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1、英国职业教育资格证书制度英国的教育制度国家职业资格证书（国家职业资格证书（NVQ）小学阶段小学阶段513岁 基础教育12年的必修+选修课程 &初、中级GNVQGCSE&GNVQ 大学&NVQ4高等教育高等教育A-Level&GNVQ2年的必修+选修课程 &高级GNVQA-LEVELGNVQ高级高级学士学位学士学位NVQ4级级硕士学位硕士学位NVQ5级级研究硕士研究硕士英格兰伦敦的蔡斯巷小学 埃塞克斯中学 （GCSE&GNVQ）伦敦罗杰摩根足球学校博比.查尔顿足球学校曼联足球学 (NVQ)罗马天主教小学罗马天主教学（GCSE&GNVQ）埃弗顿足球学校 (NVQ)英国职业资格证书制度职业职业资格证
2、书制度的历程和作用资格证书制度的历程和作用1国家职业资格证书（国家职业资格证书（NVQ）2普通国家职业资格证书（普通国家职业资格证书（GNVQ）3资格证书制度资格证书制度经验与启示经验与启示4英国职业教育职业资格证书历程和作用贾曦萌贾曦萌 07号号职业资格证书制度的发展历程1.1.英国是开展职业教育最早的国家之一，早在英国是开展职业教育最早的国家之一，早在19211921年英国对年英国对职业教育就开始实行国家资格证书制度。第一次世界大战刺职业教育就开始实行国家资格证书制度。第一次世界大战刺激了英国职业教育的发展。其中一个重要的标志就是国家职激了英国职业教育的发展。其中一个重要的标志就是国家职业
3、资格制度的实施业资格制度的实施. . . .2.19212.1921年首先在机械工程领域实施，后来逐渐扩展到电力工年首先在机械工程领域实施，后来逐渐扩展到电力工程、化学、建筑、造船、纺织、商业等领域。证书的鉴定、程、化学、建筑、造船、纺织、商业等领域。证书的鉴定、发放主要由各行业协会以及行会性质的团体来承担。但长期发放主要由各行业协会以及行会性质的团体来承担。但长期以来存在证出多门，互不相干，缺乏一个统一的规范化管理以来存在证出多门，互不相干，缺乏一个统一的规范化管理机制。机制。3.3.3.3.英国从上世纪英国从上世纪英国从上世纪英国从上世纪70707070年代末期，发表了一系列白皮书和文件，
4、年代末期，发表了一系列白皮书和文件，年代末期，发表了一系列白皮书和文件，年代末期，发表了一系列白皮书和文件，来推动和完善职业资格证书制度。来推动和完善职业资格证书制度。来推动和完善职业资格证书制度。来推动和完善职业资格证书制度。4.19814.1981年，保守党政府就发表了题为年，保守党政府就发表了题为“一个新的培训动议：一个新的培训动议：行动方案行动方案”。5.19855.19855.19855.1985年英国政府专门成立了一个工作小组，对职业教育的年英国政府专门成立了一个工作小组，对职业教育的年英国政府专门成立了一个工作小组，对职业教育的年英国政府专门成立了一个工作小组，对职业教育的状况进
5、行分析研究，并颁发了状况进行分析研究，并颁发了状况进行分析研究，并颁发了状况进行分析研究，并颁发了“年轻人的教育和培训年轻人的教育和培训年轻人的教育和培训年轻人的教育和培训”白皮白皮白皮白皮书，提出随着经济的发展，社会和企业对于就业、上岗、培书，提出随着经济的发展，社会和企业对于就业、上岗、培书，提出随着经济的发展，社会和企业对于就业、上岗、培书，提出随着经济的发展，社会和企业对于就业、上岗、培训以及人员的使用都要有一套通用、统一的资格标准。训以及人员的使用都要有一套通用、统一的资格标准。训以及人员的使用都要有一套通用、统一的资格标准。训以及人员的使用都要有一套通用、统一的资格标准。6.198
