现代服务业发展课件

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1、 发展甘肃现代服务业发展甘肃现代服务业 的对策建议的对策建议 工商管理教研部工商管理教研部 丁国安丁国安 经济增长方式转变与甘肃经济发展经济增长方式转变与甘肃经济发展- E-maiL: l l我国经济发展，既面临着机遇，也面临着诸多挑战。l l在推进工业化过程中对资源的消耗越来越大，资源能源瓶颈约束日渐加重，对环境的污染也趋严重，生态环境承载能力明显减弱等。 E-maiL: l l 从从2020世纪世纪8080年代起，我国采用欧美传统年代起，我国采用欧美传统的发展模式，用资源高消耗和生活高消费的发展模式，用资源高消耗和生活高消费刺激经济增长，在这一发展模式下，经济刺激经济增长，在这一发展模式

2、下，经济发展追求资本生产率与利润最大化而忽视发展追求资本生产率与利润最大化而忽视资源利用与环境损失。资源利用与环境损失。l l 我国在人均我国在人均GDP400GDP400美元美元10001000美元时，美元时，出现发达国家人均出现发达国家人均GDP3GDP3000000美元美元1100000000美美元期间出现的环境污染问题。元期间出现的环境污染问题。 相关资料相关资料-maiL: qq 据世界银行测算，我国的空气和水污据世界银行测算，我国的空气和水污染造成的损失已占当年染造成的损失已占当年GDPGDP的的8%8%，环境污，环境污染使经济发展成本比世界平均水平高出染使经济发展成本比世界平均水

3、平高出7%7%。qq 环境污染和生态破坏造成的损失占当环境污染和生态破坏造成的损失占当年年GDPGDP的的15%15%，仅西部九省区生态破坏造，仅西部九省区生态破坏造成的损失就已占了当地成的损失就已占了当地GDPGDP的的13%13%，相当，相当于甘肃和青海一年的于甘肃和青海一年的GDPGDP总和总和。 相关资料相关资料-maiL: l l 我国是世界上最大的制造业国家，同我国是世界上最大的制造业国家，同时也是自然资源损耗最严重的国家。时也是自然资源损耗最严重的国家。l l 在我国，在我国，4545种主要矿产资源种主要矿产资源1515年后将年后将剩下剩下6 6种，种，5 5年以后年以后60%6

4、0%石油依靠进口。石油依靠进口。l l 我国单位我国单位GDPGDP能耗是日本的能耗是日本的7 7倍，美国倍，美国的的6 6 倍，印度的倍，印度的6 6 倍，单位倍，单位GDPGDP污染排放污染排放量是发达国家的十几倍。量是发达国家的十几倍。 相关资料相关资料-maiL: l 中国经济运行每创造中国经济运行每创造1 1美元消美元消耗的能源：耗的能源：69*1069*10（6 6）焦，是西）焦，是西方发达国家平均水平的方发达国家平均水平的5.95.9倍。倍。美国美国4.34.3倍，德国和法国倍，德国和法国7.77.7倍，倍，日本日本11.511.5倍。倍。 相关资料相关资料-maiL: 中国经

5、济增长方式粗放中国经济增长方式粗放 每创造一美元消耗的能源（每创造一美元消耗的能源（每创造一美元消耗的能源（每创造一美元消耗的能源（2005200520052005年不变价）年不变价）年不变价）年不变价） 美美美美 国：国：国：国：16*1016*1016*1016*10（6 6 6 6）焦；）焦；）焦；）焦； 日日日日 本：本：本：本：6*106*106*106*10（6 6 6 6） 焦焦焦焦 德德德德 国：国：国：国：9*109*109*109*10（6 6 6 6） 焦；焦；焦；焦； 法法法法 国：国：国：国：9*109*109*109*10（6 6 6 6） 焦焦焦焦 意大利：意大利

6、：意大利：意大利：8*108*108*108*10（6 6 6 6） 焦；焦；焦；焦； 英英英英 国：国：国：国：13*1013*1013*1013*10（6 6 6 6）焦）焦）焦）焦 加拿大：加拿大：加拿大：加拿大：21*1021*1021*1021*10（6 6 6 6）焦）焦）焦）焦平均创造平均创造平均创造平均创造1 1 1 1美元消耗能源美元消耗能源美元消耗能源美元消耗能源11.7*1011.7*1011.7*1011.7*10（6 6 6 6）焦）焦）焦）焦-maiL: l l 瑞瑞士士达达沃沃斯斯世世界界经经济济论论坛坛“环环境境可可持持续续发发展展指指数数”报报告告：全全球球1

7、44144个个国国家和地区的排序，中国居家和地区的排序，中国居133133位。位。l 低低产产值值、高高污污染染的的经经济济运运行行模模式式将将造成国家未富而资源、环境先衰。造成国家未富而资源、环境先衰。 相关资料相关资料-maiL: gslzdgasina.col l经济发展必须调整经济结构，转变经济发展方式。l l大力促进服务业特别是现代服务业，逐步提高现代服务业在第三产业中的比重。 E-maiL: 一、现代服务业的提出一、现代服务业的提出 E-maiL: 第三产业、服务业与现代服务业第三产业、服务业与现代服务业l l 服务业的实践演化服务业的实践演化 服务业最早源于西方服务业最早源于

8、西方服务业最早源于西方服务业最早源于西方“第三产业第三产业第三产业第三产业”概念。概念。概念。概念。1935193519351935年，英国经济学家埃伦年，英国经济学家埃伦年，英国经济学家埃伦年，英国经济学家埃伦 费希尔在所著费希尔在所著费希尔在所著费希尔在所著保险与先进的抵触一书中，最早提出了保险与先进的抵触一书中，最早提出了保险与先进的抵触一书中，最早提出了保险与先进的抵触一书中，最早提出了“第三产业第三产业第三产业第三产业”概念，并用于国民经济产业结概念，并用于国民经济产业结概念，并用于国民经济产业结概念，并用于国民经济产业结构的划分，从而形成三次产业的分类法。构的划分，从而形成三次产业

