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1、营业线施工安全培训资料营业线施工安全培训资料培训对象：各项目分部主要分管领导、工程培训对象：各项目分部主要分管领导、工程部、安质部等业务部门、调度、经过培训的部、安质部等业务部门、调度、经过培训的驻站联络员及防护员驻站联络员及防护员2012年年6月月19日日http:/ 一、主要使用的法律法规及文件一、主要使用的法律法规及文件1、法律：安全生产法、铁路法、建设工程安全生产管理条例等、法律：安全生产法、铁路法、建设工程安全生产管理条例等（很多），不再赘述。（很多），不再赘述。2、营业线施工适用的文件：、营业线施工适用的文件：（1）、铁道部）、铁道部铁路营业线施工安全管理办法铁路营业线施工安全管理
2、办法（铁办（铁办2008190号）号）（2）、铁路工程（各专业）安全技术规程）、铁路工程（各专业）安全技术规程（3）、国务院）、国务院生产安全事故报告和调查处理条例生产安全事故报告和调查处理条例（4）、铁道部）、铁道部2007年第年第30号令号令铁路交通事故调查处理规则铁路交通事故调查处理规则（5）、）、铁路技术管理规程铁路技术管理规程、既有线提速既有线提速200250km/h线线桥设备维修规则桥设备维修规则、铁路线路修理规则铁路线路修理规则、铁路工务安全规铁路工务安全规则则、信号维护规则信号维护规则、接触网运行检修规程接触网运行检修规程、接触网接触网安全工作规程安全工作规程等等6、南昌铁路局
3、有关营业线施工管理文件（很多不再列举）、南昌铁路局有关营业线施工管理文件（很多不再列举）http:/ 三、营业线施工和临近营业线施工基本概念和三、营业线施工和临近营业线施工基本概念和分类分类1、营业线施工：营业线施工是指影响营业线设备稳定、营业线施工：营业线施工是指影响营业线设备稳定、设备使用和行车安全的各种施工，分为施工作业和维设备使用和行车安全的各种施工，分为施工作业和维修作业。修作业。主要有：站场设备技术改造；跨越、穿越线路、站场，主要有：站场设备技术改造；跨越、穿越线路、站场，架设、铺设桥梁；在规定的安全区域内实施爆破作业架设、铺设桥梁；在规定的安全区域内实施爆破作业等。等。2、临近营
4、业线施工：新建铁路工程、既有线改造工程、临近营业线施工：新建铁路工程、既有线改造工程及地方工程等与既有线平行、交叉、接入，在既有线及地方工程等与既有线平行、交叉、接入，在既有线两侧一定范围内（包括上跨、下穿既有铁路），涉及两侧一定范围内（包括上跨、下穿既有铁路），涉及既有线安全和正常使用的施工。但是不影响铁路运输。既有线安全和正常使用的施工。但是不影响铁路运输。http:/ 三、营业线施工和临近营业线施工的根本区别：三、营业线施工和临近营业线施工的根本区别：1、营业线施工会影响铁路设备（路基、桥梁、隧道、营业线施工会影响铁路设备（路基、桥梁、隧道、通信、电力等）和铁路运输。施工时必须纳入月度计
5、通信、电力等）和铁路运输。施工时必须纳入月度计划和日计划，需要办理要点登记销记手续。划和日计划，需要办理要点登记销记手续。2、临近营业线施工，不影响铁路正常运输，、临近营业线施工，不影响铁路正常运输，（1）、吊装作业时侵入电气化铁路接触网杆外侧）、吊装作业时侵入电气化铁路接触网杆外侧2米、米、非电气化铁路信号机立柱外侧非电气化铁路信号机立柱外侧1米范围（以下简称米范围（以下简称“营营业线设备安全限界业线设备安全限界”）的施工。）的施工。（2）、架设或拆除各类铁塔、支柱及接触网杆等在作）、架设或拆除各类铁塔、支柱及接触网杆等在作业过程中侵入营业线设备安全限界的施工。业过程中侵入营业线设备安全限界
6、的施工。（3）、开挖路基、线路注浆、）、开挖路基、线路注浆、CFG桩等影响路基稳定桩等影响路基稳定的施工。等等的施工。等等http:/ 四、针对我局经理部的工程实际，主要工作流四、针对我局经理部的工程实际，主要工作流程程1、施工专项方案的编制与审查、评审、施工专项方案的编制与审查、评审2、与铁路局相关设备管理单位（工务、电务、供电、通信、车、与铁路局相关设备管理单位（工务、电务、供电、通信、车务、维管）签订安全协议。务、维管）签订安全协议。3、编制下月月度营业线施工计划和临近营业线安全监督计划，、编制下月月度营业线施工计划和临近营业线安全监督计划，上报和设备管理单位会签。（必须在每月上报和设备