6、66.1986年发表了英格兰和威尔士职业教育资格回顾的最年发表了英格兰和威尔士职业教育资格回顾的最后报告和题为后报告和题为“共同工作：教育和培训共同工作：教育和培训”白皮书。白皮书。7.1988 7.1988 年年1212月，政府发表了月，政府发表了“九十年代的就业九十年代的就业”白皮书。白皮书。9.1991年的5月教育科学部和就业部联合推出的题目是“为了21世纪的教育和培训”。10.199210.1992年年9 9月，英国又推出了月，英国又推出了“普通国家职业资格证书普通国家职业资格证书”。11.199411.1994年年5 5月，英国政府又颁布了月，英国政府又颁布了“竞争竞争帮助商业获胜帮
7、助商业获胜”白皮书。白皮书。8.1989年，英国商业联合会大会发表的“技能2000”和英国工业联盟发表的“职业教育和培训任务要点”表明，职业教育和培训的现代化以及建立清楚明确的职业资格标准是英国的当务之急。职业资格证书制度的组织和管理机制1.1.教育与技能部教育与技能部2.2.资格和课程委员会资格和课程委员会3.3.产业指导机构产业指导机构4.4.证书机构证书机构5.5.教育督导机构教育督导机构6.6.职业继续教育机构职业继续教育机构7.7.鉴定站鉴定站（一）英国职业教育与培训体系（二）英国职业资格证书的管理体系职业资格证书制度的作用作用作用1作用作用 2作用作用 3有助于提有助于提高劳动者高
8、劳动者的素质，的素质，促进青年促进青年人就业人就业促进了英促进了英国职业教国职业教育的发展育的发展加快了英加快了英国经济振国经济振兴的步伐兴的步伐 英国通过推行普通职业资格英国通过推行普通职业资格英国通过推行普通职业资格英国通过推行普通职业资格证书制度来推行能力本位教育，证书制度来推行能力本位教育，证书制度来推行能力本位教育，证书制度来推行能力本位教育，将生涯教育的思想渗透于教育体将生涯教育的思想渗透于教育体将生涯教育的思想渗透于教育体将生涯教育的思想渗透于教育体系中，对学生进行核心能力培养。系中，对学生进行核心能力培养。系中，对学生进行核心能力培养。系中，对学生进行核心能力培养。资格与课程委
9、员会授权产业指导资格与课程委员会授权产业指导资格与课程委员会授权产业指导资格与课程委员会授权产业指导机构和证书机构对核心能力进行机构和证书机构对核心能力进行机构和证书机构对核心能力进行机构和证书机构对核心能力进行项目开发和试题设计，经过资格项目开发和试题设计，经过资格项目开发和试题设计，经过资格项目开发和试题设计，经过资格与课程委员会的鉴定委员会批准，与课程委员会的鉴定委员会批准，与课程委员会的鉴定委员会批准，与课程委员会的鉴定委员会批准，确定和形成国家核心能力标准。确定和形成国家核心能力标准。确定和形成国家核心能力标准。确定和形成国家核心能力标准。 英国统一的、开放的职业资格证书体系，能够全
10、面提高劳英国统一的、开放的职业资格证书体系，能够全面提高劳动者的个人素质和技能，为劳动者的就业、再就业和再培训动者的个人素质和技能，为劳动者的就业、再就业和再培训提供了一条简捷的途径，使劳动者所学的能力适应了劳动力提供了一条简捷的途径，使劳动者所学的能力适应了劳动力市场的需要。市场的需要。 目前，在英国的继续教育机构每年约有目前，在英国的继续教育机构每年约有400400万人参加培训，其万人参加培训，其中约中约20%20%为为1616岁以上完成岁以上完成1111年义务教育学业的学生，年义务教育学业的学生，80%80%是是2525岁以岁以上到继续教育机构进行上到继续教育机构进行“充电充电”的人。参
11、加英国多科技术学院学的人。参加英国多科技术学院学习的人更是每年成倍递增。习的人更是每年成倍递增。2020世纪世纪8080年代以来，牛津等大学的多年代以来，牛津等大学的多科技术学院系科数目增加了一倍，全日制学生人数几乎增加了科技术学院系科数目增加了一倍，全日制学生人数几乎增加了3 3倍。倍。根据根据19921992年的高等教育法，英国多科技术学院全部升格为大年的高等教育法，英国多科技术学院全部升格为大学。由于多科技术学院既开设证书和文凭课程，同时设置学位课学。由于多科技术学院既开设证书和文凭课程，同时设置学位课程等，具有极大的灵活性，大大增强了职业教育的吸引力。程等，具有极大的灵活性，大大增强了
