卫生行政执法文书规范

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1、卫生行政执法文书规范卫生行政执法文书规范前言前言 l一、卫生行政法律文书的基本知识l1、卫生行政法律文书是卫生行政行政活动的法律凭证，记载着卫生行政执法行为，直接影响着卫生行政执法行为的效力。l2、卫生部门年和年后先发布关于统一种卫生监督文书格式的通知和卫生行政执法处罚文书规范之后，l年月又颁布了卫生行政执法文书规范，这套新的文书共有种，实施时间为年月日。l二、卫生行政执法文书的特征：l、法定的强制性：l文书一经完成制作，任何机关、单位和个人都必须认可并执行，否则，卫生执法机关可申请强制执行。l、效力的特定性：l文书的对象和约束力是有特定性。l3、专业技术性：l卫生行政执法涉及卫生领域多学科的

2、专业知识和技术，文书常需要从检测和检验的数据提供科学依据。l4、形式的规范性：l（1）格式划一l（2）结构固定：首部、正文、尾部l（3)用语规范化l三、卫生行政执法文书的分类：l1、以文书的性质和用途为标准分为：l（1）执行文书：通知书，许可证等l（2）证据文书：现场检查笔录、询问笔录、采样记录等l（3）内部工作文书l2、以制作方法为划分标准l（）填写式（）叙述式l3、以文书所处的执法环节为标准：l（）行政许可文书 l（）现场卫生监督文书l（）卫生行政处罚文书l四、卫生行政执法文书的制作原则：l、客观性原则；l、合法性原则；l、平等原则：管理相对人在法律面前一律平等l、准确性原则：l（）对象要

3、准确：被监督对象必须是卫生法律法规调整的对象l（）标的物要准确：如食品卫生法规定的标的物是食品、封存时就不能排除食品如l（）适用法律要准确l（）选用文书要准确：责令改正不能用现场检查笔录l五、文书制作基本要求：l、文书格式：按规定，不能相互替代l、文书内容l（）项目填写要完全，不能有空缺。l（）正文书写要严谨，要客观真实，突出重点l、语言文字：l（）公文语体，要规范；l（）力求“法合法语”，避免用口头语、方言和文学语言；l（）语言科学，准确应用法律名词和卫生专业术语；l（）语言完整，用全称，不得用和随意省略；l （）处理结构要有逻辑性，避免结构混乱，层次不清，逻辑性不强。第一部分第一部分 一般

4、要求（一般要求（1 12 2）l1 1、当场制作的采样记录、现场检查笔录、询问笔录、陈述和申辩笔录、听证笔录等文书，应当场交由有关当事人审阅或者向当事人宣读，并由当事人签字确认。当事人认为记录有遗漏或者有差错的，应当提出补充和修改，并在改动处用指纹或印鉴覆盖。l2、当事人认为现场检查笔录、询问笔录所记录的内容真实无误的，应在笔录上注明“以上笔录属实”并签名。一般要求（一般要求（3 3）l3、文书本身设有“当事人”项目的，按以下要求填写：是法人或其他组织的，应填写单位的全称、地址、联系电话，法定代表人（负责人）的姓名、性别、民族、职务等内容；是个人的应填写姓名、性别、年龄、民族、住址、联系电话等

5、内容。“案件来源”按照卫生行政处罚程序第十四条的内容填写。分清公民、法人和其他组织的违法当事人认定标准：l根据中华人民共和国民不法通则、最高人民法院关于贯彻执行（中华人民共和国民法通则）若干问题的意见（试行）的规定：公民分为无任何证照的个人（包括经营者和非经营者）；在法律允许的范围内，依法经核准登记，从事商业经营的个体工商户；两个以上公民按照协议各自提供资金、实物、技术等，合伙经营，共同劳动的个体合伙，农村承包经营户。l法人指具有民事权利能力和民事行为能力，依法独立享有民事权利和承担民事义务的组织。法人分为企业法人、机关、事业单位和社会团体法人、联营单位法人等。l其他组织指合法成立，有一定的组

6、织机构和财产，但不具备法人资格的组织。包括领取营业执照的私营企业、合伙企业、合伙型联营企业、中外合作合资企业、乡镇、街道、村办企业、法人依法设立的分支机构以及经民政部门核准登记，领取社会团体登记证的社会团体。确定违法当事人 l公民。是个人的，在卫生行政处罚文书中写清当事人的姓名和详细住址；个人合伙的，无营业执照及未起字号的，如合伙人为人以下，在卫生行政处罚文书中可以将其姓名并列，住址并列写出，假如人员太多，尖将其负责人的名字作为代表来表述，然后在正文中将所有当事人的姓名、地址一一列出，对于有字号的个人合伙，以核准登记的户主（业主）为当事人，有字号的，在业主姓名后面的括号中注明。l法人或其他组织

