费率的制定调整协调和执行； 4收费的监督检查，等等。 52收费管理的理论依据收费管理的理论依据 1政府对产业规制的理由2产业规制的各种理论3政府对收费的规制(P84) 政府对收费的规制主要在这几个方面，即：收费规制成本规制报酬率规制。

28、？53收费管理的原则收费管理的原则 政府管理收费的原则，是正确处理各种收费关系，解决各种收费争议的依据。 政府管理收费总的原则 ，应该有利于建设有中国特色的社会主义市场经济体制；应该遵循社会主义基本经济规律价值规律供求规律的要求办事；要在维护国家整体利益的前提下，正确处理中央地方部门企事业单位之间的经济利益思想应贯彻整个经济管理过程中，在各项收费管理中也必须坚持。除这些带根本性的原则之外，政府的价格管理 和收费管理还应贯彻如下基本原则：一统一领导，分级管理二间接管理与直接管理相结合三促进公平合法正当价格竞争四维护国家利益，保护消费者经营者的合法权益54收费管理体制收费管理体制收费管理的组织机构

29、（P86) 我国政府的收费管理组织机构系统主要是由政府价格管理部门及其业务部门和财政部门组成。 ？55收费管理体制收费管理体制收费管理的手段（P87）二收费管理的手段 一般而言，管理手段主要是法律手段经济手段行政手段和思想教育手段。？56收费管理体制收费管理体制收费管理制度（收费管理制度（P88）收费管理中的主要制度有： 1政府控制价格和收费的规定与调整的审批程序制度 2放开价格和收费的提价申报制度和调价备案制度 3明码标价制度 4收费许可证制度？ 5专用票据管理制度？ 6年审制度 7企业交费登记卡和个体工商户交费登记卡制度？ 8收费人员持证上岗制度57收费管理制度收费管理制度广西壮族自治区行

30、政事业性收费管理条例第十七条对没有收费许可证，没有持证收费，没有按收费许可证核定的项目和标准收费的，或者没有使用规定的票据收费的，任何单位和个人均有权拒绝交费。 ？58价格法对收费价格制定的管理价格法对收费价格制定的管理第二十三条 制定关系群众切身利益的公用事业价格、公益性服务价格、自然垄断经营的商品价格等政府指导价、政府定价，应当建立听证会制度，由政府价格主管部门主持，征求消费者、经营者和有关方面的意见，论证其必要性、可行性。 59收费管理体制收费管理体制思考题：思考题：1简答题：收费专用票据管理应注意的问题。（P89-90)2问答题：行政事业性收费年审的主要内容是什么？（P90105）？6

31、0行政事业性收费管理的内容行政事业性收费管理的内容行政性事业收费的立项收费标准的制定执行和监督检查等行政事业性收费管理行政事业性收费管理61行政事业性收费的立项管理行政事业性收费的立项管理项目设置的依据项目设置的依据行政事业性收费项目设置的依据，概括地讲，就是法律和法规，具体包括全国人 民代表大会颁布的有关法律，国务院颁布的行政法规，各地人民代表大会颁布的地方性法规 以及国务院各部门和省级人民政府颁布的行政规章（P93)思考题：？ 1行政事业性收费项目设置的主要依据是社会需要和地方政府的要求( ？ ) 2行政事业性收费项目设置的依据包括（ ） 3简答事业性收费立项的主要依据。（P93-94)6

32、2行政事业性收费标准制定，调整的审批权限行政事业性收费标准制定，调整的审批权限 行政事业性收费标准制定调整的依据，概括讲，就是国家的行政法规和省级地方性法规。？思考题：简答制定行政事业性收费标准应遵循的原则。（P95) ？ 63收费的监督检查收费的监督检查收费违法行为监督检查的方式收费违法行为监督检查的方式 1全国性物价大检查 2行业大检查 3市场检查 4行政事业性收费的年审检查 64收费违法行为监督检查的方式收费违法行为监督检查的方式市场检查主要的三种形式市场检查主要的三种形式(P105) 1经常性监督检查 2重大节日活动对市场价格的监督检查 3专题性检查 思考题：？ 具有经常性突出性广泛性

33、灵活性和协同性特点的收费违法监督检查方式 是（ P105 ）？ A全国性物价大检查 B行业检查 C集中性检查 D市场检查 65？收费违法行为的性质认定收费违法行为的性质认定 (一一)要正确把握收费的政策界限。收费政策界限包括两个要正确把握收费的政策界限。收费政策界限包括两个方面的内容：一是时间界限；二是权限划分方面的内容：一是时间界限；二是权限划分 。 (二）准确判定收费违法案件的性（二）准确判定收费违法案件的性（P108) 根据中华人民共和国价格法广西壮族自治区行政根据中华人民共和国价格法广西壮族自治区行政事业性收费管理条例和有关收费政策和规定，收费违法行为事业性收费管理条例和有关收费政策和

