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1、第七章第七章 控控 制制第一节 控制的基本概念和类型一、控制的含义一、控制的含义（一）控制的含义（一）控制的含义n控制是监视组织各方面的活动，保证组织实际运行状况与控制是监视组织各方面的活动，保证组织实际运行状况与组织计划要求保持动态适应的一项管理职能。组织计划要求保持动态适应的一项管理职能。n包含两层含义：一是按照计划标准衡量计划的完成情况，包含两层含义：一是按照计划标准衡量计划的完成情况，针对出现的偏差采取纠正措施，以确保计划得以顺利实现；针对出现的偏差采取纠正措施，以确保计划得以顺利实现；二是在纠偏的同时还包含着在必要时修改计划标准，使计二是在纠偏的同时还包含着在必要时修改计划标准，使计
2、划更加适合于实际情况。划更加适合于实际情况。（二）控制的重要性（二）控制的重要性1 1、组织环境的迅速变化、组织环境的迅速变化2 2、组织的复杂性、组织的复杂性3 3、管理者的失误、管理者的失误4 4、授权中责任的体现、授权中责任的体现n控制虽很重要，但控制过度对组织反而会造成伤害，控制虽很重要，但控制过度对组织反而会造成伤害，控制应适控制应适当。当。二、控制与其他管理职能的关系二、控制与其他管理职能的关系（一）控制与计划（一）控制与计划n二者密不可分。二者密不可分。n计划越是明确、全面和完整，控制的效果也就计划越是明确、全面和完整，控制的效果也就越好；越好；n控制工作越是科学、有效，计划也就
3、越容易得控制工作越是科学、有效，计划也就越容易得到实施。到实施。（二）控制与组织（二）控制与组织n良好的组织工作使控制任务更为明确良好的组织工作使控制任务更为明确n良好的控制工作使组织任务完成得更为容易良好的控制工作使组织任务完成得更为容易（三）控制与领导（三）控制与领导n良好的良好的 领导工作是控制工作得以进行的先决领导工作是控制工作得以进行的先决条件条件n良好的控制工作才能够贯彻领导的意图良好的控制工作才能够贯彻领导的意图三、控制的功能三、控制的功能（一）适应环境变化（一）适应环境变化n通过构建有效的控制系统，有助于管理者预测和确定通过构建有效的控制系统，有助于管理者预测和确定组织内外部环
4、境的变化，对由此带来的机会与威胁做组织内外部环境的变化，对由此带来的机会与威胁做出反应。出反应。（二）限制偏差的累积（二）限制偏差的累积n小的偏差和失误并不会立即给组织带来严重损害，但小的偏差和失误并不会立即给组织带来严重损害，但时间一长，小的偏差就会得以积累和放大，对组织带时间一长，小的偏差就会得以积累和放大，对组织带来严重影响。控制的关键是要能够及时获取偏差信息，来严重影响。控制的关键是要能够及时获取偏差信息，采取有效矫正措施。采取有效矫正措施。（三）处理组织内部复杂局面（三）处理组织内部复杂局面n组织内部的复杂局面使得授权成为必要，组织内部的复杂局面使得授权成为必要，通过构建有效的控制系
5、统，给管理者提供通过构建有效的控制系统，给管理者提供有关下属工作绩效的充分信息，使授权变有关下属工作绩效的充分信息，使授权变得有效。得有效。（四）降低成本（四）降低成本n通过有效控制可以降低成本，减少浪费。通过有效控制可以降低成本，减少浪费。四、控制对象四、控制对象（一）人员（一）人员v管理者对人员控制的目标是使员工按照所期望的方式工作。管理者对人员控制的目标是使员工按照所期望的方式工作。最简明的方法是直接巡视和评估员工的表现。最简明的方法是直接巡视和评估员工的表现。（二）财务（二）财务v财务控制的目标是降低成本，并使资源得以有效利用。财务控制的目标是降低成本，并使资源得以有效利用。（三）作业
