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1、第三章 事务文书写作技能第一节第一节 概述概述一、概念：一、概念： 事务文书是党政机关、社会团体、企事业单位事务文书是党政机关、社会团体、企事业单位处理日常事务处理日常事务，用来沟通信息、总结经验、探求，用来沟通信息、总结经验、探求问题、指导工作的一类文体，又称问题、指导工作的一类文体，又称业务文书业务文书。 事务文书可用来处理公务，但不能单独作为事务文书可用来处理公务，但不能单独作为文文件件发文（发文（不能独立发文不能独立发文），需要时只能作为公文），需要时只能作为公文的附件行文，一般来说没有统一规定的文本格式，的附件行文，一般来说没有统一规定的文本格式，且无上下行文之区别。且无上下行文之区
2、别。二、事务文书的基本特征1 1、指导性：指导性：事务文书主要针对现实情况或工作中事务文书主要针对现实情况或工作中的实际问题，进行报道、总结或研究，目的是为的实际问题，进行报道、总结或研究，目的是为了了推动实际工作，解决实际问题，指导实际工作推动实际工作，解决实际问题，指导实际工作。2 2、真实性：真实性：事务文书要求信息准确、情况真实、事务文书要求信息准确、情况真实、材料无误，典型经验合乎规律，观点揭示普遍原材料无误，典型经验合乎规律，观点揭示普遍原则，表达实事求是，才能对工作真正起指导作用。则，表达实事求是，才能对工作真正起指导作用。3 3、灵活性：灵活性：事务文书体式灵活，表达多样化，有
3、事务文书体式灵活，表达多样化，有些文体可适当描写，但不能等同于文学作品。些文体可适当描写，但不能等同于文学作品。第二节第二节 计划计划一、什么是计划一、什么是计划二、相关名称二、相关名称三、计划的种类三、计划的种类四、写作方法与写用要求四、写作方法与写用要求五、格式五、格式第二节第二节 计划计划一、什么是计划一、什么是计划 计划是国家机关、社会团体和企事业单位计划是国家机关、社会团体和企事业单位对一定时期内的工作对一定时期内的工作预先提出目标、要求、措施预先提出目标、要求、措施及安排及安排而使用的一种实用性文体。而使用的一种实用性文体。二、相关名称二、相关名称1 1、规划规划长远的发展计划长远
4、的发展计划2 2、安排安排短时间内要做的具体事情短时间内要做的具体事情3 3、设想、打算设想、打算初步的、未成型计划初步的、未成型计划4 4、方案、要点、意见方案、要点、意见上级的指导意见上级的指导意见第二节第二节 计划计划三、计划的分类三、计划的分类1 1、按性质分：学习、工作、按性质分：学习、工作 、经营、开发等、经营、开发等2 2、按范围分：国家、部门、单位、个人等、按范围分：国家、部门、单位、个人等3 3、按内容涉及面分：综合、专题等、按内容涉及面分：综合、专题等4 4、按时间分：长远规划、年度、月度等、按时间分：长远规划、年度、月度等5 5、按形式分：条文、表格、图画、混合、按形式分
5、：条文、表格、图画、混合n注意：仅是出于教学的需要作了分类，在实际使注意：仅是出于教学的需要作了分类，在实际使用中是重叠、交叉使用的。用中是重叠、交叉使用的。第二节第二节 计划计划四、写作要求与写作方法四、写作要求与写作方法1 1、明确计划的依据：、明确计划的依据： 计划要有明确的依据，或根据方针、政策、计划要有明确的依据，或根据方针、政策、任务、要求，或根据市场形势的变化，或根据本任务、要求，或根据市场形势的变化，或根据本单位的实际等，做到确定目标是有根有据的。单位的实际等，做到确定目标是有根有据的。 目标是计划的最基本的内容目标是计划的最基本的内容第二节第二节 计划计划四、写作要求与写作方
6、法四、写作要求与写作方法2 2、计划的制定、计划的制定计划制定要符合计划制定要符合SMARTSMART原则原则nS S具体的具体的 SpecificSpecificnM M可衡量的可衡量的 Measurable Measurable nA A 可实现的可实现的 AchievableAchievablenR R相关的相关的 RelatedRelatednT T有时间限制的有时间限制的 Time-boundTime-bound1 1 具体的具体的SpecificSpecific做什么？做到什么程度？何时做完？做什么？做到什么程度？何时做完？2 2 可考核的（考核标准）可考核的（考核标准）Measu
