全球治理和中国方案

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1、第二讲：全球治理与中国方案(2)(2)三三中国参与全球治中国参与全球治理的发展历程理的发展历程 四四全球治理中的全球治理中的中国方案中国方案目录全球治理和中国方案（2 2）中国参与全中国参与全球治理的球治理的挑挑战战 五五第一阶段：新中国成立前第一阶段：新中国成立前2020年年经历“一五计划一五计划”、大跃进、文化、大跃进、文化大革命大革命等时期；注重国内建设注重国内建设，对参与全球经济治全球经济治理理态度较为消极消极；外交上，外交上，从“一边倒”到中苏交恶；从封锁半封锁到与亚非拉人民广交朋友。三、中国参与全球治理的发展过程为七十年代我国重返联合国、为七十年代我国重返联合国、重返国际社会奠定基

2、础。重返国际社会奠定基础。两大阵营对抗图片两大阵营对抗图片三、中国参与全球治理的发展过程第二阶段：第二阶段：2020世纪世纪7070年代初年代初19711971年年1010月，月，联合国第26届大会恢复我国在联合国一切合法权利。自此，我们开始重返国际社会。19721972年年2 2月月2828日日，中美两国发表联合公报；这时候，这时候，我国是相对被动相对被动卷入全球经济治理的。为改革开放奠定外部条件。为改革开放奠定外部条件。19721972年年2 2月月2121日，日，尼克松应周恩来总理邀请访华。中美关系掀开历史的新篇章。三、中国参与全球治理的发展过程第三阶段：第三阶段：70年底末到年底末到8

3、0年代末年代末主动主动打开国门，利用丰富的自然资源和廉价的劳动力，参与全球分工。19791979年年7 7月月1515日日,中央决定在深圳、珠海、厦门、汕头试办经济特区。这时，这时，我们就像一名初学者一样，努力学习先进技术和管理经验先进技术和管理经验。改革开放年代，是梁启超先生所称的“千年未有之大变局”的重要组成部分。三、中国参与全球治理的发展过程第四阶段：第四阶段：20世纪世纪90年代后年代后19921992年年小平同志南巡讲话，我国确立了社会主义市场经济社会主义市场经济为经济改革目标，并以世贸组织的规则世贸组织的规则为标准，对我国经济制度和法律规则进行全方位改革和修订。中国逐渐将自身发展与

4、国际自身发展与国际形势形势联系起来，成为你中有我、我中有你的发展格局。三、中国参与全球治理的发展过程第五阶段：进入第五阶段：进入21世纪世纪以来以来2001年911事件之后，恐怖主义等跨国性问题日益突出；2003年3月20日，美国以伊拉克拥有大规模杀伤性武器为由，发动对伊战争；2008年首发于美国的国际经济危机，凸显凸显资本主义本身无法克服的矛盾；全球治理成为必要的、必须的、急不可待。20012001年年9 9月月1111日上午日上午（北京时间9月11日晚上），恐怖分子劫持4架民航客机撞击美国纽约世界贸易中心（双子塔）和华盛顿五角大楼。三、中国参与全球治理的发展过程第五阶段：进入第五阶段：进入

5、21世纪世纪以来以来与此同时，20102010年年，中国一跃成为世界第二大经济体；2013年，成为世界第一大贸易国；2016年我国国内生产总值（GDP）为7474万亿万亿元，增长6.7%6.7%，占世界经济总量的14.84%14.84%，对世界经济增长的贡献率高达33.2%33.2%，位居首位。2 2、中国参与全球治理的方式总之，中国参与全球治理，总之，中国参与全球治理，从消极被动转变为积极主动，从融入者转变为参与者、建设者和引导者参与者、建设者和引导者。中美日三国中美日三国GDPGDP变动曲线图变动曲线图伴随着综合实力大幅度提升，我国的话语权话语权大幅提升，参与全球治理的积积极性极性也不断提

6、高在可预见的在可预见的1010年，年，中国超越美国是可以预期的。我的观点是：我的观点是：中国方案是指改革开放以来改革开放以来，中国共产党领导和带领领导和带领中国人民，把马克思主义基本原理马克思主义基本原理与当代中国的具体实践结合起来，在经济、政治、文化、社会经济、政治、文化、社会、外交、国防、生态和党的建设、外交、国防、生态和党的建设等领域，提出并实施了一系列被实践证明是卓有成实践证明是卓有成效的效的方法方法的总称的总称。中国方案表达以下三要点三要点：1 1中国方案表达了中国人民对中国方案表达了中国人民对发展样式的自信发展样式的自信，而非骄傲自满。，而非骄傲自满。2 2中国方案表达了中国人民中

