第七章.人口资源与环境ppt

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1、第七章第七章PREDPRED区域发展中的区域发展中的 人口、资源与环境人口、资源与环境第一节 人口与区域经济发展一、人口在区域经济发展中的两重性。 ( (一一) )人口的概念人口的概念 生活在特定社会制度、特定地生活在特定社会制度、特定地域具有一定数量和质量的人的总称。域具有一定数量和质量的人的总称。人口是社会生产力构成的要人口是社会生产力构成的要素，是劳动者素，是劳动者人口是生产关系的体现者人口是生产关系的体现者人口有民族关系、宗教关系、人口有民族关系、宗教关系、家庭关系等，在阶级社会中阶级关家庭关系等，在阶级社会中阶级关系是各种关系中的主要关系系是各种关系中的主要关系劳动力劳动力劳动力劳动

2、力资源丰富资源丰富资源丰富资源丰富就业压力大就业压力大就业压力大就业压力大（二）人口过多，对区域经济发展的不利影响1、消费影响扩大再生产。2、剩余劳动力与就业压力，阻碍产业结构转轨。3、影响人口质量和人力资本积累。4、资源环境压力巨大。 人既是生产者，又是消费者。 人作为生产者是有条件的、相对的； 人作为消费者是无条件的、绝对的。0 0岁岁1616岁岁6060岁岁消费阶段消费阶段消费、生产阶段消费、生产阶段消费阶段消费阶段我国我国19531953年到年到19781978年的年的2525年间，年间，消费基金总量增长了消费基金总量增长了2 28 8倍，倍，但由于人口增长了但由于人口增长了66667

3、 7，以致每人平均的消费额只增长以致每人平均的消费额只增长了了1 13 3倍。再以人民生活基本倍。再以人民生活基本需要的粮食为例，我国粮食总需要的粮食为例，我国粮食总产量居世界第一位，可是按人产量居世界第一位，可是按人口一平均，只接近世界人均占口一平均，只接近世界人均占有粮食（有粮食（400400千克）的水平。千克）的水平。直接影响经济发展和人民直接影响经济发展和人民 生活水平的提高生活水平的提高 人口多、增长过快影响我国经济人口多、增长过快影响我国经济社会的发展和人民生活水平的提高。社会的发展和人民生活水平的提高。我国每年新增人口的消耗我国每年新增人口的消耗 占新增国民收入的占新增国民收入的

4、20% 20% 占增产粮食的占增产粮食的45.5%45.5%占增收布匹的占增收布匹的46%46% 占新设病房医院的占新设病房医院的35%35% 占增产肉类的占增产肉类的45.6%45.6% 占新建城市住房的占新建城市住房的30.7%30.7%二、人口容量与区域经济发展（一）人口容量的概念 人口容量（人口承载力）:一个国家或地区在可预见的未来时期内，利用该地的资源、智力和技术，在保证符合社会准则的前提下，所能持续供养的人口数量。人口合理容量人口合理容量是指在一定时间、一定是指在一定时间、一定空间内，由地理环境各组成空间内，由地理环境各组成要素（其中包括土地资源），要素（其中包括土地资源），人类本

5、身的数量、素质、分人类本身的数量、素质、分布、活动以及区际间的人员、布、活动以及区际间的人员、物质、能量、信息交流所决物质、能量、信息交流所决定的，保持一定生活水准，定的，保持一定生活水准，并不使环境质量发生不可逆并不使环境质量发生不可逆恶化的前提下，生产的物质恶化的前提下，生产的物质及其他环境要素的状况所还及其他环境要素的状况所还能容纳的最高人口限度能容纳的最高人口限度n n人口自然增长率人口自然增长率人口自然增长率人口自然增长率n n 指一定时期内人口自指一定时期内人口自然增长数（出生人数减死然增长数（出生人数减死亡人数）与该时期内平均亡人数）与该时期内平均人口数之比，通常以年为人口数之比

6、，通常以年为单位计算，用千分比来表单位计算，用千分比来表示，计算公式为：示，计算公式为：人口自然增长率人口自然增长率（年内出生人数年内死（年内出生人数年内死亡人数）亡人数）/ /年平均人口数年平均人口数10001000人口出生率人口出生率人口死亡率人口死亡率世界人口的增长图世界人口的增长图一：一： 1999年年10月月12日为世界日为世界“60 亿人口日亿人口日”，这是联合国根据世界人口发展趋势确，这是联合国根据世界人口发展趋势确定的。世界人口达到定的。世界人口达到60 亿标志着世界人口在亿标志着世界人口在40年内翻了一番。在过去的年内翻了一番。在过去的200年里，每年里，每增加增加10亿人口

7、所用的时间越来越短：在亿人口所用的时间越来越短：在19 世纪初全球仅有世纪初全球仅有10 亿人，亿人，125年后达到了年后达到了20亿；在亿；在1957年世界人口突破了年世界人口突破了30亿；亿；1974年达到年达到40亿；亿；1987年达到年达到 50亿；亿；1999年年10月月12日突破日突破60亿亿1：我国是世界上人口最多的国家：我国是世界上人口最多的国家 重要国情之一重要国情之一我国人口的增长图我国人口的增长图二：中国是世界上人口最多的国家，二：中国是世界上人口最多的国家，1998 年年底的总人口为年年底的总人口为 12.48 亿，占世界人口的亿，占世界人口的 21%，占亚洲人口的，占

8、亚洲人口的 35%。从新中国建国到。从新中国建国到 1964 年的年的 15 年间，中国人口从年间，中国人口从 5 亿增加亿增加到到 7 亿，每增加亿，每增加 1 亿人平均需用亿人平均需用7年半的时间。年半的时间。1964 年到年到 1974 年是中国人口的高速增年是中国人口的高速增长阶段，人口由长阶段，人口由 7 亿增加到亿增加到 9 亿，每增加亿，每增加 1 亿人所需的时间缩短为亿人所需的时间缩短为 5 年。年。1978 年以来年以来的的 20 年，每增加年，每增加 1 亿人口所需的时间又延长到亿人口所需的时间又延长到 7 年多。年多。1981 年中国人口达到了年中国人口达到了 10 亿，

9、亿，1988 年超过年超过 11亿，亿，1995 年突破了年突破了 12 亿，预计亿，预计 2003 年总人口将突破年总人口将突破 13 亿亿当代中国人口发展当代中国人口发展 估算方法估算方法1、单因子分析法：依据粮食生产进行估算2、土地资源分析法： 3、资源综合平衡法： 4、投入产出法： 5、系统动力学法： 综合考虑人口、资源、环境、社会经济发展之间众多因子的相互关系，建立系统动力学模型，通过模拟不同发展战略，得出人口增长、资源承载力与经济发展的动态变化 （二）区域影响人口容量的因素1、自然条件与自然资源2、经济发展水平3、对外开放程度4、生活水平与质量5、产业结构（三）世界和中国人口容量估

10、算1、世界联合国人口基金会：21世纪初，低投入 56亿 高投入 334亿n n我国人口合理容量1981年田雪原、陈玉光从就业的角度推算100年后我国的经济适度人口为6.57亿人1981年宋健等从食品和淡水角度估算了我国适度人口规模，如果在100年左右的时间内，n n 我们的饮食水平达到美国和法国目前的水平，理想人口数量应在6.8亿以下，从淡水资源看，我国的水资源最多只能养育6.5亿人n n19911991年陈百明等应用区域资源系统生产力方法，年陈百明等应用区域资源系统生产力方法，对全国和各大区及各省的土地生产能力和承载力进对全国和各大区及各省的土地生产能力和承载力进行了全面研究，行了全面研究，

11、认为我国粮食最大可能生产能力为认为我国粮食最大可能生产能力为8.38.3亿吨，以人均亿吨，以人均500500公斤和公斤和550550公斤计，最大承载能公斤计，最大承载能力为力为16.616.6亿人和亿人和15.115.1亿人亿人19911991年胡鞍钢从经济、资源、环境、人口结构年胡鞍钢从经济、资源、环境、人口结构等角度探讨了我国的适度人口目标等角度探讨了我国的适度人口目标：20002000年年12.512.512.712.7亿；亿；20202020年年13.813.814.614.6亿；亿；20502050年年13.113.115.115.1亿；亿；21002100年年10.210.214.

12、414.4亿亿n n中国（中科院综考委）n n最佳人口710亿n n2025年，人均粮食450公斤 15.48亿经济承载力和资源承载力相对富裕类：经济承载力和资源承载力相对富裕类： 江苏、吉林、黑龙江、浙江、山东、江苏、吉林、黑龙江、浙江、山东、 河北、新疆。河北、新疆。经济承载力相对富裕，资源承载力相对不足类经济承载力相对富裕，资源承载力相对不足类 北京、天津、上海、辽宁、广东、福建北京、天津、上海、辽宁、广东、福建经济承载力相对不足，资源承载力相对富裕类：经济承载力相对不足，资源承载力相对富裕类：江西、安徽、湖南、宁夏、江西、安徽、湖南、宁夏、经济承载力和资源承载力相对不足类：经济承载力和

13、资源承载力相对不足类：贵州、广西、西藏、云南、四川、陕西、山西、贵州、广西、西藏、云南、四川、陕西、山西、甘肃、青海、河南、河北甘肃、青海、河南、河北我国人口特点之一： 人口数量多，增长快三、人口结构与区域发展人口结构（人口构成） population composition 依据人口的自然、社会、经济和生理等不同特征， 把一定地域内的人口划分成的各组成部分所占比重。又 称人口构成。人口构成： 人口的性别 年龄 民 族 阶级 职业 行业 反映一定地域总 人口的结构状况，是对人口总量进行的一种横向剖析， 有助于揭示人口分布的规律（一）年龄结构与区域发展（一）年龄结构与区域发展1 1、人口年龄结构

14、的主要参数、人口年龄结构的主要参数年龄中位数年龄中位数少儿系数（少儿系数（1515岁以下少年儿童占总人口百分比）岁以下少年儿童占总人口百分比）老年系数（老年系数（6565岁以上老年人口占总人口百分比）岁以上老年人口占总人口百分比）n n人口平均预期寿命人口平均预期寿命人口平均预期寿命人口平均预期寿命n n（Life expectancyLife expectancy）n n 指假若当前的指假若当前的分年龄分年龄死亡率死亡率保持不变，同一时期保持不变，同一时期出生的人预期能继续生存的出生的人预期能继续生存的平均年数。平均年数。n n 它以当前分年龄死亡率为基础它以当前分年龄死亡率为基础计算，但实