12、职业教育的吸引力。 英国职业资格证书和劳英国职业资格证书和劳动准入制度的实施，也从体动准入制度的实施，也从体制和制度上，成为有力的指制和制度上，成为有力的指挥棒，改变了英国原来传统挥棒，改变了英国原来传统的教育制度脱离生产实际、的教育制度脱离生产实际、只崇尚学历文凭而轻视职业只崇尚学历文凭而轻视职业教育和培训的倾向，从而改教育和培训的倾向，从而改变了由于劳动者和技术人才变了由于劳动者和技术人才素质不高而严重影响英国经素质不高而严重影响英国经济发展的状况。济发展的状况。 英国职业资格证书制度的实英国职业资格证书制度的实施，比较充分的体现了行业和企施，比较充分的体现了行业和企业界的参与，促进了教育
13、培训与业界的参与，促进了教育培训与生产的结合，使教育和培训制度生产的结合，使教育和培训制度能不断地适应科学技术发展以及能不断地适应科学技术发展以及市场和就业方式的变化，在相当市场和就业方式的变化，在相当程度上满足了企业对高质量劳动程度上满足了企业对高质量劳动者和技术人才的需要，以及广大者和技术人才的需要，以及广大学习者对教育多样化的需求学习者对教育多样化的需求英国职业教育国家职业资格证书雷贺楠雷贺楠 10号号提出提出因素因素建立国家统一的资格证书制度建立国家统一的资格证书制度 长期以来，各种证书主导了英国的职业教育和培训，但全国缺乏一个完整的、统一的国家证书认证体系。英国经济增长减缓，劳动力技
14、术水平低下英国经济增长减缓，劳动力技术水平低下 国家或地区经济发展的一个巨大动力均来自于对职业教育与培训的投资促进教育培训与企业生产实际的结合促进教育培训与企业生产实际的结合促使教育和培训制度适应技术、市场和就业方式的促使教育和培训制度适应技术、市场和就业方式的不断变化，满足企业和雇主对高质量劳动力的需要。不断变化，满足企业和雇主对高质量劳动力的需要。新职业主义思潮的影响新职业主义思潮的影响为成功的未来而开发技能，并建立和推为成功的未来而开发技能，并建立和推行国家职业资格证书行国家职业资格证书国家职业资格证书制度的提出背景国家职业资格证书的五个等级4具有在广泛具有在广泛领域里从事复域里从事复杂
15、或或专业性工作的能力性工作的能力。3具有在具有在较为广泛的广泛的领域里从事域里从事多种复多种复杂工作的能力工作的能力.2具有在不同的环境中从事较具有在不同的环境中从事较为复杂的工作的能力。为复杂的工作的能力。1具有在一定范围内从事常规的、具有在一定范围内从事常规的、可预测的工作的能力。可预测的工作的能力。5级级 高级工程师高级工程师4级级 工程师工程师3级级 技工技工2级级 熟练工熟练工1级级 半熟练工半熟练工5具有在广泛的、通常是不可具有在广泛的、通常是不可预见的的领域里从事涉及范域里从事涉及范围相当广的基相当广的基础原理和复原理和复杂技技术的的应用的工作能力用的工作能力.国家职业资格的评估
16、国家职业资格的评估制定计划制定计划收集和收集和判断证据判断证据确定确定评估方法评估方法记录记录评估结果评估结果提供反馈提供反馈国家职业资格证书的优点 以能力为基以能力为基础的标准体系，础的标准体系，促使能力标准促使能力标准具体化具体化以工作现场以工作现场以工作现场以工作现场考核为依据，考核为依据，考核为依据，考核为依据，促使考核公促使考核公促使考核公促使考核公平和公开平和公开平和公开平和公开以证书质量以证书质量以证书质量以证书质量管理为生命管理为生命管理为生命管理为生命国家职业资格证书的不足 主要针对具体的岗位，强调专业性，学生在岗位之间的迁移比较困难这一制度忽视了学生普适性能力的培养很明显地
