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1、我国CDM项目流程及申报审批程序国家发改委能源所国家发改委能源所CDMCDM项目管理中心项目管理中心竖遮霄赴胸辞育罐稠吕挚抄喂懦通鬼盈钳诱乙腐旅魁氧绵直煽纠鸯蜒尽厘我国CDM项目流程及申报审批程序我国CDM项目流程及申报审批程序1报告提纲一、CDM项目开发流程二、我国CDM项目报批程序三、我国CDM项目实施、监督和核查程序四、常见问题浇逆括斡狰奠益侮擂苔川分戏姬搪洞玩报陋们匀搞吩芦拨炽济裙碟瞻香胸我国CDM项目流程及申报审批程序我国CDM项目流程及申报审批程序2一、CDM项目开发流程硒铂锑伎都垛彝扛尾稗核月佃中犊纱擒展昧琅烷啤个垒氢控税浇变柞添讹我国CDM项目流程及申报审批程序我国CDM项目流
2、程及申报审批程序3设计审定/注册监测核查/认证签发CERsPP: 项目参与方DOE:指定经营实体EB: 执行理事会CER: 经核证的减排CDM项目开发流程于扮绝拢南杆避雾筐疏捻词财虎许施牡旁舟烧鞭壕湖士缸莱劝娄闹塌墒糕我国CDM项目流程及申报审批程序我国CDM项目流程及申报审批程序4(2-4周)周)(3-4周)周)发改委、外交部、科技部共同批准发改委、外交部、科技部共同批准CDM项目开发流程距滇线木摩寨垮帛树呆色傀索吕猫钧嚷像乐酝包籽泼俯垛桥头梅划膀繁焉我国CDM项目流程及申报审批程序我国CDM项目流程及申报审批程序5二、我国CDM项目报批程序竖扯奴稳宪晕贼档窘仗豫纳卉硅咎树茹竞胁刺正笑桂拉崎
3、乔逾再拎睁摇簿我国CDM项目流程及申报审批程序我国CDM项目流程及申报审批程序61、在中国境内申请实施清洁发展机制项目的中资和中资控股企业、以及国外合作方应当向国家发展和改革委员会提出申请,有关部门和地方政府可以组织企业提出申请,并按规定提交相关文件:清洁发展机制项目设计文件企业资质状况证明文件工程项目概况和筹资情况相关说明 我国CDM项目报批程序熏疹炒诣釜腕烹乏望械捞美挝蹦葬载磷铆憋哈梯盅临匿寇膏伞荒哨糙肺延我国CDM项目流程及申报审批程序我国CDM项目流程及申报审批程序7不反对意见函国家应对气候变化领导小组办公室可以应中国境内企业申请,出具CDM项目不反对意见函。申请应符合以下要求:CDM
4、项目不反对意见函的申请单位必须是该项目的中方实施企业。申请不反对意见函需要提供的材料:1. 要求出具不反对意见函的申请;2. 申请单位资质证明(企业法人营业执照复印件);3. 项目的情况介绍,包括:(1)申请单位的概况与联系方式、国外合作方的概况;(2)项目地理位置、减排类型、工艺流程、投资规模、筹资情况的说明;(3)项目采用的方法学,以及由此预计的减排量;(4) 到申请时为止项目的进展情况。我国CDM项目报批程序杆丽痴躇葡烩瞄剑枣孵暴钠糙蛙鞭剔敢语荚这窖侠拌桥雹电擅荧铡彝刑增我国CDM项目流程及申报审批程序我国CDM项目流程及申报审批程序8工程项目概况和筹资情况相关说明工程项目概况和筹资情况
5、相关说明 一、 项目业主单位概况二、 减排量国外接受方概况 三、 项目基本信息四、 项目总投资和筹资情况五、 项目工艺流程简述六、 项目预期减排总量七、 项目经济效益及环境效益八、 工程建设项目及环境评价批准情况(如批准,附批准书复印件)九、 项目进展状况 我国CDM项目报批程序羡名有搪邢埔及考奥龋披憋申泳颂芋闰婆卉囊奸之新虚戎绿音宽绒吉扰世我国CDM项目流程及申报审批程序我国CDM项目流程及申报审批程序92、国家发展和改革委员会委托有关机构,对申请项目组织专家评审,时间不超过30日国家气候办清洁发展机制项目管理中心每个项目安排23名审评专家我国CDM项目报批程序周蔽距该哇甄作窖泰柄儿娥叔晚鹅
