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1、 20132013年年4 4月月1010日日铁道部原部长、党组书记铁道部原部长、党组书记刘志军刘志军受贿受贿(6000万万）、滥用职权（帮助情妇商人非法获利）、滥用职权（帮助情妇商人非法获利30亿元亿元）一案，已由北京市人民检察院第二分院依法向北京市第一案，已由北京市人民检察院第二分院依法向北京市第二中级人民法院提起二中级人民法院提起公诉公诉。 自学自学检测检测为什么为什么对对政府政府权力进行制约和监督？权力进行制约和监督？怎么样怎么样对对政府政府权力进行制约和监督权力进行制约和监督？ ( (一一) )、为什么、为什么对对政府政府权力进行权力进行制约和监督？制约和监督？( (一一) )、为什么
2、、为什么对对政府政府权力进行制约权力进行制约和监督？和监督？1、国家性质，政府性质决定，国家的一切权力属于人民。政府的权力由人民赋予。政府权力政府权力的性质：的性质：权力是权力是双刃剑双刃剑用得好用得好可以指挥得法，令行禁可以指挥得法，令行禁止，造福人民。止，造福人民。被滥用被滥用会滋生腐败，贻害无穷。会滋生腐败，贻害无穷。 为了为了防止权力的滥用，需要对权力进行防止权力的滥用，需要对权力进行制约和监督制约和监督，保证把人民赋予的权力为人民谋，保证把人民赋予的权力为人民谋利益。利益。 2 2 2 2、对对政府政府权权力力进进行制行制约约和和监监督的必要性督的必要性畅想：如果政府的权力得到有效制
3、约与监督，畅想：如果政府的权力得到有效制约与监督，对我们政府和人民有何积极影响？对我们政府和人民有何积极影响？ 3. 3.政府接受政府接受监监督的意督的意义义 （ 1）政府接受监督是坚持依法行政、做好工作）政府接受监督是坚持依法行政、做好工作的的必要保证必要保证。(法治）法治） 才能才能提高行政水平和工作效率提高行政水平和工作效率，防止和减少工作失，防止和减少工作失误误；（高效）；（高效）才能才能防止滥用权力防止滥用权力，防止以权谋私、权钱交易等腐，防止以权谋私、权钱交易等腐败行为，保证清正廉洁败行为，保证清正廉洁；（廉洁）；（廉洁） 才能才能更好地合民意、集民智、聚民心，更好地合民意、集民智
4、、聚民心，做出正确的做出正确的决策决策；（科学）；（科学） 才能才能真正做到权为民所用，造福于人民，从而真正做到权为民所用，造福于人民，从而建立建立起一个具有起一个具有权威和公信力权威和公信力的政府的政府. .（权威和公信力）（权威和公信力）总结总结： 为为什么要什么要对对政府政府权权力力进进行制行制约约和和监监督？督？2 2、必要性、必要性： “双刃剑双刃剑” “一个保证一个保证”+ +“四个才能四个才能”3 3、重要性、重要性：1 1、根本原因、根本原因：国家性质、政府性质国家性质、政府性质（二）（二） 怎样怎样对政府权力进行制对政府权力进行制约和监督？约和监督？我们注意到最近一段时期，一
5、些我们注意到最近一段时期，一些地方接连曝光腐败案件，想问一地方接连曝光腐败案件，想问一下总理，新一届政府将会采取哪下总理，新一届政府将会采取哪些具体措施，让人民对反腐败更些具体措施，让人民对反腐败更有信心？有信心？腐败和我们政府的性质腐败和我们政府的性质水火不容水火不容，中国政府，中国政府反反对腐败的决心和意志是对腐败的决心和意志是坚定不移的坚定不移的，这里我表，这里我表个态。个态。直面现实的勇气直面现实的勇气 为政清廉应该为政清廉应该先从自己先从自己做起，做起，己正，才能正人己正，才能正人，这，这是古训，也是真理。自古有所谓是古训，也是真理。自古有所谓“为官发财，应当两为官发财，应当两道道”