6、（三）作业v作业控制方法可用于评价一个组织转换过程的效率和效果。作业控制方法可用于评价一个组织转换过程的效率和效果。（四）信息（四）信息v信息控制的目的是要开发出一种有效的管理信息系统。信息控制的目的是要开发出一种有效的管理信息系统。（五）组织绩效（五）组织绩效 五、控制的特点五、控制的特点（一）整体性（一）整体性n包含两层含义：一是管理控制是组织全体成包含两层含义：一是管理控制是组织全体成员的共同职责；二是控制的对象是组织的各员的共同职责；二是控制的对象是组织的各个方面。个方面。（二）动态性（二）动态性n控制的标准和方法不可能固定不变，应随内控制的标准和方法不可能固定不变，应随内部环境的变化
7、而变化，以提高其适应性和有部环境的变化而变化，以提高其适应性和有效性。效性。（三）人为性（三）人为性控制首先是对人的控制并由人来执行，控制应控制首先是对人的控制并由人来执行，控制应努力降低人为因素所产生的负面影响。努力降低人为因素所产生的负面影响。（四）指导性（四）指导性控制是提高职工能力的重要手段，控制的纠偏控制是提高职工能力的重要手段，控制的纠偏工作只有被职工所认识并具备矫正能力时，偏工作只有被职工所认识并具备矫正能力时，偏差才会真正被纠正。差才会真正被纠正。六、控制的类型六、控制的类型（一）按时间分类（一）按时间分类1 1、前馈控制、前馈控制2 2、现场控制、现场控制3 3、反馈控制、反
8、馈控制（二）按主体分类（二）按主体分类1 1、直接控制、直接控制2 2、间接控制、间接控制前馈控制（预先控制）前馈控制（预先控制）n在工作开始之前进行的控制，用于防止问题的实际发生。在工作开始之前进行的控制，用于防止问题的实际发生。n特点：特点：v可防患于未然；可防患于未然；v针对某项计划所依赖的条件进行控制，易被员工接受。针对某项计划所依赖的条件进行控制，易被员工接受。n现场控制（作业控制）现场控制（作业控制）n在某项活动或工作过程之中进行的控制。在某项活动或工作过程之中进行的控制。n特点：特点：v管理者可以在发生重大损失之前及时纠正问题；管理者可以在发生重大损失之前及时纠正问题； v一般只
9、能偶尔使用或用在关键项目上；一般只能偶尔使用或用在关键项目上；v 对问题难以辨别、成果难以衡量的工作无法进行现场控制；对问题难以辨别、成果难以衡量的工作无法进行现场控制；v易于在控制者和被控制者之间形成心理障碍。易于在控制者和被控制者之间形成心理障碍。 n反馈控制（事后控制）反馈控制（事后控制）n在活动结束之后进行的控制。即将注意力主要集中于工作在活动结束之后进行的控制。即将注意力主要集中于工作结果上，通过对工作结果进行测量、比较和分析，采取措结果上，通过对工作结果进行测量、比较和分析，采取措施以矫正今后的行动。施以矫正今后的行动。n优点：优点：n为管理者评价计划的制定和执行提供有用信息；为管
10、理者评价计划的制定和执行提供有用信息；n借助事后控制认识组织活动的特点及规律，为进一步实施借助事后控制认识组织活动的特点及规律，为进一步实施预先控制和现场控制创造条件。预先控制和现场控制创造条件。n弊端：弊端：n实施矫正措施之前，偏差已经产生。实施矫正措施之前，偏差已经产生。前馈前馈控制、现场控制与反馈控制之间控制、现场控制与反馈控制之间 的关系的关系n现场控制nn输入执行过程输出nn前馈控制反馈控制n信息流纠正按按控制主体分类控制主体分类n直接控制直接控制v控制主体是直接责任者。控制主体是直接责任者。n间接控制间接控制v控制主体是直接责任者的监督人。控制主体是直接责任者的监督人。 第二节第二
