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1、韩国的政治发展之路韩国的政治发展之路韩国的政治发展之路韩国的概况韩国的概况1目录韩国的政治体制韩国的政治体制2韩国的政治发展韩国的政治发展3韩国的政治转型韩国的政治转型4韩国的政治发展之路首都：首尔（也称汉城）国庆日：8月15日国歌：爱国歌政治体制：总统制共和国国家领袖：总统朴槿惠；总理李宗九国土面积：100210平方公里人口数量：5041.85万（2014年年中）韩国概况韩国的政治发展之路韩国国旗韩国的政治发展之路韩国国徽韩国的政治发展之路三三权分立分立司法司法权法院法院立法立法权国会国会行政行政权总统韩国政治体制韩国的政治发展之路韩国的行政权行政权韩国的行政权属总统总统，总统是国家元首，政
2、府首脑和全国武装力量总司令。在政府系统和对外关系中代表整个国家。总统是由国民以直接投票选举选出，总统任期5年不得连任。总统是最高外交官和内外政策的制定者，可向国会提出立法议案等。并有权任命韩国的官员，包括总理和行政部门的长官等，但须经国会批准。总统是国家最高行政长官，有责任推行由立法机关通过的各项法律并实施。总统通过国务会议行使行政职能。总统无权解散国会，但国会可以利用弹劾程序限制总统，使其最终对宪法负责。当出现总统伤残或死亡、及被弹劾之时，总统的职务通常都会由国务总理代行。韩国的政治发展之路韩国的立法权立法权韩国实行一院制，国会是国家的立法机构。宪法赋予国会的职能除制定法律外，还包括批准国家
3、预算、外交政策、对外宣战等国家事务，以及弹劾总统的权力。国会机构包括议长1人、副议长2人及各专门委员会。国会议员在国会外无需对其在国会内所发表意见或所投的票负责。目前韩国主要政党包括执政的大国家党和在野的统合民主党、民主劳动党、自由先进党和创造韩国党等，大国家党为国会内的第一大党。韩国的政治发展之路韩国的司法权司法权韩国的司法权属法院，法院共分三级：大法院、高等法院和地方法院。实行三级三审制。大法院是最高法庭，负责审理对下级法院和军事法庭作出的裁决表示不服的上诉案件。高等法院审理地方法院和家庭法院所作出的关于民事、刑事和行政案件裁决的上诉案件，以及法律规定的特殊案件。专利法院作为一个受理上诉案
4、件的中级司法机构审查专利局所作出的决定。大法院是裁定专利纠纷的最高法庭。韩国的政治发展之路( 1948 1960) 李承晚政权的传统威权主义时代李承晚政权的传统威权主义时代 第一共和国第一共和国时期时期 ( 19601961) 张勉的民主政权被军事政变所推翻张勉的民主政权被军事政变所推翻,结果证明西方的民结果证明西方的民主制度在韩国尚缺乏必要的社会基础主制度在韩国尚缺乏必要的社会基础, 进行简单移植必然招致失败进行简单移植必然招致失败第二共和国第二共和国时期时期 ( 1961 1979) 朴正熙的威权主义政权时期朴正熙的威权主义政权时期 经历了半威权主义到维新体制经历了半威权主义到维新体制 后
5、的高度威权主义的发展过程后的高度威权主义的发展过程第三、四共第三、四共和国时期和国时期 纵观韩国国的的现代政治史代政治史, , 韩国国经历了几了几个个政治政治转变阶段段-韩国的政治发展韩国的政治发展之路( 1980 1987) 全斗焕权威主义时期全斗焕权威主义时期 第五共和国第五共和国时期时期 ( 1988 1993) 卢泰愚政权的后威权主义时代卢泰愚政权的后威权主义时代 在此期间在此期间, 威权主义正逐步为民主政治所替代威权主义正逐步为民主政治所替代第六共和国第六共和国时期时期 ( 1993 1998) 金泳三政府和现今的李明博政府的民主政治时期金泳三政府和现今的李明博政府的民主政治时期 文
6、官政治正逐步清算权威主义并消除其不良影响文官政治正逐步清算权威主义并消除其不良影响文官政治时文官政治时代代纵观韩国国的的现代政治史代政治史, , 韩国国经历了几了几个个政治政治转变阶段段-韩国的政治发展韩国的政治发展之路韩国国为什什么么在在19481948年引年引进民主制度后民主制度后进入了漫入了漫长的的威威权主主义时代？代？韩国的政治发展韩国的政治发展之路首先，首先，韩国国的的传统政治文化是政治文化是威威权主主义早在公元九世纪的高丽时代, 韩国就将儒教定为国教。儒教的威权主义价值倾向渗透到社会生活的各个角落。解放后, 由于国家的分裂及政治理念和政治体制的对立与对峙, 南北双方的军事力量在短期