9、的分类法。构的划分，从而形成三次产业的分类法。构的划分，从而形成三次产业的分类法。 E-maiL: 服务业的实践演化 费希尔被公认为费希尔被公认为“第三产业第三产业”概念的开创者。概念的开创者。按照费希尔的观点；按照费希尔的观点； “ “第三产业第三产业”泛指旅游、娱乐、文化、艺术、泛指旅游、娱乐、文化、艺术、教育、科学和政府活动等以提供非物质性产品教育、科学和政府活动等以提供非物质性产品为主的部门。为主的部门。 E-maiL: l l 服务业的实践演化服务业的实践演化 1957 1957 1957 1957年，经济学家克拉克丰富了费希尔第三年，经济学家克拉克丰富了费希尔第三年，经济学家克拉

10、克丰富了费希尔第三年，经济学家克拉克丰富了费希尔第三产业概念的内涵，在其出版的经济进步的前产业概念的内涵，在其出版的经济进步的前产业概念的内涵，在其出版的经济进步的前产业概念的内涵，在其出版的经济进步的前提第三版中，把国民经济结构明确地分为三提第三版中，把国民经济结构明确地分为三提第三版中，把国民经济结构明确地分为三提第三版中，把国民经济结构明确地分为三大部门。并且提出直接用大部门。并且提出直接用大部门。并且提出直接用大部门。并且提出直接用“服务性产业服务性产业服务性产业服务性产业”替换替换替换替换费希尔的第三产业的概念。费希尔的第三产业的概念。费希尔的第三产业的概念。费希尔的第三产业的概念。

11、 E-maiL: l l 服务业的实践演化服务业的实践演化 第三产业理论随着实践的发展而进一步深入第三产业理论随着实践的发展而进一步深入第三产业理论随着实践的发展而进一步深入第三产业理论随着实践的发展而进一步深入和完美。又有一批经济学家对产业做过不同情和完美。又有一批经济学家对产业做过不同情和完美。又有一批经济学家对产业做过不同情和完美。又有一批经济学家对产业做过不同情势的分类。然而，最终费希尔和克拉克的分类势的分类。然而，最终费希尔和克拉克的分类势的分类。然而，最终费希尔和克拉克的分类势的分类。然而，最终费希尔和克拉克的分类方法仍是被大多数人所普遍认同。方法仍是被大多数人所普遍认同。方法仍是

12、被大多数人所普遍认同。方法仍是被大多数人所普遍认同。 E-maiL: l l 服务业的实践演化服务业的实践演化 从从从从20202020世纪世纪世纪世纪50505050年代后期开始，各国广泛接收用三次年代后期开始，各国广泛接收用三次年代后期开始，各国广泛接收用三次年代后期开始，各国广泛接收用三次产业的分类方法来对国民经济结构实施分类，进而发产业的分类方法来对国民经济结构实施分类，进而发产业的分类方法来对国民经济结构实施分类，进而发产业的分类方法来对国民经济结构实施分类，进而发展为国际通行的国民经济部门结构的分类办法。展为国际通行的国民经济部门结构的分类办法。展为国际通行的国民经济部门结构的分类

13、办法。展为国际通行的国民经济部门结构的分类办法。 即：第一大部门以农业为主，包括畜牧业等；第二即：第一大部门以农业为主，包括畜牧业等；第二即：第一大部门以农业为主，包括畜牧业等；第二即：第一大部门以农业为主，包括畜牧业等；第二大部门包括制造业、采矿业等；第三大部门是服务业，大部门包括制造业、采矿业等；第三大部门是服务业，大部门包括制造业、采矿业等；第三大部门是服务业，大部门包括制造业、采矿业等；第三大部门是服务业，包括建筑业、运输业、通讯业、商业、金融业、专业包括建筑业、运输业、通讯业、商业、金融业、专业包括建筑业、运输业、通讯业、商业、金融业、专业包括建筑业、运输业、通讯业、商业、金融业、专

14、业性服务和个人生活服务、政府行政、律师事务和服务性服务和个人生活服务、政府行政、律师事务和服务性服务和个人生活服务、政府行政、律师事务和服务性服务和个人生活服务、政府行政、律师事务和服务团队等。团队等。团队等。团队等。 E-maiL: l l 无论在理论和各国的实践中，在应用三次无论在理论和各国的实践中，在应用三次无论在理论和各国的实践中，在应用三次无论在理论和各国的实践中，在应用三次产业的分类方式时，往往对产业的分类方式时，往往对产业的分类方式时，往往对产业的分类方式时，往往对“第三产业第三产业第三产业第三产业”和和和和“服务业服务业服务业服务业”两个概念交互使用。如世界银行、经两个概念交互

15、使用。如世界银行、经两个概念交互使用。如世界银行、经两个概念交互使用。如世界银行、经济合作与发展组织（济合作与发展组织（济合作与发展组织（济合作与发展组织（OECDOECDOECDOECD）都是用农业、产业）都是用农业、产业）都是用农业、产业）都是用农业、产业和服务业的提法来对经济活动的领域加以辨别。和服务业的提法来对经济活动的领域加以辨别。和服务业的提法来对经济活动的领域加以辨别。和服务业的提法来对经济活动的领域加以辨别。l l 从各国的实际来看，从各国的实际来看，从各国的实际来看，从各国的实际来看，“第三产业第三产业第三产业第三产业”和和和和“服服服服务业务业务业务业”两个概念交互使用，应

16、用两个概念交互使用，应用两个概念交互使用，应用两个概念交互使用，应用“服务业服务业服务业服务业”往往往往往相对第二产业中的制造业而言，其内涵与往相对第二产业中的制造业而言，其内涵与往相对第二产业中的制造业而言，其内涵与往相对第二产业中的制造业而言，其内涵与“第三产业第三产业第三产业第三产业“没有太大的差别。没有太大的差别。没有太大的差别。没有太大的差别。 E-maiL: l l 在我国，大多数学者认为，服务业就是第在我国，大多数学者认为，服务业就是第在我国，大多数学者认为，服务业就是第在我国，大多数学者认为，服务业就是第三产业，第三产业是除第一、第二产业外的其三产业，第三产业是除第一、第二产业