15、际上，死亡率是不断变化的，计算，但实际上，死亡率是不断变化的，因此，平均预期寿命是一个假定的指标。因此，平均预期寿命是一个假定的指标。n n 居民期望寿命由居民期望寿命由20002000年年71.471.4岁提高岁提高到到20052005年年73.073.0岁，婴儿死亡率由岁，婴儿死亡率由20032003年年25.525.5下降到下降到20072007年年15.315.3，孕产，孕产妇死亡率由妇死亡率由20032003年年51.3/1051.3/10万下降到万下降到20072007年年36.6/1036.6/10万。万。2 2、年龄结构与人口动态变化、年龄结构与人口动态变化人口结构划分标准（世

16、界卫生组织）人口结构划分标准（世界卫生组织） 标标 准准年轻型年轻型人口结人口结构构成年型人成年型人口结构口结构老年型人老年型人口结构口结构老年人口系数（老年人口系数（ 6060岁人口岁人口 / /总人口）总人口） （ 6565岁人口岁人口 / /总人口）总人口）5 54 4510510474710107 7少儿人口系数（少儿人口系数（ 1414岁人口岁人口/ /总人口）总人口）4040304030403030人口老化指数人口老化指数1515153015303030人口年龄中位数人口年龄中位数2020岁以下岁以下20302030岁岁3030岁以上岁以上年龄结构014人口比重：受教育人口，影响财

17、政支出规模和家庭支出状况，劳动力资源1564岁人口比重：影响就业65岁以上人口比重：人口老龄化问题，带来经济负担和家庭负担；城乡结构（城镇人口比重）反映区域经济发展水平和城市化水平。发展中国家人口年龄结构印度人口年龄结构日本人口年龄结构美国人口年龄结构中国人口年龄结构变化图中国人口年龄结构变化图2007年我国人口年龄结构人口年龄结构图人口老龄化的速度加快人口老龄化的速度加快最新预测我国最新预测我国 6060岁以上人口在总人口中的比重岁以上人口在总人口中的比重2000年2010年 2020年 2030年 2040年 2050年10.3%12.5%16.6%23.3%26.5%28.7% 到到20

18、252025年年, , 中国每中国每 5 个人当中就有个人当中就有 1 个老年人。个老年人。 到到20502050年，中国每年，中国每 3 个人当中就有个人当中就有 1 个老年人。个老年人。我国人口特点之二： 我国人口老龄化的速度加快我国人口老龄化的速度加快n人口红利将消失n“未富先老”显现3 3、年龄结构对区域经济发展的、年龄结构对区域经济发展的影响影响（1 1）影响社会负担）影响社会负担 劳动力负担系数劳动力负担系数= =（总人口（总人口- -劳动适龄人口）劳动适龄人口）/ /劳动劳动 适龄人口适龄人口（2 2）影响区域的长期发展）影响区域的长期发展 人口高峰：人口总量增长人口高峰：人口总

19、量增长高峰、老年人口增长高峰、劳动高峰、老年人口增长高峰、劳动力人口增长高峰力人口增长高峰 （3 3）人口红利）人口红利 人口红利,是指一个国家的劳动年龄人口占总人口比重较大，抚养率比较低，为经济发展创造了有利的人口条件，整个国家的经济成高储蓄、高投资和高增长的局面。 我国人口特点之三：人口分布不平衡人口分布不平衡我国东西人口密度比是我国东西人口密度比是9：1（二）性别结构与区域经济发展（二）性别结构与区域经济发展1 1、指标、指标 性别比例性别比例（男子数与女子数之比，女子数为（男子数与女子数之比，女子数为100100） 性别比重性别比重（男女人口分别占总人口的百分数）（男女人口分别占总人口

20、的百分数）性别结构：性别结构：我国男占我国男占51.63%51.63%；吉林省男占；吉林省男占51.2%51.2%2 2、影响、影响（1 1）影响区域社会稳定）影响区域社会稳定（2 2）影响产业布局）影响产业布局（3 3）影响就业）影响就业n n 1980-20001980-2000年出生的人年出生的人口中，男性比女性口中，男性比女性“盈余盈余33313331万。万。n n 在在20062006年的年的0-260-26岁的岁的存活人口中，男性比女性存活人口中，男性比女性“盈余盈余”34023402万人，万人，n n 我国出生人口性别比我国出生人口性别比高达高达120.49120.49n n20

21、052005年，国务院办公厅转发人口计生委等部门年，国务院办公厅转发人口计生委等部门关于广泛开展关于广泛开展关爱女孩关爱女孩关爱女孩关爱女孩行动、综合治理出生人行动、综合治理出生人口性别比偏高问题的行动计划口性别比偏高问题的行动计划（国办发（国办发200559200559号，以下简称号，以下简称行动计划行动计划），标志着），标志着治理出生人口性别比工作进入了扩展深化阶段。治理出生人口性别比工作进入了扩展深化阶段。这个阶段的宗旨是：这个阶段的宗旨是：n n 以人的全面发展为中心，以维护妇女以人的全面发展为中心，以维护妇女和女孩的生存权、发展权、受保护权和参与权等和女孩的生存权、发展权、受保护权和

22、参与权等基本权利和权益为目标，通过建立行为约束机制、基本权利和权益为目标，通过建立行为约束机制、利益导向机制和制度创新机制，改善女孩生存环利益导向机制和制度创新机制，改善女孩生存环境，使出生人口性别比逐渐趋于正常，促进性别境，使出生人口性别比逐渐趋于正常，促进性别平等，构建和谐社会，为中国经济社会协调可持平等，构建和谐社会，为中国经济社会协调可持续发展提供有利的人口环境。续发展提供有利的人口环境。 n n四、人口素质与区域经济发展四、人口素质与区域经济发展n n概念：人口素质是指人口群体所拥有的决定其面貌和发展前途的自然和社会的最基本要素总和n n 人口素质木桶理论：人口素质木桶理论：n n

23、认为人口素质由三个侧面构成n n 身体素质、n n 智力素质（或文化 素质）n n 非智力心理素质。n n 人口素质的终极效应由最短的一个侧面决定项目项目项目项目概念概念概念概念内容内容内容内容地位地位地位地位身体身体身体身体素质素质素质素质人口群体平均的身体健人口群体平均的身体健人口群体平均的身体健人口群体平均的身体健康状况及大脑机能状况康状况及大脑机能状况康状况及大脑机能状况康状况及大脑机能状况身体发育状况、体质、体身体发育状况、体质、体身体发育状况、体质、体身体发育状况、体质、体力、智力发育、寿命、疾力、智力发育、寿命、疾力、智力发育、寿命、疾力、智力发育、寿命、疾病等病等病等病等人口素

24、质的人口素质的人口素质的人口素质的自然基础和自然基础和自然基础和自然基础和物质承担者物质承担者物质承担者物质承担者科学科学科学科学文化文化文化文化素质素质素质素质人口群体平均的受教育人口群体平均的受教育人口群体平均的受教育人口群体平均的受教育水平以及对科学技术知水平以及对科学技术知水平以及对科学技术知水平以及对科学技术知识的掌握和运用程度识的掌握和运用程度识的掌握和运用程度识的掌握和运用程度人口文化教育水平、科学人口文化教育水平、科学人口文化教育水平、科学人口文化教育水平、科学技术知识的认识和掌握程技术知识的认识和掌握程技术知识的认识和掌握程技术知识的认识和掌握程度、劳动能力和技巧度、劳动能力

25、和技巧度、劳动能力和技巧度、劳动能力和技巧人口素质的人口素质的人口素质的人口素质的核心核心核心核心思想思想思想思想道德道德道德道德素质素质素质素质人口群体平均的思想意人口群体平均的思想意人口群体平均的思想意人口群体平均的思想意识形态及其实践识形态及其实践识形态及其实践识形态及其实践政治、思想、道德、法律政治、思想、道德、法律政治、思想、道德、法律政治、思想、道德、法律等观念和社会行为等观念和社会行为等观念和社会行为等观念和社会行为人口素质的人口素质的人口素质的人口素质的灵魂灵魂灵魂灵魂n n人口素质的四边桶形理论：人口素质的四边桶形理论：人口素质的四边桶形理论：人口素质的四边桶形理论：n n

26、认为人口素质认为人口素质生理遗传素质生理遗传素质n n 心理社会素质心理社会素质n n 文化技能素质文化技能素质n n 道德品质素质道德品质素质n n 生理遗传素质：生理遗传素质：用平均身高、体重、坐高、用平均身高、体重、坐高、青少年每青少年每1010年平均身高和体重的增长的速度、残年平均身高和体重的增长的速度、残疾低能人口比重、遗传患者比重、婴儿死亡率、疾低能人口比重、遗传患者比重、婴儿死亡率、人口平均预期寿命等指标衡量人口平均预期寿命等指标衡量心理社会素质：心理社会素质：用用“ “情商情商” ”指标衡量指标衡量文化技能素质：文化技能素质：用受各种教育人口在总人口用受各种教育人口在总人口中的

27、比重、科技人员比重、劳动者文化构成、职中的比重、科技人员比重、劳动者文化构成、职工技术等级构成等指标表示工技术等级构成等指标表示道德品质素质：道德品质素质：很难定量分析很难定量分析人口身体素质是指人口群体平均的身体健康状况，人口身体素质是指人口群体平均的身体健康状况，人口身体素质是指人口群体平均的身体健康状况，人口身体素质是指人口群体平均的身体健康状况，它主要受遗传和环境因素的影响。它主要受遗传和环境因素的影响。它主要受遗传和环境因素的影响。它主要受遗传和环境因素的影响。人口身体素质人口身体素质人口身体素质人口身体素质（人体系统）（人体系统）（人体系统）（人体系统）遗传因素遗传因素影响影响环境

28、因素环境因素物质、能量、信息物质、能量、信息影响影响社会环境因素社会环境因素社会环境因素社会环境因素自然环境因素自然环境因素自然环境因素自然环境因素n n反映人口素质的指标:n n人口平均期望寿命n n人口平均身高和体重n n儿童智力水平n n人口文化程度n n科技人员和熟练劳动者n n 占人口的比重等2000年全国年全国15岁以上文盲、半文盲达岁以上文盲、半文盲达8507万人万人我国人口特点之四： 人口受教育程度与发达国家比较低人口受教育程度与发达国家比较低中国中国2000年年美国美国1994年年加拿加拿大大91年年日本日本1990年年阿根阿根廷廷1991年年大学程度大学程度以上以上（%）3