7、。在卫生行政处罚文书中以法人证书、营业执照、相关部门颁发的证书或标准文件的名称为违法当事人。一般要求（一般要求（4 45 5）l4、文书首页不够记录时，可以附页记录，但首页及附页均应由当事人签名并注明日期。l5、案由统一写法为当事人名称（姓名）+具体违法行为+案，例如XXX有限责任公司违反食品卫生许可管理案。文书本身设有“当事人”项目的，在写案由时可省略有关当事人的内容。第二部分第二部分 与健康相关产品抽检有关的与健康相关产品抽检有关的法律文书法律文书l1、产品样品采样记录l2、非产品样品采样记录l3、产品样品确认通知书（告知书）l4、产品样品确认书l5、技术鉴定委托书l6.检验结果告知书1、

8、产品样品采样记录l第十一条第十一条 产品样品采样记录，是采集用于鉴定检验的健康相关产品及其他产品的书面记录。l采样记录应当写明被采样人、采样地址、采样方法、采样时间、采样目的等内容。l样品基本情况应写明样品名称、样品规格、样品数量、样品包装状况或储存条件、样品的生产日期或批号、样品标注的生产或进口代理单位、采集样品的具体地点。卫生行政执法文书（21）编号：ll产品样品采样记录ll被采样人：采样地址：采样方法：l采样时间年月日时分采样目的：l样品名称l规格数量包装状况或储存条件生产日期或批号生产或进口代理单位采样地点l被采样人签名：卫生监督员签名卫生行政机关名称并盖章ll年月日年月日年月日l备注

9、：本记录一式三联，第一联留存执法案卷，第二联交被采样人，第三联随样品送检。2、非产品样品采样记录l第十二条第十二条 非产品样品采样记录，是从有关场所采集鉴定检验用样品的书面记录。l非产品样品采样记录应写明被采样人、采样地点、采样方法、采样时间、采样目的、使用的设备或仪器名称、采集样品名称及份数。l此外，还应当对相应的物品或场所的状况进行客观的描述。卫卫生生行行政政执执法法文文书（书（22）编号：编号：非产品样品采样记录l被采样人：被采样人：l采样地点：采样地点：l采样方法：采样方法：l采样时间采样时间年年月月日日时时分分l采样目的：采样目的：l采样设备或仪器：采样设备或仪器：l采集样品名称：采

10、集样品名称：l采集样品份数：采集样品份数：l被采样物品或场所状况：被采样物品或场所状况：ll被采样人签名：被采样人签名：卫生监督员签名卫生监督员签名卫生行政机关名称并盖章卫生行政机关名称并盖章l年年月月日日年月日年月日年月日年月日ll备注：本记录一式三联，第一联留存执法案备注：本记录一式三联，第一联留存执法案卷卷，第二联交被采样人，第三联随样品送检。，第二联交被采样人，第三联随样品送检。卫生行政执法文书l产品样品确认通知书（产品样品确认通知书（1）l文号l：l本机关依法于年月日在采集l到样品，该样品标签标注的生产单位（进口代理单位）l为，生产日期（批号）为，l商标为，规格为，包装状况（储存条件

11、）l为。依据的l规定，请你单位派员携带身份证和单位授权证明，于年月日到l进行产品真实性确认，或者将产品样品确认书加盖公章后寄回本机关加以确认，并对确认结果承担相应的法律责任。逾期不确认的，视作你单位对上述样品的真实性无异议，本机关将依法作出处理。l联系地址：l邮政编码：l联系电话：l联系人：l卫生行政机关名称并盖章l年月日l备注：本通知书一式两联，第一联留存执法案卷，第二联送产品生产或进口代理单位。卫生行政执法文书（33）产品样品确认告知书（2）文号文号：l：l本机关依法于本机关依法于年年月月日在日在（被采样单位）（被采样单位）l采集到标识为采集到标识为生产（进口代理），地址为生产（进口代理）

12、，地址为，生产日，生产日期（或批号）为期（或批号）为，规格为，规格为，商标为，商标为的的样品。根样品。根据据的规定，你单位可在收到本告知书的规定，你单位可在收到本告知书10日内将样品真实性的确日内将样品真实性的确认意见直接寄回本机关。你单位也可在收到本告知书认意见直接寄回本机关。你单位也可在收到本告知书10日内派员携带身份证明、日内派员携带身份证明、单位授权证明到本机关对产品的真实性进行现场确认。单位授权证明到本机关对产品的真实性进行现场确认。l逾期未书面回复或者逾期回复的，本机关将按照对样品真实性无异议处理。逾期未书面回复或者逾期回复的，本机关将按照对样品真实性无异议处理。l对样品真实性有异