7、管理单位会签。（必须在每月5日前结束）日前结束）4、参加南昌局建管处的施工计划审查会、参加南昌局建管处的施工计划审查会（一般是每月（一般是每月8日至日至10日日具体看路局建管处每月的会议通知为准），具体看路局建管处每月的会议通知为准），由建设指挥部分管人由建设指挥部分管人员带队，各分部总工程师去南昌建管处参加集中审批会议。每次员带队，各分部总工程师去南昌建管处参加集中审批会议。每次参加审查会，必须提报安全协议和施工方案（含图表）交书面资参加审查会，必须提报安全协议和施工方案（含图表）交书面资料和施工计划电子版。（建管处要求每月审批计划必须重复提交料和施工计划电子版。（建管处要求每月审批计划必须
8、重复提交书面版的安全协议和施工方案，数量不够可带复印件）书面版的安全协议和施工方案，数量不够可带复印件）说明：（说明：（1）、营业线和临近）、营业线和临近A类、临近类、临近B类必须纳入路局计划的类必须纳入路局计划的施工项目月度施工计划是采用网络版申报，申报时须经行车组织施工项目月度施工计划是采用网络版申报，申报时须经行车组织和设备管理单位审查并修改会签后的纸质版施工计划和安全协议、和设备管理单位审查并修改会签后的纸质版施工计划和安全协议、施工方案等纸质版，要按照南昌局建管处下月计划审查通知的时施工方案等纸质版，要按照南昌局建管处下月计划审查通知的时间，事先去沪昆间，事先去沪昆http:/ 江西
9、公司调度室（米兰国际假日酒店江西公司调度室（米兰国际假日酒店1012房间）把电子版输入，房间）把电子版输入，由江西公司调度流转至建设管理处。由江西公司调度流转至建设管理处。（2）、临近）、临近B类可不纳入路局计划的施工；临近类可不纳入路局计划的施工；临近C类施工，下月类施工，下月的营业线施工安全监督计划采用纸质版申报。申报时需事先经设的营业线施工安全监督计划采用纸质版申报。申报时需事先经设备管理单位审查和会签加盖公章。并准备电子文档（备管理单位审查和会签加盖公章。并准备电子文档（excel文档）文档）5、建管处审查后，施工计划流转至运输处审查，由路局施工领、建管处审查后，施工计划流转至运输处审
10、查，由路局施工领导小组审批后，在月底下发。临近营业线安全监督计划作为月度导小组审批后，在月底下发。临近营业线安全监督计划作为月度施工计划的附件下发。施工计划的附件下发。说明：月度施工计划的网络申报目前没有给施工单位人员授权，说明：月度施工计划的网络申报目前没有给施工单位人员授权，只有在江西公司调度室授权，施工计划和安全监督计划批准后，只有在江西公司调度室授权，施工计划和安全监督计划批准后，会由江西公司调度在即时通上转发给施工单位局指调度。会由江西公司调度在即时通上转发给施工单位局指调度。http:/ 五、临近营业线施工安全监督计划提报流程图五、临近营业线施工安全监督计划提报流程图http:/
11、六、在正式开始施工中的工作程序六、在正式开始施工中的工作程序1、临近、临近B类不纳入路局计划的、临近类不纳入路局计划的、临近C类施工：类施工：不需要在车站办理要点登记销记手续。凭据批准不需要在车站办理要点登记销记手续。凭据批准的月度营业线安全监督计划，按照正常施工做好的月度营业线安全监督计划，按照正常施工做好安全防护即可。凭据路局批准下发的临近营业线安全防护即可。凭据路局批准下发的临近营业线施工安全监督计划后组织实施。施工安全监督计划后组织实施。（注意路局在施（注意路局在施工期间会指派设备管理部门、路局安检室组成安工期间会指派设备管理部门、路局安检室组成安全监察队定期和不定期的监督检查，每月要
12、下发全监察队定期和不定期的监督检查，每月要下发安全监察通报，在现场发现施工单位违规和安全安全监察通报，在现场发现施工单位违规和安全隐患会进行严厉处罚。千万不能因无需封锁和慢隐患会进行严厉处罚。千万不能因无需封锁和慢行就放松安全防护和管理）行就放松安全防护和管理）http:/ 2、营业线施工、临近、营业线施工、临近A类、临近类、临近B类必须纳入路类必须纳入路局计划的施工：局计划的施工：按照前述的程序，在办理完申报和审查后，路局按照前述的程序，在办理完申报和审查后，路局会下发批准的月度施工计划。在施工前必须根据会下发批准的月度施工计划。在施工前必须根据月度计划来提报日计划！月度计划来提报日计划！（
