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1、TONG CPPA TJNUTONG CPPA TJNU电子政务主讲人：佟德志TONG CPPA TJNUTONG CPPA TJNUTONG CPPA TJNU版权声明本PPT为佟德教授制作，部分内容来自网络，限于教学使用。本PPT与电子政务原理（高等教育出版社，2015年版，各大网站可以订购。推荐当当网订购，目前可享受75折优惠）课程配套使用。该书比较适合文科基础的学生使用。祝学业有成，桃李芬芳！佟德志谨识！2TONG CPPA TJNUTONG CPPA TJNUTONG CPPA TJNU授课大纲第一节第一节 信息时代的民主与政府职能定位信息时代的民主与政府职能定位第二节第二节 电子政
2、务职能的关系模式电子政务职能的关系模式第四节第四节 电子政务职能的技术模式电子政务职能的技术模式案例讨论案例讨论第三节第三节 电子政务职能的行为模式电子政务职能的行为模式3TONG CPPA TJNUTONG CPPA TJNUTONG CPPA TJNU几个问题一、政府在网上能做什么？二、政府是怎么做的？三、你还希望政府做什么？四、怎样做才能更好一些？4TONG CPPA TJNUTONG CPPA TJNUTONG CPPA TJNU一、新的要求：信息化与电子政务1.政府行政管理环境的变化2.政府行政管理对象的变化3.行政主体自身的变化 5TONG CPPA TJNUTONG CPPA T
3、JNUTONG CPPA TJNU第一节 面向信息时代的行政职能转变 一、新的要求：信息化与电子政务二、新的希望：电子政务与行政职能转变三、新的定位：面向信息时代的行政职能四、新的思路：行政职能转变的几个模式 6TONG CPPA TJNUTONG CPPA TJNUTONG CPPA TJNU行政职能转变的几个模式1.传统政务与信息技术结合的趋势2.在职能实现的顺序模式上坚持由传播型到决策型的由难而易、循序渐进的发展模式。3.在职能实现的范围模式上坚持内部网与公共网共同发展、互为基础的发展模式。 4.在职能实现的方式上坚持自动化、电子化、网络化逐步深入、互相促进的发展模式。 7TONG CP
4、PA TJNUTONG CPPA TJNUTONG CPPA TJNU第二节 电子民主与面向信息时代的政府职能定位一、再造政府二、再造民主1.强势民主（Strong Democracy）2.平民民主（Populist Democracy）3.消费民主（Consumer Democracy）三、应召服务型的政府职能定位 8TONG CPPA TJNUTONG CPPA TJNUTONG CPPA TJNU第三节 政府职能转变的内涵一、目标模式创新：“善治”理想的追求二、关系模式创新：公民身份的演化三、内容模式创新：服务职能的增强四、管理模式创新：法治方式的突出 9TONG CPPA TJNUTO
5、NG CPPA TJNUTONG CPPA TJNU客户关系管理公民为中心的管理理念公民为中心的管理理念以公民为中心的组织结构以公民为中心的组织结构以公民为中心的业务流程以公民为中心的业务流程客户关系管理软件客户关系管理软件客户关系管理技术客户关系管理技术10TONG CPPA TJNUTONG CPPA TJNUTONG CPPA TJNU一、目标模式创新：“善治”理想的追求1.“善治”的要求2.电子政务与“善治”11TONG CPPA TJNUTONG CPPA TJNUTONG CPPA TJNU善治的六条标准善治善治善治善治AA 合法性合法性BB 透明性透明性C C责任性任性F F 有
6、效性有效性DD法治法治E E 回回应性性12TONG CPPA TJNUTONG CPPA TJNUTONG CPPA TJNU电子政务与善治AA以公民以公民为中心的服中心的服务BB 阳光政府阳光政府C C问责制制F F 绩效政府效政府DD规则E E及及时、准确、全天候、准确、全天候7*24小小时AA 合法性合法性BB 透明性透明性C C责任性任性DD法治法治E E 回回应性性F F 有效性有效性善治善治善治善治13TONG CPPA TJNUTONG CPPA TJNUTONG CPPA TJNU二、关系模式创新：以公民为中心1.电子政务职能的关系模式2.以公民为中心：关系模式的演变趋势3.
