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1、标准化函授培训二九年二月第一章 概述第一节 标准化发展概述一、近代标准化近代标准化：机器大工业生产的产物最早的国家标准化组织：英国工程标准委员会（1901）年国际标准化机构： 国际电工委员会（IEC，1906年成立） 国际标准化组织（ISO，1947年成立）二、现代标准化20世纪60年代以后进入现代标准化阶段现代标准化的特性：1、系统性2、国际性3、动态性4、超前性5、经济性三、我国标准化发展概况1、法律：1988年12月29日第七届全国人大常委会第五次会议通过中华人民共和国标准化法。自1989年4月1日开始实施。2、法规：1990年4月6日国务院发布中华人民共和国标准化法实施条例。3、全国标
2、准化管理职能部门：国家质量监督检验检疫总局（国家质检总局）第二节 标准化性质、内容、作用标准化研究对象：产品、过程或服务（材料、器件、设备、接口、规则、方法等，也可限定标准化对象的某一具体方面）标准化的作用1、科学管理的重要基础（如ISO9000族标准）2、组织现代化生产的必要条件（如电脑零部件的生产）第二节 标准化性质、内容、作用3、提高产品质量的可靠保证（标准的水平标志着产品、服务水平。没有高水平的标准，就没有高质量的产品和服务） 4、推行全面质量管理的依据（如管理、工作标准）5、使科技成果转化为生产力的桥梁（科研、生产、使用之间的桥梁，如专利转化为技术标准）6、促进国际贸易发展的手段（采
3、用国际标准，破除或减少贸易技术壁垒）第三节 技术标准战略一、当今世界技术标准发展趋势1、关税壁垒弱化，技术性贸易壁垒加强技术性贸易壁垒的核心是技术标准2、技术标准成为专利技术的最高形式3、技术标准的形式越来越多，涉及面越来越广4、技术标准越来越成为产业竞争的制高点二、各国技术标准发展战略欧盟：高度重视国际标准化美国：事实标准战略，现在开始“控制、争夺）日本：企业标准战略，原来不重视国际标准化（教训：PDC制式手机），现在也开始实施争夺战略发展中国家（包括我国）：“追赶”战略，实施跟踪、采用国际标准为主，实质参与为辅。第二章 标准的基本概念第一节 标准的定义按GB/T 20000.1-2002的
4、定义：标准是为了在一定范围内获得最佳秩序，经协商一致并由公认机构批准，共同使用的和重复使用的一种规范性文件。“标准”定义的含义：、制定标准的目的：“获得最佳秩序，取得最佳效益”、标准产生的基础：以科学研究的成就，技术进步的成果和实践积累的经验结合起来为基础、制定标准的对象特征：重复性（只有重复性事物和概念才有必要制定标准）、标准应协商制定、标准是一种规范性文件四、标准文件和技术法规、标准文件：包括标准、技术规范、操作规程、法规等文件、法规和技术法规强制性标准就是一种技术法规第二节标准的级别一、国内标准的分级国家标准行业标准地方标准企业标准、国家标准对需要在全国范围内统一的技术要求，应当制定全对
5、需要在全国范围内统一的技术要求，应当制定全国标准国标准国务院标准化行政主管部门制定发布国务院标准化行政主管部门制定发布等级最高等级最高基础性、通用性标准，我国标准体系的主体基础性、通用性标准，我国标准体系的主体国家标准编号：代号发布顺序号年号国家标准编号：代号发布顺序号年号代号：（强制性）、（推荐性）代号：（强制性）、（推荐性）如：如：1226-20011226-2001一般压力表一般压力表（推荐性（推荐性标准）标准） GB7718-2004GB7718-2004预包装食品标签通则预包装食品标签通则（强制（强制性标准）性标准）2、行业标准对某个对某个行业范围行业范围内统一的标准化对象所制定的标
6、准内统一的标准化对象所制定的标准国务院有关行政主管部门主持制定和审批发布，报国务院有关行政主管部门主持制定和审批发布，报国务院标准化行政主管部门备案国务院标准化行政主管部门备案等级：低于国家标准等级：低于国家标准行业标准编号：行业标准代号发布顺序号年号行业标准编号：行业标准代号发布顺序号年号代号：国务院标准化机构规定代号：国务院标准化机构规定如：如：JBJB（机械行业）、机械行业）、NYNY（农业）、农业）、QBQB（轻工行轻工行业）、业）、YYYY（医药行业）等等医药行业）等等2、行业标准行业标准也分为强制性标准、推荐性标准推荐性标准在其标准代号后加 “ / T ”如：QB 1505-199