13、议的，应在上述时限内提出并提供书面证明材料。对样品真实性有异议的，应在上述时限内提出并提供书面证明材料。l联系地址：联系地址：l邮政编码：邮政编码：l联系电话：联系电话：l联系人：联系人：l办公时间：办公时间：ll卫生行政机关名称并盖章卫生行政机关名称并盖章l年年月月日日ll备注：本告知书一式二联，第一联留存执法案卷，第二联送产品生产或进口代理备注：本告知书一式二联，第一联留存执法案卷，第二联送产品生产或进口代理单位。单位。卫生行政执法文书（34）检验结果告知书检验结果告知书文号文号l：l本机关依法对你单位本机关依法对你单位进行采样并委托有关单位进行采样并委托有关单位进行了检验，检验报告见附件

14、。进行了检验，检验报告见附件。l依据依据的规定，如的规定，如对本检验结果有异议，可在收到检验报告之日起对本检验结果有异议，可在收到检验报告之日起日内提出书面复核申日内提出书面复核申请，并申明理由。请，并申明理由。l特此告知。特此告知。l当事人签收：当事人签收：卫生行政机关名称并盖章卫生行政机关名称并盖章l年年月月日年日年月月日日l备注：本告知书一式两联，第一联留存执法案卷，第二联送样品生产、备注：本告知书一式两联，第一联留存执法案卷，第二联送样品生产、代理或经营单位。代理或经营单位。第三部分第三部分 与行政处罚有关的法律文书）与行政处罚有关的法律文书）l1、案件受理记录（31）l2、立案报告（

15、32）l3、现场检查笔录（33）l4、询问笔录（34）l5、案件调查终结报告（35）l6、行政处罚事先告知书（36）l7、行政处罚决定书（37）l8、送达回执（38）l9、结案报告（39）l10、当场行政处罚决定书（310）l11、卫生监督意见书（311）卫卫生生行行政政执执法法文文书书（31）l案件受理记录ll案件来源：案件来源：l案发单位（人）案发单位（人）:l受理时间受理时间年年月月日日时时分分ll案情摘要：案情摘要：ll处理意见：处理意见：l经办人签名：经办人签名：l年年月月日日l负责人意见：负责人意见：ll负责人签名：负责人签名：l年年月月日日l案件受理记录（31）l案件受理记录案件

16、受理记录l一、适用范围：l1、在卫生监督管理中发现的；l2、卫生机构监测报告的；l3、社会举报的；l4、上级卫生行政机关交办或下级卫生行政机关报请或有关部门移送的。l二、制作要点：l1、案发单位（人）要明确区分l2、案件摘要要突出重点l3、经办人处理意见，提出建议。l4、负责人意见（主管科室）卫生行政执法文书l案件受理记录l案件来源：卫生机构监测报告的卫生机构监测报告的ll案发单位（人）：福福州州家家乐乐福福商商业业有有限限公公司司地地址址:福福州州市市晋晋安安区区福福新新中中路路90号号,负负责责人人:施施荣荣乐乐,男男,总经理总经理,电话电话:88058080ll受理时间：2005年年11

17、月月25日日11时时00分分案情摘要：ll我我局局于于2005年年11月月8日日在在该该公公司司熟熟食食柜柜内内抽抽检检到到该该公公司司生生产产销销售售的的琵琵琶琶鸭鸭、手手撕撕鸡鸡,生生产产日日期期:20051108经检验不符合国家卫生标准经检验不符合国家卫生标准GB2726-2005，大肠菌群超标，判定为不合格。，大肠菌群超标，判定为不合格。ll处理意见：ll需要立案处理，建议由公共卫生监督科承办，呈领导阅示。需要立案处理，建议由公共卫生监督科承办，呈领导阅示。ll经办人签名：l2005年11月25日l负责人意见：ll同意经办人意见，请公共卫生监督科监督二组同意经办人意见，请公共卫生监督科

18、监督二组等同志查实后立案。等同志查实后立案。ll负责人签名：l2005年11月25日ll中华人民共和国卫生部制定卫生行政执法文书（32）立 案 报 告l当事人：当事人：l案件来源：案件来源： 受理时间：受理时间：l发案时间：发案时间： 发案地点：发案地点：l案情摘要：案情摘要：l经初步审查，当事人的行为违反了经初步审查，当事人的行为违反了 l 的规定，的规定，依法应当给予行政处罚，建议立案。依法应当给予行政处罚，建议立案。经办人签名：经办人签名：l负责人审批意见：负责人审批意见： l 负责人签名：负责人签名： 年年 月月 日日 立案报告（32）l立案报告立案报告l一、概念和作用：l1、立案的条