13、1）、施工单位（局指汇总）在施工前）、施工单位（局指汇总）在施工前3日上午日上午8:00前（各分部最好是在前前（各分部最好是在前4日上报局指），日计日上报局指），日计划提报到建设指挥部，经建设指挥部对照审查后，划提报到建设指挥部，经建设指挥部对照审查后，上报路局建管处调度。上报路局建管处调度。http:/ （2）、施工日计划的传递：路局调度所施工调度室于施工）、施工日计划的传递：路局调度所施工调度室于施工前前1日，日，12:00前，将批准的日计划传递至路局建管处调度。前，将批准的日计划传递至路局建管处调度。再传递至建设指挥部调度，再有指挥部调度传递至施工单再传递至建设指挥部调度，再有指挥部调度
14、传递至施工单位局指。局指再传递至施工单位。同时将日计划传递给主位局指。局指再传递至施工单位。同时将日计划传递给主站联络员！站联络员！（3）、当日施工安排：）、当日施工安排：列为营业线施工和临近列为营业线施工和临近A类、临近类、临近B类影响营业线设备稳定类影响营业线设备稳定或安全的，涉及到需要封锁、慢行的施工地段，或安全的，涉及到需要封锁、慢行的施工地段，必须由事必须由事先安排在车站驻站的驻站联络员，凭据批准的日计划在车先安排在车站驻站的驻站联络员，凭据批准的日计划在车站运转室办理要点登记手续（在站运转室办理要点登记手续（在行车设备施工登记簿行车设备施工登记簿（运统（运统-46）上登记）后，接到
15、调度命令后通知现场开始施）上登记）后，接到调度命令后通知现场开始施工，要点时间结束前提前办理好现场清理和检查，确认达工，要点时间结束前提前办理好现场清理和检查，确认达到列车放行条件后通知驻站联络员办理销记手续。到列车放行条件后通知驻站联络员办理销记手续。http:/ 关于对驻站联络员工作的说明关于对驻站联络员工作的说明由于主站联络员是在正式施工后的很重要岗位，由于主站联络员是在正式施工后的很重要岗位，运输局车务段调度封锁和慢行命令必须经过驻运输局车务段调度封锁和慢行命令必须经过驻站联络员来传达。另外，据在武广线联调联试站联络员来传达。另外，据在武广线联调联试期间的经验，车站值班室在进行要点登记
16、时，期间的经验，车站值班室在进行要点登记时，必须提交书面的日计划。所以有必要给驻站联必须提交书面的日计划。所以有必要给驻站联络员提供笔记本电脑和无线网卡及打印机，以络员提供笔记本电脑和无线网卡及打印机，以方便工作。要随时确保通信畅通。方便工作。要随时确保通信畅通。http:/ 七、关于营业线施工安全防护及安全措施七、关于营业线施工安全防护及安全措施由于目前铁路建设的安全管理和由于目前铁路建设的安全管理和80、90年代完年代完全不同，主要干线上全部安装了防护栅栏、并全不同，主要干线上全部安装了防护栅栏、并设置了安全保护区。为此，除了跨越、下穿等设置了安全保护区。为此，除了跨越、下穿等营业线施工外
17、，临近营业线的施工根本不准进营业线施工外，临近营业线的施工根本不准进入安全保护区域，为此相对来说安全防护工作入安全保护区域，为此相对来说安全防护工作反而工作量有所减小。也不存在既有线卸车、反而工作量有所减小。也不存在既有线卸车、运输、平板车、单轨车等。运输、平板车、单轨车等。http:/ 结合我们沪昆线实际，安全防护需注意的几点结合我们沪昆线实际，安全防护需注意的几点问题：问题：1、教育职工日常不得随意翻越栅栏和擅自进入防、教育职工日常不得随意翻越栅栏和擅自进入防护栅栏以内。尤其是跨线桥两个主墩之间，有些护栅栏以内。尤其是跨线桥两个主墩之间，有些人为了走捷径经常穿越铁路。人为了走捷径经常穿越铁