7、国方案表达了中国人民坚持改革开放的决心坚持改革开放的决心，而非停步不前。，而非停步不前。3 3中国方案表达了中国人民中国方案表达了中国人民尊重他国人民的选择尊重他国人民的选择，而非强行推销。，而非强行推销。 -翁礼成：翁礼成：“中国方案中国方案”凸显发展自信和改革信心凸显发展自信和改革信心, ,南方日报南方日报20172017年年1 1月月2121日第二版。日第二版。四、全球治理和中国方案（一）何谓一）何谓“中国方案中国方案”？1、提出“一带一路”倡议中国提出“一带一路一带一路”倡议，推动各方加强规划和战略对接，成为中国为世界提供最大的公公共产品共产品，也是中国为全球经济治理创造最具影响力的中

8、国方案。以共商、共建、共享共商、共建、共享为基本原则，已经有100多个国家多个国家和国际组织参与，40个个国家和国际组织与中国签署合作协议。四、全球治理和中国方案（二（二）全球治理的中国方案）全球治理的中国方案1、提出“一带一路”倡议为为全全球球经经济济治治理理体体系系提提供供了了全全新新的国际金融机制的国际金融机制 建立金砖国家金砖国家开发银行 2016年支持了7个项目，贷款金额达15亿美元 筹建亚洲基础设施投资银行亚洲基础设施投资银行 有57个创始成员国，已经批准4个个项目，共计贷款额5.09亿美元 设立丝绸之路基金丝绸之路基金 中国出资400亿美元，已经投资3个项目。 20162016年

9、年9 9月月4 4日至日至5 5日日，二十国集团（G20）领导人第十一次峰会在杭州举行。本次峰会的主题为“构建创新、活力、联动、包容的世界经济”。This is a sample text. Insert your desired text here. Again, this is a dummy text, enter your own text here.2、推动20国集团长效治理机制的建立举办二十国集团杭州峰会，充分巩固和发挥了二十国集团作为全球经济治理平台的作用，推动二十国集团在后危机时代向长效治理机制转型 2、推动二十国集团在后金融危机时代向长效治理机制转型20国国集集团团GDP3、

10、推动国际货币基金组织的改革 发发达达国国家家份份额额整整体体降降至至57.7%57.7%，发发展展中中国国家家升升至至42.3%42.3%。中国份额占比升至第中国份额占比升至第3 3位位 国际货币基金组织世界银行中国的投票权从2.77%2.77%提高至4.42%4.42%，发达国家 向 发 展 中 国 家 转 移3.13%的投票权，发展中国 家 投 票 比 重 占 到47.19%47.19% 特别提款权人民币正式加入国际货币基金组织特特别别提提款款权权（SDRSDR）货币篮子，是第一个来自发发展展中中国国家家的SDR货币 使全球经济治理机制经济治理机制更加平等更加平等、更加公平、更加公开、更加

11、公平、更加公开。4、完成自贸区建设，推进地区自由贸易谈判在建自贸区1919个，涉及3232个国家和地区已签署自贸协定1414个，涉及2222个国家和地区正在谈判的 7 7 个，涉及2222个国家 中国成为经济经济全球化全球化的有力推动者。 5、完善区域和次区域治理机制金砖国家金砖国家金砖国家金砖国家在世界经济中的比重、贸易总额比重、对外投资比重均有所上升，综合实力大增，参与全球治理全球治理的愿望与能力都得到很大的提升。金砖国家开发银行金砖国家开发银行成为世界银行世界银行和国际国际货币基金组织货币基金组织的有益补充。 博鳌亚洲论坛博鳌亚洲论坛为亚洲经济和未来发展亚洲经济和未来发展提供了政治、经济

12、等跨领域思想交流的平台，促进亚洲国家之间的沟通。 澜沧江澜沧江-湄公河合作机制湄公河合作机制亚洲次区域合作的新标杆 6 6、全力推进全球可持续发展、全力推进全球可持续发展 全力推进全力推进全球可持续全球可持续发展发展 2 2015015年年，推动，推动联合国发展峰会通过20302030年年可持续发展议程可持续发展议程。20162016年年4 4月月，中国发布落实落实20302030年可持续议程中方立场文件年可持续议程中方立场文件。20162016年年9 9月月，率先发布中国落实中国落实20302030年可持续发展议程年可持续发展议程国别方案国别方案，成为诸多国家的参考参考。 7 7、支持和帮助