29、.646.521.420.712.0文盲半文文盲半文盲（盲（%）6.720.61.00.35.7n n 1.提高人口素质可以促进区域经济快速增长n n 提高生产者的素质, 从而提高劳动生产率。n n n n联合国教科文组织的研究成果显示：联合国教科文组织的研究成果显示：n n 劳动生产率与劳动者文劳动生产率与劳动者文化程度呈现出高度的正相关化程度呈现出高度的正相关, ,与与文盲相比文盲相比, ,小学毕业可提高生产小学毕业可提高生产率率43%,43%,初中毕业提高初中毕业提高108%,108%,大学大学毕业可提高毕业可提高300%300%。n n 美国美国1925192519571957年间经济

30、增年间经济增长的长的21%21%应归于教育应归于教育; ;n n 原西德经济增长的原西德经济增长的50%50%左右左右n n 日本日本1930193019551955年间国民年间国民收入增长的收入增长的25%25%n n 原苏联原苏联1940194019691969年间国年间国民收入增长的民收入增长的30%30%都归于教育水都归于教育水平的提高。平的提高。n n2.提高人口素质是技术进步的保证n n n n 通过提高人口素质,使生产要素(包括资本和劳动)发生质的变化,促进生产的技术进步;n n 通过人才资源开发,提高科技人员的创造力,从而不断引发新的产业技术革命;n n 在经济管理领域中,从凭

31、借经验的传统管理到科学管理,直到今天的现代管理科学的形成和发展,每一步都标志着管理技术的新成就,都为经济增长创造了新条件,这些都是不断提高人口素质的结果。n n3.3.提高人口素质是产业结构变化的深层基础提高人口素质是产业结构变化的深层基础 n n 1818世纪产业革命的核心问题世纪产业革命的核心问题, ,就是在生产中就是在生产中广泛地以机器代替手工工具广泛地以机器代替手工工具, ,从而出现了机器大工从而出现了机器大工业和一些新的制造业部门业和一些新的制造业部门, ,产业结构发生了根本的产业结构发生了根本的变化。变化。n n 1919世纪世纪, ,又有电力技术和电力工业的发展又有电力技术和电力

32、工业的发展以及电能的普遍应用以及电能的普遍应用, ,进一步推动了产业结构的变进一步推动了产业结构的变化化, ,经济有了长足的发展。经济有了长足的发展。n n第二次世界大战后第二次世界大战后, ,由于电子计算机、核能、航天、由于电子计算机、核能、航天、激光、生物工程以及其他高新技术突飞猛进地发激光、生物工程以及其他高新技术突飞猛进地发展。展。n n 而这一切都是与各个相关领域的人口素质而这一切都是与各个相关领域的人口素质的提高分不开的。的提高分不开的。五、人口迁移与区域经济发展五、人口迁移与区域经济发展n1、概念：、概念：n 所谓人口迁移就是一段时间内（为1年以上）人的居住地在国际或本国范围内发

33、生改变。 n2、人口迁移原因、人口迁移原因n（1）人口迁移中经济原因是主要的n 如为摆脱贫困和失业，改善生活，或为发财致富，谋求事业成功等。n （2）政治、宗教、文化及战争和灾荒也可能导致迁移。nn 政治因素对人口迁移有着特殊的影响。其中政策、政治变革及战争等是重要的影响因素。n 一个国家的政策，特别是有关人口迁移政策的实施，会对人口迁移产生重要的影响。n 战争破坏人类正常生活环境，并常常引发人口迁移。n3、人口迁移影响因素、人口迁移影响因素nn自然环境因素自然环境因素: : n 气候、 淡水 、n 土壤、矿产.n社会经济因素社会经济因素: :n 经济因素经济因素： n 交通和通信交通和通信

34、n 文化教育事业文化教育事业n 婚姻和家庭婚姻和家庭n政治因素政治因素n政策政策n战争战争n 政治变革政治变革自然环境因素自然环境因素n n自然环境是人类赖以自然环境是人类赖以生存和发展的条件，生存和发展的条件，是影响人口迁移及空是影响人口迁移及空间分布的重要因素。间分布的重要因素。n n气候气候-影响人的身体，影响人的身体，土壤、植被和水文土壤、植被和水文n n土壤土壤-影响农业生产影响农业生产n n水水-淡水是人类生活淡水是人类生活和生产的重要条件和生产的重要条件n n矿产资源矿产资源-制造业发制造业发展的基础展的基础社会经济因素社会经济因素n n经济发展对人口迁移的影响是经济发展对人口迁

35、移的影响是经济发展对人口迁移的影响是经济发展对人口迁移的影响是多方面的。多方面的。多方面的。多方面的。n n 经济因素经济因素-更好的更好的就业机会和经济收入就业机会和经济收入n n 交通和通讯交通和通讯-相对缩相对缩小距离，促进迁移小距离，促进迁移n n 文化教育事业文化教育事业-改变改变生活态度、期望生活态度、期望n n 家庭和婚姻家庭和婚姻-为了为了实现家庭团聚。实现家庭团聚。 1979 1979年以前年以前, ,深深圳市只是一个拥有圳市只是一个拥有2 2万人万人口的小镇口的小镇,1980,1980年设立经年设立经济特区后济特区后, ,全国各地的人全国各地的人口源源不断地迁入口源源不断地

36、迁入, ,人口人口迅速增长迅速增长, ,到到19991999年底年底, ,该市人口达到该市人口达到119119万万, ,深深圳市也成为一个重要的圳市也成为一个重要的工业工业 商贸和旅游城市商贸和旅游城市,2000,2000年第五次全国人口年第五次全国人口普查普查, ,深圳市总人口深圳市总人口700.9700.9万万, ,其中户籍人口其中户籍人口124.9124.9万万, ,外来人口外来人口577577万万, ,占总人口的占总人口的82.1%82.1%n 深圳市深圳市政治因素政治因素n政治因素对人口迁移有着特殊的影响政治因素对人口迁移有着特殊的影响n n 政策政策-有关人口迁移政策的实施。有关人

37、口迁移政策的实施。n n 战争战争-破坏正常生活环境和秩序。破坏正常生活环境和秩序。n n 二战前条件和原因 特 点 流 向 地理大发地理大发现与新航现与新航线的开辟线的开辟资本主义的发资本主义的发展与殖民主义展与殖民主义的扩张的扩张从旧大陆到新从旧大陆到新大陆大陆从已开发区到从已开发区到未开发区未开发区1 从欧洲从欧洲 到到 美洲美洲2 从非洲从非洲 到到 美洲美洲3 从亚洲从亚洲 到到 美洲、东南亚美洲、东南亚中国人到美国、东南亚秘鲁、非洲、澳大利亚日本人到美国、巴西、秘鲁印度人到美洲、非洲、大洋州4、人口迁移与环境的关系、人口迁移与环境的关系 人类自诞生之日起，人类自诞生之日起，人类自诞

38、生之日起，人类自诞生之日起，就有了人口迁移现象。就有了人口迁移现象。就有了人口迁移现象。就有了人口迁移现象。通过人口迁移，人类的通过人口迁移，人类的通过人口迁移，人类的通过人口迁移，人类的活动范围不断扩大。活动范围不断扩大。活动范围不断扩大。活动范围不断扩大。n n环境对人口的影响。环境对人口的影响。n n人口对环境的影响人口对环境的影响。 即反映在迁入地也反映在迁出地。二战后 原 因 特 点 流 向经济生产经济生产发展不平发展不平衡衡发展中国家流向发展中国家流向发达国家，定居发达国家，定居移民减少、短期移民减少、短期工人增加工人增加。从北非、南欧、西亚从北非、南欧、西亚 到到 西欧西欧从拉美

39、到北美、西欧从拉美到北美、西欧从东南亚从东南亚 到到 西亚西亚5、人口迁移的类型、人口迁移的类型n按按地理范围地理范围划分，可以分为国划分，可以分为国际人口迁移和国内人口迁移。际人口迁移和国内人口迁移。n国际迁移是指发生在不同国家国际迁移是指发生在不同国家之间的人口迁移；国内迁移是之间的人口迁移；国内迁移是指发生在一个国家领土范围以指发生在一个国家领土范围以内的人口迁移。国内迁移又可内的人口迁移。国内迁移又可以根据行政单位大小进一步划以根据行政单位大小进一步划分为省际迁移、县际迁移等。分为省际迁移、县际迁移等。n按按迁移方向迁移方向划分。国内人划分。国内人口迁移划分为以下四种类口迁移划分为以下

40、四种类型：型：n 农村到农村农村到农村n 农村到城市农村到城市n 城市到城市城市到城市n 城市到农村城市到农村国内人口迁移 原苏联 美国 中国流向 原因特点作用西部欧洲部分流向乌拉尔山以东东北部流向西部、南部东部流向东北、西北开发国土、建立新工业区五大湖区工业呈现“饱和”，人口拥挤，地价昂贵西部、南部资源丰富，阳光西部、南部资源丰富，阳光充足，环境洁净优美，有利充足，环境洁净优美，有利新兴工业和与旅游业发展新兴工业和与旅游业发展城市化、开发内地建设边疆，地区经济差异国家有组织移民自发迁移有组织与自发迁移相结合促进国内经济发展促进西部、南部经济发展调整人口分布、开发资源，加强边疆、内地建设内蒙古

41、内蒙古青海青海四川四川湖湖南南江江西西河河南南安安徽徽据第五次人口普查统记我市来自外地的常住人口已达到据第五次人口普查统记我市来自外地的常住人口已达到276万人，其中主万人，其中主要来自江西、安徽、四川、湖南等内地地区。要来自江西、安徽、四川、湖南等内地地区。温州人口主温州人口主要迁出区要迁出区北京北京包头包头乌鲁乌鲁木齐木齐西西安安成都成都昆昆明明广州广州武汉武汉杭杭州州上上海海文成文成泰顺泰顺永永嘉嘉乐乐清清瑞安瑞安市区市区苍南苍南平阳平阳目前共有目前共有175万温州人在全国各地万温州人在全国各地,其中分布在各大城市的占其中分布在各大城市的占78%.向外迁出向外迁出的温州人中有相当一部分来