19、件l（1）有明确的违法行为人或危害结果；l（2）有来源可靠的事实依据；l（3）属于卫生行政处罚的范围；l（4）属于本机关管辖。l2、立案的期限（7日）l3、立案是案件的起始程序l4、两种例外情况：l（1）当场处罚；l（2）特殊情况，必须在3日内补办立案报告手续l二、制作要点：l1、当事人（同前）l案件来源；受理时间，占案件受理记录一致l2、发案时间：发现时间l3、发案地点：违法行为发现地点l4、案情摘要：依违法事实由大到小、从重到轻l5、经办人意见：适用的法律条款l6、负责人意见：指卫生行政机关负责人l7、确定承办人回避原则：l（1）本案当事人的近亲属；l（2）与本案有利害关系；l（3）与本案

20、当事人有利害关系l（4）非卫生监督人员ll卫生行政执法文书l立案报告lll当事人：福福州州家家乐乐福福商商业业有有限限公公司司地地址址:福福州州市市晋晋安安区区福福新新中中路路90号号,负负责责人人:施施荣荣乐乐,男男,总总经理经理,电话电话:88058080ll案件来源：卫生机构监测报告的卫生机构监测报告的受理时间：2005年年11月月25日日ll发案时间：2005年年11月月25日日发案地点：福州市晋安区福新中路福州市晋安区福新中路90号号ll案情摘要：ll我我局局于于2005年年11月月8日日在在该该公公司司熟熟食食柜柜内内抽抽检检到到该该公公司司生生产产销销售售的的琵琵琶琶鸭鸭、手手撕

21、撕鸡鸡,生生产产日日期期:20051108经检验不符合国家卫生标准经检验不符合国家卫生标准GB2726-2005，大肠菌群超标，判定为不合格。，大肠菌群超标，判定为不合格。ll经初步审查，当事人的行为违反了中中华华人人民民共共和和国国食食品品卫卫生生法法第第九九条条第第（十十二二）项项的规定，依法应当给予行政处罚，建议立案。ll经办人签名：l2005年12月2日l负责人审批意见：l同意立案，本案自同意立案，本案自2005年年12月月2日起立案，由于公共卫生监督科监督二组日起立案，由于公共卫生监督科监督二组等同志承办。等同志承办。l负责人签名：ll2005年12月2日ll中华人民共和国卫生部制定

22、卫生行政执法文书（33）现场检查笔录第第页共页共页页ll被检查人被检查人：l检查机关检查机关：l检查时间检查时间年年月月日日时时分至分至时时分分l检查地点：检查地点：l卫生监督员出示证件后检查，检查记录：卫生监督员出示证件后检查，检查记录：ll被检查人签名：被检查人签名：卫生监督员签名卫生监督员签名l年年月月日年月日日年月日现场检查笔录（33）l现场检查笔录现场检查笔录l一、|概念和作用l1、证据类法律文书l2、形式文字记录、书面凭证。要起到再现现场客观存在的状况l3、经查证属实，可以作为定案的根据l是制作立案报告的依据之一。l二、制作要点：l1、一般原则：l（1）客观性、真实性原则l没有亲眼

23、看到的不能记；l分析判断的不能记；l群众举报的不能记；l管理相对人所讲的内容不能记。l（2）相关性原则l（3）合法性原则l程序要合法。（二位监督员，出示证件，有被检单位陪同人签名等）l手段要合法l1、笔录要点l（1）记录顺序l（2）记录重点主要违法事实l（3）记录要具体、准确l（4）使用正确书写规范l不能当作催款单使用l不能当作产品推销广告l不能当作责令改正通知书l不能当作行政控制决定书l不能当作没收违法物品的收据或者清单l避免出现错别字，或词不达意，或多余字，漏字而造成的错误l1、笔录要与其他物证互相印证l2、笔录要记录现场采取的其他行政措施，如行政控制、证据保存等l3、被检查人签名要规范l

24、（1）要书写“以上笔录属实”字样l（2）要签全名l（3）多页的，每页都要签署l（4）时间l4、检查人的签名l（1）要本人，且两名以上签名l（2）证件号l（3）日期l（4）多页，没页末都要签署l5、多现场或同一现场不同时段的检查要分别制作笔录l6、续页的使用l7、修改，补充的认定卫生行政执法文书（34）询问笔录第第页共页共页页l被询问人：被询问人：l询问机关：询问机关：l询问时间询问时间年年月月日日时时分至分至时时分分l询问地点：询问地点：l卫生监督员出示证件后询问，询问内容：卫生监督员出示证件后询问，询问内容：ll被询问人签名：卫生监督员签名被询问人签名：卫生监督员签名ll年年月月日日年年月月