7、2食品用香精（轻工行业强制性标准） JB/T 10430-2004变压器用速动油压变压器（机械行业推荐性标准）3、地方标准适用地域范围：某一地方（省、市、县）发布部门：地方标准化行政主管部门备案部门：上一级标准化行政主管部门等级：低于国家、行业标准制定地方标准的条件：1、没有相应的国家、行业、上级地方标准2、需要在本地区统一的事物3、工业、农业、服务、工程建设等技术要求3、地方标准地方标准编号：地方标准代号发布顺序号年号代号：DB+行政区划代码如：DB33（浙江省地方标准） DB3302（宁波市地方标准） DB330211（宁波市镇海区地方标准）3、地方标准地方标准也分为强制性标准、推荐性标准
8、如：DB33/572-2005电动自行车安全技术要求（浙江省强制性地方标准） DB330211/T 015-2004单季晚稻无公害生产技术规程 （宁波市镇海区推荐性地方标准）4、企业标准制定、发布部门：企业等级：低于国家、行业、地方标准备案：企业的产品标准报当地政府标准化行政主管部门和行政主管部门备案鼓励企业制定严于国家、行业、地方标准的企业标准，在企业内部适用企业标准没有强制性、推荐性标准之分，一般都是强制性4、企业标准企业标准的编号：企业标准代号+标准顺序号+发布年号代号：汉语拼音字母或数字或二者兼用(同一区域内各企业标准代号应尽量不一致)如：Q/ZDH 01-2006四、国外标准的分级1
9、、国际标准全球性的国际组织所制定的标准主要指国际标准化组织（ISO）、国际电工委员会（IEC）所制定的标准其他组织制定、经国际标准化组织认可的标准，也可视为国际标准四、国际标准2、国际区域性标准区域性国家集团的标准化组织制定和发布的标准，在该集团各成员国之间通用如：拉丁美洲的泛美标准化委员会（COPANT） 欧洲标准化委员会（CEN）第三节 标准的分类一、按照标准化对象分类分为三大类：技术标准、管理标准、工作标准1、技术标准技术标准可分为：基础性标准；产品标准；工艺标准；方法标准；设备标准；原材料、半成品、外购件标准；安全、卫生、环境标准等2、管理标准标准化对象：需要协商统一的管理事项，主要是
10、对管理目标、管理项目、管理程序、管理方法、管理组织方面所作的规定。可分为：管理基础标准、技术管理标准、生产经营管理标准、经济管理标准、行政管理标准3、工作标准标准化对象：需要协商统一的标准化对象：需要协商统一的工作事项工作事项，对工作范，对工作范围、构成、程序、要求、效果和检验方法等所做的围、构成、程序、要求、效果和检验方法等所做的规定。规定。主要内容：主要内容：1 1、岗位目标、岗位目标2 2、工作程序和工作方法、工作程序和工作方法3 3、业务分工与业务联系（信息传递）方式、业务分工与业务联系（信息传递）方式4 4、职责与权限、职责与权限5 5、质量要求与定额、质量要求与定额6 6、对岗位人
11、员的基本技能要求、对岗位人员的基本技能要求7 7、检查与考核办法、检查与考核办法二、按标准的外在形态分类文字图表标准实物标准第四节 标准的性质分为：强制性标准、推荐性标准1、强制性标准在一定范围内，国家运用行政的和法律的手段强制实施的标准标准化法规定：“强制性标准必须执行，不符合强制性标准的产品，禁止生产、销售和进口。”违反强制性标准就是违法1、强制性标准强制形式：强制形式：全文强制全文强制和和条文强制条文强制强制性内容的范围：强制性内容的范围： （一）有关国家安全的技一）有关国家安全的技术术要求；要求；（二）保（二）保护护人体健康和人身人体健康和人身财产财产安全的要求；安全的要求；（三）（三
