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1、Part 6 居民收入分配问题n关于个人收入分配的几个概念n市场化收入分配体制的原则n城乡居民收入差距问题从“国内生产总值”到“个人可支配收入”n国内生产总值 GDP= C+I+G+(X-M)n国内生产净值 NDP= GDP - 资本折旧n国民收入 NI= NDP - (间接税+企业转移支付)+政府补助n个人收入PIPI= NI - (公司未分配利润+公司所得税+社会保险费)+政府转移支付n个人可支配收入 DPI =PI (个人所得税+非税支付) 1. 关于个人收入分配的几个概念n收入（）个人收入是个人或家庭在某个时期所获得的总的款项或现金收入包括劳动报酬，财产性收入（如各类租金，利息，股利）
2、以及政府转移支付收入是一种从财富中取得的流量n财富（）非人力财富包括建筑物，机械，土地，车辆和房屋人力财富包括技能，知识，首创精神和天资财富是人力资本和非人力资本的一项存量如果财富分配不均，将导致收入分配更为不均n影响个人收入的因素天赋和素质（体格、相貌、合作、敏捷）教育和培训经验与需求资本投资挣钱年龄周期工会的作用n影响个人财富的因素继承（inherits)金融（saving & securities)实业（industries)收入分布收入变动情况或统计学的离中趋势n洛伦茨曲线 一种简便的衡量收入分配不平等的工具它显示总收入中有多大百分比到了最穷的的人口手里，有多大百分比到了最穷的的人口手
3、里，有多大百分比到了最穷 的的人口手里，如此等等不平等的基尼系数 面积 A / 面积（A+B） n基尼系数范围从完全平等 完全不平等n收入平等程度越高，其基尼系数越小n国际比较（资料来源：经济学解说） 年年年年瑞典英国加拿大法国2. 市场化收入分配体制的原则n按生产要素分配的原则劳动力所有者获得工资报酬土地所有者获得地租资金所有者获得利息资本家（企业家）获得利润n按效率分配原则哪一种要素比较稀缺，则效率比较大哪一种要素效率较大，则回报率较高n保护弱势的原则市场化收入分配的层次和过程n微观经济分配过程市场对企业的分配过程和企业对生产要素的分配过程是收入的功能性分配（初次分配） 体现效率原则n宏观
4、经济分配过程政府对微观经济分配的结果进行再分配的过程手段是征税，提供社会有利产品和转移支付体现公平原则3. 我国城乡居民收入差距问题（1）问题提出 1978年改革开放以来的30年是我国历史上居民收入增长最快、居民得到实惠最多的时期。但是，随着改革开放的深入，居民收入来源和渠道愈来愈多元化。所以，不同社会阶层间利益格局调整的幅度拓宽、频率加快、差距拉大 以基尼系数反映的居民收入总体差距拉大 城镇居民基尼系数城镇居民基尼系数农村居民基尼系数农村居民基尼系数全国居民基尼系数全国居民基尼系数197819780.1600.1600.21240.21240.3100.310199019900.2300.2
5、300.3100.3100.3400.340199519950.2800.2800.3400.3400.3900.390200020000.3180.3180.3540.3540.4020.402200320030.3300.3300.3680.3680.4480.448200420040.3300.3300.3690.3690.4460.446200520050.3400.3400.3750.3750.4470.447200620060.3400.3400.3740.3740.4420.442200720070.3340.3340.3740.3740.4600.460200820080.33
6、80.3380.3780.3780.4660.466不同国家与地区的基尼系数比较不同国家与地区的基尼系数比较国家和地区国家和地区年份年份基尼系数基尼系数最高的最高的20%20%最低的最低的20%20%中国中国20040.474.2551.86中国香港中国香港19960.435.2650.75印度印度20040.376.8245.59巴西巴西20040.572.861.12阿根廷阿根廷20040.513.1255.42俄罗斯俄罗斯20020.406.1546.63波兰波兰20020.347.5142.25美国美国20000.415.4445.82英国英国19990.366.1444.02日本日本