25、日日询问笔录（34）l询问笔录询问笔录l一、概念和作用l1、证据类法律文书（可以作为行政处罚的证据，但不能作为定案的唯一证据）l2、收集证据l3、核实证据l4、扩大或发现新的违法事实l二、制作要点：l1、问答式l2、相关性：与违法事实有关l3、有效性：作为定案的重要依据，内容要与相关法律法规有关，要针对性的提出问题l4、具体性：涉及到罚没数量的内容要具体l1、个别制作l2、当场制作l3、尾部的制作：l（1）被询问人的签名l（2）询问人和记录人签名卫生行政执法文书l询问笔录ll第1页共1页l被询问人：林天明；男；58岁；身份证号码：350104480305003；电话：13763813063；l

26、与被调查人的关系：华侨大学福建音乐学院院长助理l询问机关：福州市卫生局ll询问时间：2006年03月06日10时05分至10时25分ll询问地点：福州市鼓楼区六一中路77号福州市卫生局大楼三楼福州市卫生局卫生监督所l监督三科办公室l卫生监督员出示证件后询问,询问内容:l告之：我们是福州市卫生局卫生监督员方黎剑、陈诗潜，（出示福建省行政执法证）证件号：3500100190068，3500100190031，今天就你学校食堂未办理卫生许可证开展食品生产经营活动和发生疑似食物中毒事件等情况向你了解，你应当实事求是地回答，不得隐瞒、歪曲、夸大或缩小事实，否则由此产生的后果你要负责，听清楚了吗？l答：听

27、清楚了。l问：你在华侨大学福建音乐学院担任何职？任职多久？l答：华侨大学福建音乐学院院长助理。去年3月7日担任院长助理，任职一年。l问：你校建校时间是何时？你校学生食堂是否有办理卫生许可证？l答：1994年11月建校。没有。例l问：你校有多少学生在校食堂用餐？食堂每天的营业额是多少？l答：日平均380人，每天的伙食标准是9.6元/天/人，总共3648元/天。l问：你学校近几日是否有学生发生腹痛、腹泻等症状？l答：有。l问：从三月二日开始总共有多少学生出现腹痛、腹泻等症状？l答：三月二日上午开始陆续出现学生因腹痛、腹泻等症状请假外出看病，到三月五日晚上共计有五十一位学生。l问：以上情况你校有否向

28、卫生监督部门报告？l答：没有。l问：对以上情况，你校有否采取有效的防治措施？l答：马上叫学校的护士、分管食堂的负责人到学校食堂调查。二日发现有八人出现腹痛、腹泻等症状，马上组织发病学生立即到校外医院就诊；对食堂的工具、用具进行消毒，剩余的饭菜全部倒掉。同时对食品的进货渠道进行调查。l问：能否提供三月一日到三日的学校食堂的菜谱？l答：可以。三月六日下午提供。l被询问人签名:卫生监督员签名ll年月日2006年03月06日ll中华人民共和国卫生部制定例卫生行政执法文书l询问笔录l第1页共1页l被询问人：曹曹璐璐琳琳,女女,22岁岁,汉汉族族,身身份份证证编编号号:35042419830619002x

29、,电电话话:13489138295，与与被调查人的关系：福州家乐福商业有限公司卫生专员被调查人的关系：福州家乐福商业有限公司卫生专员l询问机关：福州市卫生局福州市卫生局l询问时间：2005年12月12日15时00分至15时30分l询问地点:福州市卫生局卫生监督所三楼公共卫生监督科办公室福州市卫生局卫生监督所三楼公共卫生监督科办公室l卫生监督员出示证件后询问,询问内容:l告告知知:我我们们是是福福州州市市卫卫生生局局卫卫生生监监督督员员潘潘公公颖颖、吴吴丹丹,(出出示示证证件件)证证件件号号:350100190042，350100190033,今今天天对对在在你你公公司司生生产产销销售售琵琵琶琶

30、鸭鸭、手手撕撕鸡鸡,生生产产日日期期:20051108经经检检验验不不符符合合国国家家卫卫生生标标准准GB2726-2005的的事事实实向向你你了了解解情情况况,你你应应当当实实事事求求是是地地回回答答,不不得得隐隐瞒瞒、歪歪曲曲、夸夸大或缩小事实，否则由此产生的后果你要负责，听清楚吗？大或缩小事实，否则由此产生的后果你要负责，听清楚吗？l答：听清楚了。答：听清楚了。l问问:你在福州家乐福商业有限公司任何职你在福州家乐福商业有限公司任何职?l答答:我是福州家乐福商业有限公司卫生专员。我是福州家乐福商业有限公司卫生专员。l问问：我我局局于于2005年年11月月8日日在在你你公公司司熟熟食食柜柜内