12、）产产品及品及产产品生品生产产、储储运和使用中的安全、运和使用中的安全、卫卫生、生、环环境保境保护护等技等技术术要求；要求；（四）工程建（四）工程建设设的的质质量、安全、量、安全、卫卫生、生、环环境保境保护护要要求及国家需要控制的工程建求及国家需要控制的工程建设设的其它要求；的其它要求；（五）（五）污污染物排放限染物排放限值值和和环环境境质质量要求；量要求；（六）保（六）保护动护动植物生命安全和健康的要求；植物生命安全和健康的要求；（七）防止欺（七）防止欺骗骗、保、保护护消消费费者利益的要求；者利益的要求；（八）（八）维护维护国家国家经济经济秩序的重要秩序的重要产产品的技品的技术术要求。要求。
13、2、推荐性标准不强制厂商和用户采用，而是通过经济手段或市场促进他们自愿采用的国家标准或行业标准国家鼓励企业自愿采用第三章 标准化原理和方法第一节 标准化的概念定义：“为了在一定范围内获得最佳秩序，对现实问题或潜在问题制定共同使用和重复使用的条款的活动。（GB/T 20000.1-2002）简而言之：标准化就是制定标准、发布实施标准、对标准的实施进行监督第二节 标准化原理（略）第三节 标准化的形式和方法1、简化（系列化）如：电器开关额定电流划分为10A、16A、25A等 电视机：14、21、25、29、34 2、统一化如：制图规范第三节 标准化的形式和方法3、通用化如：紧固件、轴承等4、组合化（
14、“积木化”、“模块化”）如电脑零部件5、综合标准化6、超前标准化标准的制定应有一定的前瞻性如数据传输标准制定第四节 采用国际标准（采标）1 1、国际标准、国际标准国际标准是指国际标准化组织（国际标准是指国际标准化组织（ISOISO）和国际电工和国际电工委员会（委员会（IECIEC）所制定的标准，以及所制定的标准，以及ISOISO确定并公布确定并公布的的4040个国际性组织制定的标准个国际性组织制定的标准2 2、国外先进标准、国外先进标准未经未经ISOISO确认并公布的其他国际性组织的标准确认并公布的其他国际性组织的标准发达国家的国家标准发达国家的国家标准区域性组织的标准区域性组织的标准国际上有
15、权威的团体标准国际上有权威的团体标准企业（公司）标准中的先进标准企业（公司）标准中的先进标准3 3、采用国际标准和国外先进标准的原则、采用国际标准和国外先进标准的原则4、采标的程度和表示方法程度程度代号代号符号符号等同等同IDTIDT 修改（等效）修改（等效）MODMOD（EQVEQV）非等效非等效（不属（不属于采标）于采标）NEQNEQ （ ）5、采用国际标准的我国标准的编号方法6、采标标志自愿采用使用采标标志应向省质量技术监督部门备案。第四章 标准化管理体制第一节 标准化法律体系法律：标准化法法规：行政法规、技术法规规章：标准化规章规范性文件一、标准化法律：中华人民共和国标准化法1988年
16、12月29日颁布、1989年4月1日实施标准化法的主要内容：1、总则2、标准的制定3、标准的实施4、法律责任5、附则二、标准化法规1、国家标准化行政法规国务院发布或国务院批准后，由国家标准化行政部门发布（1）标准化法实施条例（1990年4月6日发布、实施）（2）认证认可条例2、标准化地方行政法规浙江省标准化管理条例3、标准化技术法规技术法规分为2种：各行业主管部门发布的有关技术要求的规定强制性标准三、标准化规章制定规章的部门：国务院各部、委、局；省、自治区、直辖市政府；省、自治区所在地的市政府；经国务院批准的较大的市政府。第二节 标准化管理体系标准化行政管理部门：标准化行政管理部门：国家质量监
17、督检验检疫总局（国家标准化委员会）国家质量监督检验检疫总局（国家标准化委员会）省级质量技术监督局省级质量技术监督局市级质量技术监督局市级质量技术监督局县级质量技术监督局县级质量技术监督局第三节 标准化技术工作体系 技术委员会（TC） 分技术委员会（SC1） 分技术委员会（SC2） 分技术委员会（SC3） 工作组（WG1） 工作组（WG2）第四节 标准化中介服务体系一、标准化协会二、标准化情报信息机构第五章 标准的制定第一节 制定标准的目的和原则一、制定标准的目的1、便于相互理解、促进生产协作2、保证安全、艰苦、保护环境和节约能源3、控制产品品种4、保证产品的适用性5、保证产品接口和互换性二、制