42、自温州文成、泰顺、永嘉等山区农村的温州人中有相当一部分来自温州文成、泰顺、永嘉等山区农村.温州人口主温州人口主要迁出区要迁出区北京商会北京商会上上海海商商会会武汉商会武汉商会广州商会广州商会成都商会成都商会包头商会包头商会杭杭州州商商会会西安西安商会商会昆明商会昆明商会乌鲁木齐商会乌鲁木齐商会文成文成泰顺泰顺永嘉永嘉乐乐清清瑞安瑞安市区市区苍南苍南平阳平阳温州温州内蒙古内蒙古青海青海安安徽徽江江西西湖湖南南四四川川河河南南中国的民工流动四川江西安徽贵州北京北京上海上海广州广州第二节自然资源与区域经济发展第二节自然资源与区域经济发展一、概念与内涵一、概念与内涵1 1、概念、概念 自然资源：人类在

43、自然界中可以认识、可以获取、可以利用的一切要素及其综合体。 自然环境：自然界中对人类生活产生影响和作用的一切要素的总和。2 2、内涵、内涵 第一，自然资源在生命活动中不可缺少； 第二，自然资源在经济系统中构成必要的投入并产生积极效益； 第三，在社会经济系统中带来合理的福祉、愉悦和文明； 3 3、种类、种类 气候资源：气候资源：温、光、水、气、热等。 水资源：水资源：地表水、地下水、降水。 生物资源：生物资源：动物、植物、微生物。 土地资源：土地资源：耕地、草原、林地、荒山 荒坡、滩涂、村屯道路、 各类生产建设用地等。 矿物资源：矿物资源： 能源矿物和非能源矿物。二、自然资源的特点二、自然资源的

44、特点1、稀缺性2、地域性3、可更新性4、结构性三、环境资源价值 环境资源的总经济价值分为三部分： （1）使用价值(use value)或有用性价值(instrumental value) current personal active direct or indirect use 使用价值包括直接使用价值、间接使用价值。 （2）选择价值（option value） potential future use （3）非使用价值(non-use value)或内在价值(intrinsic value) non-personal passive use （1）使用价值 使用价值使用价值是指当某一物品被

45、使用或消费时满足人们某种需要或偏好的能力。 直接使用价值直接使用价值是环境资源直接满足人们生产和消费需要的价值，由环境资源对目前的生产或消费的直接贡献来决定的。 间接使用价值间接使用价值包括从环境所提供的用来支持目前的生产和消费活动的各种功能中间接获得的效益。 （2）选择价值 环境经济学家把人们对环境资源使用的选择考虑进来，称为选择价值。 选择价值选择价值又称期权价值 任何一种环境资源都可能会具有选择价值。我们在利用环境资源时，并不希望其功能很快消耗殆尽，也许会设想在未来的某一天，该环境资源的使用价值会更大，或者由于不确定性的原因，如果现在利用了这一资源，那么将来就不可能获得该资源，因此我们要

46、对其作出选择，也就是说，我们可能会具有保护环境资源的愿望。 选择价值选择价值取决于环境资源供应与需求的不确定性的存在，并且依赖于消费者对风险的态度，因此，选择价值相当于消费者为一项未利用的资产所愿意支付的保险金，仅仅是为了避免在将来失去它的风险。（3）非使用价值 非使用价值非使用价值则相当于生态学家所认为的某种物品的内在属性，与人们是否使用它没有关系。 存在价值是非使用价值的一种最主要形式。 存在价值存在价值是指从仅仅知道这种资产存在中获得的满足，尽管并没有要使用它的意图。 存在价值是人们对环境资源价值的一种道德上的评判，包括人类对其他生物的同情和关注。人们对环境资源存在意义的支付意愿就是存在

47、价值的基础。（一）自然资源的总量和人均占有量（1）自然资源大国 土地面积、矿产世界第三、耕地世界第四、河流径流、森林面积世界第六（2）人均资源不足 人均土地、耕地占世界人均量的1/3、径流量占1/4、森林占1/5、矿产占3/5美、印、俄、中四、我国的资源状况（二）水资源和水能资源（1）水资源特点 （2）水能资源特点 总量丰富（年江河径流量世界第六）水资源分布不均东多西少，南多北少；夏秋两季多，冬春两季少，各年之间的变率大）蕴藏量6.8亿千瓦，居世界第一位。地区分布不均。实际开发水能从多到少： 西南、中南、西北、华东、东北、华北。 70%分布在西南三省一市和西藏自治区，其中长江水系最多，其次为雅

48、鲁藏布江水系。目前，已开发的集中在长江、黄河和珠江的上游。水资源的跨区域调配1.著名的调水工程：我国南水北调、引滦入津、引黄济青、北水南调2.调水的原因：水资源的地区分布不均地区间的经济差异3.南水北调的意义：形成水资源“四横三纵、南北调配、东西互济”的总体格局。 可以有效缓解北方地区水资源紧缺状况，对于保障我国粮食安全，恢复和改善生态环境，促进西部大开发具有重大意义。“南水北调南水北调”工程示意图工程示意图主要水电站 三峡葛州坝二滩 龙羊峡李家峡小浪底岩滩五强溪湖北四川青海河南广西湖南长江雅砻江黄河黄河红水河沅江主要水电站（三）生物资源1、森林资源2、草场资源 3、我国珍稀水生动物 4、自然

49、保护区我国陆地上面积最大的生态系统，面积3亿公顷为耕地的3倍。 主要牧场： 内蒙古牧区、新疆牧区、青海牧区、西藏牧区、宁夏牧区、南方草山草坡 白鳍豚、扬子鳄、文昌鱼等 目的：保护生物多样化和各种生态系统。 13个加入全球人与生物圈计划：长白山、锡林郭勒、博格达峰、盐城、神农架、卧龙、九寨沟、天目山、武夷山、梵净山、茂兰、鼎湖山、西双版纳。（三）生物资源1、森林资源（1）特点: 宜林地区广，树种丰富 森林覆盖率低，林木蓄积量少 森林资源分布不均 森林资源破坏严重：重采伐，轻抚育；滥伐森林、毁林开荒；森林火灾和虫害。三大林区：大小兴安岭和长白山地最大天然林区 横断山区、雅鲁藏布江大拐弯地区和喜马拉

50、雅山南坡 武夷山、台湾山脉、南岭等东南林区人工林和次生林为主（2）主要林业生态工程“三北”防护林体系“世界生态工程之最”：防风固沙、减少水土流失、降低旱涝灾害发生频率，改善生态环境，改变社会经济状况。长江中上游防护林体系：减少水土流失、改善生态环境。沿海防护林体系：缓解台风、海啸、暴雨的侵袭。平原绿化工程：保护农田。 耕地：主要分布在半湿润和湿润的平原、盆地以及低缓的丘陵地区草地：主要分布在北方半干旱干旱的高原和山地以及青藏高原区林地：主要分布在东北、西南、东南 (四)土地资源分布水土流失严重、土地荒漠化面积扩大草场资源普遍超载、森林资源日益减少土地资源的基本国策：珍惜和合理利用每一寸土地，切

51、实保护耕地解决土地资源利用中出现问题的对策：加强管理、开源节流、建设和保护问题措施（1）特点 土地资源丰富，类型多样；山地多，平地少，耕地、林地比重小； 难利用土地比重 大，后备土地资源不足；农业用地绝对数量多，人均较少；各类土地资源分布不均，土地生产力地区差异显著。 （五）矿产资源（1）分布广泛，相对集中。 煤、铁、石油北方居多；有色金属矿、磷矿南方居多 所在省所在省河北河北山西山西辽宁宁黑黑龙江江江江苏安徽安徽河南河南陕西西内蒙古内蒙古贵州州煤煤矿名称名称开开滦峰峰峰峰大同大同阳泉阳泉西山西山平朔平朔抚顺阜新阜新鸡西西鹤岗徐州徐州淮北淮北平平顶山山神府神府东胜准格准格尔尔霍林河霍林河六六盘

52、水水所在省所在省河北河北辽宁宁黑黑龙江江甘甘肃青海青海山山东豫豫鲁交界交界处新疆新疆油田名油田名称称华北北辽河河大大庆玉玉门冷湖冷湖胜利利中原中原克拉克拉玛依、依、塔中塔中所在省所在省河北河北内蒙古内蒙古辽宁宁安徽安徽四川四川湖北湖北海南海南铁矿名名迁安迁安白云鄂白云鄂博博鞍山、本溪鞍山、本溪马鞍山鞍山攀枝花攀枝花大冶大冶石碌石碌湖南湖南江西江西贵州州甘甘肃云南云南广西广西山山东内蒙古内蒙古四川四川锡矿山山锑、水口山水口山铅锌大余大余钨德德兴铜铜仁仁汞汞金昌金昌镍个旧个旧锡东川川铜平果平果铝招招远黄金黄金白云鄂博白云鄂博稀土稀土攀枝花攀枝花钒钛（2）主要问题：乱采滥伐，破坏环境，浪费严重等。

53、能源资源按开发利用状况分按能量转换分按形成和来源分常规能源:新能源:一次能源二次能源来自太阳辐射的能源来自地球内部的能源来自天体引力的能源矿物能、水能、生物能太阳能、地热能、核能能源资源水 能 大部分集中在西南地区，其次在中南大部分集中在西南地区，其次在中南地区地区. .(长江干支流、黄河上游、红水河等)而经济发达的东部沿海地区水能资源较少。而经济发达的东部沿海地区水能资源较少。煤 炭 大别山大别山- -秦岭秦岭- -昆仑山一线以北地区资源昆仑山一线以北地区资源量约占全国总资源量的量约占全国总资源量的94% 94% ；以南的广大地；以南的广大地区约占区约占6%6%。其中新疆、内蒙古、山西和陕西

54、。其中新疆、内蒙古、山西和陕西等四省区占全国资源总量的等四省区占全国资源总量的81.3%81.3%，江南九省，江南九省仅占仅占1.6%1.6%。 天然气 陆上主要分布在中部和西部地区，分陆上主要分布在中部和西部地区，分别占陆上资源量的别占陆上资源量的43.2%43.2%和和39.0%39.0%。 (3)我国的能源跨地区调配工程西 电 东 送 西 气 东 输北 煤 南 运 北部通道北部通道主要集中在华北和西北两大地区。主要任务主要集中在华北和西北两大地区。主要任务是将是将“ “三西三西” ”（即内蒙古西部、山西、陕西）的火电（坑口电（即内蒙古西部、山西、陕西）的火电（坑口电站）和黄河上游的水电送