11、节 管理控制的过程与管理控制的过程与要素要素一、建立控制目标，制定控制标准一、建立控制目标，制定控制标准二、衡量实际工作，获取偏差信息二、衡量实际工作，获取偏差信息三、分析偏差原因，三、分析偏差原因， 采取纠偏措施采取纠偏措施 一、建立控制目标，制定控制标准一、建立控制目标，制定控制标准n控制标准是一种作为规范而建立起来的测量标尺或尺度，是控制能否有效实行的关键。n来源于计划，但不同于计划。（一）对有效的控制标准的要求： 1、简明性 2、适用性 3、一致性 4、可行性 5、可操作性 6、相对稳定性 7、前瞻性（二）制定控制标准的过程（二）制定控制标准的过程 1 1、确立控制对象、确立控制对象
12、2 2、选择关键控制点、选择关键控制点v重要环节重要环节v灵敏性指标灵敏性指标v描述绩效水平的指标描述绩效水平的指标3 3、制定控制标准、制定控制标准（1 1）控制标准的分类：）控制标准的分类：n定量标准定量标准n定性标准定性标准（2 2）制定控制标准的方法）制定控制标准的方法n统计标准、经验标准、工程标准统计标准、经验标准、工程标准二、衡量实际工作，获取偏差信息二、衡量实际工作，获取偏差信息（一）确定适宜的衡量方式（一）确定适宜的衡量方式1 1、选择衡量项目、选择衡量项目2 2、选择衡量方法：、选择衡量方法：n观察、报表或报告、抽样调查、口头会议。观察、报表或报告、抽样调查、口头会议。3 3
13、、确定衡量频度、确定衡量频度4 4、确定衡量主体、确定衡量主体（二）建立有效的信息反馈系统（二）建立有效的信息反馈系统1 1、信息的及时性、信息的及时性2 2、信息的可靠性、信息的可靠性3 3、信息的适用性、信息的适用性（三）通过衡量绩效，检验标准的客观性和有效性（三）通过衡量绩效，检验标准的客观性和有效性三、鉴定偏差并采取矫正措施三、鉴定偏差并采取矫正措施（一）找出偏差产生的主要原因（一）找出偏差产生的主要原因n 先评估和分析偏差信息，判断其对组织活动的影先评估和分析偏差信息，判断其对组织活动的影响程度，再分析导致偏差的主要原因。响程度，再分析导致偏差的主要原因。（二）确定矫正措施实施的对象
14、（二）确定矫正措施实施的对象n实施对象可以是组织所进行的活动、衡量的标准、实施对象可以是组织所进行的活动、衡量的标准、或指导活动的计划。或指导活动的计划。（三）（三） 选择适当的矫正措施选择适当的矫正措施1 1、因工作失误造成的问题，主要采取、因工作失误造成的问题，主要采取“纠偏纠偏”措施，措施，具体方式可以：具体方式可以：n管理策略、组织结构、重新分配员工的工作、补救管理策略、组织结构、重新分配员工的工作、补救措施或培训计划上的调整。措施或培训计划上的调整。2 2、因计划目标不切实际，主要措施是按实际情况修、因计划目标不切实际，主要措施是按实际情况修改计划目标；改计划目标；3 3、因组织环境
15、发生重大变化，使计划失去客观依据，、因组织环境发生重大变化，使计划失去客观依据，主要措施是启动备用计划或重新制定计划。主要措施是启动备用计划或重新制定计划。（四）措施选择与实施应注意的问题（四）措施选择与实施应注意的问题1 1、矫正方案的双重优化；、矫正方案的双重优化；2 2、充分考虑原有计划的影响；、充分考虑原有计划的影响；3 3、应急性矫正行动与永久性矫正行动并存、应急性矫正行动与永久性矫正行动并存4 4、注意消除组织成员对矫正措施的疑虑。、注意消除组织成员对矫正措施的疑虑。四、有效控制原则四、有效控制原则（一）控制应该同计划与组织相适应（一）控制应该同计划与组织相适应（二）应突出重点，强
16、调例外（二）应突出重点，强调例外（三）应具灵活性、及时性和经济性（三）应具灵活性、及时性和经济性（四）控制过程应避免出现目标扭曲问题（四）控制过程应避免出现目标扭曲问题（五）控制工作应注重培养组织成员的自我控制（五）控制工作应注重培养组织成员的自我控制能力能力五、控制过程存在的问题五、控制过程存在的问题（一）控制过度或不及（一）控制过度或不及（二）控制点不当（二）控制点不当（三）控制手段不当（三）控制手段不当（四）被控者责任过重（四）被控者责任过重第三节第三节 控制方法简介控制方法简介一、控制方法的分类一、控制方法的分类财务控制财务控制人员控制人员控制综合控制综合控制二、几种常见的控制方法二、