18、定标准的对象三、制定标准的基本原则1 1、符合国家的政策，贯彻国家的法令法规、符合国家的政策，贯彻国家的法令法规2 2、积极采用国际标准、积极采用国际标准3 3、合理利用国家资源、合理利用国家资源4 4、充分考虑使用要求、充分考虑使用要求5 5、正确实行产品的简化、选优和通用互换、正确实行产品的简化、选优和通用互换6 6、技术先进、经济合理、技术先进、经济合理7 7、从全局出发，考虑全社会的综合效益、从全局出发，考虑全社会的综合效益8 8、有关标准应协调配套、有关标准应协调配套9 9、广泛调动各方面的积极性、广泛调动各方面的积极性1010、适时制定，适时复审、适时制定，适时复审第二节 标准编写
19、的基本规则一、标准编写基本要求1、在范围一章所规定的界限内按需要力求完整2、清楚、准确、相互协调3、充分考虑最新技术水平4、为未来技术发展提高框架5、能被为参加标准编制的专业人员所理解二、统一性1、结构统一2、文体统一3、术语统一三、标准间的协调性四、不同语种版本的等效性五、适用性六、计划性七、采用国际标准第三节 标准的结构一、标准内容的划分（一）标准的表现形式1、作为一个整体出版的单独的标准2、分为几个部分出版的标准（二）部分的划分1、划分出的各部分能单独使用2、划分出的各部分不能单独使用（三）单独标准内容的划分各种要素构成标准要素的划分：1、按要素的性质划分规范性要素资料性要素图 5-1（
20、P104）2、按要素的必备或可选的状态划分必备要素：封面、前言、名称、范围可选要素二、标准的层次1、部分2、章3、条4、段5、附录第四节 标准的编写一、资料性概述要素1、封面（必备要素）2、目次（可选要素）3、前言（必备要素）4、引言（可选要素）二、规范性一般要素1、标准名称（必备要素）标准名称包括引导要素（可选）+主体要素（必备）+补充要素（可选）2、范围（必备要素）注意：范围不能包含要求3、规范性引用文件三、规范性技术要素1、术语和定义（可选要素）2、符号和缩略语（可选要素）3、要求（可选要素）4、抽样（可选要素）5、试验方法（可选要素）6、分类和标记（可选要素）7、标志、标签、包装（可选
21、要素）8、规范性附录（可选要素）四、资料性补充要素1、资料性附录（可选要素）2、参考文献（可选要素）3、索引（可选要素）五、其他资料性附录1、条文的注和示例2、条文的脚注第五节 标准编写的一般规则一、条款表述所用的助动词二、注1、条文的注2、条文的脚注3、图注4、图的脚注5、表注6、表的脚注第六节 制定标准的程序一、制定标准的组织形式1、制定国家标准、行业标准的组织形式（1）全国专业标准化技术委员会（2）全国专业标准化技术归口单位（3）制定标准的联合工作组2、制定企业标准的组织形式（1）标准化人员负责编制（2）专业人员负责编制（3）联合编制（4）委托编制二、制定标准的一般程序三、标准的修改和定
22、期复审1、修改2、复审企业标准复审周期一般不超过三年复审结果：确认有效、修订、废止第六章 标准的实施第一节 标准的实施一、标准实施的基本原则1、眼前利益服从长远利益2、局部利益服从整体利益3、不同情况区别对待4、原则性与灵活性相结合二、标准实施的程序1、计划2、准备3、施行4、检查5、总结三、标准实施的方法1、直接采用上级标准2、压缩选用上级标准3、对上级标准进行补充配套4、制定并实施严于上级标准的企业标准5、编制新旧标准对照表四、标准实施的监督1、社会监督2、行业监督3、国家监督第二节 标准实施的监督检查一、监督检查的内容二、监督检查体制三、监督检查形式关于企业产品标准备案浙江省企业标准备案管理办法浙江省企业标准备案管理办法备案工作要求备案工作要求申报资料：申报资料： a) a) 企业标准文本一式二份；企业标准文本一式二份； b) b) 企业标准电子文本；企业标准电子文本； c) c) 宁宁波波市市企企业业标标准准备备案案申申报报表表、企企业业标标准准编编制制说说明明、企企业业标标准准审审定定纪纪要要、企企业业标标准准审审定定会会签签名名表表各各一一式式二份；二份； d) d) 企业代码证书、营业执照复印件一份。企业代码证书、营业执照复印件一份。