55、往京津唐地区。站）和黄河上游的水电送往京津唐地区。 中部通道中部通道将沿长江展开。长江为深谷型河道，可开发将沿长江展开。长江为深谷型河道，可开发座水电站。随着这些梯级水电站的开发建设，将有数千万座水电站。随着这些梯级水电站的开发建设，将有数千万千瓦的强大电力，源源不断送往华中、华东和福建以及广东等千瓦的强大电力，源源不断送往华中、华东和福建以及广东等地区。地区。 南部通道南部通道以开发云南、贵州、广西的水电为主，以以开发云南、贵州、广西的水电为主，以开发贵州等地火电（坑口电站）为补充，向广东等东部用电开发贵州等地火电（坑口电站）为补充，向广东等东部用电负荷中心送电。负荷中心送电。 西电东送轮南

56、上海西气东输北煤南运 我国的煤炭资源主要集中在我国的煤炭资源主要集中在“三西三西”（即山西、陕西、内蒙古西部），水力（即山西、陕西、内蒙古西部），水力资源则有资源则有70%70%在西南地区。而东南沿海供在西南地区。而东南沿海供电中，电中，80%80%来自煤电。北煤南运，西煤东来自煤电。北煤南运，西煤东运。在京沪京广铁路线上，货运的运。在京沪京广铁路线上，货运的40%40%运运的是发电用煤。黄金水道的的是发电用煤。黄金水道的30%30%、高速公、高速公路的四分之一运的还是发电的煤。这个路的四分之一运的还是发电的煤。这个比率依然满足不了需求。比率依然满足不了需求。大秦线朔黄线焦作兖州日照煤炭、石油

57、的全球调配 关注煤炭、石油运输线路沿线的地理事物和地理特征，关注俄罗斯、哈萨克斯坦共和国与我国的油气运输线路。里海中 哈 输 油 管 道安加尔斯克大庆输油管道n 2007年全年我国的石油进口量已经达到1.968亿吨 n 2009年原油进口量达到2.038亿吨，每天大约410万桶 。n 中国目前已经成为了石油消费绝对水平上的二号大国，增量水平上的头号大国。业内专家普遍预测，如此快速度的石油进口，可能还远不是尽头。 月22日，由国自主研发、自主设计并拥有自主知识产权的最大型原油船“新埔洋”号在广州交付使用。全船长333米、宽60米，上层建筑高6层，甲板面积有4个足球场大，并设有直升机升降平台。 可

58、装载原油30.8万吨 风能发电有着广阔的市场和前景 风能是目前可再生能源中一项最有效的能源技术，风能既可以化解温室效应带来的气候危机，而且也可以解决并提供稳定的能源供应。 据专家道: 地球上风能的蕴藏量是水能的10倍，只要能够将地球上 1% 的风能利用好，就能满足全球的能源需要。 中国风能资源仅次于美国和俄罗斯，居世界第三位。 世界风能发电居前五位的国家德 国美 国西班牙丹 麦印 度 全球风能发电正以年增长35%的速度发展，德、美、意等国增长速度高达50%，成为发展大趋势。全球风力发电年产值已超50亿美元。欧洲风能联盟宣称到2010年，风能发电将占欧洲用电需求的5.5%；到2020年，则可达到

59、12%。 目前中国发电能源中，风能发电仅为0.11%。截至2004年底，我国已建成43个风电场，装机总容量为76万千瓦。按照规划，今后5年我国风电规模将在现有基础上增长4倍多。 中国风能分布图 新疆达板城的风力发电场 内蒙古兴安盟的风力发电场 西藏自治区 的风力发电场（六）旅游资源:世界文化遗产: 故宫、颐和园 、长城 、 天坛、承德避暑山庄、 平遥古城 、周口店北京人遗址、丽江古城 、苏州园林 、 秦始皇陵及兵马俑坑 、大足石刻、武当山古建筑、莫高窟 、 布达拉宫、龙门石窟 、 曲阜孔庙孔林孔府 、明清皇陵 、 青城山-都江堰、皖南古村落 、云冈石窟 、 庐山:世界自然遗产世界自然遗产:九九

60、 寨寨 沟沟、 黄黄 龙龙、武武 陵陵 源源、三江并流三江并流:世界文化与自然遗产世界文化与自然遗产:泰泰 山山、黄黄 山山、峨眉山峨眉山- -乐山大佛乐山大佛、武武 夷夷 山山五、自然资源对区域经五、自然资源对区域经济发展的作用济发展的作用 资源是制约区域产业结构状况及其变动的基本因素。 1、资源是产业形成及结构的物质基础 2、资源是区域经济发展的物质基础 3、资源是区域经济环境的组成部分 4、资源与经济的协调是区域经济可持续发展的保证沙漠正以每年沙漠正以每年3、5千千米的速度逼近北京米的速度逼近北京我国水土流失面积达我国水土流失面积达356万平方公里，占全国陆万平方公里，占全国陆地面积近地

61、面积近40%西部地区退化草地占西部地区退化草地占可利用草地面积的可利用草地面积的29、5%我国因环境污染造成的我国因环境污染造成的经济损失每年高达经济损失每年高达680亿亿元相当于元相当于8次唐山大地震次唐山大地震所造成的损失。所造成的损失。森林资源锐减森林资源锐减长长江江流流域域两两岸岸严严重重污污染染的的土土地地面面积积达达70%进入进入20世纪世纪90年代，全年代，全国乡镇企业一年排放工国乡镇企业一年排放工业废水业废水18、3亿吨，废气亿吨，废气1、22亿立方米亿立方米我我国国已已有有82%的的江江河河湖湖泊泊受受到到不不同同程程度度的的污污染染1999年全国土地沙化占全国国土总面积年全

62、国土地沙化占全国国土总面积的的18% ，沙漠迅速扩展，沙漠迅速扩展非常严峻非常严峻树木被乱砍2005年3月18日，在甘肃皋兰县石青村一座矿山上，一位矿工在挑拣矿石。这家非法开采的矿洞内由于缺乏安全措施，隐患重重。新华社记者张目摄2005年3月18日，在甘肃皋兰县石青村的一座私人非法开采的金矿上，工人们正在搬运矿石。新华社记者张目摄2005年4月21日，陕西省神木县店塔镇前梁村村民站在塌陷裂缝中。在神木县塌陷区存在很多这样的裂缝。2003年以来，河北省曲阳县范家庄乡一带出现大量的小铁矿选矿点，目前该县仅范家庄乡至郎家庄乡沿通天河十余公里的路段就有大约六七十家小铁矿选矿点。一些选矿点从附近的山坡上

63、开采铁矿石或从河道里挖选铁砂，致使当地脆弱的植被遭到破坏，大量淤积的尾矿砂淹没耕地并影响雨季泄洪，排放的废水使河流受到污染。用废铝生产铝材所耗的电仅相当于从矿石中提炼铝耗电量的5%，回收一个易拉罐节约的电够20英寸电视用3小时。3月15日，北京广外街道绿化站的工作人员在擦试太阳能发电站设备。该太阳能发电站启用后，一天能够发电12度，可以解决绿化站的全部用电。12月8日，由香港地球之友举办的第三届太阳能车大赛当天拉开帷幕。27支香港学校和机构的车队参加了比赛，展示了他们设计的新一代太阳能车。此次活动旨在推广可再生能源的技术及应用，提高民众的环保意识。近日，投资30万元的洪泽湖上第一座新式太阳能灯

64、桩在南线6号标峻工，该灯桩具有环保、防盗、省电等诸多先进功能，该灯桩的建成对于茫茫洪泽湖区船舶安全航行起到了重要的参照作用。美国沙漠地区的太阳能发电站清华大学的燃料电池“863号”城市客车B型车在今年五月的北京“第二届国际氢能论坛”上，曾和奔驰公司的CITARO大巴同台竞技，显示了其卓越的性能。该车至今已经行驶2000多公里，在“必比登”挑战赛前完成3000公里的测试。这是郑州丰乐农庄内用于大棚温室生产照明和动力电源的现代化风力发电系统（3月26日摄）。2003年以来，位于郑州附近黄河南岸的几个大型生态农业观光园区，利用黄河滩区丰富的风力、光照和地热等资源，大力开发可再生能源和清洁能源，成功解

65、决了当地能源紧缺及环境污染等问题。2005年2月13日，日本电信巨头NTT公司在东京展示一款名为“袖珍加油站”的新型多用途太阳能充电器。2004年8月2日，几位行人从北京天安门广场上的太阳能信号灯旁经过。北京第一个太阳能人行横道交通信号灯于8月1日安装在中国国家博物馆西门附近。与普通信号灯相比，太阳能信号灯更环保、节电。因为其具有蓄电功能，在阴雨天及晚上也能保证正常工作。 新华社发（南云摄）部分国家的“百万太阳能屋顶计划”六、区域自然资源利用的主要类型六、区域自然资源利用的主要类型 资源的类型、数量、质量及其组合特征决定区域经济的发展方向，是选择区域经济发展模式的重要依据。1 1、自然资源型、

66、自然资源型 以一种或多种重要的资源大规模开发为基础，以资源产品输出为主的产业结构类型。 特征：资源产业部门为主，经济结构简单，初级产品输出。单纯自然资源不利长期经济增长的解释： 一是贸易条件恶化 ； 二是价格波动给宏观经济制造难题； 三是“荷兰病” 四是腐败和寻租行为n n资源诅咒资源诅咒” ”(Resource Curse)(Resource Curse)n n 是一个经济学的理论，多指与矿业资源相关的是一个经济学的理论，多指与矿业资源相关的经济经济社社会问题。会问题。丰富的丰富的自然资源自然资源可能是经济发展的诅咒而不是祝可能是经济发展的诅咒而不是祝福，大多数自然资源丰富的国家比那些福，大