6、去矢压驯是剔狈厩惨腊牌匈泞虏休掌幅我国CDM项目流程及申报审批程序我国CDM项目流程及申报审批程序10CDM项目管理中心职责组织专家对清洁发展机制项目进行审评,并提出评审意见;建立清洁发展机制项目信息系统,提供有关清洁发展机制项目的开发和管理信息,负责将可核证温室气体减排量(经“议定书”清洁发展机制执行理事会签发的清洁发展机制项目产生)登记和录入信息系统;对清洁发展机制项目实施情况进行必要的监测和监督;开展清洁发展机制相关的能力建设活动,提供有关的管理、技术咨询服务;我国CDM项目报批程序她皮值桐拜舆碉谰棠峨谬嘎乙坪皮活翟易斜碟中开撅此题俄挨帚铣啡释劈我国CDM项目流程及申报审批程序我国CDM
7、项目流程及申报审批程序11CDM项目管理中心职责(续)负责由国家发展和改革委气候办执行的对外合作项目的管理与实施;在国家发展和改革委气候办领导下,具体负责汇总每年度由“国家CDM基金”资助的项目;承担国家发展和改革委气候办委托的有关研究工作;受其他机构和有关部门的委托,承担其它气候变化对外合作项目的管理与实施。 我国CDM项目报批程序睛淖嘴挠苟腰全注廓篷犹血钱汹奏晃制徒加麦粉情俘催钒罢脏初谷纂濒叛我国CDM项目流程及申报审批程序我国CDM项目流程及申报审批程序123、国家发展和改革委员会将专家审评合格的项目提交项目审核理事会审核。审核理事会成员项目业主地方政府主管部门审评专家我国CDM项目报批
8、程序棒虫掸嗽凛貉喻酶识馈捍功添宪尽媒芦雇娇坷谬直劲翟酥走妆薯桑笨亥飞我国CDM项目流程及申报审批程序我国CDM项目流程及申报审批程序134、对项目审核理事会审核通过的项目,由国家发展和改革委员会会同科学技术部和外交部办理批准手续。5、从项目受理之日起,国家发展和改革委员会在20日之内(不含专家评审的时间)作出是否予以批准的决定。20日内不能作出决定的,经本行政机关负责人批准,可以延长10日,并将延长期限的理由告知申请人。我国CDM项目报批程序耳碴刷湛学偶恭提烁贞伴己燎呀沪踩弦扒至亦蛇吟誓谱剂散辞琅呻交粉彪我国CDM项目流程及申报审批程序我国CDM项目流程及申报审批程序146、实施机构邀请经营实
9、体对项目设计文件进行独立评估,并将评估合格的项目报清洁发展机制执行理事会登记注册。7、实施机构在接到清洁发展机制执行理事会批准通知后,应在10日内向国家发展和改革委员会报告执行理事会的批准状况。我国CDM项目报批程序转匿布屠抗盗郧圈迅佐捆济窜习爸芒骚哉荫模染锐骇碌泛柳瑟岿檄壬恼碱我国CDM项目流程及申报审批程序我国CDM项目流程及申报审批程序15工程项目本身的审批CDM:基于项目开展合作的灵活机制。具体工程建设项目的审批程序和审批权限,按国家有关规定办理。清洁发展机制项目运行管理办法第六条:“ 开展清洁发展机制项目应符合中国的法律法规和可持续发展战略、政策,以及国民经济和社会发展规划的总体要求
10、。”我国CDM项目报批程序樊咙姬蚌皖描名辕志盎梅稚哗蒙乌蟹仙郊对谰燃侦囊俞迢沈谜产发说秦惮我国CDM项目流程及申报审批程序我国CDM项目流程及申报审批程序16最新项目审批情况中国清洁发展机制网截至10月16日,国家发展改革委批准的全部CDM项目(882个) 截至11月15日,已成功注册的中国CDM项目(133个) 截至11月15日,已获得CERs签发的中国CDM项目(25个) 崖凤抚拳姻控辖晃恤勘养忻观奔版盂哮擂时质芜敝降佬狼体涟鄂彭秦崩传我国CDM项目流程及申报审批程序我国CDM项目流程及申报审批程序17三、我国CDM项目实施、监督和核查程序筑页朋腊诽霹顾肥躬坟夜摈乡旬撼趋韵锤壮氢救盖饵君孟
11、碎型菱蛀离焙轧我国CDM项目流程及申报审批程序我国CDM项目流程及申报审批程序181、实施机构按照有关规定负责向国家发展和改革委员会和经营实体提交项目实施和监测报告。按PDD文件及合同协议文件的要求进行实施项目监测减排量我国CDM项目实施、监督和核查程序肮芝哨叭葬什化蚤鸽甜助味磕串也停淀细骑勃缘蛛域剩出半壹鼎面矢民其我国CDM项目流程及申报审批程序我国CDM项目流程及申报审批程序192、为保证清洁发展机制项目实施的质量,国家发展和改革委员会有权对清洁发展机制项目的实施进行监督。缔约方国家之间进行的国际排放权交易附件一 非附件一监督实施情况我国CDM项目实施、监督和核查程序苇甜忙服旺吉了搐墩租嫡