17、外的其三产业，第三产业是除第一、第二产业外的其三产业，第三产业是除第一、第二产业外的其他行业。两者区别在于确定的方式，服务业是他行业。两者区别在于确定的方式，服务业是他行业。两者区别在于确定的方式，服务业是他行业。两者区别在于确定的方式，服务业是根据其产品的属性，即服务，而不是物品来断根据其产品的属性，即服务，而不是物品来断根据其产品的属性，即服务，而不是物品来断根据其产品的属性，即服务，而不是物品来断定；第三产业则根据残余法肯定，将第一和第定；第三产业则根据残余法肯定，将第一和第定；第三产业则根据残余法肯定，将第一和第定；第三产业则根据残余法肯定，将第一和第二产业无法包括的行业归为第三产业。

18、两种划二产业无法包括的行业归为第三产业。两种划二产业无法包括的行业归为第三产业。两种划二产业无法包括的行业归为第三产业。两种划分，结果一致。分，结果一致。分，结果一致。分，结果一致。 E-maiL: l l 基础服务包括通信服务和信息服务，信息服基础服务包括通信服务和信息服务，信息服基础服务包括通信服务和信息服务，信息服基础服务包括通信服务和信息服务，信息服务又包括信息技术服务和信息内容服务等。务又包括信息技术服务和信息内容服务等。务又包括信息技术服务和信息内容服务等。务又包括信息技术服务和信息内容服务等。l l 生产和市场服务包括金融（银行、证券、保生产和市场服务包括金融（银行、证券、保生产

19、和市场服务包括金融（银行、证券、保生产和市场服务包括金融（银行、证券、保险）、物流、批发、电子商务、农业支撑服务以险）、物流、批发、电子商务、农业支撑服务以险）、物流、批发、电子商务、农业支撑服务以险）、物流、批发、电子商务、农业支撑服务以及中介和咨询等专业服务。及中介和咨询等专业服务。及中介和咨询等专业服务。及中介和咨询等专业服务。l l 个人消费服务包括教育、医疗保健、住宿、餐个人消费服务包括教育、医疗保健、住宿、餐个人消费服务包括教育、医疗保健、住宿、餐个人消费服务包括教育、医疗保健、住宿、餐饮、文化娱乐、旅游、房地产、商品零售等。饮、文化娱乐、旅游、房地产、商品零售等。饮、文化娱乐、旅

20、游、房地产、商品零售等。饮、文化娱乐、旅游、房地产、商品零售等。l l 公共服务包括政府的公共管理服务、基础教育、公共服务包括政府的公共管理服务、基础教育、公共服务包括政府的公共管理服务、基础教育、公共服务包括政府的公共管理服务、基础教育、公共卫生、医疗以及公益性信息服务等。公共卫生、医疗以及公益性信息服务等。公共卫生、医疗以及公益性信息服务等。公共卫生、医疗以及公益性信息服务等。 服务业的构成服务业的构成 E-maiL: 一个快速增长的经济体，往往有一个或几一个快速增长的经济体，往往有一个或几个主导产业，以带动其他产业水涨船高。个主导产业，以带动其他产业水涨船高。 20 20 20 20世纪

21、世纪世纪世纪80808080年代初，我国的主导产业是轻工、纺织。年代初，我国的主导产业是轻工、纺织。年代初，我国的主导产业是轻工、纺织。年代初，我国的主导产业是轻工、纺织。到了到了到了到了20202020世纪世纪世纪世纪90909090年代初期，主要是基础产业、基本年代初期，主要是基础产业、基本年代初期，主要是基础产业、基本年代初期，主要是基础产业、基本设施、家电、房地产。设施、家电、房地产。设施、家电、房地产。设施、家电、房地产。 进入进入进入进入20202020世纪世纪世纪世纪90909090年代后期，先前的主导产业已经没年代后期，先前的主导产业已经没年代后期，先前的主导产业已经没年代后期

22、，先前的主导产业已经没有了后劲，而新的主导产业还没有形成，加上亚有了后劲，而新的主导产业还没有形成，加上亚有了后劲，而新的主导产业还没有形成，加上亚有了后劲，而新的主导产业还没有形成，加上亚洲金融危机的冲击，我国的经济增长持续几年都洲金融危机的冲击，我国的经济增长持续几年都洲金融危机的冲击，我国的经济增长持续几年都洲金融危机的冲击，我国的经济增长持续几年都处于处于处于处于“心神不宁心神不宁心神不宁心神不宁”的状态。的状态。的状态。的状态。 现代服务业的提出现代服务业的提出 E-maiL: 到了本世纪初期，住宅、汽车、通讯产品等新主到了本世纪初期，住宅、汽车、通讯产品等新主到了本世纪初期，住宅

23、、汽车、通讯产品等新主到了本世纪初期，住宅、汽车、通讯产品等新主导产业迅速形成，带动了钢铁、基础设施等相关导产业迅速形成，带动了钢铁、基础设施等相关导产业迅速形成，带动了钢铁、基础设施等相关导产业迅速形成，带动了钢铁、基础设施等相关投资型产业的发展，再拉动电力、煤炭、港口等投资型产业的发展，再拉动电力、煤炭、港口等投资型产业的发展，再拉动电力、煤炭、港口等投资型产业的发展，再拉动电力、煤炭、港口等基础行业，从而形成了国民经济的又一个快速发基础行业，从而形成了国民经济的又一个快速发基础行业，从而形成了国民经济的又一个快速发基础行业，从而形成了国民经济的又一个快速发展期。展期。展期。展期。从发达国

24、家的教训看，住宅能够保持从发达国家的教训看，住宅能够保持从发达国家的教训看，住宅能够保持从发达国家的教训看，住宅能够保持20202020年左右的年左右的年左右的年左右的增长，而汽车会保持增长，而汽车会保持增长，而汽车会保持增长，而汽车会保持20202020年到年到年到年到30303030年。因此，目前由年。因此，目前由年。因此，目前由年。因此，目前由住宅和汽车为主导产业造成的本轮经济增长还可住宅和汽车为主导产业造成的本轮经济增长还可住宅和汽车为主导产业造成的本轮经济增长还可住宅和汽车为主导产业造成的本轮经济增长还可以持续以持续以持续以持续10101010年左右。年左右。年左右。年左右。 E-m