6、。既然担任了公职，为公众服务，就要断掉发财既然担任了公职，为公众服务，就要断掉发财的念想。我们愿意接受的念想。我们愿意接受全社会、接受媒体的监督全社会、接受媒体的监督 “我们还要建立和完善不能贪、不敢贪的我们还要建立和完善不能贪、不敢贪的反腐机制反腐机制，让腐败行为、腐败分子让腐败行为、腐败分子依法依法受到严惩，绝不手软。更受到严惩，绝不手软。更重要的是，要让权力在重要的是，要让权力在公开透明的环境中运行公开透明的环境中运行，使，使人人民民能够更为充分和有效地进行监督，这也是把权力能够更为充分和有效地进行监督，这也是把权力涂涂上防腐剂上防腐剂，只能为公，不能私用。，只能为公，不能私用。”201
7、3年年3月月17日日李克强李克强总理总理答中外记者问答中外记者问解决问题的魄力解决问题的魄力 切切实实保保障障广广大大人人民民的的选选举举权权、知知情权、参与权、监督权情权、参与权、监督权 坚坚持持用用制制度度管管权权、管管事事、管管人人，健健全全质质询询、问问责责、经经济济责责任任审审计计、引引咎辞职、罢免等咎辞职、罢免等制度制度1 1、关键关键机制机制一靠一靠民主民主二靠二靠法制法制给权力涂上防腐剂，戴上给权力涂上防腐剂，戴上“紧箍咒紧箍咒”（二）（二） 怎样怎样对政府权力进行制约和监督？对政府权力进行制约和监督？ 为政清廉应该为政清廉应该先从自己先从自己做起，做起，己正，才能正人己正，才
8、能正人，这，这是古训，也是真理。自古有所谓是古训，也是真理。自古有所谓“为官发财，应当两为官发财，应当两道道”。既然担任了公职，为公众服务，就要断掉发财既然担任了公职，为公众服务，就要断掉发财的念想。我们愿意接受的念想。我们愿意接受全社会、接受媒体的监督全社会、接受媒体的监督 “我们还要建立和完善不能贪、不敢贪的我们还要建立和完善不能贪、不敢贪的反腐机制反腐机制，让腐败行为、腐败分子让腐败行为、腐败分子依法依法受到严惩，绝不手软。更受到严惩，绝不手软。更重要的是，要让权力在重要的是，要让权力在公开透明的环境中运行公开透明的环境中运行，使，使人人民民能够更为充分和有效地进行监督，这也是把权力能够
9、更为充分和有效地进行监督，这也是把权力涂涂上防腐剂上防腐剂，只能为公，不能私用。，只能为公，不能私用。”2013年年3月月17日日李克强李克强总理总理答中外记者问答中外记者问解决问题的魄力解决问题的魄力Page 15（三（三 ） 、怎、怎样对样对政府的政府的权权力力进进行制行制约约和和监监督督2 2、建立全面的行政监督建立全面的行政监督体系体系 ( (途径）途径）1 1、建立健全制约和监督建立健全制约和监督机制机制（关键）（关键）Page 16行政机关行政机关上上级级政政府府审审计计部部门门 法制部门法制部门 监察部门监察部门 国家权力机关国家权力机关的监督的监督人民政协人民政协的监督的监督社
10、会与公民社会与公民的监督的监督司法机关司法机关的监督的监督中国共产党的监督中国共产党的监督Page 17上上级级政政府府监监察察部部门门 审审计计部部门门法法制制部部门门 行政系统内部行政系统内部的监督的监督行政系统内部行政系统内部的监督的监督行政系统外部行政系统外部的监督的监督行政系统外部行政系统外部的监督的监督行政机关行政机关 监察部门监察部门监察部门监察部门: :通过加强通过加强通过加强通过加强廉政监察、执法监察、廉政监察、执法监察、廉政监察、执法监察、廉政监察、执法监察、效能监察，督促政府工效能监察，督促政府工效能监察，督促政府工效能监察，督促政府工作人员廉洁从政作人员廉洁从政作人员廉