17、几种常见的控制方法（一）预算控制一）预算控制1 1、预算：就是用财务数字形式来描述企业未来的活动计划、预算：就是用财务数字形式来描述企业未来的活动计划2 2、预算控制：根据预算规定的收入与支出标准来检查和监、预算控制：根据预算规定的收入与支出标准来检查和监督各部门的生产经营活动，以保证各项活动在充分达成既督各部门的生产经营活动，以保证各项活动在充分达成既定目标、实现利润的过程中对经营资源的利用，使费用支定目标、实现利润的过程中对经营资源的利用，使费用支出受到严格有效的约束。出受到严格有效的约束。3 3、预算的种类：、预算的种类：（1 1）收入预算、投资预算、现金预算、实物量预算、资产）收入预算
18、、投资预算、现金预算、实物量预算、资产负债预算、总预算负债预算、总预算（2 2）现代预算方法：零基预算、项目预算）现代预算方法：零基预算、项目预算（二）非预算控制（二）非预算控制1 1、行政控制方法、行政控制方法（1 1）视察与指导）视察与指导（2 2）报告）报告（3 3）考核与评估）考核与评估2 2、资料分析法、资料分析法（1 1）统计分析法）统计分析法（2 2）比率分析法）比率分析法（3 3）损益控制法）损益控制法（4 4）审计控制法：外部审计、内部审计、管理审计）审计控制法：外部审计、内部审计、管理审计 讨论与分析n“4.28”胶济铁路列车相撞事故讨论题讨论题: :问题1:这次事故发生的
19、原因是什么?问题2:从这次事故中你发现了什么问题? 对照我们已学习过的有关控制的 内容进行分析。 课后阅读资料课后阅读资料n任静梅.试论我国开展政府绩效审计的问题与对策.发展.2007年01期n陈丹萍.张文婧.我国内部审计管理的发展趋势.审计月刊.2006年09期随堂练习1、“可以防患于未然”是哪一种管理控制的优点？nA、前馈控制B、现场控制C、反馈控制D、以上均不对2、“指导将来的控制”指的是哪一种控制方法？nA、前馈控制B、现场控制C、反馈控制D、以上均不对3、企业为了生产高质量的产品而对进厂原材料进行检验属于哪一种控制？nA、前馈控制B、现场控制C、反馈控制D、以上均不对4、汽车在上坡之
20、前，提前加速属于哪一种控制？nA、前馈控制B、现场控制C、反馈控制D、以上均不对5、“具有指导的职能，有助于提高工作人员的工作能力和自我控制能力”是哪种控制的优点：nA、前馈控制B、现场控制C、反馈控制D、以上均不对6、“消除偏差对后续活动过程的影响”是哪一种控制的优点：nA、前馈控制B、现场控制C、反馈控制D、以上均不对7、“提供员工奖惩的依据”是哪一种控制的优点：nA、前馈控制B、现场控制C、反馈控制D、以上均不对8、“学校对违纪学生进行处罚”属于哪一种控制：nA、前馈控制B、现场控制C、反馈控制D、以上均不对9、产品数量属于：nA、定量标准B、定性标准C、A+BD、以上均不对10、价值标
21、准属于：nA、定量标准B、定性标准C、A+BD、以上均不对11、产品等级属于：nA、定量标准B、定性标准C、A+BD、以上均不对12、合格率属于：nA、定量标准B、定性标准C、A+BD、以上均不对13、管理控制工作职能对信息的基本要求是：nA、信息的及时性B、信息的可靠性C、信息的实用性D、A+B+C14、管理控制工作的一般程序是：nA、建立控制标准分析差异产生原因采取矫正措施nB、采取矫正措施分析差异产生原因建立控制标准nC、建立控制标准采取矫正措施分析差异产生原因nD、分析差异产生原因采取矫正措施建立控制标准15、“选择的控制点应当是关键性的”这句话的含义是：nA、这些控制点是经营活动中的