31、内抽抽检检到到你你公公司司生生产产销销售售的的琵琵琶琶鸭鸭、手手撕撕鸡鸡，生生产产日日期期:20051108，当当时时我我们们有有出出具具产产品品样样品品采采样样记记录录2005-0832，该该种种产产品品是是否否由由你你店店生生产加工？产加工？l答答:是我公司生产的。是我公司生产的。l问问：该该批批次次产产品品经经检检验验不不符符合合国国家家标标准准，我我局局已已出出具具检检验验结结果果告告知知书书榕榕卫卫公公卫卫检检告告（2005）第）第078号，你公司是否已收到？号，你公司是否已收到？l答：我公司已收到上述文书。答：我公司已收到上述文书。l问问：你你公公司司生生产产和和销销售售该该批批次

32、次产产品品数数量量各各多多少少？单单价价多多少少？现现在在有有否否剩剩余余该该批批次次产产品品，能能否否提供书面凭据？提供书面凭据？l答：无法提供上述数据。答：无法提供上述数据。l问：你是否还有有利于你的证据没有提供？问：你是否还有有利于你的证据没有提供？l答：没有了。答：没有了。ll被询问人签名:卫生监督员签名l年月日2005年12月12日ll中华人民共和国卫生部制定l卫生行政执法文书（35）l案件调查终结报告ll当当事事人：人：l案案由：由：l承办机构：承承办机构：承办办人：人：ll案情及违法事实：案情及违法事实：ll相关证据：相关证据：l争议要点：争议要点：l处理建议：处理建议：l 承办

33、人：承办人：l 年年月月日日l负责人意见：负责人意见：l 负责人签名：负责人签名：l 年年月月日日l案件调查终结报告（35）l案件调查终结报告案件调查终结报告l制作要点：l1、当事人：l2、案由：当事人名称（姓名）+具体违法行为+案l3、承办机构：因为是内部使用的文书，承办机构可以明确到具体科室l4、正文、尾部（略）l卫生行政执法文书（36）l合议记录l第页共页l案由：案由：l合议主持人：合议主持人：l参加合议人员：参加合议人员：l合议时间合议时间年年月月日日时时分至分至时时分分l合议地点：合议地点：l违法事实：违法事实：l相关证据：相关证据：l处罚依据：处罚依据：l合议建议：合议建议：ll卫

34、生行政执法文书编号：l案件调查终结报告l当事人：福福州州家家乐乐福福商商业业有有限限公公司司地地址址:福福州州市市晋晋安安区区福福新新中中路路90号号,负负责责人人:施施荣荣乐乐,男男,总总经理经理,电话电话:88058080l案由：福州家乐福商业有限公司生产销售的琵琶鸭、手撕鸡经检验大肠菌群超标案福州家乐福商业有限公司生产销售的琵琶鸭、手撕鸡经检验大肠菌群超标案l承办机构：福州市卫生局卫生监督所公共卫生监督科福州市卫生局卫生监督所公共卫生监督科承办人：陈诗潜陈诗潜、潘公颖、吴丹潘公颖、吴丹l案情及违法事实：l我我局局于于2005年年11月月8日日在在该该公公司司熟熟食食柜柜内内抽抽检检到到该

35、该公公司司生生产产销销售售的的琵琵琶琶鸭鸭、手手撕撕鸡鸡,生生产产日日期期:20051108经检验不符合国家卫生标准经检验不符合国家卫生标准GB2726-2005，大肠菌群超标，判定为不合格。，大肠菌群超标，判定为不合格。ll相关证据：1、产品样品采样记录（、产品样品采样记录（2005-0832）l2、熟肉制品检测结果汇总表、熟肉制品检测结果汇总表(二二)l3、检验结果告知书（榕卫公卫检告（、检验结果告知书（榕卫公卫检告（2005）第）第078号）号）l4、询问笔录、询问笔录l争议要点：无无l处理建议：l依据中华人民共和国食品卫生法第四十二条给予以下行政处罚：依据中华人民共和国食品卫生法第四十

36、二条给予以下行政处罚：l1、责令停止经销该批次琵琶鸭、手撕鸡；、责令停止经销该批次琵琶鸭、手撕鸡；l2、立即公告收回已售出的该批次琵琶鸭、手撕鸡，并进行销毁；、立即公告收回已售出的该批次琵琶鸭、手撕鸡，并进行销毁；l3、处以罚款陆仟元人民币。、处以罚款陆仟元人民币。ll承办人：l2005年12月19日l负责人意见：ll同意经办意见，请领导审批。同意经办意见，请领导审批。l负责人签名：l年月日l中华人民共和国卫生部制定l卫生行政执法文书（37）行政处罚事先告知书l文号文号l：l你你(单位单位)的行为，的行为，违反了违反了的规定的规定,依据依据的规定，本机关拟对你的规定，本机关拟对你(单位单位)作