18、路。2、施工期间材料不得侵入铁路建筑限界以内。不、施工期间材料不得侵入铁路建筑限界以内。不得将钢管等铁质材料在既有铁路钢轨上停留，因得将钢管等铁质材料在既有铁路钢轨上停留，因为轨道电路一旦出现两根钢轨连接，车站信号立为轨道电路一旦出现两根钢轨连接，车站信号立刻出现红光带，路局就追究事故了。刻出现红光带，路局就追究事故了。3、无论任何情况下，在没有得到路局调度命令和、无论任何情况下，在没有得到路局调度命令和驻站联络员的通知前，没有经过工务、电务、供驻站联络员的通知前，没有经过工务、电务、供电等部门配合接触网停电和回流接地前，严禁提电等部门配合接触网停电和回流接地前，严禁提前进行棚架搭设及拆除等营
19、业线上作业。前进行棚架搭设及拆除等营业线上作业。http:/ 4、根据、根据“行车不施工、施工不行车行车不施工、施工不行车”的原则，严禁违的原则，严禁违章无调度命令利用列车行车间隙时间组织施工。章无调度命令利用列车行车间隙时间组织施工。5、防护棚架搭设前，必须详细制定好防护棚架的施工、防护棚架搭设前，必须详细制定好防护棚架的施工专项方案，并经各级审批单位同意，原则上远离铁路专项方案，并经各级审批单位同意，原则上远离铁路的棚架立柱，可在公务部门的配合下利用列车行车间的棚架立柱，可在公务部门的配合下利用列车行车间隙进行安装，为了节省和充分利用要点封锁时间，在隙进行安装，为了节省和充分利用要点封锁时
20、间，在防护棚架正式安装前，必须在场地外进行一次实战演防护棚架正式安装前，必须在场地外进行一次实战演练。并制定应急预案。防护棚架原则上要制作成单元练。并制定应急预案。防护棚架原则上要制作成单元结构，减少架设的榀数，以充分利用封锁时间，企图结构，减少架设的榀数，以充分利用封锁时间，企图使用封锁时间一根一根工字钢等的安装方案是不可行使用封锁时间一根一根工字钢等的安装方案是不可行的。的。http:/ 6、连续梁施工的挂蓝，必须在设计和采购上、连续梁施工的挂蓝，必须在设计和采购上考虑能够后退，不得在跨中合拢段铁路正上方考虑能够后退，不得在跨中合拢段铁路正上方拆除挂蓝。简支梁架设过程因架桥机构造长度拆除挂
21、蓝。简支梁架设过程因架桥机构造长度原因，原则上要考虑原因，原则上要考虑3孔梁架设的封锁要点计孔梁架设的封锁要点计划，只考虑一孔划，只考虑一孔32米梁式不可行的。米梁式不可行的。7、弋阳东站改造和进出站地道相对难度比较、弋阳东站改造和进出站地道相对难度比较大，要制定详细的过渡方案并经建设、监理、大，要制定详细的过渡方案并经建设、监理、路局相关站段审核并认可。路局相关站段审核并认可。http:/ 8、在封锁期、慢行间，要积极配合铁路工务、在封锁期、慢行间，要积极配合铁路工务、供电、通信等部门现场配合人员的工作和指导。供电、通信等部门现场配合人员的工作和指导。移动停车信号牌和防护牌等设置应提前与路局
22、移动停车信号牌和防护牌等设置应提前与路局相关站段人员联系，如需我们设置就应及早订相关站段人员联系，如需我们设置就应及早订购，如又设备管理单位设置也应及早明确。购，如又设备管理单位设置也应及早明确。9、临近营业线施工过程主要要做好施工机械、临近营业线施工过程主要要做好施工机械的安全监管，严防施工各种大型机械停靠、掉的安全监管，严防施工各种大型机械停靠、掉头、转弯、倾倒时侵入铁路限界。头、转弯、倾倒时侵入铁路限界。http:/ 10、车站地道顶进施工安全应严格执行铁路桥涵、车站地道顶进施工安全应严格执行铁路桥涵施工安全技术规程中有关规定。如列车通过时禁施工安全技术规程中有关规定。如列车通过时禁止挖
23、土等（具体不再赘述）止挖土等（具体不再赘述）11、涉及营业线施工前，所有施工人员必须经过、涉及营业线施工前，所有施工人员必须经过安全培训和考核，未经培训考核严禁参加施工。安全培训和考核，未经培训考核严禁参加施工。12、工地防护员防护地段、位置必须执行铁路技、工地防护员防护地段、位置必须执行铁路技术规程和安全规程。主站联络员和工地防护员等术规程和安全规程。主站联络员和工地防护员等必须持证上岗，穿戴规定的防护服装，在联络过必须持证上岗，穿戴规定的防护服装，在联络过程使用标准用语。程使用标准用语。http:/ 八、跨线桥施工安全防护棚架搭设和拆除实例：八、跨线桥施工安全防护棚架搭设和拆除实例：http:/ 防护棚架安装防护棚架安装http:/ 防护棚架拆除防护棚架拆除http:/ http:/ 既有线顶进桥涵实例既有线顶进桥涵实例http:/