22、限制因素nB、这些控制点是明显的有利因素，不论是否制定了计划nC、A+BnD、这些控制点是明显的有利因素，必须是在计划制订之后20、有效的管理控制不仅能保证组织成员的行为与计划出现偏差时很快得以纠正，也能够调整和修改计划，从而保证管理目标的胜利实现，那么在现代管理过程中，管理控制的目标主要有：nA、适应环境的变化B、限制偏差的积累C、A+BD、选择控制重点21、控制的对象不同，标准也不一样，以下哪一项是最常用的控制标准：nA、成本标准B、数量标准和质量标准C、时间标准D、A+B+C22、控制的侧重点不同，控制的类型也不一样。例如，对项目的可行性进行研究、企业转产、总经理指派专人到一线指导工作分
23、别属于：nA、事后控制、预先控制、现场控制B、前馈控制、现场控制、反馈控制nC、预先控制、事后控制、现场控制D、现场控制、反馈控制、前馈控制23、在缺乏统计资料时常采用哪种标准：nA、统计标准B、经验标准C、工程标准D、以上均不对24、用书面资料了解工作情况的最常用的方法是：nA、抽样调查B、报表和报告C、会议D、现场实测25、某单位响应政府反腐倡廉的号召，大力提倡员工要严于律己，并实行岗位模范制，规定干部任期三年为限。这一举措可以说是一种：nA、反馈控制B、前馈控制nC、预先控制D、B+C26、你所领导的跨国公司的跨部门任务小组正致力于完成一项全公司范围的市场调研报告。任务小组中有一位成员出
24、席过四次例会，每次均迟到早退，他对此从不作任何解释。而且他迟迟没有交来他所在部门的成本数据。现在他必须在两天内将所要数据交到任务小组。此时，你作为领导应当怎样做？nA、同他讨论他总是迟到早退的原因nB、明确告诉他你希望他做什么，严密监督他完成这项工作nC、相信他会准备好这些成本数据，对他的努力给予支持nD、强调何时该交来这些成本数据27、种庄稼需要水，但这一地区今年老不下雨，怎么办？一种方法是灌溉，以不天不下雨的不足；另一种方法是改种耐旱作物，此种作物与环境相适应。这两种措施分别是：nA、纠正偏差和调整计划B、调整计划和纠正偏差nC、反馈控制和前馈控制D、前馈控制和反馈控制28、猎人总是先瞄准
25、一只猎物行进的方向，以便纠正射击与希望击中的目标之间的时滞。这是人体系统中的哪种控制？nA、反馈控制B、前馈控制C、现场控制D、A+Bn 【复习思考题复习思考题】n什么是控制？什么是控制？n计划和控制的关系是什么？计划和控制的关系是什么？n在管理中控制的作用是什么？在管理中控制的作用是什么？n有效控制系统应有哪些特征？有效控制系统应有哪些特征？n控制过程一般有哪些步骤？控制过程一般有哪些步骤？n你认为控制方法中哪种最重要？为什么？你认为控制方法中哪种最重要？为什么？n n 【实训题实训题】n在老师指导下，围绕控制职能编写情景短剧剧本，在老师指导下，围绕控制职能编写情景短剧剧本，并进行表演。并进
26、行表演。案例分析案例分析n 西湖公司是由李先生靠西湖公司是由李先生靠30003000元创建起来的一家化妆品公司元创建起来的一家化妆品公司. .开始只开始只是经营指甲油，后来逐步发展成为颇具规模的化妆品公司。资产是经营指甲油，后来逐步发展成为颇具规模的化妆品公司。资产60006000万元。李先生于万元。李先生于19841984年发现自己已患癌症后，对公司的发展采取了两年发现自己已患癌症后，对公司的发展采取了两个重要措施：个重要措施：制定公司要向科学医疗卫生方面发展的目标；制定公司要向科学医疗卫生方面发展的目标；高薪高薪聘请雷先生接替自己的职位，担任董事长。聘请雷先生接替自己的职位，担任董事长。n