37、出作出的行政处罚。的行政处罚。l如你（单位）对此有异议，根据中华人民共和国行政处罚法第三十一条和如你（单位）对此有异议，根据中华人民共和国行政处罚法第三十一条和第三十二条之规定，可在第三十二条之规定，可在年年月月日到日到l进行陈述和申辩。逾期视为放弃陈述和申进行陈述和申辩。逾期视为放弃陈述和申辩。辩。l联系电话：联系电话：l联系人：联系人：ll当事人签收：当事人签收：卫生行政机关名称并盖章卫生行政机关名称并盖章l年年月月日日年年月月日日ll备注：本告知书一式两联，第一联留存执法案卷，第二联交当事人。l行政处罚事先告知书（36）l行政处罚事先告知书行政处罚事先告知书l一|、作用：l1、是行政处罚

38、法的规定l2、保护当事人的合法权利（陈述和申辩权）l二|、形式：l1、当场行政处罚决定书（口头）l2、行政处罚事先告知书l3、行政处罚听政告知书l三、制作要点l1、首部：当事人要写全称（目前）l2、正文：略l四、期限：没有规定，一般3-5天lll第三十一条第三十一条行政机关在作出行政处罚决定之前，应当告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据，并告知当事人依法享有的权利。l第四十一条第四十一条行政机关及其执法人员在作出行政处罚决定之前，不依照本法第三十一条、第三十二条的规定向当事人告知给予行政处罚的事实、理由和依据，或者拒绝听取当事人的陈述、申辩，行政处罚决定不能成立；当事人放弃陈述或者申辩

39、权利的除外。l卫生行政执法文书（38）行政处罚决定书l文号l被处罚人：地址：l本机关依法查明l。l以上事实有l为证。l你(单位)违反了l的规定。l现依据的规定，l决定予以你(单位)的行政处罚，同时责令改正违法行为。l罚款于收到本决定书之日起十五日内缴至，l地址。l逾期不缴纳罚款的，依据行政处罚法第五十一条第（一）项规定，每日按罚款数额的3%加处罚款。l如不服本处罚决定，可在收到本处罚决定书之日起60日内向或人民政府申请行政复议，或内向人民法院起诉，但不得停止执行本处罚决定。逾期不申请行政复议也不向人民法院起诉，又不履行处罚决定的，本机关将依法申请人民法院强制执行。l卫生行政机关名称并盖章l年月

40、日l备注：本决定书一式两联，第一联留存执法案卷，第二联交当事人。行政处罚决定书（37）l卫生行政执法文书（39）送达回执l受送达人：受送达人：l送达机关：送达机关：l送达文书名称及文号：送达文书名称及文号：l送达地点：送达地点：ll收件人签名：收件人签名：送达人签名：送达人签名：l年年月月日日年年月月日日l备注：备注：l送达回执（38）l卫生行政执法文书（310）结案报告ll当当事事人：人：l案件来源：案件来源：l立案日期：立案日期：年年月月日日l案案由：由：l一、行政处罚决定书文号：一、行政处罚决定书文号：l1、执行方式：、执行方式：l2、执行日期：、执行日期：l3、执行结果：、执行结果：l

41、二、不作行政处罚的理由：二、不作行政处罚的理由：l建议本案结案。建议本案结案。l承办人签名：承办人签名：l年年月月日日l负责人审批意见：负责人审批意见：l负责人签名：负责人签名：l年年月月日日结案报告（39）l卫生行政执法文书l结案报告ll当事人：福福州州家家乐乐福福商商业业有有限限公公司司地地址址:福福州州市市晋晋安安区区福福新新中中路路90号号,负负责责人人:施施荣荣乐乐,男男,总总经理经理,电话电话:88058080ll案件来源：卫生机构监测报告的卫生机构监测报告的ll立案日期：2005年11月25日ll案由：福州家乐福商业有限公司生产销售的琵琶鸭、手撕鸡经检验大肠菌群超标案福州家乐福商

42、业有限公司生产销售的琵琶鸭、手撕鸡经检验大肠菌群超标案ll一、行政处罚决定书文号：榕卫公卫罚榕卫公卫罚2006第第0001号号ll1、执行方式：自觉履行自觉履行ll2、执行日期：2006年年2月月19日日ll3、执行结果：完全履行完全履行ll二、不作行政处罚的理由：ll建议本案结案。l承办人签名：l2006年2月17日l负责人审批意见：同意结案。同意结案。ll负责人签名：l年月日ll中华人民共和国卫生部制定l卫生行政执法文书（311）l当场行政处罚决定书当场行政处罚决定书ll：l本机关于年月日查明你（单位）有下列违法行为：。ll以上行为有为证。l上述行为已违反了之规定，现依据规定，决定予以你（