7、内急剧膨胀并经历了残酷的三年战争, 几乎所有的成年人均有从军经历, 军事文化畸形膨胀。儒家文化的权威主义价值倾向和军事文化的威权主义价值倾向, 在特定环境中结合并被强化, 极大地加剧了整个韩国社会文化的威权主义化。与此相反, 在政治价值层面, 韩国在解放后, 从西方, 特别是从美国引进了与本土政治价值完全相反的民主主义的政治价值体系, 并建构了三权分立的民主政治制度框架。其次，其次，韩国国政治政治发展最基本的特征之一展最基本的特征之一, , 就是就是从从制度制度规定定与与实际过程的程的不一致不一致, ,到逐步一致。到逐步一致。 建国后, 韩国在美国的直接干预之下, 建立了三权分立的民主制度框架
8、, 然而实际政治过程却滑向了威权主义轨道。张勉执政的第二共和国使威权主义政权回到了民主轨道, 然而整个社会却陷入了混乱之中。朴正熙执政的第三共和国又回到了权威主义轨道, 第四共和国则进一步强化了权威主义性质。到第六共和国末期, 政权开始回归民主轨道, 自金泳三政权起, 民主政治的制度规定与实际政治过程的民主化才得以一致起来。政政治治转转型型的的进进程程韩国的政治转型金泳三金泳三开启文人执政的新时代开启文人执政的新时代1 12 23 3金大中金大中第一位在野党总统第一位在野党总统卢武铉卢武铉走出走出弹劾弹劾危机的韩国总统危机的韩国总统韩国的政治发展之路在金泳三执政时期,由于韩国刚刚从卢泰愚军人政
9、权中走出来,其政权性质仍带有很强的威权政治的烙印,威权主义的余毒仍对韩国政治生活具有相当程度的影响,金泳三上台后在清算权威主义余毒,为韩国民主政治发展清洗道路发挥了很大作用,而这也标志着韩国真正的政治转型的开始。金泳三是除了1979一1980年崔圭夏外韩国三十多年来首位通过选举上台的文人总统,其又处于韩国民主政治转型的关键时期,他上台执政后所要采取何种政策和行为对于韩国民主政治转型是否取得彻底成功及韩国民主政治是否能顺利向前发展至为重要。为彻底摆脱威权统治和实现民主政治的转型,金泳三采取了一系列的措施：金泳三金泳三开启文人执政的新时代开启文人执政的新时代1.消除威权主义的遗毒2.反腐倡廉3.改
10、革政治体制,推行地方自治韩国的政治发展之路在韩国民主政治发展史上,金大中是与金泳三齐名的有着极高声望的民主斗士。他上任伊始,就开始着手解决韩国所面临的经济危机,他呼吁全体国民奋起建设民主主义一完善市场经济一发扬世界主义一培育知识国家、创造新劳资文化一实现南北交流一提高韩国的竞争力一实现国家和民族的再度腾飞。同时将发展民主和自由市场经济定为其政府哲学,并与前威权政府领导人实现了和解,这些都有力地推动了韩国民主政治的发展。他的首要贡献体现在加强民主政治的经济基础方面。金大中金大中第一位在野党总统第一位在野党总统韩国的政治发展之路为了克服金融危机，金大中采取了一系列措施：1.主张改变一味由政府主导经
11、济发展的做法,提倡建立符合国际规范的更加自由的市场经济体制,与世界接轨,使韩国经济更加全面地融入到世界经济之中2.大力扶持中下企业,扩展中小企业的发展空间。3.积极争取国际援助。4.对政府机构进行改革,提高行政效率。5.奉行宽恕为本的政治理念金大中金大中第一位在野党总统第一位在野党总统金大中执政以来,由于在政党上的改革坚决果断,从根本上改变了韩国传统的政党政治格局,取而代之的是一市场经济和市民社会为基础的新型政党政治,并不断走向制度化。韩国的政治发展之路他在2002年12月19日成功当选韩国第十六届总统。他的当选,被认为是韩国政权由战前世代向战后世代转移的起点。而这次政权的顺利交接,也标志着韩
12、国的民主政治的发展进入到一个新的时期。甚至可以说,民主政治经过转型后的两次关键性的政权稳定更替,韩国已经进入到了民主政治的积极巩固期。尽管卢武铉强力进行政治改革,却收效甚微,在经济上也有负国民的期待,但其执政后不久发生的弹劾案却在韩国民主政制发展进程中有着深远的影响。此次弹劾案是韩国56年宪政史上总统首次遭到弹劫,它不但给震撼了韩国国内政坛,而且也引起了国际社会的广泛关注。这对于刚从威权政治体制中走出来不久的韩国,具有特别的意义 。无论是从宪法角度上看,还是从市民社会和民主政治文化的角度看,我们会发现,民主政治在韩国已经愈加成熟,民主观念己经渗透到人民的心中,在民主政治的大路上,韩国充满了自信,愈加巩固的韩国民主政治通过此次事件得到了实践的检验卢武铉卢武铉走出走出弹劾弹劾危机的韩国总统危机的韩国总统韩国的政治发展之路谢 谢！