7、19930.2510.5835.65城乡居民收入差距最大（经历了“高低高”的波形变化）1978年我国城乡居民收入的相对差距为2.571（以农村居民平均收入为1）1981年下降为1.811994年上升为2.8611997年略有下降，为2.4712001年为2.9012002年3.1:12004年达到3.53:1如果考虑到城市居民的各项福利补贴，那么城乡居民实际收入差距则更大 中国城乡居民收入差距的变化中国城乡居民收入差距的变化年份年份城镇居民可支配城镇居民可支配收入（元）收入（元）农村居民可支配农村居民可支配收入（元）收入（元）城乡收入比城乡收入比（以农村为（以农村为1 1）城乡居民收入城乡居民
8、收入绝对差额（元）绝对差额（元）1978343.4133.62.57：1209.8019881181.4544.92.17：1636.5019985425.12162.02.51：13263.1020006280.02253.42.79：14026.6020016859.62366.42.90：14493.2020027702.82475.63.11：15227.2020038472.22622.23.23：15850.0020049421.62936.43.21：16485.20200510493.03254.93.22：17238.10200611759.53587.03.28：18172
9、.5200713785.84140.43.33：19645.40200815781.04761.03.31：111020.0200917175.05153.03.33：112022.0行业差距拉大 1978年收入最高的行业是电力、煤气和自来水供应业，职工年均850元，收入最低的是服务业，职工年均工资392元，二者绝对差距是458元，相对差距2.17:12004年收入最高的行业是金融保险业（19135元）和科研与综合技术服务业（19113元），收入最低的是农林业（6398元），二者绝对差距12715元，相对差距是3:1最高收入行业与最低收入行业平均工资差异比，1998年为2.35：1，2007年
10、达到4.40：1职工平均收入的行业排名 前位年电力煤气自来水建筑地勘水利交通运输年电力煤气自来水地勘水利采掘建筑年采掘电力煤气自来水地勘水利交通运输年电力煤气自来水建筑地勘水利金融年科研综合技术金融保险电力煤气自来水 末位 年社会服务业农林牧副渔文教卫广电年社会服务业农林牧副渔房地产批发零售年农林牧副渔批发零售餐饮业制造业年农林牧副渔批发零售餐饮业采掘业全国城镇单位在岗职工平均工资比较（单位：元）（2008年平均工资29229元）地区差异地区差异行业差异行业差异单位差异单位差异企业差异企业差异东部 34316西部 25602东北 25101中部 24390最高最高证券业 172123其他金融
11、87670航空运输 75769最低最低木材加工 15663纺织业 16222农副业 17559机关 33869事业 29758企业 28359股份 35327外企 32653国有 31005集体 18338职业差距拉开国内企业经营管理职位和一般职位间收入差距在20倍以上财产分布不均（见下表）人均财产最多的20%人口拥有59.3%的财产人均财产最少的20%人口仅占有全部财产的2.8%Top10与Bottom10人口拥有财产的比率为60.89:1财政分配与劳动分配反差较大2000年国家财政收入1.3万亿元；工资和劳动报酬占GDP比重18%（1999）2004年财政收入2.6万亿元；工资和劳动报酬占
12、GDP比重12%（2003）2009年财政收入6.85万亿元；工资和劳动报酬占GDP比重为11.3%（2007）（注意：如果根据人工成本抽样项目中工资、保险、福利和住房等费用计算，得出的该比重为35.1%）工资与劳动报酬占工资与劳动报酬占GDPGDP比重的比较（比重的比较（20032003）美国英国法国加拿大澳大利亚韩国日本（2002）中国（2007）57.555.952.751.146.744.053.335.120022002年全国人均财产与农村、城镇居民财产的水平和构成（赵人伟）年全国人均财产与农村、城镇居民财产的水平和构成（赵人伟）财产及其财产及其构成项目构成项目全国全国平均值平均值（
13、元）（元）全国全国比例（比例（% %）农村农村平均值平均值（元）（元）农村农村比例（）比例（）城镇城镇平均值平均值（元）（元）城镇城镇比例比例(%)(%)财产净值其中：土地价值土地价值金融资产金融资产房产价值房产价值生产性固定资产耐用消费耐用消费品价值品价值其它资产估计现值非住房负债25897.032420.7675642.68414989.261037.3091784.31241.6361-218.9331009.3521.7957.884.016.890.93-0.8412937.813974.325565.0061592.6151181.616793.2804-169.02310030.