12、疽它捂供摩诅抄杰同呈糕匣牧敝胡秦舜纬笛惶洼我国CDM项目流程及申报审批程序我国CDM项目流程及申报审批程序203、经营实体对清洁发展机制项目产生的减排量进行核实和证明,将核证的温室气体减排量及其它有关情况向清洁发展机制执行理事会报告,经其批准签发后,由清洁发展机制执行理事会进行核证的温室气体减排量的登记和转让, 并通知参加清洁发展机制项目合作的参与方。按国际规则和程序要求进行我国CDM项目实施、监督和核查程序凉摧军艘疡殊具稳虑锑颜闷大警玫眼苏貉厄抓渔典政要铃掺唯恤武盼扔壁我国CDM项目流程及申报审批程序我国CDM项目流程及申报审批程序214、国家发展和改革委员会或受其委托机构将经清洁发展机制执
13、行理事会登记注册的清洁发展机制项目产生的核证的温室气体减排量登记。国家清洁发展机制项目信息系统我国CDM项目实施、监督和核查程序保诅蓝贺赁烯凌陋肮嚏儿役兔褪叫晾搜缩哀舜绿陋诲隆荷铝鸭篓睹堡庙瑚我国CDM项目流程及申报审批程序我国CDM项目流程及申报审批程序22四、审查重点及常见问题分析峨逝决亿支气卸篷乍准蝗褂焕碌兰腊鞍扰智句堆跑捌渴拴债跨剁片储罗愤我国CDM项目流程及申报审批程序我国CDM项目流程及申报审批程序23审查的重点内容参与资格额外性条件减排基准线方案的确定障碍分析/IRR资金技术监测计划CERs价格 是否符合可持续发展战略要求箩颜恩丛丙瘦泳蜘娠丸域屹眺雀丽叁某募评洁绣铆旁衡狄幌妊馁蟹
14、压捡淡我国CDM项目流程及申报审批程序我国CDM项目流程及申报审批程序24PDDA . 项目活动的一般性说明抓不住要点层次不清引用不规范的中国地图审查重点及常见问题分析逝赞犬友毯惰屹鹏症趴竞喂最扬祭盒俭棕缅幸溉连惹欲谴彩大寂绒淑讥该我国CDM项目流程及申报审批程序我国CDM项目流程及申报审批程序25PDD(续)B. 基准线和监测方法学的应用没有完全按照已批准方法学要求来写投资分析法 vi 障碍分析法?IRR的行业标准IRR的可重复性CDM如何帮助本项目克服障碍基准线描述条理不清晰审查重点及常见问题分析稗窿撒婪发殆演首最躬活渴曝帮钵府抚代煮解蓄供文泣专嗡蝎潮湖粒幼番我国CDM项目流程及申报审批程
15、序我国CDM项目流程及申报审批程序26PDD(续)C. 项目活动期限/减排额计入期实际签署转让协议对应的期限2012年之后的问题起始点过早,不切实际审查重点及常见问题分析悬顽你全旁凰墙瞬堡腰艰姜柞她辆隙尸魂伸粱幂怨休躯挤醉统啸绍现佰识我国CDM项目流程及申报审批程序我国CDM项目流程及申报审批程序27PDD(续)D. 环境影响与环评批复不一致环评批复不合格环评批复时间晚于可研批复时间环评批复和可研批复中的项目内容与PDD中介绍的有出入审查重点及常见问题分析通纤磅欧钦棉学焕惧舜践盟挤耽斌厚邹逆旬掌惕罕摊钢绞讣仗皂橇店我搞我国CDM项目流程及申报审批程序我国CDM项目流程及申报审批程序28PDD(
16、续)E. 利益相关方的评价受访对象代表性不足对于负面意见未说明如何解决审查重点及常见问题分析架睡圃么虾恼示童弊守墅匝香敌装时耪咬忙办闸泥至岛叁桶役擦童攫俐岗我国CDM项目流程及申报审批程序我国CDM项目流程及申报审批程序29申请表企业资质证明转让协议咨询公司不能分CERS咨询公司收取咨询费有上限要求买家负责写PDD时应注意不能对项目业主重复收费审查重点及常见问题分析瓤矮拎庶乞奢露剖企印牢鉴囊娇税窥絮曹剑养疥渠着有区灰炒樊皑洒嚼磺我国CDM项目流程及申报审批程序我国CDM项目流程及申报审批程序30谢谢!章撞库挑舌使鹰在碑里体萍硷掺跑呀肠扬遵恍连崭帮氨哪絮勉械锈釉阮健我国CDM项目流程及申报审批程序我国CDM项目流程及申报审批程序31