7、rable Measurable “上级知道如何衡量他的工作结果吗？上级知道如何衡量他的工作结果吗？”3 3 可实现的可实现的AchievableAchievable“这个目标是否是具有挑战性的而又可以实现的？这个目标是否是具有挑战性的而又可以实现的？”4 4 具有相关性具有相关性RelatedRelated“各分目标要围绕总目标而定各分目标要围绕总目标而定”5 5 时间性（完成时间）时间性（完成时间）Time-boundTime-bound“该项工作应该在什么时间完成？该项工作应该在什么时间完成？”考核标准、完成时间作为目标的内容，设计在目标表格中考核标准、完成时间作为目标的内容，设计在目标
8、表格中第二节第二节 计划计划四、写作要求与写作方法四、写作要求与写作方法3 3、制订计划应注意事项、制订计划应注意事项A A、对上负责对上负责：坚决贯彻执行党和国家的有关方针、：坚决贯彻执行党和国家的有关方针、政策和上级的指示精神，反对本位主义。政策和上级的指示精神，反对本位主义。B B、切实可行切实可行：要从实际出发，应当保证可行，基：要从实际出发，应当保证可行，基本做到；本做到；目标要明确、措施要可行目标要明确、措施要可行、要求应能做、要求应能做到。到。C C、量力而行量力而行：不能过高不能过低，要量力而行，：不能过高不能过低，要量力而行，留有余地；可及时修改，不断完善。留有余地；可及时修
9、改，不断完善。第二节第二节 计划计划四、写作要求与写作方法四、写作要求与写作方法2 2、制订计划应注意事项、制订计划应注意事项D D、写出特点，突出重点写出特点，突出重点：能反映本单位特定的时：能反映本单位特定的时间、条件与任务；分清轻重缓急，突出重点。间、条件与任务；分清轻重缓急，突出重点。E E、防患未然防患未然：列出可能遇到的问题和阻碍，有必：列出可能遇到的问题和阻碍，有必要的防范措施或补充方法。要的防范措施或补充方法。F F、列出实现计划、列出实现计划所需的资源所需的资源G G、确定计划完成的日期，并对计划书面化、确定计划完成的日期，并对计划书面化第二节第二节 计划计划四、写作要求与写
10、作方法四、写作要求与写作方法2 2、制订计划应注意事项、制订计划应注意事项 注意：企事业单位制定计划时，分工要明确注意：企事业单位制定计划时，分工要明确细致，哪项任务由谁来负责主管，什么单位部门细致，哪项任务由谁来负责主管，什么单位部门承担，哪个单位配合，让相关人员各尽其职，各承担，哪个单位配合，让相关人员各尽其职，各负其责，保证计划顺利实施，任务按时完成。负其责，保证计划顺利实施，任务按时完成。2012年下半年英语考级计划年下半年英语考级计划 为了（根据、按照）为了（根据、按照）现制定计划如下：现制定计划如下：n 一、任务和目标一、任务和目标n n 二、方法和措施二、方法和措施n 1、n 2
11、、n 三、时间和步骤三、时间和步骤n 1、n 2、 n 四、监督、检查和奖罚四、监督、检查和奖罚n n x x x n x 年年x月月 x日日四、四、写作要求与写作方法写作要求与写作方法3 3、计划的写法、计划的写法A A、表格式计划表格式计划 适用于时间短、范围窄、变化小、内容单一的适用于时间短、范围窄、变化小、内容单一的具体安排。具体安排。B B、文表结合式计划文表结合式计划 一般是将各项目的内容填进表格后，再用简短一般是将各项目的内容填进表格后，再用简短文字作解释说明。文字作解释说明。C C、条文式计划条文式计划第二节第二节 计划计划四、格式四、格式1 1、标题、标题 单位名称单位名称+