17、很明显地将普通教将普通教育与职业育与职业基础教育基础教育分开分开缺点缺点AB英国职业教育普通国家职业资格证书贾思麒贾思麒 06普通国家职业资格证书制度提出的背景1.1.后福特主义教育思潮的影响后福特主义教育思潮的影响 近 20 年来西方发达资本主义国家对职业教育的目标作出重大调整，从福特主义走向后福特主义。职业教育应培养不同类型的、具有较为全面的技术、对生产过程和原理有所了解、有较强适应能力、多方面发展的青年工人，从而使人不断适应新的职业秩序和现代企业文化。2.2.国家职业资格证书制度的建立国家职业资格证书制度的建立 针对国家职业资格证书制度实施中存在的问题，针对国家职业资格证书制度实施中存在
18、的问题，1992 1992 年英国国年英国国家职业资格委员会正式出台了普通国家职业资格证书制度。普通国家职业资格委员会正式出台了普通国家职业资格证书制度。普通国家职业资格设立的目的是提供青年人更多地了解相关知识的机会。家职业资格设立的目的是提供青年人更多地了解相关知识的机会。 它由若干个必修单元和若干个选修单元以及若干个附加单元构成。普通国家职业资格证书共分三个级别，即基础、中级、高级三个水平的级别。 19921999年有189000名学生注册，涉及2000所学校。2002年6月，66000多人参加了中级普通国家职业资格课程的学习，参加初级普通国家职业资格课程学习的人数达到14500多人1.闲
19、暇和旅游闲暇和旅游2.制造业制造业3.保健和社会护理保健和社会护理4.商业商业5.艺术和设计艺术和设计6.科学科学7.工程、技术工程、技术8.建筑建筑9.传媒、交际、表演传媒、交际、表演10.财政服务财政服务11.报馆业与餐饮业报馆业与餐饮业12.管理管理13.零售业零售业14.科学科学GNVQGNVQ和和NVQNVQ学术证书的对应关系学术证书的对应关系NVQ5级硕士学位硕士学位NVQ4级学士学位学士学位NVQ3级GNVQ高级A-LevelNVQ2级GNVQ中级GCSE A*C级NVQ1级GNVQ初级GCSE DG级GNVQGNVQ和和NVQ NVQ 的比较的比较项目项目NVQNVQGNVQG
20、NVQ学习场所工作岗位为主全日制为主职业范围约有400个职业职业非确定性标准要求核心技能+ 专业技能核心技能为主辅以专业技能考核内容实际操作为主基本操作与深层知识考核方式工作现场操作为主学校考试普通国家职业资格证书的基本框架必修职业必修职业必修职业必修职业+ +选修职业选修职业选修职业选修职业+ +核心技能核心技能核心技能核心技能能力为本能力为本能力为本能力为本位位位位+ + + +普适性普适性普适性普适性职业能力职业能力职业能力职业能力入学前知入学前知入学前知入学前知道道道道+ +引导引导引导引导+ +行动计划行动计划行动计划行动计划最初诊断最初诊断最初诊断最初诊断+ +形成性评价形成性评价
21、形成性评价形成性评价+ +终结性评终结性评终结性评终结性评价价价价学习学习学习学习课程课程课程课程支持支持支持支持评估评估评估评估 普通国家职业资格证普通国家职业资格证书的框架具体上由学习、书的框架具体上由学习、课程、支持、评估四个课程、支持、评估四个部分组成。部分组成。普通国家职业资格证书的优点与不足优点优点 优点优点1优点优点2可以使青少年得到全面的可以使青少年得到全面的发展发展使学生在国家职业资格的基础使学生在国家职业资格的基础上向高层次的资格发展，提供上向高层次的资格发展，提供广泛的就业准备，也包括为接广泛的就业准备，也包括为接受高等教育做好准备受高等教育做好准备缺点缺点1.评估估标准
22、的不确定性准的不确定性2.通通过率不高率不高3.社会的社会的实际认可程度低可程度低英国职业教育职业资格证书的经验和启示刘欢刘欢 12号号英国的基本经验1 依法治教是职业教育实施资格证书制度依法治教是职业教育实施资格证书制度的保证的保证2 紧跟科技发展紧跟科技发展, ,满足雇主需求，促进职满足雇主需求，促进职业教育与企业生产实践相结合业教育与企业生产实践相结合3以学生能力为本位、注重课程的实用性以学生能力为本位、注重课程的实用性4加强职业职业资格证书的管理，重视学生加强职业职业资格证书的管理，重视学生学习质量学习质量我国职业资格证书制度的现状（一） 在我国，按照从业人员的所属行业划分职业，共计以