27、 雷先生上任后，采取了一系列措施，推行李先生为公司制定的进入雷先生上任后，采取了一系列措施，推行李先生为公司制定的进入医疗卫生行业的计划；在特殊医疗卫生业方面开辟一个新行业，同时医疗卫生行业的计划；在特殊医疗卫生业方面开辟一个新行业，同时开设一个凭处方配药的药店，并开辟上述两个部门所需产品的货源、开设一个凭处方配药的药店，并开辟上述两个部门所需产品的货源、运输渠道。与此同时，他在全公司内建立了一条严格的控制措施：要运输渠道。与此同时，他在全公司内建立了一条严格的控制措施：要求各部门制定出每月的预算报告，要求每个部门在每月初都要对本部求各部门制定出每月的预算报告，要求每个部门在每月初都要对本部门
28、的问题提出切实的解决方案，每月定期举行一次由个部门经理和顾门的问题提出切实的解决方案，每月定期举行一次由个部门经理和顾客代表参加的管理会议，要求各部门经理在会上提出本部门在客代表参加的管理会议，要求各部门经理在会上提出本部门在当月的主要工作目标和经济往来帐目。同时，他特别注意资产当月的主要工作目标和经济往来帐目。同时，他特别注意资产回收率、销售边际及生产成本等经济动向，回收率、销售边际及生产成本等经济动向，他也注意人事、财他也注意人事、财务收入和降低成本费用等方面的工作。务收入和降低成本费用等方面的工作。n 由于实行了上述措施，该公司获得了巨大的成功。到由于实行了上述措施，该公司获得了巨大的成
29、功。到2020世世纪纪8080年代末期，年销售量提高年代末期，年销售量提高24%24%，到，到19901990年达到年达到2020亿元。然亿元。然而，而，19921992年出现了公司有史以来第一次收入下降，产品滞销、年出现了公司有史以来第一次收入下降，产品滞销、价格下跌。主要原因：价格下跌。主要原因：化妆品市场的销售量已达到饱和状态。化妆品市场的销售量已达到饱和状态。该公司制造的高级香水一直未打开国际市场，销售情况没有该公司制造的高级香水一直未打开国际市场，销售情况没有预测的那样乐观。预测的那样乐观。国外公司挤占了本国市场。国外公司挤占了本国市场。公司在国际公司在国际市场上出现了不少问题，推销
30、员的冒进，得罪经销商，公司形市场上出现了不少问题，推销员的冒进，得罪经销商，公司形象没有很好的树立，等等。象没有很好的树立，等等。n n 雷先生也意识到公司存在的问题，准备采取有力措雷先生也意识到公司存在的问题，准备采取有力措施，改变公司目前的处境。他计划要对国际市场方面进行总施，改变公司目前的处境。他计划要对国际市场方面进行总结和调整，公司开始研制新产品。他相信用了大量资金研制结和调整，公司开始研制新产品。他相信用了大量资金研制的医疗卫生工业品不久也可以进入市场。的医疗卫生工业品不久也可以进入市场。n思考题：思考题：1 1、雷先生在西湖公司里采取了哪些控制方法？、雷先生在西湖公司里采取了哪些
31、控制方法？2 2、假设西湖公司原来没有严格的控制系统，雷先生在短期、假设西湖公司原来没有严格的控制系统，雷先生在短期内推行这么多控制措施，其他管理人员会有什么反应？内推行这么多控制措施，其他管理人员会有什么反应？3 3、就西湖公司的目前状况而言，怎样健全控制系统？、就西湖公司的目前状况而言，怎样健全控制系统？ 经济学院的教学过程控制经济学院的教学过程控制 某大学经济学院下设经济管理、市场营销、会计学、国某大学经济学院下设经济管理、市场营销、会计学、国际贸易、经济学等五个系，共有老师际贸易、经济学等五个系，共有老师150150名，学生（包括博名，学生（包括博士、硕士研究生）士、硕士研究生）250
