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1、第第5 5章章 公务员考试录用公务员考试录用 公务员考试录用公务员考试录用，是指录用担任主任科员以下及其他相当职务层次的非领导职务公务员，采取公开考试、严格考察、平等竞争、择优录取的办法。 国家公务员管理教程 21世纪公共管理系列教材1公务员考试录用考试录用制度最早起源于中国古代的科举制度。从夏商周到魏晋南北朝 官吏的选拔任用经历了分封制、世袭制、军功爵制、察举征辟制、九品中正制等阶段。隋朝 创立了科举制度。5.1 5.1 考试录用制度的产生和发展考试录用制度的产生和发展5.1.1 5.1.1 中国考试录用制度的产生中国考试录用制度的产生国家公务员管理教程 21世纪公共管理系列教材2公务员考试
2、录用5.1 5.1 考试录用制度的产生和发展考试录用制度的产生和发展5.1.1 5.1.1 考试录用制度在中国的产生考试录用制度在中国的产生唐朝 科举制更完善。宋代 科举制度进一步得到发展，扩大了应试者的范围和取士的数量，考试的规则也更加严密，并且开创了“殿试制度”，实行糊名和誉录，还建立了防止徇私的新制度。明清 科举考试大体分为童试、乡试、会试、殿试四级。明清的考试规则更为严密，八股文，内容限于四书五经。国家公务员管理教程 21世纪公共管理系列教材3公务员考试录用5.1 5.1 考试录用制度的产生和发展考试录用制度的产生和发展5.1.2 5.1.2 考试录用制度在我国的发展考试录用制度在我国
3、的发展新中国成立以后，在录用干部的工作上，主要实行由国家统一分配大中专毕业生和接收军队转业干部，同时有计划地从社会吸收部分人员。党的十一届三中全会以后，针对当时干部人事制度存在的问题提出了一系列重要的改革思想，为干部人事制度的改革尤其是国家机关干部的考试录用工作指明了方向。国家公务员管理教程 21世纪公共管理系列教材4公务员考试录用5.1 5.1 考试录用制度的产生和发展考试录用制度的产生和发展5.1.2 5.1.2 考试录用制度在我国的发展考试录用制度在我国的发展1982年原劳动人事部制定颁布的吸收录用干部问题的若干规定，首次提出了考试录用的要求。1987年党的十三大提出了要建立国家公务员制
4、度，强调“凡进入业务类公务员队伍”应当通过法定考试，公开竞争。1988年7月国务院组建人事部。国家公务员管理教程 21世纪公共管理系列教材5公务员考试录用5.1 5.1 考试录用制度的产生和发展考试录用制度的产生和发展5.1.2 5.1.2 考试录用制度在我国的发展考试录用制度在我国的发展1989年考试录用工作在两个方面取得开拓性进展： 一是人事部与国务院下属的六个部局共同组织了国家公务员考试录用试点工作； 二是人事部与中共中央组织部联合发出国家行政机关补充工作人员实行考试办法的通知，为公务员制度的建立奠定了基础。1993年8月国家公务员暂行条例颁布，公务员考试录用制度得以正式确立。2005年
5、4月我国公务员法的出台，进一步完善了公务员考试录用制度。国家公务员管理教程 21世纪公共管理系列教材6公务员考试录用5.2 5.2 公务员录用制度的含义和原则公务员录用制度的含义和原则5.2.1 5.2.1 公务员录用制度的含义公务员录用制度的含义公务员的录用公务员的录用，指机关按照规定的条件和程序，面向社会采取公开考试、严格考察的办法选拔公务员的活动。公务员录用制度公务员录用制度，就是关于公务员录用的各种行为规范和准则的总称。国家公务员管理教程 21世纪公共管理系列教材7公务员考试录用5.2 5.2 公务员录用制度的含义和原则公务员录用制度的含义和原则5.2.2 5.2.2 公务员录用的适用
6、范围公务员录用的适用范围国家公务员管理教程 21世纪公共管理系列教材一、担任综合管理类主任科员以下非领导职务的人员二、担任专业技术类、行政执法类相当于主任科员以下职务层次的人员8公务员考试录用5.2 5.2 公务员录用制度的含义和原则公务员录用制度的含义和原则5.2.3 5.2.3 公务员录用的原则公务员录用的原则原则原则（1）公开原则（2）平等原则（3）竞争原则（4）择优原则国家公务员管理教程 21世纪公共管理系列教材9公务员考试录用5.2 5.2 公务员录用制度的含义和原则公务员录用制度的含义和原则5.2.5 5.2.5 公务员录用的方法公务员录用的方法国家公务员管理教程 21世纪公共管理