67、多数自然资源丰富的国家比那些资源资源稀缺的国家增稀缺的国家增长的更慢。长的更慢。经济学家经济学家将原因归结为将原因归结为贸易条件贸易条件的恶化，的恶化，荷兰荷兰病病或或人力资本人力资本的的投资投资不足等，主要由对某种相对丰富的资不足等，主要由对某种相对丰富的资源的过分依赖导致。源的过分依赖导致。n n 所谓所谓所谓所谓“ “资源诅咒资源诅咒资源诅咒资源诅咒” ”n n 是指从长期的增长状况来看，那些自然资源丰是指从长期的增长状况来看，那些自然资源丰裕、经济中裕、经济中资源性产品资源性产品占据主导地位的发展中国家反而要占据主导地位的发展中国家反而要比那些资源贫乏国家的增长要低许多；尽管资源丰裕国

68、家比那些资源贫乏国家的增长要低许多；尽管资源丰裕国家可能会由于资源品可能会由于资源品价格价格的上涨而实现短期的的上涨而实现短期的经济增长经济增长，但，但最终又会陷入停滞状态，丰裕的自然资源最终成为最终又会陷入停滞状态，丰裕的自然资源最终成为“ “赢者赢者的诅咒的诅咒” ”（winnerwinner s curses curse）。）。 n n资源诅咒产生的理论观点 n n1、人力资本观点 n n在发生资源诅咒的国家，政权被一小部分醉心于资源租金的精英所控制，资源的收益主要是用于进口消费品，一些生产性投资也主要集中于国内消费品领域，有些国家甚至将资源收益的相当比例用于购买军事装备，而对国内的基础

69、设施、教育等具有正外部性的公共产品和准公共产品投资很少。2、经济类型观点 如果一个国家的经济单纯依赖于少数几种资源的生产和出口，如石油或矿产等，这些产业的产值占据GDP的份额很大：形成一种所谓的“点源经济”（point-souce economies），那么，单一的资源如石油和矿产会引致生产、资本、技术和人力资源向其集中，结果是社会资源本来就处于弱势的领域如农业、加工业进一步弱化，发展基础遭到破坏。长期的趋势是一旦资源繁荣消失，资源和非资源产业均遭受衰退，经济增长停滞。 n n3 3、资源一冲突观点、资源一冲突观点 n n那些冲突管理制度薄弱、收入不平等严重的那些冲突管理制度薄弱、收入不平等严

70、重的国家，面对突然的资源繁荣时，会使社会长期积国家，面对突然的资源繁荣时，会使社会长期积累的不满和贪婪）爆发，增加了国家陷入冲突的累的不满和贪婪）爆发，增加了国家陷入冲突的危险。危险。n n 丰富的自然资源或资源品的丰富的自然资源或资源品的价值价值提高使社会提高使社会各阶层或团体的期望收益增加，贫穷的民众降低各阶层或团体的期望收益增加，贫穷的民众降低了参加战争的了参加战争的成本成本。在不满和贪婪的驱使下，为。在不满和贪婪的驱使下，为了获得自然资源的了获得自然资源的租金租金，不同利益团体之间采用，不同利益团体之间采用犯罪、腐蚀，甚至通过战争来争夺资源的犯罪、腐蚀，甚至通过战争来争夺资源的控制权控

71、制权。而政府为了保证政权，会大量增加军事开支，挤而政府为了保证政权，会大量增加军事开支，挤出其他方面的出其他方面的支出支出。当资源租金成为可观的。当资源租金成为可观的“ “奖奖金金” ”时，暴力冲突就不可能停止。结果是资源收时，暴力冲突就不可能停止。结果是资源收益成为各方用于冲突的益成为各方用于冲突的费用费用，破坏了国家的经济，破坏了国家的经济基础，增长成为难以实现的梦想。基础，增长成为难以实现的梦想。 n n4 4 4 4、制度安排观点、制度安排观点、制度安排观点、制度安排观点 n n制度规范制度规范和治理约束是防范资源优势肆虐的最根和治理约束是防范资源优势肆虐的最根本途径。本途径。n n

72、资源型经济现象之所以出现，从根本上看，资源型经济现象之所以出现，从根本上看，就是资源产权及交易制度、资源开发制度、资源就是资源产权及交易制度、资源开发制度、资源收益分配收益分配制度和制度和人力资源开发人力资源开发制度的严重缺失，制度的严重缺失，使资源成为经济活动的主宰性力量，恶化了贸易使资源成为经济活动的主宰性力量，恶化了贸易条件和条件和产业发展产业发展生态，扭曲了经济要素的流动方生态，扭曲了经济要素的流动方向与配置方式，抑制了向与配置方式，抑制了技术创新技术创新活动，从而导致活动，从而导致了资源诅咒现象的发生。了资源诅咒现象的发生。n n 资源型经济现象的问题在于，在骤然繁荣的资源型经济现象

73、的问题在于，在骤然繁荣的资源产业、滚滚而来的资源财富面前，没有及时资源产业、滚滚而来的资源财富面前，没有及时建立起相应的、合理地使用资本的有效框架，资建立起相应的、合理地使用资本的有效框架，资本不仅被大量地浪费掉了，而且还带来了其他诸本不仅被大量地浪费掉了，而且还带来了其他诸多问题。多问题。 2 2、自然资源与社会资源结合型、自然资源与社会资源结合型 综合利用区域内自然资源和社会资源发展的模式。 一是利用自然资源优势，建立和发展以资源为基础的产业（如森工、化工、能源工业等）。 二是利用经济发展水平较高、社会资源丰富的优势，积极发展具有高附加值和高活力的配套产业及第三产业。3 3、社会资源为主、

74、自然资源为辅型、社会资源为主、自然资源为辅型 在矿产等资源缺乏的情况下，区域经济的发展主要依赖于社会资源的深度开发。 一是引进资源，发展深加工业 二是大力发展现代服务业，如金融、信息、通讯等。 三是发展教育与科学技术产业 四是产业资本输出4 4、资源缺乏型、资源缺乏型 缺乏可供大规模开采的矿产资源，经济发展水平较低，社会资源稀缺，自我发展能力较低。 其发展需要大量的外援，发展特色产业如旅游业等。循环经济第三节 环境建设与区域经济发展n 中国实施退耕还林工程9年来成效显著，到2006年底已累计完成退耕还林任务3.64亿亩，其中退耕还林1.39亿亩，荒山荒地造林2.05亿亩，封山育林2000万亩。

75、工程区森林覆盖率平均提高2个多百分点。n 中央财政已累计投入资金1300多亿元，退耕农民平均每户获得补助3500元。 n n一、环境的概念n n 1 1、环境环境n n中华人民共和国环境保护法中华人民共和国环境保护法：n n “本法所称环境，是指本法所称环境，是指影响人类生存和发展的各影响人类生存和发展的各影响人类生存和发展的各影响人类生存和发展的各种天然和经过人工改造的自然因素的总体种天然和经过人工改造的自然因素的总体种天然和经过人工改造的自然因素的总体种天然和经过人工改造的自然因素的总体，包括大气、水、，包括大气、水、天地、矿藏、森林、草原、野生动物、自然遗迹、人文遗天地、矿藏、森林、草原

76、、野生动物、自然遗迹、人文遗迹、自然保护区、风景名胜区、城市和乡村等。迹、自然保护区、风景名胜区、城市和乡村等。”n n环境的定义：环境的定义：n n“影响人类生存和发展的各种天然和经过人工改影响人类生存和发展的各种天然和经过人工改造的因素的总体造的因素的总体”n 国际环境教育界提出了新颖而科学的“环境定义”，主要有两要点：1） 人以外的一切就是环境；2） 每个人都是他人环境的组成部分。 这一定义有利于公众理解环境问题与自己的关系，从而激发人们去为保护环境而脚踏实地做一些力所能及的事情。2、环境分类n 自然环境和社会环境n自然环境亦称地理环境。 是指环绕于人类周围的自然界。它包括大气、水、土壤

77、、生物和各种矿物资源等。n 通常把这些构成自然环境总体的因素，分别划分为大气圈、水圈、生物圈、土圈和岩石圈等五个自然圈。nn 社会环境是指人类在自然环境的基础上，为不断提高物质和精神生活水平，通过长期有计划、有目的的发展，逐步创造和建立起来的人工环境，如城市、农村、工矿区等。n 社会环境的发展和演替，受自然规律、经济规律以及社会规律的支配和制约，其质量是人类物质文明建设和精神文明建设的标志之一。n按照环境要素环境要素来分类，可以分为n 大气环境、水环境、地质环境、土壤环境及生物环境。n 按照人类生存环境的空人类生存环境的空间范围间范围，可由近及远，由小到大地分为n 聚落环境、地理环境、地质环境

78、和星际环境等层次结构，而每一层次均包含各种不同的环境性质和要素，并由自然环境和社会环境共同组成。 n区域环境区域环境 ：n指一定地域范围内的自然和社会因素的总和。是一种结构复杂，功能多样的环境。n 自然区域环境(如森林、草原、冰川、海洋)n 社会区域环境(如各级行政区、城市、工业区) n 农业区域环境(如作物区、牧区、农牧交错区)n 旅游区域环境原生环境原生环境 ：n自然环境中未受人类活动干扰的地域n 如人迹罕到的高山荒漠、原始森林、冻原地区及大洋中心区等。在原生环境中按自然界原有的过程进行物质转化、物种演化、能量和信息的传递。n 随着人类活动范围的不断扩大，原生环境日趋缩小。n次生环境次生环

79、境 ：n自然环境中受人类活动影响较多的地域。n 如耕地、种植园、鱼塘、人工湖、牧场、工业区、城市、集镇等。是原生环境演变成的一种人工生态环境。其发展和演变仍受自然规律的制约。n硬件环境：硬件环境：n 即硬件设施，是指由传播活动所需要的那些物质条件、有形条件之和构筑而成的环境。例如高速公路、电网、电信网络等等 n软件环境：软件环境：即人文环境，是指由传播活动所需要的那些非物质条件、无形条件之和构筑而成的环境。例如公民素质、政治制度、社会舆论等等 。 3、环境问题环境问题 环境问题是指环境问题是指由于人类活动作用于周围环境所引起的由于人类活动作用于周围环境所引起的环境质量环境质量变化，以及这种变化