25、aiL: 除此之外，随着全面小康社会的发展，恩格除此之外，随着全面小康社会的发展，恩格尔系数的降低，服务业所占的比重越来越尔系数的降低，服务业所占的比重越来越大，并上升为国民经济的主导产业。大，并上升为国民经济的主导产业。依照国际公认的定义，一个国家服务业的产依照国际公认的定义，一个国家服务业的产值占值占GDPGDP的比重超过的比重超过50%50%时，就认为该国家时，就认为该国家已进入服务经济时期。已进入服务经济时期。自自2020世纪世纪8080年代开始，寰球产业结构浮现出年代开始，寰球产业结构浮现出“工业型经济工业型经济”向向“服务型经济服务型经济”转型的转型的总趋势。总趋势。 E-maiL

26、: 中国发展服务经济最大的优势是具有世界上最多中国发展服务经济最大的优势是具有世界上最多中国发展服务经济最大的优势是具有世界上最多中国发展服务经济最大的优势是具有世界上最多的人力资源和最大的市场的人力资源和最大的市场的人力资源和最大的市场的人力资源和最大的市场世界最大的有普遍世界最大的有普遍世界最大的有普遍世界最大的有普遍需求而又没有得到知足的市场。通过有效的人力需求而又没有得到知足的市场。通过有效的人力需求而又没有得到知足的市场。通过有效的人力需求而又没有得到知足的市场。通过有效的人力资源配置可以将我国在全球最大的人口资源优势资源配置可以将我国在全球最大的人口资源优势资源配置可以将我国在全球

27、最大的人口资源优势资源配置可以将我国在全球最大的人口资源优势转化为产业竞争优势。转化为产业竞争优势。转化为产业竞争优势。转化为产业竞争优势。20072007年年年年0303月月月月2828日，国务院下发对于加快发展服日，国务院下发对于加快发展服日，国务院下发对于加快发展服日，国务院下发对于加快发展服务业的若干看法。务业的若干看法。务业的若干看法。务业的若干看法。 将来将来将来将来1010年年年年, ,是我国经济社会发展的策略机遇期是我国经济社会发展的策略机遇期是我国经济社会发展的策略机遇期是我国经济社会发展的策略机遇期, ,也也也也是现代服务业加速发展的机会期。是现代服务业加速发展的机会期。是

28、现代服务业加速发展的机会期。是现代服务业加速发展的机会期。 E-maiL: 我国最早的我国最早的我国最早的我国最早的“ “现代服务业现代服务业现代服务业现代服务业” ”的提法是在的提法是在的提法是在的提法是在19971997年年年年9 9月党的十五大文献中，后来在月党的十五大文献中，后来在月党的十五大文献中，后来在月党的十五大文献中，后来在20002000年年年年1010月党的十月党的十月党的十月党的十五届五中全会关于五届五中全会关于五届五中全会关于五届五中全会关于“ “十五十五十五十五” ”方案倡议中也提出方案倡议中也提出方案倡议中也提出方案倡议中也提出“ “要发展现代服务业，改选和改造传

29、统服务业要发展现代服务业，改选和改造传统服务业要发展现代服务业，改选和改造传统服务业要发展现代服务业，改选和改造传统服务业” ”。20002000年中央中心经济工作会议提出：年中央中心经济工作会议提出：年中央中心经济工作会议提出：年中央中心经济工作会议提出：“ “既要改革既要改革既要改革既要改革和提高传统服务业，又要发展旅游、信息、会计、和提高传统服务业，又要发展旅游、信息、会计、和提高传统服务业，又要发展旅游、信息、会计、和提高传统服务业，又要发展旅游、信息、会计、咨询、法律服务等新兴服务业咨询、法律服务等新兴服务业咨询、法律服务等新兴服务业咨询、法律服务等新兴服务业” ”。 E-maiL:

30、 现代服务业是以现代科学技术特别是信息现代服务业是以现代科学技术特别是信息技术为主要支撑、建立在新的商业模式、服技术为主要支撑、建立在新的商业模式、服务流程和管理理念基础上的新兴服务产业。务流程和管理理念基础上的新兴服务产业。l l 随着技术发展和社会进步而产生的服务业的新服随着技术发展和社会进步而产生的服务业的新服随着技术发展和社会进步而产生的服务业的新服随着技术发展和社会进步而产生的服务业的新服务业态。如搜索等。务业态。如搜索等。务业态。如搜索等。务业态。如搜索等。l l 运用现代技术对传统服务业进行改造和提升而形运用现代技术对传统服务业进行改造和提升而形运用现代技术对传统服务业进行改造

31、和提升而形运用现代技术对传统服务业进行改造和提升而形成的服务业的新服务业态。如现代物流服务等。成的服务业的新服务业态。如现代物流服务等。成的服务业的新服务业态。如现代物流服务等。成的服务业的新服务业态。如现代物流服务等。l l 传统与现代交叉融合而形成的服务业的新服务业传统与现代交叉融合而形成的服务业的新服务业传统与现代交叉融合而形成的服务业的新服务业传统与现代交叉融合而形成的服务业的新服务业态。如电子商务服务等。态。如电子商务服务等。态。如电子商务服务等。态。如电子商务服务等。 E-maiL: l l现代服务业发展状况反映出服务业的发展现代服务业发展状况反映出服务业的发展水平，也决定着服务业

32、的竞争力水平。水平，也决定着服务业的竞争力水平。l l现代服务业既包括新兴服务业、也包括对现代服务业既包括新兴服务业、也包括对传统服务业的技术改造和升级。传统服务业的技术改造和升级。l l现代服务业的核心是发展新兴服务业、知现代服务业的核心是发展新兴服务业、知识和技术密集型的服务业，其本质是实现识和技术密集型的服务业，其本质是实现服务业的现代化。服务业的现代化。 E-maiL: 现代服务业的特征现代服务业的特征高技术性，即现代服务业科技含量高。高技术性，即现代服务业科技含量高。 知识性，即现代服务业为消费者提供知识的知识性，即现代服务业为消费者提供知识的生产、传播和使用服务，使知识在服务过程