7、系列教材公开考试、严格考察10公务员考试录用5.2 5.2 公务员录用制度的含义和原则公务员录用制度的含义和原则5.2.6 5.2.6 公务员录用的标准公务员录用的标准国家公务员管理教程 21世纪公共管理系列教材德 才 兼 备11公务员考试录用5.3 5.3 公务员录用考试的方法和内容公务员录用考试的方法和内容5.3.1 5.3.1 公务员录用考试的方法公务员录用考试的方法国家公务员管理教程 21世纪公共管理系列教材笔试笔试面试面试模拟演作试模拟演作试技术操作试技术操作试12公务员考试录用5.3 5.3 公务员录用考试的方法和内容公务员录用考试的方法和内容5.3.2 5.3.2 公务员录用考试
8、的内容公务员录用考试的内容要把“通才”与“专才”两者的优势结合起来，培养和造就复合型人才。因此，我国公务员考试在内容设计上力求做到博专结合。国家公务员管理教程 21世纪公共管理系列教材13公务员考试录用5.3 5.3 公务员录用制度的含义和原则公务员录用制度的含义和原则5.3.3 5.3.3 公务员考试录用组织权限的规定公务员考试录用组织权限的规定 国家公务员管理教程 21世纪公共管理系列教材 中央公务员主管部门和省级公务员主管部门负责组织。必要时省级公务员主管部门可以授权设区的市级公务员主管部门组织。14公务员考试录用5.3 5.3 公务员录用制度的含义和原则公务员录用制度的含义和原则5.3
9、.4 5.3.4 报考公务员的条件规定报考公务员的条件规定 国家公务员管理教程 21世纪公共管理系列教材 1.基本条件：公务员法中的七条 2.资格条件：拟任职位要求15公务员考试录用5.3 5.3 公务员录用制度的含义和原则公务员录用制度的含义和原则5.3.5 5.3.5 报考公务员的限制性条件规定报考公务员的限制性条件规定 国家公务员管理教程 21世纪公共管理系列教材 1.曾因犯罪受过刑事处罚的 2.曾被开除公职的 3.有法律规定不得录用为公务员的其他情形的16公务员考试录用 5.4 5.4 公务员考试录用的程序公务员考试录用的程序1.发布招考公告 2.对报考人员进行资格审查3.对资格审查合
10、格者进行考试4.对考试合格者进行录用考核5.提出拟录用人员名单，办理录用手续6.试用国家公务员管理教程 21世纪公共管理系列教材17公务员考试录用录用程序之一录用程序之一 （发布公告）（发布公告）国家公务员管理教程 21世纪公共管理系列教材 录用公务员，应当发布招考公告。招考公告应当载明招考的职位、名额、报考资格条件、报考需要提交的申请材料以及其他报考须知事项。 招录机关应当采取措施，便利公民报考。录用程序二录用程序二 （资格审查）（资格审查）招录机关根据报考资格条件对报考申请进行审查。报考者提交的申请材料应当真实、准确。录用程序之三录用程序之三 （考试）（考试）公务员录用考试采取笔试和面试的
11、方式进行，考试内容根据公务员应当具备的基本能力和不同职位类别分别设置。18公务员考试录用录用程序之五录用程序之五 （提出人选、审批）（提出人选、审批）录用程序之四录用程序之四 （考察和体检）（考察和体检）国家公务员管理教程 21世纪公共管理系列教材 招录机关根据成绩确定考察人选，并对其进行报考资格复审、考察和体检。 体检的项目和标准根据职位要求确定。具体办法由中央公务员主管部门会同国务院卫生行政部门规定。招录机关根据考试成绩 、考察情况和体检结果，提出拟录用人员名单，并予以公示。 公示期满，中央一级招录机关将拟录用人员名单报中央公务员主管部门备案；地方各级招录机关将录用人员名单报省级或者设区的市级公务员主管部门审批。19公务员考试录用录用程序之六录用程序之六 （新录用公务员的试用制度）（新录用公务员的试用制度）国家公务员管理教程 21世纪公共管理系列教材 新录用的公务员试用期为一年。试用期满合格的，予以任职；不合格的，取消录用。20公务员考试录用