12、 +适用时限适用时限+ +计划内容计划内容+ +文种类别文种类别。有。有的省略了单位名称或适用时限。的省略了单位名称或适用时限。2 2、正文、正文 (1)(1)前言前言 介绍基本情况、指导思想（为什么要订计划）介绍基本情况、指导思想（为什么要订计划） 第二节第二节 计划计划四、格式四、格式2 2、正文、正文 (1)(1)前言前言 介绍基本情况、指导思想（为什么要订计划）介绍基本情况、指导思想（为什么要订计划） 第一，制订本计划的政策依据，指导思想。第一，制订本计划的政策依据，指导思想。 第二，本单位现状第二，本单位现状( (包括目前的状况及过去的包括目前的状况及过去的经验、教训经验、教训) )
13、。 第三，目的意义第三，目的意义 。案例：案例：前言部分：前言部分： 根据全国五届人大第四次会议通过的根据全国五届人大第四次会议通过的关于开展全民义务植树运动的决议关于开展全民义务植树运动的决议，希望我市广大人民群众积极响应党和政府希望我市广大人民群众积极响应党和政府的号召，人人争当义务植树的突击手，争的号召，人人争当义务植树的突击手，争当保护林木的哨兵，个个为绿化祖国贡献当保护林木的哨兵，个个为绿化祖国贡献力量。为此，我市在今年春季要做好以下力量。为此，我市在今年春季要做好以下几项工作：几项工作：第二节第二节 计划计划四、格式四、格式2 2、正文、正文(2)(2)目标和任务目标和任务 写写“
14、做什么做什么”、“做到什么程度做到什么程度”( (数量、质数量、质量要具体化量要具体化) )（3 3）措施和步骤）措施和步骤 写写“怎么做怎么做”和和“何时完成何时完成”，包括人力、，包括人力、物力、办法、技术、手段、组织领导、时间安排物力、办法、技术、手段、组织领导、时间安排等等( (即先做什么，后做什么即先做什么，后做什么) ) 案例：案例：（任务与要求）（任务与要求） ( (一）我市今年春季计划造林面积一）我市今年春季计划造林面积亩，植树亩，植树株。要求每人平均株。要求每人平均3 35 5株，栽株，栽下后要有人管理，保证成活，植树不要只下后要有人管理，保证成活，植树不要只用好地。春季植树
15、造林要在植树节前基本用好地。春季植树造林要在植树节前基本完成。完成。 （二）以市政府为领导，以各区为单位，（二）以市政府为领导，以各区为单位，以全民义务植树造林指挥部为指导的群众以全民义务植树造林指挥部为指导的群众性的植树造林运动，具体要求：性的植树造林运动，具体要求：案例：案例：（任务与要求）（任务与要求） 1 1、各机关、团体的领导要带头，并指、各机关、团体的领导要带头，并指定专人负责此项工作。定专人负责此项工作。 2 2、充分发动群众组织好力量，采取分、充分发动群众组织好力量，采取分片包干的办法。片包干的办法。 3 3、要因地制宜，根据气候、土壤等不、要因地制宜，根据气候、土壤等不同条件
16、，栽植不同品种的树。同条件，栽植不同品种的树。 4 4、加强各环节工作的检查，、加强各环节工作的检查，2 2月中旬月中旬做一次全面检查。做一次全面检查。案例：案例：（措施）（措施） （一）于一）于2 2月下旬召开一次植树造林工作会议，月下旬召开一次植树造林工作会议，参加人员：本市机关、团体、学校、工厂的有关参加人员：本市机关、团体、学校、工厂的有关负责人及政府区以上的主要负责人等。重点研究负责人及政府区以上的主要负责人等。重点研究植树造林的各项准备工作，采取必要措施予以落植树造林的各项准备工作，采取必要措施予以落实。实。 （二）加强各单位各部门的植树造林的领导（二）加强各单位各部门的植树造林的领导工作，认真解决各单位存在的问题。工作，认真解决各单位存在的问题。 （三）抽调（三）抽调名干部到植树造林第一线做名干部到植树造林第一线做具体指导工作。具体指导工作。 （四）在植树节前把春季植树造林基本搞完。（四）在植树节前把春季植树造林基本搞完。第二节第二节 计划计划四、格式四、格式 3 3、结尾、结尾 提出执行希望。也可能没有。提出执行希望。也可能没有。 4 4、落款、时间、落款、时间计划的要求计划的要求n1 1、内容明确具体、内容明确具体 ，忌空洞。，忌空洞。n2 2、实事求是、实事求是 ，忌照搬照抄。，忌照搬照抄。n3 3、留有余地，忌满打满算。、留有余地，忌满打满算。