43、单位）l的行政处罚。同时责令改正违法行为。l罚款于收到本决定书之日起十五日内缴至，l地址.。l逾期不缴纳罚款的，依据行政处罚法第五十一条第（一）项规定，每日按罚款数额的3%加处罚款。l如不服本处罚决定，可在收到本处罚决定书之日起60日内向l或人民政府申请行政复议，或内向人民法院起诉，但不得停止执行本处罚决定。逾期不申请行政复议也不向人民法院起诉，又不履行处罚决定的，本机关将依法申请人民法院强制执行。l本决定书于年月日收到，卫生监督员签名l卫生监督员在处罚前已向我（单位）告知了年月日l权利，并听取了我的陈述和申辩。卫生行政机关名称并盖章l当事人签收：年月日ll备注：本决定书一式三联，第一联存根，

44、第二联交被处罚人，第三联留存执法案卷。当场行政处罚决定书（310）l当场行政处罚决定书当场行政处罚决定书l一、适用范围：l1、处罚种类、对象及额度：l警告、罚款l公民50元以下l法人或其他组织1000元以下l2、条件：违法事实确凿，并有法定处罚依据。l二、制作要点：l1、要有记录违法事实的证据类文书如“现场检查笔录”等l2、案件发生在当日（当时）l3、要告知被处罚人的权利l一、注意事项l1、要明确处罚相对人l2、处罚执行后要及时归档（7日内报所备案）l当场行政处罚决定书（例）当场行政处罚决定书（例）ll：l本机关于年月日查明你（单位）有下列违法行为：。ll以上行为有为证。l上述行为已违反了之规

45、定，现依据规定，决定予以你（单位）l的行政处罚。同时责令改正违法行为。l罚款于收到本决定书之日起十五日内缴至，l地址.。l逾期不缴纳罚款的，依据行政处罚法第五十一条第（一）项规定，每日按罚款数额的3%加处罚款。l如不服本处罚决定，可在收到本处罚决定书之日起60日内向l或人民政府申请行政复议，或内向人民法院起诉，但不得停止执行本处罚决定。逾期不申请行政复议也不向人民法院起诉，又不履行处罚决定的，本机关将依法申请人民法院强制执行。l本决定书于年月日收到，卫生监督员签名l卫生监督员在处罚前已向我（单位）告知了年月日l权利，并听取了我的陈述和申辩。卫生行政机关名称并盖章l当事人签收：年月日ll备注：本

46、决定书一式三联，第一联存根，第二联交被处罚人，第三联留存执法案卷。当场行政处罚决定书例l卫生行政执法文书（312） 编号：l卫生监督意见书卫生监督意见书ll被监督人被监督人法定代表人负责人法定代表人负责人l地地址址l联系电话联系电话l监督意见：监督意见：l被监督人签收：被监督人签收：卫生行政机关名称并盖章卫生行政机关名称并盖章l年年月月日日年年月月日日ll备注：本意见书一式两联，第一联留存执法案卷，第二联交被监督人。备注：本意见书一式两联，第一联留存执法案卷，第二联交被监督人。l卫生监督意见书（311）l卫生监督意见书卫生监督意见书l一、用途：广泛l适用于对被监督对象提出卫生要求、改进意见、技

47、术指导、卫生学评价、产品卫生质量评价等l二、要点：l1、针对性：对存在问题的改进意见（如从业人员的工作衣帽、个人卫生、持证上岗、三防设施）l2、操作性：力所能及l3、文字、文法规范l4、明确时间、期限l5、认真核对ll被监督人被监督人福建经济学校第一食堂福建经济学校第一食堂法定代表人负责人法定代表人负责人陈建陈建l地地址址仓山区施浦后路仓山区施浦后路17号号l联系电话联系电话83414740l监督意见：监督意见：1、售菜间天花板破损部分应修补完好，通往餐厅部分不能开门。、售菜间天花板破损部分应修补完好，通往餐厅部分不能开门。l2、蒸煮间应装排气设施。、蒸煮间应装排气设施。l3、售菜间应增设一个

48、二次更衣专间，售菜间增加、售菜间应增设一个二次更衣专间，售菜间增加12盏日光灯。盏日光灯。l4、所有破损、发霉纱窗均应清洗更换，下水道应有铁网栅。、所有破损、发霉纱窗均应清洗更换，下水道应有铁网栅。l5、粗加工间北侧墙体补到顶部。、粗加工间北侧墙体补到顶部。l以上要求在暑假期间整改完毕。以上要求在暑假期间整改完毕。l被监督人签收：被监督人签收：卫生行政机关名称并盖章卫生行政机关名称并盖章l年年月月日日年年月月日日ll备注：本意见书一式两联，第一联留存执法案卷，第二联交被监督人。备注：本意见书一式两联，第一联留存执法案卷，第二联交被监督人。l卫生监督意见书（例）卫生监督意见书（例）卫生监督意见书（例）卫生监督意见书（例）谢谢