13、支持和帮助发展中国家发展中国家谋求发展谋求发展向166166个个国家和国际、区域组织提供40004000多亿多亿元人民币的援助，为发展中国家中国家培训各类人员12001200多万多万人次。到20202020年中国对联合国有关发展机构的年度年度捐款总额，将在20152015年的基础上增加1 1亿亿美元。成立中国国际扶贫中心中国国际扶贫中心，宣布给予同中国建交的3939个个最不发达国家部部分商品零关税待遇分商品零关税待遇，免除4949个个最不发达国家和重债国的债务。 支持和帮助发展中国家支持和帮助发展中国家 8 8、助推全球应对气候变化的系列行动、助推全球应对气候变化的系列行动与美国合作与美国合作

14、，带动全球186个国家采取共同行动，签署气候变化全球协议- 巴黎协定巴黎协定 和和联合国气候变化框架公联合国气候变化框架公约约。中国是第一批第一批向联合国上交巴黎协定巴黎协定批准文书的国家，并承诺在2030年实现减排65%的目标，并将绿色绿色发展理念纳入“十三五”规划 。助推助推应对气候变化行动应对气候变化行动 9 9、推动人权组织聚焦的生存权和发展权、推动人权组织聚焦的生存权和发展权改革开放以来，我国解决了1313亿亿多人口的温饱问题，减少7 7亿亿多贫困人口，为7.77.7亿亿人提供就业，实现9 9年年义务教育全覆盖，人权成就举世瞩目。在人权理事会人权理事会成立的10年时间里，3 3度度担

15、任理事会成员，倡导国际社会重视发展中国家发展中国家关心的问题。推动国际人权国际人权合作聚焦发展中国家最关切的生存权和发展权生存权和发展权。推动国际人权合作支持联合国维和联合国维和行动加大对联合国的经费和人员支持，确保联合国机制下的维和行动取得预期效果不仅是安理会常任理事国派出维和人员最多的国家，而且还建立了较为完整的维和培训体系支持政治解决热点政治解决热点问题推动完善亚洲地区安全亚洲地区安全框架 重视核安全核安全问题习近平主席提出理性、协调、并进的核安全观，并提出促进核安全国际合作的五项倡议 积极参与核安全峰会，中美联合发表中美核安全合作联合声明 上海合作组织建立起高效完善的安全合作机制和法制

16、化体系，在反恐、经济、民生合作方面树立起国际合作的新风尚接任亚洲相互协作与互信措施会议主席国，推进各领域对话合作，加强地区安全机制协调，探讨构建符合亚洲的地区安全合作新架构 坚决支持政治解决热点问题的大方向，反对诉诸武力解决 在叙利亚问题、南海问题、半岛无核化问题上均支持谈判协商的方式解决问题1010、全球安全治理、全球安全治理五、五、中国参与全球治理面临的挑战中国参与全球治理面临的挑战 被许多西方学者视为是国际关系中不可避免的规律。即新兴崛起大国新兴崛起大国与现存霸权大国现存霸权大国之间战略冲突不可避免，崛起大国必然挑战国际体系，修改国际规则，颠覆国际秩序 。修昔底德修昔底德陷阱1.1.修昔

17、底德陷阱修昔底德陷阱同学们，你们怎么看？尽管中国在参与全球治理的各种场合中不断重申和阐释和平发展战略，但国际上对中国的参与仍存在各种不同的解读，“中国威胁论”一直不绝于耳。尤其是近年来，随着中国国家实力的迅速上升，“中国强硬”“中国试图改变国际秩序”等说法更是司空见惯。 2 2、中国威胁论、中国威胁论01020403中国真正成为全治理体系重要参与者、建设者的角色时间并不长，对于国际机制仍然有较大的学习和适应空间，软实力没有跟上硬实力提升的速度。当前西方发达国家仍然具有优于发展中国家和新兴国家的主导力量，中国作为发展中国家的代表，既要为发展中国家争取更多权利，又要承受来自发达国家对变革的阻力。

18、世界经济持续低迷，引发民众对现状的不满，民粹主义兴起，“三反”思潮正在全世界范围内扩散，民意不可捉摸，共识难以达成。冷战结束以来，全球范围内大国直接矛盾冲突缓和，但是大国在地缘政治敏感地带博弈引起间歇性紧张。3 3、中国自身的挑战、中国自身的挑战能力挑战能力挑战阻力挑战阻力挑战国际环境挑战国际环境挑战价值共识挑战价值共识挑战二二从从“西方治理西方治理”到到“全球治理全球治理”目录全球治理和中国方案（1）一一从从“国家治理国家治理”到到“全球治理全球治理”三三中国参与全球治中国参与全球治理的发展历程理的发展历程 四四全球治理中的全球治理中的中国方案中国方案目录全球治理和中国方案（2）中国参与全中国参与全球治理的球治理的挑挑战战 五五时事报告杂志社形势与政策课专用形势与政策课专用