23、下在我国，按照从业人员的所属行业划分职业，共计以下 13 13 个行业门类，个行业门类，职业也就相应地被划分为以下职业也就相应地被划分为以下 13 13 个种类。我国职业资格证书体系的划分取个种类。我国职业资格证书体系的划分取决于职业资格的划分。决于职业资格的划分。4 4级级级级3 3级级级级2 2级级级级1 1级级级级职业资格二二级职业资格一一级中级技能中级技能高级技能高级技能高级技师高级技师职业资格三三级职业资格四四级技师技师5 5级级级级职业资格五级职业资格五级初级技能初级技能1.1.职业资格证书体系已经形成。职业培训和职业技能职业资格证书体系已经形成。职业培训和职业技能鉴定工作日益完善
24、，职业资格证书制度初见成效。鉴定工作日益完善，职业资格证书制度初见成效。2.2.职业教育体系基本形成。发展速度加快，逐步走向职业教育体系基本形成。发展速度加快，逐步走向科学化、法制化的轨道。科学化、法制化的轨道。3.3.推行国家职业资格证书制度。实行推行国家职业资格证书制度。实行“双证双证”并重，并重，已经引起社会各界的广泛关注，正在成为一种趋势，已经引起社会各界的广泛关注，正在成为一种趋势，并具有充分的政策支持。并具有充分的政策支持。4.4.各类职业学校积极推行各类职业学校积极推行“双证双证”并重制度。促进专并重制度。促进专业教学改革，已取得显著成效。业教学改革，已取得显著成效。5.5.学分
25、制和弹性学制的实行。为推行学分制和弹性学制的实行。为推行“双证双证”沟通提沟通提供了有效的管理经验供了有效的管理经验。我国职业资格证书制度的现状（二）我国实行职业资格证书制度的问题在思想观念方面在思想观念方面 重理论轻实践的传统观念根深蒂固，这种传统重理论轻实践的传统观念根深蒂固，这种传统观念加之长期单一文凭制度形成了一种重学历证观念加之长期单一文凭制度形成了一种重学历证书轻职业资格证书的氛围。书轻职业资格证书的氛围。在体制方面 学历教育与职业资格证书被人为地分为两个体系，两学历教育与职业资格证书被人为地分为两个体系，两学历教育与职业资格证书被人为地分为两个体系，两学历教育与职业资格证书被人为
26、地分为两个体系，两者在其结构和依据上有很大的区别，这一区别成为职业学者在其结构和依据上有很大的区别，这一区别成为职业学者在其结构和依据上有很大的区别，这一区别成为职业学者在其结构和依据上有很大的区别，这一区别成为职业学校教育与职业资格证书相对应的一大障碍校教育与职业资格证书相对应的一大障碍校教育与职业资格证书相对应的一大障碍校教育与职业资格证书相对应的一大障碍在政策方面 虽然目前国家已实行劳动准入制，也出台了一系虽然目前国家已实行劳动准入制，也出台了一系虽然目前国家已实行劳动准入制，也出台了一系虽然目前国家已实行劳动准入制，也出台了一系列强化职业教育与培训、促使列强化职业教育与培训、促使列强化
27、职业教育与培训、促使列强化职业教育与培训、促使“双证双证双证双证”并重的制度，并重的制度，并重的制度，并重的制度，但要实行但要实行但要实行但要实行“双证双证双证双证”沟通，还缺乏相应的政策支撑。沟通，还缺乏相应的政策支撑。沟通，还缺乏相应的政策支撑。沟通，还缺乏相应的政策支撑。加强立法建设，切实保障职业资格证加强立法建设，切实保障职业资格证书制度的实施书制度的实施以职业资格证书为导向，规范职业教以职业资格证书为导向，规范职业教育课程的开设育课程的开设产学结合、校企合作是职业教育推产学结合、校企合作是职业教育推行职业资格证书制度的有效途径行职业资格证书制度的有效途径逐步建立统一的职业资格证逐步建立统一的职业资格证书管理体系，防止书管理体系，防止“证出多证出多门门”启示ThankYou!