11、洁从政作人员廉洁从政. . 人民代表大会是我国的人民代表大会是我国的人民代表大会是我国的人民代表大会是我国的权力机关，国家行政机关在权力机关，国家行政机关在权力机关，国家行政机关在权力机关，国家行政机关在它的基础上产生，对它负责，它的基础上产生，对它负责，它的基础上产生，对它负责，它的基础上产生，对它负责，受它监督。受它监督。受它监督。受它监督。 (1) (1) 公民行使监督权。公民行使监督权。公民行使监督权。公民行使监督权。 (2)(2)新闻舆论通过调查、新闻舆论通过调查、新闻舆论通过调查、新闻舆论通过调查、采访，暴露政府行政过程采访，暴露政府行政过程采访，暴露政府行政过程采访，暴露政府行政
12、过程中存在的问题中存在的问题中存在的问题中存在的问题. . 审计部门：通过加强审计部门：通过加强审计部门：通过加强审计部门：通过加强对财政预算、政府投资、对财政预算、政府投资、对财政预算、政府投资、对财政预算、政府投资、金融机构、税收征管的审金融机构、税收征管的审金融机构、税收征管的审金融机构、税收征管的审计监督。计监督。计监督。计监督。 人民政协主要职能：人民政协主要职能：人民政协主要职能：人民政协主要职能：政治协商、民主监督和政治协商、民主监督和政治协商、民主监督和政治协商、民主监督和参政议政。参政议政。参政议政。参政议政。 司法机关，是国家行司法机关，是国家行司法机关，是国家行司法机关，
13、是国家行使审判、监督守法的机关使审判、监督守法的机关使审判、监督守法的机关使审判、监督守法的机关. .LOGOLOGO 20132013年年3 3月月5 5日温家宝总理在十二届全国人大第日温家宝总理在十二届全国人大第一次会议上作一次会议上作政府工作报告政府工作报告，提请，提请大会大会审议。审议。LOGO材料二：材料二：2012013 3年的两会上，全国政协委员、福建省广播年的两会上，全国政协委员、福建省广播影视集团广告公司总经理吴志明与福建省政协副主席郭影视集团广告公司总经理吴志明与福建省政协副主席郭振家在其提案中建议政府加大对违法药品广告的监管力振家在其提案中建议政府加大对违法药品广告的监管
14、力度。度。人民政协的监督人民政协的监督LOGO漫画漫画牵着鼻子走牵着鼻子走社会与公民的社会与公民的监监督督Page 22n2011年年2月月，因涉嫌，因涉嫌严重重违纪，刘志，刘志军被被中中央央免去免去铁道部党道部党组书记职务。同月，。同月，全国全国人大常委会人大常委会免去其免去其铁道部部道部部长职务 。n2013年年4月月11日日香港香港经济日日报发表文章表文章称，刘志称，刘志军被提起公被提起公诉，这也将成也将成为新新领导集体上任之后，集体上任之后，司法机关司法机关审理的最大宗理的最大宗贪腐案。同腐案。同时被被视为中共中央中共中央反腐反腐“打老打老虎虎”的的标志性案件之一。志性案件之一。 LO
15、GO三三 、怎样对政府的权力进行制约和监督、怎样对政府的权力进行制约和监督2 2、建立全面的行政监督建立全面的行政监督体系体系 ( (途径）途径）1 1、建立健全制约和监督建立健全制约和监督机制机制（关键）（关键）3、建立建立政务信息公政务信息公开制开制度，推进权力运度，推进权力运行的公开化和规范化，提高权力运行的行的公开化和规范化，提高权力运行的透明度和公信力透明度和公信力Page 24一是政府性的楼堂馆所一一是政府性的楼堂馆所一律不得新建；律不得新建；二是财政供养的人员只减二是财政供养的人员只减不增；不增；三是公费接待、公费出国、三是公费接待、公费出国、公费购车只减不增。公费购车只减不增。