80、对人类的变化，以及这种变化对人类的生产生产、生活生活和和健康健康造成的影响。造成的影响。 环境问题可分为两大类：环境问题可分为两大类： 一类是由于自然因素的破坏和一类是由于自然因素的破坏和污染污染所引起的。所引起的。 如：如：火山活动火山活动，地震地震、风暴风暴、海啸海啸等产生的等产生的自然灾害自然灾害，地方病，自然界中放射物质产生的，地方病，自然界中放射物质产生的放射病放射病等。等。 另一类是人为因素造成的环境污染和自然资源另一类是人为因素造成的环境污染和自然资源与生态环境的破坏。与生态环境的破坏。 全球变暖全球变暖、臭氧层破坏、臭氧层破坏、酸雨酸雨、淡水资源危机、淡水资源危机、能源短缺、森

81、林资源锐减、土地荒漠化、物种加速灭绝、能源短缺、森林资源锐减、土地荒漠化、物种加速灭绝、垃圾成灾、有毒化学品污染等众多方面。垃圾成灾、有毒化学品污染等众多方面。 空气污染水质污染土壤污染 环境污染噪声 （污染问题） 公害问题恶臭 （主要由环境污 染造成的损害）生活环境的破坏历史街道的破坏 舒适性破坏 环境破坏问题 环境问题地域景观的破坏 （舒适性问题） （环境破坏及其与之直接文化遗产的破坏 或者间接相关的问题）自然景观的减少绿色的减少森林破坏 自然破坏野生动植物的减少 （自然保护问题）地域生态系统的破坏环境问题的各种现象和归类整理n现代环境问题的四阶段学说 环境这种关系问题（人类/自然/社会的

82、关系）经过以下四个阶段： “扰乱”（Disturbance） “扭曲”（Distortion） 越来越严重 “破坏”（Disruption） “崩溃”（Catastrophe） 必须采取措施，改善这种关系，避免恶化。 3、环境与经济的关系1 1）经济活动对环境的影响是双重的经济活动对环境的影响是双重的2 2）经济活动对环境的影响具有很大的时空错位。）经济活动对环境的影响具有很大的时空错位。甲地经济活动对环境的危害要在乙地体现甲地经济活动对环境的危害要在乙地体现 今日经济活动对环境的危害要在未来体现今日经济活动对环境的危害要在未来体现3 3）人们的行为决策极大地受制于贫困问题。）人们的行为决策极

83、大地受制于贫困问题。4 4）环境对于经济系统来讲，具有公共物品的性质）环境对于经济系统来讲，具有公共物品的性质5 5）经济发展要以保护环境为条件，保护环境也离不开经济发展。）经济发展要以保护环境为条件，保护环境也离不开经济发展。n n一、区域基础设施建设一、区域基础设施建设一、区域基础设施建设一、区域基础设施建设n n（一）基础设施与基础产（一）基础设施与基础产（一）基础设施与基础产（一）基础设施与基础产业业业业n n、基础设施、基础设施、基础设施、基础设施n n 世界银行世界银行世界银行世界银行 基础设施基础设施基础设施基础设施包括以下服务包括以下服务包括以下服务包括以下服务: : : :n

84、 n公共设施公共设施公共设施公共设施: :电力、电信、电力、电信、电力、电信、电力、电信、自来水、卫生与排污设施、自来水、卫生与排污设施、自来水、卫生与排污设施、自来水、卫生与排污设施、固体废弃物的收集与处理、固体废弃物的收集与处理、固体废弃物的收集与处理、固体废弃物的收集与处理、管道煤气；管道煤气；管道煤气；管道煤气；n n公共工程：公路、大坝公共工程：公路、大坝公共工程：公路、大坝公共工程：公路、大坝和灌溉及排水功臣和灌溉及排水功臣和灌溉及排水功臣和灌溉及排水功臣n n其它交通部门：城市间其它交通部门：城市间其它交通部门：城市间其它交通部门：城市间铁路、城市交通、港口、铁路、城市交通、港口

85、、铁路、城市交通、港口、铁路、城市交通、港口、水路、机场。水路、机场。水路、机场。水路、机场。n n n n 美国美国美国美国经济百科全书经济百科全书经济百科全书经济百科全书： n n n n 基础设施是指那些基础设施是指那些基础设施是指那些基础设施是指那些对产出水平或生产效率对产出水平或生产效率对产出水平或生产效率对产出水平或生产效率有直接或间接提高作用有直接或间接提高作用有直接或间接提高作用有直接或间接提高作用的经济项目，主要包括的经济项目，主要包括的经济项目，主要包括的经济项目，主要包括交通运输系统、发电设交通运输系统、发电设交通运输系统、发电设交通运输系统、发电设施、通讯设施、金融设施

86、、通讯设施、金融设施、通讯设施、金融设施、通讯设施、金融设施、教育和卫生设施以施、教育和卫生设施以施、教育和卫生设施以施、教育和卫生设施以及一个组织有序的政府及一个组织有序的政府及一个组织有序的政府及一个组织有序的政府和政治体制和政治体制和政治体制和政治体制 基础设施：基础设施： 为社会生产和为社会生产和居民生活提供公居民生活提供公共服务的物质工共服务的物质工程设施，是用于程设施，是用于保证国家或地区保证国家或地区社会经济活动正社会经济活动正常进行的公共服常进行的公共服务系统。务系统。包括：经济基础设施包括：经济基础设施 社会基社会基础设施础设施经济基础设施：经济基础设施：经济基础设施：经济基

87、础设施： （）交通系统。包括铁路、公路、航运、管道（）交通系统。包括铁路、公路、航运、管道（）交通系统。包括铁路、公路、航运、管道（）交通系统。包括铁路、公路、航运、管道运输、航空运输及城市交通等；运输、航空运输及城市交通等；运输、航空运输及城市交通等；运输、航空运输及城市交通等； （）公共事业系统。包括能源、给排水、管道（）公共事业系统。包括能源、给排水、管道（）公共事业系统。包括能源、给排水、管道（）公共事业系统。包括能源、给排水、管道煤气、电信、环境保护等；煤气、电信、环境保护等；煤气、电信、环境保护等；煤气、电信、环境保护等； （）公共工程。包括防洪工程、灌溉工程、人（）公共工程。包括

88、防洪工程、灌溉工程、人（）公共工程。包括防洪工程、灌溉工程、人（）公共工程。包括防洪工程、灌溉工程、人防工程、防护林工程等。防工程、防护林工程等。防工程、防护林工程等。防工程、防护林工程等。社会基础设施社会基础设施社会基础设施社会基础设施： 主要是指文化教育、医疗卫生、科学研究、体育主要是指文化教育、医疗卫生、科学研究、体育主要是指文化教育、医疗卫生、科学研究、体育主要是指文化教育、医疗卫生、科学研究、体育设施等。设施等。设施等。设施等。、基础产业、基础产业指社会经济活动的基础设施和基础工业。指社会经济活动的基础设施和基础工业。 基础工业是指能源（包括电力）工业和基础工业是指能源（包括电力）工

89、业和基本原材料（包括建筑材料、钢材、化工材基本原材料（包括建筑材料、钢材、化工材料等）工业料等）工业。（二）基础设施（二）基础设施（二）基础设施（二）基础设施的经济和技术属的经济和技术属的经济和技术属的经济和技术属性性性性 1. 1. 1. 1. 现代基现代基现代基现代基础设施多是网络础设施多是网络础设施多是网络础设施多是网络传输系统。传输系统。传输系统。传输系统。特别是管特别是管特别是管特别是管道供水、电网、道供水、电网、道供水、电网、道供水、电网、煤气、电信、排煤气、电信、排煤气、电信、排煤气、电信、排水和铁路等公共水和铁路等公共水和铁路等公共水和铁路等公共设施提供网络传设施提供网络传设施

90、提供网络传设施提供网络传输系统服务。输系统服务。输系统服务。输系统服务。n n2. 2. 传输网络的资产专用性传输网络的资产专用性。n n多数情况下，这种传输系统是专用的，多数情况下，这种传输系统是专用的，即它只能传输某种或某类服务。即它只能传输某种或某类服务。n n用于传输系统的投资是最不可能重新修用于传输系统的投资是最不可能重新修复的，因为它们不能移作它用或转移到其他复的，因为它们不能移作它用或转移到其他地方去。一旦付出投资，这部分成本就地方去。一旦付出投资，这部分成本就“沉沉淀淀”了。了。n n3. 3. 基础设施的巨额投资性和投资的不可基础设施的巨额投资性和投资的不可分性。分性。能源和

91、原材料工业属于资本密集型部门，能源和原材料工业属于资本密集型部门，需要大量投资；而交通（如铁路、公路、机场、需要大量投资；而交通（如铁路、公路、机场、港口等）和城市基础设施则必须一次性大规模港口等）和城市基础设施则必须一次性大规模投资投资所谓投资的所谓投资的“不可分性不可分性”是指，由于是指，由于“社社会分摊资本会分摊资本”项目规模巨大，并且相互联系，项目规模巨大，并且相互联系，互为依存条件，缺一不可，必须同时建成才能互为依存条件，缺一不可，必须同时建成才能发挥作用，因而一开始就需要有最低限度的大发挥作用，因而一开始就需要有最低限度的大量投资作为创始资本。量投资作为创始资本。基础设施固定成本高

92、，但边际成本小。基础设施固定成本高，但边际成本小。4. 4. 基础设施的超前性基础设施的超前性基础设施即便不能称为牵动经济活动基础设施即便不能称为牵动经济活动的火车头，也是促进其发展的的火车头，也是促进其发展的“车轮车轮” 。一般而言它应该有一定的超前性。一般而言它应该有一定的超前性。5. 5. 基础设施的外部性和公益性特征基础设施的外部性和公益性特征。基础设施建设具有明显的外部性和公基础设施建设具有明显的外部性和公益性，项目的社会效益往往明显优于其经益性，项目的社会效益往往明显优于其经济效益。济效益。 基础设施建设是国防建设的重要组成基础设施建设是国防建设的重要组成部分部分基础设施服务定价并

93、不能完全采用市基础设施服务定价并不能完全采用市场法则，不能完全通过供求关系来调整服场法则，不能完全通过供求关系来调整服务价格。务价格。 6. 基础设施的自然基础设施的自然垄断性和管制性。垄断性和管制性。多数基础设多数基础设施都是网络体系，施都是网络体系，在竞争中具有自然在竞争中具有自然垄断性，服务价格垄断性，服务价格具有非竞争性和基具有非竞争性和基础性。础性。 世界各国对基世界各国对基础设施都是实行政础设施都是实行政府管制或由政府经府管制或由政府经营。营。二、基础设施与区域经济发二、基础设施与区域经济发二、基础设施与区域经济发二、基础设施与区域经济发展的关系展的关系展的关系展的关系（一）西方经