32、02500名，每个学生必须在一个系里学习专名，每个学生必须在一个系里学习专业课，专业课约占整个课程的业课，专业课约占整个课程的1/31/3，其余，其余2/32/3课程可在大学和课程可在大学和学院的其它系去选修，按学分制管理。学院的其它系去选修，按学分制管理。n 20032003年，已连续任职年，已连续任职2020年的老院长退休。他德高望重，年的老院长退休。他德高望重，采用独裁型的领导方式。老师的聘任和解聘，教职工的工资采用独裁型的领导方式。老师的聘任和解聘，教职工的工资和晋升，各系的教学计划和对主要课程的要求等，均由他自和晋升，各系的教学计划和对主要课程的要求等，均由他自己决定，然后宣布其决定
33、要求执行。不同意这位院长领导方己决定，然后宣布其决定要求执行。不同意这位院长领导方式的教师都只好辞职而去。式的教师都只好辞职而去。 新院长是按学校规定程序选聘的，他年轻有为，曾任大新院长是按学校规定程序选聘的，他年轻有为，曾任大公司总经理，对企业很熟悉。他一上任，就约见五位系主公司总经理，对企业很熟悉。他一上任，就约见五位系主任，请他们继续留任并按管理的基本原理来管理学院，即把任，请他们继续留任并按管理的基本原理来管理学院，即把我们所教的东西付诸实践。我主要关心的是建立学院教学管我们所教的东西付诸实践。我主要关心的是建立学院教学管理的程序，我需要经常了解各系课程的开设、选用教材、教理的程序，我
34、需要经常了解各系课程的开设、选用教材、教师是否在按所选教材授课、学生是否已从教学中得到收益，师是否在按所选教材授课、学生是否已从教学中得到收益，以及哪些教师的教学效果好。以及哪些教师的教学效果好。” ” 新院长又说：新院长又说：“我非常赞我非常赞赏赏教师们在教学之外从事的研究和服务活动，但在目前，要求教师们在教学之外从事的研究和服务活动，但在目前，要求大家把精力集中在教学上。首先要对教学建立管理程序，制大家把精力集中在教学上。首先要对教学建立管理程序，制订一套标准，还要经常掌握教学的实际情况，并在必要时可订一套标准，还要经常掌握教学的实际情况，并在必要时可以采取纠正的行支。以采取纠正的行支。”
35、他指示各系主任找骨干教师组成委员他指示各系主任找骨干教师组成委员会，共同草拟一个说明草案，提出能回答他所提问题的最适会，共同草拟一个说明草案，提出能回答他所提问题的最适合的办法。各系的草案在一月之内提出。合的办法。各系的草案在一月之内提出。 几天后，经济学系主任去向院长说：几天后，经济学系主任去向院长说：“我和系上教师都积我和系上教师都积极地配合您的工作，但老实说，我们对如何回答您所提的问极地配合您的工作，但老实说，我们对如何回答您所提的问题真有点一无所知。经济学家不同于企业家，您说要按管理题真有点一无所知。经济学家不同于企业家，您说要按管理的基本原则来管理教学。我不懂您的意思。作为系主任，我
36、的基本原则来管理教学。我不懂您的意思。作为系主任，我过去所做的事就是向全体老师传达院长对教学的指示和决过去所做的事就是向全体老师传达院长对教学的指示和决定，仅此而已。现在您要求系组成委员会，提出教学管理程定，仅此而已。现在您要求系组成委员会，提出教学管理程序，制订教学标准，请您给我们规定好，越详细越好。序，制订教学标准，请您给我们规定好，越详细越好。” ” n讨论题：讨论题： 1 1、学校确实不同于企业，新院长提出、学校确实不同于企业，新院长提出“按管理基本原理来管理按管理基本原理来管理学院、管理教学活动学院、管理教学活动”是否合理？应当如何理解？是否合理？应当如何理解？ 2 2、新院长是否能说服经济学系主任以及其它系主任和教师们？、新院长是否能说服经济学系主任以及其它系主任和教师们？ 3 3、你认为学校能否制订出一套教学管理程序包括反馈控制程序，、你认为学校能否制订出一套教学管理程序包括反馈控制程序，这个程序大体应包括哪些内容？这个程序大体应包括哪些内容？