33、生产、传播和使用服务，使知识在服务过程中实现增值。中实现增值。高增加值性和集群性，即现代服务业不仅可高增加值性和集群性，即现代服务业不仅可以使服务过程产生知识的增值，而且可以发以使服务过程产生知识的增值，而且可以发生服务的规模效应和各种服务彼此融合的集生服务的规模效应和各种服务彼此融合的集合效应，引起服务的大幅度增值。合效应，引起服务的大幅度增值。 E-maiL: 从业人员高素质性，即现代服务业的从业人从业人员高素质性，即现代服务业的从业人员大都拥有良好的教育背景、专业知识基础员大都拥有良好的教育背景、专业知识基础和技术、管理的能力，从而形成了现代服务和技术、管理的能力，从而形成了现代服务业的

34、核心能力和业的核心能力和“白领白领”、“灰领灰领”阶层的阶层的聚集区。聚集区。新兴性，即在时间上是现代兴起的或从过去新兴性，即在时间上是现代兴起的或从过去演变而来的。演变而来的。 E-maiL: 现代服务业的构成现代服务业的构成l l 金融保险业金融保险业l l 信息传输、计算机服务业、软件业信息传输、计算机服务业、软件业l l 房地产业房地产业l l 物流业、速递业物流业、速递业l l 租赁业、商务服务业租赁业、商务服务业l l 教育培训业教育培训业 E-maiL: l l 科学研究、技术服务业、地质勘查业科学研究、技术服务业、地质勘查业l l 水利、环境管理、公共设施管理。水利、环境管理

35、、公共设施管理。l l 卫生、社会保障和社会福利业卫生、社会保障和社会福利业l l 娱乐、文化和体育业娱乐、文化和体育业 E-maiL: 二、甘肃现代服务业二、甘肃现代服务业 发展的现状发展的现状 E-maiL: l l改革开放特别是改革开放特别是“十一五十一五”期间，期间，甘肃服务业现代化步伐加快。甘肃服务业现代化步伐加快。l l服务业持续增长，新兴业态不断服务业持续增长，新兴业态不断涌现。涌现。l l甘肃现代服务业的纵向发展速度甘肃现代服务业的纵向发展速度比较快，但与全国的现代服务业比较快，但与全国的现代服务业发展状况及横向速度相比，发展发展状况及横向速度相比，发展比较缓慢。比较缓慢。

36、E-maiL: 20092009年，兰州市服务业增加值为年，兰州市服务业增加值为461.8461.8亿亿元，是元，是20052005年的年的1.571.57倍，年均增长倍，年均增长11%11%。其中：传统服务业增加值其中：传统服务业增加值215.2215.2亿元，年亿元，年均增长均增长9.56%9.56%，占兰州市服务业的，占兰州市服务业的47.2%47.2%；现代服务业增加值现代服务业增加值244.6244.6亿元，年均增长亿元，年均增长12.36%12.36%，占兰州市服务业的，占兰州市服务业的52.8%52.8%。现代服务业年均增长速度快于传统服务业现代服务业年均增长速度快于传统服务业7

37、.567.56个百分点，有效拉动了第三产业和兰个百分点，有效拉动了第三产业和兰州市经济的发展。州市经济的发展。 相关资料相关资料(1) E-maiL: 相关资料相关资料(2)(2)兰州市现代服务业中，金融业、房地产兰州市现代服务业中，金融业、房地产业、租赁和商务服务业、教育等行业增业、租赁和商务服务业、教育等行业增加值规模均超过加值规模均超过3030亿元，以上四行业占亿元，以上四行业占现代服务业的现代服务业的66.7%66.7%。其中，居民服务业和其他服务业、教育、其中，居民服务业和其他服务业、教育、卫生、社会保障和社会福利业、文化体卫生、社会保障和社会福利业、文化体育和娱乐业较育和娱乐业较

38、20052005年年均增长均高于年年均增长均高于15%15%，高于兰州市服务业平均增速。，高于兰州市服务业平均增速。 E-maiL: 随着兰州市经济的发展，工业化进程的不随着兰州市经济的发展，工业化进程的不断推进，为企业生产提供中间需求服务的断推进，为企业生产提供中间需求服务的生产性服务业的发展步伐加快。生产性服务业的发展步伐加快。20092009年现代服务业中，属于生产性服务业年现代服务业中，属于生产性服务业的信息传输、计算机服务和软件业，金融的信息传输、计算机服务和软件业，金融业，房地产开发经营业，租赁商务服务业，业，房地产开发经营业，租赁商务服务业，科学研究、技术服务和地质勘查业等五大科

39、学研究、技术服务和地质勘查业等五大行业实现增加值行业实现增加值164.3164.3亿元，比亿元，比20052005年增年增长长1 1倍。倍。 相关资料相关资料(3)(3) E-maiL: 相关资料相关资料(4)(4) 2009 2009年兰州市现代服务业增加值同比增年兰州市现代服务业增加值同比增长长14.42%14.42%，对，对GDPGDP增长的贡献率达到增长的贡献率达到35.1%35.1%，拉动，拉动GDPGDP增长增长3.83.8个百分点。从服个百分点。从服务业对财政税收的贡献看，务业对财政税收的贡献看，20092009年兰州年兰州市服务业实现税收市服务业实现税收67.6667.66亿

40、元，占财政总亿元，占财政总收入的收入的26.5%26.5%。其中，现代服务业实现税收其中，现代服务业实现税收39.6639.66亿元，亿元，占全部服务业税收收入的占全部服务业税收收入的58.62%58.62%，占兰，占兰州市财政总收入的州市财政总收入的15.57%15.57%。 E-maiL: 服务业门类广、领域宽、劳动密集度高的显著服务业门类广、领域宽、劳动密集度高的显著服务业门类广、领域宽、劳动密集度高的显著服务业门类广、领域宽、劳动密集度高的显著特点使服务业成为吸纳就业的重要领域，现代特点使服务业成为吸纳就业的重要领域，现代特点使服务业成为吸纳就业的重要领域，现代特点使服务业成为吸纳就业