14、7230.7243.0112.319.136.136.13-1.3146133.5 11957.7929703.13815.4873338.165619.6779-300.74610025.9264.3964.391.777.247.241.34-0.652002年全国人均财产分布不平等状况（赵人伟，年全国人均财产分布不平等状况（赵人伟，2007）财产财产财产均值财产均值（元）（元）比重比重（）（）总财产分布总财产分布基尼系数基尼系数贡献率贡献率（）（）财产净值其中：土地价值金融资产房产价值生产性固定资产耐用消费品价值其它资产估计现值非住房负债25897.032420.7675642.6841
15、4989.261037.3091784.31241.6361-218.9331009.3521.7957.884.016.890.93-0.840.5500.5500.66860.74040.67360.83730.64310.96690.96741000.7724.9266.322.166.011.160.27 对收入差距的评价n评价标准基尼系数 差距悬殊比较与评价n中国与别国比较整体上处于中等偏上世界平均发达平均发展平均中国平均不能简单为“扩大”与发达国相比：偏大与发展国相比：适中n基本评价：纵向比较：趋势扩大横向比较：承认差距，判断合理性n研究角度：收入差距实证问题合理与否规范问题居民收
16、入差距的双重影响n积极影响改善了我国改革开 放以来的分配关系 促进了经济结构的 调整 推动了市场经济体 制的形成与发展 n消极影响抑制社会总需求和 有效需求 不利于我国人力资 本积累 不利于社会稳定 影响我国居民收入差距扩大的原因经济增长阶段性因素发展中国家初期经济增长通常伴随着收入差距拉大的现象（倒U型） 收入分配不公因素收入分配不公反映的是收入分配机会和过程的不平等；收入分配差距过大则是反映分配结果的不平等 倾斜性政策因素20世纪80年代初实行的东部地区优先发展政策城乡发展的倾斜性政策工农产品价格剪刀差对农民的税收政策税收外负担政策限制农民向城市转移政策对城市居民各种福利补贴行政垄断加剧了
17、行业收入差距 二元经济结构因素城乡劳动生产率的差距导致居民收入的差距 城乡劳动力就业差距导致居民收入差距城市与农村二元管理体制导致居民收入差距 个体差异因素劳动者受教育程度 男性劳动者 个人素质（忠诚度、经营能力、创造能力和合作能力等） 财富积累因素金融资产分布不均房产、房改补贴、双轨房价改进收入分配和再分配的思路抓住改革和发展两个环节收入分配中许多问题与转型期复杂性联系计划经济遗留的隐性收入分配不合理（住房、公车）农村经济发展是缩小收入差距的物质基础发挥政府在收入再分配上的有效功能“逆向再分配”问题（城市居民净补贴，农民净税收）“抽肥补瘦”的问题（如税收的累进或累退问题）改进整个宏观经济政策
18、对收入分配的影响教育政策有利于劳动者获得更多人力资本劳动力流动政策有利于缩小城乡之间，部门之间的收入差距产业结构转换政策有利于优质农业发展和劳动力向城镇、向工业、向服务业转移调节居民收入分配差距的目标对于政府而言，维护公平不完全是结果公平或分配公平，更重要的是维护机会公平、权利公平、环境公平和规则公平它强调起点公平，强调生产资料所有权初始配置的公平，强调劳动者受教育机会的相对公平，强调劳动者在就业、医疗和社会保障等方面的相对平等特别是不要让上一代的不平等扩大和传递到下一代收入调节目标： “以共同富裕为目标，扩大中等收入者比重，提高低收入者水平”调节收入分配差距的重点和手段n重点建立代表农民自身利益的组织坚决解决劳动力市场 分割问题 完全免除农村税费由中央财政负担农村 教育和医疗将农村社会保障列入 政府议事日程 n手段运用政治手段和法律 手段反垄断和反腐败 运用反贫困政策手段 扶助弱势群体 运用税收手段提高 低收入者的收入思考题-6 1.收入分配差距的积极作用和消极作用 是什么2.影响我国居民收入分配差距的体制原因 和解决思路Thank YouThank YouFor you Dec 20, 2005