94、济学家的论述（一）西方经济学家的论述（一）西方经济学家的论述（一）西方经济学家的论述、罗森斯坦、罗森斯坦、罗森斯坦、罗森斯坦 罗丹的论述罗丹的论述罗丹的论述罗丹的论述罗森斯坦罗森斯坦罗森斯坦罗森斯坦 罗丹在其著名罗丹在其著名罗丹在其著名罗丹在其著名论文论文论文论文东欧和东南欧国家的工业东欧和东南欧国家的工业东欧和东南欧国家的工业东欧和东南欧国家的工业化问题化问题化问题化问题中，首先提出了中，首先提出了中，首先提出了中，首先提出了“社会社会社会社会先行资本先行资本先行资本先行资本”的概念，旨在强调的概念，旨在强调的概念，旨在强调的概念，旨在强调“ “在一般的产业投资之前，一在一般的产业投资之前，

95、一在一般的产业投资之前，一在一般的产业投资之前，一个社会应具备的在基础设施个社会应具备的在基础设施个社会应具备的在基础设施个社会应具备的在基础设施方面的积累方面的积累方面的积累方面的积累” ”。 罗森斯坦罗森斯坦罗森斯坦罗森斯坦 罗丹提出了基罗丹提出了基罗丹提出了基罗丹提出了基础设施在工业化过程中起决础设施在工业化过程中起决础设施在工业化过程中起决础设施在工业化过程中起决定性作用的观点。定性作用的观点。定性作用的观点。定性作用的观点。、艾伯特、艾伯特、艾伯特、艾伯特 赫希曼的论述赫希曼的论述赫希曼的论述赫希曼的论述艾伯特艾伯特艾伯特艾伯特 赫希曼在其赫希曼在其赫希曼在其赫希曼在其经济经济经济经

96、济发展战略发展战略发展战略发展战略一书中对基础产业作一书中对基础产业作一书中对基础产业作一书中对基础产业作了较为深刻的分析。他明确提出了较为深刻的分析。他明确提出了较为深刻的分析。他明确提出了较为深刻的分析。他明确提出了了了了“社会间接资本社会间接资本社会间接资本社会间接资本”和和和和“直接生直接生直接生直接生产活动产活动产活动产活动”的划分。的划分。的划分。的划分。社会先行资本包括诸如电力、社会先行资本包括诸如电力、社会先行资本包括诸如电力、社会先行资本包括诸如电力、运输、通讯之类所有的基础工业。运输、通讯之类所有的基础工业。运输、通讯之类所有的基础工业。运输、通讯之类所有的基础工业。这些基

97、础工业的发展，必须先于这些基础工业的发展，必须先于这些基础工业的发展，必须先于这些基础工业的发展，必须先于那些收益来得更快的直接生产性那些收益来得更快的直接生产性那些收益来得更快的直接生产性那些收益来得更快的直接生产性投资，它构成了社会经济的基础投资，它构成了社会经济的基础投资，它构成了社会经济的基础投资，它构成了社会经济的基础设施结构和作为一个总体的国民设施结构和作为一个总体的国民设施结构和作为一个总体的国民设施结构和作为一个总体的国民经济的分摊成本。经济的分摊成本。经济的分摊成本。经济的分摊成本。赫希曼认为，社会间接资本通常赫希曼认为，社会间接资本通常赫希曼认为，社会间接资本通常赫希曼认为

98、，社会间接资本通常定义为定义为定义为定义为: : : : 包括那些进行一次、二次及包括那些进行一次、二次及包括那些进行一次、二次及包括那些进行一次、二次及三次产业活动所不可缺少的基本三次产业活动所不可缺少的基本三次产业活动所不可缺少的基本三次产业活动所不可缺少的基本服务。服务。服务。服务。、罗斯托的论述、罗斯托的论述 罗斯托各国在起飞前和起飞罗斯托各国在起飞前和起飞年代中，社会先行资本（主要年代中，社会先行资本（主要是交通）所需的投资水平不同。是交通）所需的投资水平不同。“社会先行资本的先行建社会先行资本的先行建设，设，是起飞的一个必要但是起飞的一个必要但不充分条件。不充分条件。” “在起飞可

99、能出现之前，从在起飞可能出现之前，从最广泛的意义上说，最广泛的意义上说，必须必须要有最低限度的社会先行基础要有最低限度的社会先行基础资本建设。资本建设。”、世界银行、世界银行世界银行世界银行19941994年年世界发展报告世界发展报告以以“为发为发展提供基础设施展提供基础设施” 为题，为题，考察了经济基础设施与发考察了经济基础设施与发展的关系，认为：展的关系，认为：基础设施完备与否有基础设施完备与否有助于决定一国的成功和另助于决定一国的成功和另一国的失败，无论是在生一国的失败，无论是在生产多样化、扩大贸易、解产多样化、扩大贸易、解决人口增长问题方面，还决人口增长问题方面，还是在减轻贫困及改善环

100、境是在减轻贫困及改善环境条件方面都是如此。基础条件方面都是如此。基础设施对经济发展和人类的设施对经济发展和人类的福祉具有重大影响。福祉具有重大影响。（二）基础设施对区域经济发展的作用（二）基础设施对区域经济发展的作用 、基础设施是区域经济增长的必要前提条件。、基础设施是区域经济增长的必要前提条件。、基础设施作为保证条件可以降低生产、基础设施作为保证条件可以降低生产成本提高效率。成本提高效率。、基础设施可以增强区域的吸引力，并、基础设施可以增强区域的吸引力，并刺激私人部门投资。刺激私人部门投资。、基础设施可以提高居民福利水平。、基础设施可以提高居民福利水平。二、软环境与区域经济发展二、软环境与区

101、域经济发展二、软环境与区域经济发展二、软环境与区域经济发展( (一一一一) )软环境含义与特征软环境含义与特征软环境含义与特征软环境含义与特征 软环境是指由社会、历史、软环境是指由社会、历史、软环境是指由社会、历史、软环境是指由社会、历史、文化、经济、政治和政府行为文化、经济、政治和政府行为文化、经济、政治和政府行为文化、经济、政治和政府行为等决定和影响企业利益的因素等决定和影响企业利益的因素等决定和影响企业利益的因素等决定和影响企业利益的因素组成环境。组成环境。组成环境。组成环境。特点：特点：特点：特点：1 1、非物质性、非物质性、非物质性、非物质性2 2、非同质性、非同质性、非同质性、非同

102、质性3 3、非永恒性、非永恒性、非永恒性、非永恒性4 4、非直接性、非直接性、非直接性、非直接性5 5、非单一性、非单一性、非单一性、非单一性 n n 软环境软环境软环境软环境就是在经济发展就是在经济发展就是在经济发展就是在经济发展中，相对于地理条件、中，相对于地理条件、中，相对于地理条件、中，相对于地理条件、资源资源资源资源状况、基础设施、基础条件状况、基础设施、基础条件状况、基础设施、基础条件状况、基础设施、基础条件等等等等“ “硬件硬件硬件硬件” ”而言的而言的而言的而言的思想观念、思想观念、思想观念、思想观念、文化文化文化文化氛围、氛围、氛围、氛围、体制机制体制机制体制机制体制机制、政

103、策、政策、政策、政策法规及政府行政能力水平和法规及政府行政能力水平和法规及政府行政能力水平和法规及政府行政能力水平和态度态度态度态度等，是物质条件以外的等，是物质条件以外的等，是物质条件以外的等，是物质条件以外的诸如诸如诸如诸如政策、文化、制度、法政策、文化、制度、法政策、文化、制度、法政策、文化、制度、法律、思想观念等外部因素和律、思想观念等外部因素和律、思想观念等外部因素和律、思想观念等外部因素和条件的总和。条件的总和。条件的总和。条件的总和。n n 软环境软环境软环境软环境是不能用量化指是不能用量化指是不能用量化指是不能用量化指标和物质空间来衡量，只能标和物质空间来衡量，只能标和物质空间

104、来衡量，只能标和物质空间来衡量，只能用心去感受、去体会用心去感受、去体会用心去感受、去体会用心去感受、去体会的的的的精神精神精神精神环境和环境和环境和环境和人文人文人文人文环境。环境。环境。环境。(二二)政府提供的政府提供的软软环境环境1、法律环境、法律环境2、政策环境、政策环境3、政府机构及服务、政府机构及服务n 法制环境是软环境法制环境是软环境的第一环境的第一环境n 法制环境是软环境的重要组成部分，它包括司法机关的工作情况和行政机关的工作情况。它是影响招商引资和百姓创业的重要因素。法制环境是软环境中的第一环境。n 国际形势、国家政治的稳定性、法令、关税政策、国家预算、就业政策、环境政策、国

105、家经济政策等。 (三)经济性软环境1、地区经济景气程度 经济景气是指经济是否繁荣、增长和发展是否稳定、经济质量是否优良、经济秩序是否良好等，它主要反映经济走向和预期。2、信用环境 信用环境是指商业信用关系。3、商业道德环境 商业道德是指在商业活动中形成共识的规范化的基本伦理观念，它影响地区经济的整体形象、投资者利益与风险、生产与生活成本等。(四)社会性软环境社会性软环境是由社会文化传统等因素构成，主要包括 道德风尚 风俗习惯 行为方式 宗教信仰 价值观念 n 地区形象是地区内在素质的外部显现，是地区内外公众对地区发展诸要素的综合印象和评价。 n 区域形象，就如资金、技术、劳动力一样，已经成为区域经济发展的一个要素条件、一笔无形资产。 n 塑造提升区域形象，对促进区域经济发展具有重要意义。n 区域应用形象战略.可以产生以下积极的效应:n1振奋区域精神n2发挥区域优势n3增强区域的凝聚力和吸引力n4优化区域内外环境n5沟通地方政府与公众n 地区形象是一个地区的无形资产。良好的地区形象，对内，可以增强地区的凝聚力、向心力，可以提高市民对地区的归属感、自豪感；对外，可以提高地区的知名度、美誉度和竞争力，有助于吸引人才、资金、游客，扩大交流与协作，推动本地区在竞争中不断发展。