41、的重要领域，现代服务业对专业技能人才需求又在一定程度上改服务业对专业技能人才需求又在一定程度上改服务业对专业技能人才需求又在一定程度上改服务业对专业技能人才需求又在一定程度上改变了就业者的素质，提高了技术和文化含量。变了就业者的素质，提高了技术和文化含量。变了就业者的素质，提高了技术和文化含量。变了就业者的素质，提高了技术和文化含量。2009200920092009年，服务业从业人员年，服务业从业人员年，服务业从业人员年，服务业从业人员76.9276.9276.9276.92万人，其中现代万人，其中现代万人，其中现代万人，其中现代服务业从业人员服务业从业人员服务业从业人员服务业从业人员27.7

42、127.7127.7127.71万人，占第三产业从业人万人，占第三产业从业人万人，占第三产业从业人万人，占第三产业从业人员的员的员的员的36.02%36.02%36.02%36.02%，占兰州市从业人员的，占兰州市从业人员的，占兰州市从业人员的，占兰州市从业人员的17.03%17.03%17.03%17.03%。 相关资料相关资料(5) E-maiL: 对外开放潜力尚待挖掘对外开放潜力尚待挖掘 内部结构不合理内部结构不合理 市场化程度低市场化程度低 区域布局区域布局不尽合理不尽合理 政策引导滞后政策引导滞后 管理人才相对短缺管理人才相对短缺 存在的问题存在的问题 E-maiL: 对外开放潜

43、力尚待挖掘对外开放潜力尚待挖掘开放型经济比重低，与全省主要经济均开放型经济比重低，与全省主要经济均占全国占全国1%左右相比，进出口总额和实左右相比，进出口总额和实际利用外资分别仅占际利用外资分别仅占0.15%和和0.3%。经营方式与效率与国内发达省份相比存经营方式与效率与国内发达省份相比存在较大的差距。在较大的差距。作用体现与产业本身拉动作用不适应。作用体现与产业本身拉动作用不适应。 E-maiL: 现代服务业总量主要集中在商贸流通业、现代服务业总量主要集中在商贸流通业、房地产等行业，高层次的知识、技术型服房地产等行业，高层次的知识、技术型服务业现代中介咨询、物流等领域相对狭窄务业现代中介咨询

44、、物流等领域相对狭窄且发展缓慢。且发展缓慢。传统服务业改造、提升力度小。传统服务业改造、提升力度小。医疗、卫生、体育等行业产业化步伐不快。医疗、卫生、体育等行业产业化步伐不快。新兴现代服务业较少，信息咨询服务业发新兴现代服务业较少，信息咨询服务业发展滞后。展滞后。 内部结构不合理内部结构不合理 E-maiL: 市场化程度低市场化程度低现代服务业发育不足，特别是省会城市兰州现代服务业发育不足，特别是省会城市兰州的服务中心地位和辐射功能不足的重要根源的服务中心地位和辐射功能不足的重要根源之一，在于市场化程度低。之一，在于市场化程度低。金融领域改革滞后，金融资源难以优化配置。金融领域改革滞后，金融资

45、源难以优化配置。生产要素的市场定价机制和途径尚未形成，生产要素的市场定价机制和途径尚未形成，产权、技术交易难有重大突破。产权、技术交易难有重大突破。一些服务领域存在着突出的部门垄断现象。一些服务领域存在着突出的部门垄断现象。 E-maiL: 区域布局不尽合理区域布局不尽合理甘肃省现代服务业资源高度集中，省会周甘肃省现代服务业资源高度集中，省会周边城市的产业发育十分薄弱，城市与农村边城市的产业发育十分薄弱，城市与农村的发展更是严重不平衡。的发展更是严重不平衡。商贸业在省会周边地区特别是农村存在着商贸业在省会周边地区特别是农村存在着网点少、效率低，难以满足需要的问题。网点少、效率低，难以满足需要的

46、问题。金融资源在省会周边地区更是稀缺。金融资源在省会周边地区更是稀缺。 E-maiL: 政策引导滞后政策引导滞后l l服务业管理部门属性的定位、与其实际所服务业管理部门属性的定位、与其实际所应承担的行政职能已不相适应。应承担的行政职能已不相适应。l l国家对国家对WTOWTO承诺的服务业对外开放的时间表，承诺的服务业对外开放的时间表，在领域、时间、内容、股权等方面都有了在领域、时间、内容、股权等方面都有了明确规定，而甘肃目前还有一些规定不明明确规定，而甘肃目前还有一些规定不明确，相关政策有的尚未出台。确，相关政策有的尚未出台。 E-maiL: 管理人才相对短缺管理人才相对短缺服务从业人员大

47、部分集中在传统服务领域，服务从业人员大部分集中在传统服务领域，服务从业人员大部分集中在传统服务领域，服务从业人员大部分集中在传统服务领域，精通信息技术、现代管理和统计方面的人才精通信息技术、现代管理和统计方面的人才精通信息技术、现代管理和统计方面的人才精通信息技术、现代管理和统计方面的人才较为缺乏。较为缺乏。较为缺乏。较为缺乏。人员素质参差不齐，经营管理理念落后，服人员素质参差不齐，经营管理理念落后，服人员素质参差不齐，经营管理理念落后，服人员素质参差不齐，经营管理理念落后，服务效率和人均增加值低。务效率和人均增加值低。务效率和人均增加值低。务效率和人均增加值低。 从事国际贸易、金融、保险、国