16、约法三章约法三章接受监督的胸怀接受监督的胸怀LOGOPage 26 什么是什么是“阳光工程阳光工程”.人民政府制定和发布文件的人民政府制定和发布文件的目的目的：一方面是规范一方面是规范政府政府及其工作人员的行政执法行为，及其工作人员的行政执法行为，另一方面是协调各方面的利益，实现和维护广大另一方面是协调各方面的利益，实现和维护广大人民人民的根本利益。的根本利益。“阳光工程阳光工程”是我国政府为了方便人民群众对政府及其公职人员是我国政府为了方便人民群众对政府及其公职人员进行监督，建立了进行监督，建立了信息公开制度和公开办事制度信息公开制度和公开办事制度，增强了政府，增强了政府工作的透明度。工作的
17、透明度。（3）建立政务信息公开制度）建立政务信息公开制度（政府自觉接受人民监督）（政府自觉接受人民监督）Page 27. .政府实施政府实施“阳光工程阳光工程”，自觉接受，自觉接受人民监督的人民监督的意义意义：A A A A、有利于增强、有利于增强、有利于增强、有利于增强政府政府政府政府工作的透明度，便于群众加强对工作的透明度，便于群众加强对工作的透明度，便于群众加强对工作的透明度，便于群众加强对政府工作的监督。政府工作的监督。政府工作的监督。政府工作的监督。B B B B、有利于、有利于、有利于、有利于群众群众群众群众维护自己的合法权益。维护自己的合法权益。维护自己的合法权益。维护自己的合法
18、权益。C C C C、有利于化解、有利于化解、有利于化解、有利于化解社会社会社会社会矛盾，维护社会稳定矛盾，维护社会稳定矛盾，维护社会稳定矛盾，维护社会稳定LOGO（二）、怎样对政府的权力进行制约和监督（二）、怎样对政府的权力进行制约和监督1 （关键关键）建立健全制约和监督）建立健全制约和监督机制机制2 （途径途径）建立健全制约和监督）建立健全制约和监督体系体系3 （新形式新形式） 实施政务公开制度实施政务公开制度LOGO 权力的行使：权力的行使：需要监督需要监督为什么为什么要监督要监督怎样怎样监督监督为什么为什么要监督要监督必要性必要性现实意义现实意义监督体系监督体系监督机制监督机制具体做法
19、具体做法 阳光工程阳光工程根本原因根本原因LOGO课后作业 登陆本地政府网站或者到有关政府部门登陆本地政府网站或者到有关政府部门查询资料，查询资料，了解了解本地政府在实施本地政府在实施“阳光工程阳光工程”方面采取了哪些措施？并探究方面采取了哪些措施？并探究我们可以为我们可以为监督政府做些什么监督政府做些什么。（小组合作完成）（小组合作完成） LOGOLOGO针对一些官员针对一些官员“权力乐趣权力乐趣”的后果，反腐专的后果，反腐专家的结论是：当权力失去家的结论是：当权力失去20%监督督时，它就，它就蠢蠢欲蠢蠢欲动；当权力失去当权力失去40%监督督时，它就破，它就破门而入；而入；当权力失去当权力失
20、去60%监督督时，它就，它就铤而而走走险；当权力失去当权力失去80%监督督时，它就敢于践，它就敢于践踏一切法律；而踏一切法律；而当权力失去当权力失去100%监督督时，它就不怕上断它就不怕上断头台。那么台。那么对权力制力制约和和监督督的的关关键是是（ ）A 建立健全制建立健全制约和和监督机制督机制B 加加强民主民主对权力的制力的制约和和监督督C 加加强法制法制对权力的制力的制约和和监督督D 建立全面的建立全面的监督体系督体系LOGO一查到底一查到底3.读漫画读漫画一查到底一查到底。要有效。要有效解决漫画所反映的问题必须解决漫画所反映的问题必须 建立健全有效制约和监督权建立健全有效制约和监督权力的机制力的机制 发挥人民民主对权力的制约发挥人民民主对权力的制约和监督和监督 加强法制对权力的制约和监加强法制对权力的制约和监 各国家机关都要依法行政各国家机关都要依法行政 A. B. C. D.LOGO 展望未来展望未来的信心的信心让我们师生一心，共创美好未来！让我们师生一心，共创美好未来！让我们官民一心，共同实现中国梦！让我们官民一心，共同实现中国梦！