34、规定，收费违法行为主要有以下几类：主要有以下几类： 收费违法案件的审理收费违法案件的审理66广西壮族自治区行政事业性收费管理条例广西壮族自治区行政事业性收费管理条例第二十三条 有下列情形之一的，属违法行为： （一）超越权限擅自设立收费项目、扩大收费范围或者提高收费标准的； （二）收费项目已取消、变更或者收费标准已调低，仍继续按原项目、标准收费的； （三）无证收费或者不亮证收费的； （四）涂改或者伪造收费许可证收费的； （五）不使用财政、税务主管部门统一印制的收费票据收费的； （六）收费收入不按规定实行财政专户储存的； （七）收费收入不纳入单位财务管理或者超出规定范围使用的； （八）瞒报、虚报、

35、拒报收费收支情况的； （九）拒绝接受监督管理机构检查的； （十）违反本条例其它规定的。 67？收费违法案件的审理程序收费违法案件的审理程序 收费违法案件的审理程序，是指价格主管部门对乱收费行收费违法案件的审理程序，是指价格主管部门对乱收费行为决定行政处罚时应当遵循的程序，根据实际情况，区别违法为决定行政处罚时应当遵循的程序，根据实际情况，区别违法情节的轻重复杂程度及处理的难易，将案件审理程序分为一情节的轻重复杂程度及处理的难易，将案件审理程序分为一般程序，听证程序和简易程序。般程序，听证程序和简易程序。收费违法案件的审理收费违法案件的审理68收费违法案件审理的程序收费违法案件审理的程序适用一般

36、程序的案件范围，一是案情比较复杂；二是应处以较重的行政处罚，都应适用本程序。一般程序包括立案受理调查取证审查决定送达行政处罚决定书等内容。简易程序即当场处罚程序，是指对情节轻微的违法行为处以较轻的行政处罚时，所应遵循的比较简单的程序，它有利于提高行政效率。？69收费违法行为的处罚及救济收费违法行为的处罚及救济实施行政处罚的种类 对收费违法行为的处罚种类有：警告责令停业整顿通报批评罚款没收违法所得吊销收费许可证。？70收费管理及其监督检查思考练习题收费管理及其监督检查思考练习题一、单选题1、收费违法案件当场处罚程序亦即（ ）A、一般程序 B、听证程序C、简易程序 D、非一般程序2、具有经常性、突

37、出性、广泛性、灵活性和协同性特点的收费违法行为监督检查方式是（ ）A、全国性物价大检查 B、行业大检查C、集中性检查 D、市场检查3、行政事业性收费标准制定、调整的依据，概括地讲，就是（ ）A、国家的行政法规和省级地方性法规 B、国家财政政策C、国家经济D、县级以上地方性法规71思考练习题：思考练习题：二、多选题：1、市场检查形式主要有（ ）A、经常性监督检查B、重大节日活动对市场价格的监督检查C、专题性检查 D、行业大检查2、收费政策界定包括以下内容（ ）A、法定界限 B、政治界限C、时间界限 D、权限划分3、行政事业性收费项目设置的依据包括（ ）A、全国人大颁布的有关法律 B、国务院颁布的

38、行政法规C、各地人大颁布的地主性法规 D、省级政府颁布的行政规章4、收费管理制度包括（ ）A、明码标价制度 B、收费许可证制度C、专用票据管理制度 D、年审制度5、收费管理的手段有（ ）A、行政手段 B、法律手段 C、经济手段 D、财政手段72思考练习题：思考练习题： 6、被收费单位和个人遇到下列情形之一，可拒绝交费（ ）A、不出示收费许可证B、不出示收费员证C、不填写企业交费登记卡D、不使用规定的收费票据三、判断题1、收费违法案件的审理采用简易程序有利于提高行政效率。四、填空题1、收费违法行为的行政处罚种类有警告、（ ）、（ ）没收违法所得，责令停业整顿和吊销收费许可证。73思考练习题思考练习题2、我国政府的收费管理组织机构系统主要是（ ）管理部门（ ）部门和业务主管部门。五、简答题：1、收费管理的含义及主要内容。2、制定行政事业性收费标准应遵循的原则。3、收费违法案件审理的一般程序的基本内容。4、收费专用票据管理应注意的问题。5、事业性收费立项的主要依据。六、简答题：1、行政事业性收费年审的主要内容是什么？2、收费违法行为的有哪些表现形式？74