48、际劳务合从事国际贸易、金融、保险、国际劳务合从事国际贸易、金融、保险、国际劳务合从事国际贸易、金融、保险、国际劳务合作、国际旅游、咨询、信息、广告、会计、作、国际旅游、咨询、信息、广告、会计、作、国际旅游、咨询、信息、广告、会计、作、国际旅游、咨询、信息、广告、会计、中介服务等方面的优秀管理人才相对短缺。中介服务等方面的优秀管理人才相对短缺。中介服务等方面的优秀管理人才相对短缺。中介服务等方面的优秀管理人才相对短缺。 E-maiL: 三、发展甘肃现代服务业三、发展甘肃现代服务业 的对策建议的对策建议 E-maiL: l l“十一五十一五”期间，随着城乡居民期间，随着城乡居民收入水平的逐步提高，

49、消费结构收入水平的逐步提高，消费结构加快升级，以汽车、住房、旅游、加快升级，以汽车、住房、旅游、文化、教育、福利、保健等为主文化、教育、福利、保健等为主要内容的宽裕型、发展型消费加要内容的宽裕型、发展型消费加速普及，为甘肃发展现代服务业速普及，为甘肃发展现代服务业开拓了广阔的空间。开拓了广阔的空间。 E-maiL: 改造提升传统服务业改造提升传统服务业. .加快发展现代服务业加快发展现代服务业健康发展房地产业健康发展房地产业突出发展特色旅游突出发展特色旅游业业 发展目标与发展思路发展目标与发展思路 E-maiL: 改造提升传统服务业改造提升传统服务业l 加快发展商贸流通业，继续发展大型超加快

50、发展商贸流通业，继续发展大型超市、连锁经营、营销代理、配送中心、专市、连锁经营、营销代理、配送中心、专营店、便利店等新型业态，培育一批具有营店、便利店等新型业态，培育一批具有较强竞争力的大型连锁龙头企业。较强竞争力的大型连锁龙头企业。 l 形成以专业批发市场和大型购物中心为形成以专业批发市场和大型购物中心为骨干，超市、专卖店、便利店、仓储式商骨干，超市、专卖店、便利店、仓储式商场相配套的多层次，多样化的商贸流通格场相配套的多层次，多样化的商贸流通格局。局。 E-maiL: l l鼓励连锁经营向农村延伸。l l发展多层次的餐饮服务业。l l深化商业流通体制改革，规范商业行为，创造竞争有序商贸流通

51、环境。l l继续兰州搞好商贸中心建设，提升商贸中心功能。 E-maiL: l l大力发展交通运输业，以农村客运、旅游客运为重点，培育区域性大中型客运集团，建立安全、高效、快捷的客运体系。l l依托省内交通主枢纽、货物集散地，建立多方式联运发展的区域性货运中心。l l鼓励发展社区服务业，适应居民生活改善的下需求，发展各种形式的便民利民服务，建立社会福利与社会互助相结合的社区服务网络。 E-maiL: 加快发展现代服务业加快发展现代服务业优先发展现代物流业，建设面向西部和中优先发展现代物流业，建设面向西部和中亚的兰州物流基地。亚的兰州物流基地。建设物流信息平台，加快培育和发展大型建设物流信息平台

52、，加快培育和发展大型物流企业，形成覆盖全省并辐射西北地区物流企业，形成覆盖全省并辐射西北地区的多功能现代物流服务网络。的多功能现代物流服务网络。将兰州建设成全国性物流节点和区域性物将兰州建设成全国性物流节点和区域性物流枢纽。流枢纽。 E-maiL: 发展电子商务，高起点发展信息服务业。发展电子商务，高起点发展信息服务业。加快建设并充分利用各类网络资源，促进加快建设并充分利用各类网络资源，促进互联网、电信网、广播网相融合。互联网、电信网、广播网相融合。全面完成各市（州）、县有线电视分配网全面完成各市（州）、县有线电视分配网的升级改造，进一步完善的升级改造，进一步完善“网络连乡村、网络连乡村、信息

53、进万家信息进万家”的农村信息化服务体系。的农村信息化服务体系。 E-maiL: 规范发展中介服务业，规范咨询评估、会规范发展中介服务业，规范咨询评估、会计审计、工程设计、广告和市场信息等中计审计、工程设计、广告和市场信息等中介服务的行业准入和服务行为。介服务的行业准入和服务行为。吸引国内外知名中介服务机构设立分支机吸引国内外知名中介服务机构设立分支机构或合资、合作；加快行业协会、商会、构或合资、合作；加快行业协会、商会、学会的改革和建设，发挥其协调、自律和学会的改革和建设，发挥其协调、自律和服务作用。服务作用。鼓励和支持各类金融机构开展服务领域。鼓励和支持各类金融机构开展服务领域。 E-mai

54、L: 健康发展房地产业健康发展房地产业完善和发展城镇房地产供应体系，有序推进商品完善和发展城镇房地产供应体系，有序推进商品完善和发展城镇房地产供应体系，有序推进商品完善和发展城镇房地产供应体系，有序推进商品房建设，规范并搞活房地产交易二、三级市场。房建设，规范并搞活房地产交易二、三级市场。房建设，规范并搞活房地产交易二、三级市场。房建设，规范并搞活房地产交易二、三级市场。加快中低价位普通商品房和保障性住房建设，建加快中低价位普通商品房和保障性住房建设，建加快中低价位普通商品房和保障性住房建设，建加快中低价位普通商品房和保障性住房建设，建立并完善城市廉价租房制定。立并完善城市廉价租房制定。立并

55、完善城市廉价租房制定。立并完善城市廉价租房制定。扩大土地有偿使用范围，规范土地出让方式，鼓扩大土地有偿使用范围，规范土地出让方式，鼓扩大土地有偿使用范围，规范土地出让方式，鼓扩大土地有偿使用范围，规范土地出让方式，鼓励存量房地产全面进入市场，建立以基准地价、励存量房地产全面进入市场，建立以基准地价、励存量房地产全面进入市场，建立以基准地价、励存量房地产全面进入市场，建立以基准地价、标定地价和房屋重置价在内的房地产价格体系，标定地价和房屋重置价在内的房地产价格体系，标定地价和房屋重置价在内的房地产价格体系，标定地价和房屋重置价在内的房地产价格体系，发展房地产信息、评估等中介服务。发展房地产信息、