7、公民还是政府：中国电子政务花落谁家？ 14TONG CPPA TJNUTONG CPPA TJNUTONG CPPA TJNU三、内容模式创新：以服务职为取向1.电子政务职能的内容模式2.以服务为内涵：内涵模式的发展方向3.服务还是管理：中国电子政务何去何从？ 15TONG CPPA TJNUTONG CPPA TJNUTONG CPPA TJNU第一节 信息时代的民主与政府职能定位一、信息时代的民主与政府再造1.强势民主（Strong Democracy）2.大众民主（Populist Democracy）3.消费民主（Consumer Democracy） 二、电子政务的职能定位16TON
8、G CPPA TJNUTONG CPPA TJNUTONG CPPA TJNU电子政务的职能定位第一，关系模式上以公民为中心。 第二，行为模式上以服务为趋势。 第三，技术模式上以沟通为要务。17TONG CPPA TJNUTONG CPPA TJNUTONG CPPA TJNU电子政务职能的关系模式18TONG CPPA TJNUTONG CPPA TJNUTONG CPPA TJNU四、职能实现模式的综合与交叉19TONG CPPA TJNUTONG CPPA TJNUTONG CPPA TJNU3政府对政府（政府对政府（G2G）1.政府间信息系统政府间信息系统2.公文系统公文系统3.档案系
9、统档案系统4.财政管理系统财政管理系统6.决策支持系统决策支持系统7安全保障系统安全保障系统 4政府对公民（政府对公民（G2C）1.证件服务证件服务2.公民信息服务公民信息服务3.教育培训服务教育培训服务4.就业服务就业服务5.电子医疗服务电子医疗服务6.社会保险与福利服务社会保险与福利服务7.公民电子税务公民电子税务8.网络社区网络社区1政府对雇员（政府对雇员（G2E）1.网络办公网络办公2.网络培训网络培训3.业绩考核业绩考核4.会议管理会议管理2政府对企业（政府对企业（G2B）1.电子证照办理电子证照办理2.网络招标与采购网络招标与采购3.电子税务电子税务4.网络审批网络审批5.信息咨询
10、服务信息咨询服务6.中小企业电子服务中小企业电子服务 职能模型能模型20TONG CPPA TJNUTONG CPPA TJNUTONG CPPA TJNU1.政府对公民 （G2C）21TONG CPPA TJNUTONG CPPA TJNUTONG CPPA TJNU22TONG CPPA TJNUTONG CPPA TJNUTONG CPPA TJNU23TONG CPPA TJNUTONG CPPA TJNUTONG CPPA TJNU24TONG CPPA TJNUTONG CPPA TJNUTONG CPPA TJNU第三节 电子政务职能的行为模式一、行为模式的基本内涵二、以服务为内
11、容：行为模式的发展方向三、管理与服务并重：现实的选择25TONG CPPA TJNUTONG CPPA TJNUTONG CPPA TJNU电子政务的系统与系统功能 系统系统功能公共信息服务系统电子公告牌、网上论坛、便民查询公布政策法规多媒体与通信系统IP电话、视频点播VOD基于IP的视频会议系统应急通信公文处理系统公文库公文处理决策支持系统综合数据库信息查询系统地理信息系统应急指挥系统数据安全系统网络防火墙系统加密安全快递系统应用系统用户管理与权限控制系统数据库系统文档数据库、关系数据库系统多媒体数据库、地理空间数据库26TONG CPPA TJNUTONG CPPA TJNUTONG CP
12、PA TJNU单向信息流双向信息流信息流与实务流单向传播双向互动事务办理信息信息发发布布对话对话系系统统网网上上办办事事单一部门政府间部门间部门内单向信息流双向信息流信息流与实务流单向传播双向互动事务办理信息信息发发布布对话对话系系统统网网上上办办事事单一部门政府间部门间部门内27TONG CPPA TJNUTONG CPPA TJNUTONG CPPA TJNU易难低客户交互度高技术难度电电子子化化Web化化资资源源化化平台平台化化电子政务服务度28TONG CPPA TJNUTONG CPPA TJNUTONG CPPA TJNU低高低电子政务复杂度高电子政务功能度办办公公自自动动化化网网上上信息信息发发布布网网络络交交互互式式办办公公协协同同政政务务电子政务成熟度29TONG CPPA TJNUTONG CPPA TJNUTONG CPPA TJNUTONG CPPA TJNU 结束语结束语若有不当之处，请指正，谢谢！若有不当之处，请指正，谢谢！