56、评估等中介服务。发展房地产信息、评估等中介服务。发展房地产信息、评估等中介服务。 E-maiL: l l引入市场竞争机制，推行物业管理项目招投标制，规范物业管理服务的市场行为，促进房地产业健康有序发展。l l加快发展小城镇建设提高疏解中心城市人口和接纳企业转移扩散的能力。 E-maiL: 突出发展特色旅游突出发展特色旅游业业重新定位旅游业，把特色旅游业培育成重新定位旅游业，把特色旅游业培育成国民经济的新兴产业。国民经济的新兴产业。整合旅游资源，促进区域合作和整体开整合旅游资源，促进区域合作和整体开发。发。大力改善主要旅游城市和景区基础设施大力改善主要旅游城市和景区基础设施条件，为旅游业发展创

57、造良好的硬环条件，为旅游业发展创造良好的硬环境。境。 E-maiL: l l开发多层次旅游产品，加大宣传力度，塑开发多层次旅游产品，加大宣传力度，塑造地方特色旅游品牌。造地方特色旅游品牌。l l开拓旅游市场，培育多元化的投资主体和经营主体，理顺旅游管理和旅游经营体制。l l进一步推进旅游咨询服务的信息化，提高服务能力。 E-maiL: 政策措施及建议政策措施及建议l 建立和完善组织管理体系与工作机制建立和完善组织管理体系与工作机制 各地区根据实际情况研究和制定服务业发展规各地区根据实际情况研究和制定服务业发展规划，将现代服务业列入规划重点内容，明确其发划，将现代服务业列入规划重点内容，明确其

58、发展方向、重点和路径展方向、重点和路径; ;建立现代服务业发展的组建立现代服务业发展的组织管理机构，责任到人；深入研究该产业的性质织管理机构，责任到人；深入研究该产业的性质和特点，协调财政、税收、金融等部门，联合研和特点，协调财政、税收、金融等部门，联合研究制订鼓励现代服务业发展的投融资、税费优惠究制订鼓励现代服务业发展的投融资、税费优惠等政策措施。等政策措施。 E-maiL: 政策措施及建议政策措施及建议l 加大对现代服务业的支持力度加大对现代服务业的支持力度 设立专项资金，解决共性服务关键问题，设立专项资金，解决共性服务关键问题，建立现代服务业创新体系，提高现代服务业建立现代服务业创新体

59、系，提高现代服务业核心能力；核心能力； 培育共性服务龙头示范性企业，解决行业培育共性服务龙头示范性企业，解决行业现代服务关键问题；现代服务关键问题； 培育行业现代服务龙头示范性企业，带动培育行业现代服务龙头示范性企业，带动面向农业、制造业、传统服务业的现代服务面向农业、制造业、传统服务业的现代服务产业发展。产业发展。 E-maiL: 政策措施及建议政策措施及建议l 建立和完善现代服务创新体系建立和完善现代服务创新体系 支持建立一批技术、经济、管理等方面资源相结支持建立一批技术、经济、管理等方面资源相结合的机构，持续开展现代服务业相关发展战略和政合的机构，持续开展现代服务业相关发展战略和政策研

60、究，为制定现代服务业创新发展政策提供科学策研究，为制定现代服务业创新发展政策提供科学的依据；的依据； 支持建立一批省级重点试验室，工程技术研究中支持建立一批省级重点试验室，工程技术研究中心和企业技术中心，形成产学研相结合的良性发展心和企业技术中心，形成产学研相结合的良性发展机制；机制； 开展共性关键技术攻关、成果转化、人才培养、开展共性关键技术攻关、成果转化、人才培养、国际交流与合作，支撑现代服务业创新发展。国际交流与合作，支撑现代服务业创新发展。 E-maiL: 政策措施及建议政策措施及建议l 推进现代服务业产业化发展推进现代服务业产业化发展 扶持培育并认定一批基础好、规模大、竞争力强扶持

61、培育并认定一批基础好、规模大、竞争力强的龙头企业的龙头企业; ; 支持发展一批现代服务业创业孵化服务机构，促支持发展一批现代服务业创业孵化服务机构，促进科技成果转化，培育现代服务企业，培养创新创进科技成果转化，培育现代服务企业，培养创新创业人才；业人才； 建设一批现代服务业特色产业基地，形成以骨干建设一批现代服务业特色产业基地，形成以骨干企业带动、产业链上下联动的产业发展模式。企业带动、产业链上下联动的产业发展模式。 E-maiL: 政策措施及建议政策措施及建议l 推动现代服务业学科与人才队伍建设推动现代服务业学科与人才队伍建设 引导和支持省属高校大力开展现代服务业学引导和支持省属高校大力开

62、展现代服务业学科建设，培养现代服务业所需的各类人才；科建设，培养现代服务业所需的各类人才； 支持各类培训教育机构开展现代服务业应用支持各类培训教育机构开展现代服务业应用人才培训与在职教育工作，多渠道强化现代服人才培训与在职教育工作，多渠道强化现代服务业继续教育及在职培训，为现代服务业的可务业继续教育及在职培训，为现代服务业的可持续发展提供支撑。持续发展提供支撑。 E-maiL: 政策措施及建议政策措施及建议l大力开展现代服务业的宣传大力开展现代服务业的宣传 充分利用各种媒体，采用多种形式，加充分利用各种媒体，采用多种形式，加强现代服务业的宣传、知识的普及和教育强现代服务业的宣传、知识的普及和教育工作，提高社会各界对现代服务业重要性工作，提高社会各界对现代服务业重要性的认识，强化创新意识，在全社会形成发的认识，强化创新意识，在全社会形成发展现代服务的良好氛围。展现代服务的良好氛围。 E-maiL: l l甘肃现代服务业发展缓慢的根本原因甘肃现代服务业发展缓慢的根本原因是什么。是什么。l l如何加快甘肃现代服务业健康发展。如何加快甘肃现代服务业健康发展。l l如何为加快甘肃现代服务业健康发展如何为加快甘肃现代服务业健康发展创造良好的政策和制度环境。创造良好的政策和制度环境。深度思考 E-maiL: 谢谢，请批评指正！谢谢，请批评指正！ 2010年年9月月 E-maiL: