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1、学案3从汉至元政治制度的演变第一单元 古代中国的政治制度学习探究区反馈训练区教材问题解答1.列举从汉到元政治制度演变的史实。2.说明中国古代政治制度的特点。课标要求学习探究区一、中央集权的发展1.汉代(1)背景：郡县、封国并存，封国有时与朝廷对抗。(2)措施：汉武帝在汉景帝平定“七国之乱”的基础上，颁布“ ”。(3)结果：中央集权得到加强。答案历史叙述推恩令推恩令废除分封制：推恩令并不是废除分封制，它只是分割了封国的领地，从而削弱地方势力，以加强中央集权。“汉承秦制”，并非汉代完全照搬秦朝的制度，而是基本上沿袭秦朝制度，并有所损益变化。如汉朝实行的刺史制度、郡国并行制即为创新。深度点拨易混易错
2、2.唐朝(1)背景：唐中期在地方设 ，名为朝廷藩镇，实为割据势力。(2)问题：安史之乱后形成 局面，严重削弱了中央集权。3.宋代(1)措施军事：把主要将领的兵权收归中央，抽调地方精兵充实中央禁军。行政：中央派 担任地方长官，同时设 负责监督。财政：地方赋税一小部分作为地方开支，其余全部由中央掌控。节度使藩镇割据文官通判答案(2)影响积极：改变了唐末五代以来藩镇割据的局面，加强了中央集权。消极：形成了、冗兵和的局面，为北宋埋下了积贫积弱的祸根。4.元朝：行省制度(1)措施地方设 ，长官由朝廷任命。下设路、府、州、县。边远民族地区设 管理。冗官冗费行中书省宣慰司答案(2)影响加强了中央集权，巩固了
3、多民族国家的统一。是中国古代地方行政制度的重大变革，是中国 的开端。省制从汉至元地方政治制度的特点(1)中央严格控制地方行政，地方不存在独立的行政体系。(2)地方服从于中央，中央服从于皇帝。(3)中央对地方实行多层次、多渠道管理。(4)地方权力分散。(5)中央控制地方官吏的任免、监督、考核。归纳总结答案行省制，就是在中央设中书省总理全国政务，在地方设行中书省，简称行省或省。因此不能认为行省制度只是地方上的行政制度。行省起初是指临时性的中央派出机构，取代表中央行使权力之意，后逐渐成为固定的地方行政机构，掌管辖区内军政要务。深度点拨探究点探究点1汉唐地方制度汉唐地方制度材料答答案案政治制度：郡国并
4、行制；存在问题：汉唐时期都造成地方势力膨胀，严重威胁中央集权的弊端。答案深化探究图一汉代初期形势图图二唐代后期形势图思思考考材料中图一体现的政治制度是什么？两幅图说明当时的制度下存在什么问题？探究点探究点2北宋地方制度北宋地方制度材料本朝(北宋)鉴五代藩镇之弊，兵也收了，财也收了，赏罚刑政，一切收了，州郡遂日就困弱。思考思考据材料概括，北宋加强对地方控制的举措有哪些。答答案案(1)军事上，把主要将领的兵权收归中央，抽调各地精兵强将，充实中央禁军。(2)行政上，由中央派文官担任地方长官，同时设通判负责监督。(3)财政上，地方赋税一小部分作为地方开支，其余全部由中央掌控。答案探究点探究点3元朝行省
5、制度元朝行省制度材料世祖即位，登用老成，大新制作在外者，则有行省其牧民者，则曰路，曰府，曰州，曰县。 宋濂元史思考思考根据材料并结合所学知识分析，元代与宋代相比，在地方行政区设置方面有什么特点。答答案案元朝在地方行政区设置上既有继承也有创新；创新体现在行省制度的创立上。答案二、君主专制的演进1.汉代：汉武帝重用身边做侍从、秘书等工作的人担任 、侍中等，以削弱相权。2.魏晋南北朝：逐步形成三省体制。3.隋唐：三省六部制(1)内容三省：唐朝中央的三省中书、门下和尚书，分别负责决策、审议和执行。六部：尚书省下设吏、户、礼、兵、刑、工六部。历史叙述尚书令答案(2)影响三省相互牵制和监督，削弱了，保证了
6、的独尊。是中国古代政治制度的重大创造，以后历朝基本沿袭。4.宋代：增设参知政事、 和三司使，分割宰相的行政权、军权和财权。5.元朝： 是最高行政机关，长官行使宰相职权。相权皇权枢密使中书省答案三省六部制下的制衡不同于现代西方国家的三权分立。三省虽互相制约，但必须听命于皇帝，是专制皇权不断加强的产物。这与西方资产阶级代议制有着本质区别。从汉至元君主专制制度的演进具体趋势表现为君权不断加强，相权不断削弱；中央权力越来越大，地方权力越来越小。总趋势是君主专制程度不断提高，这是由君主专制制度的本质所决定的。深度点拨易混易错(1)三公九卿制与三省六部制都是中央官制。三公九卿制之下，丞相权力相对集中，职能
7、部门相对较多。三省六部制分割相权，职能部门分工明确，机构有一定简化。(2)宋朝设“中书门下”为宰相办公机构，其职能并不等于隋唐时中书省和门下省之和。(3)专制主义中央集权制度发展的基本趋势之一是相权在不断削弱，并不是说每一个朝代相权都受到削弱，如元朝。误区警示探究点探究点1对三省六部制的认识对三省六部制的认识材料唐初每事先经由中书省，中书做定(做出决定)将上(皇帝)，得旨再下中书，中书付门下。或有未当，则门下缴驳，又上中书，中书又将上，得旨再下中书，中书又下门下。若事可行，门下即下尚书省。尚书省但主书填“奉行”而已。朱子语类思考思考(1)三省六部制是怎样运作的？有何特点？答答案案中书省草拟政令
8、，上承皇帝，再交门下省审议，由尚书省“奉行”，尚书省下设的吏、户、礼、兵、刑、工六部具体负责执行。相权被一分为三，三省既各自独立又相互制约，有利于加强皇权。三省六部分工明确，职权专一，有利于提高办事效率。答案深化探究(2)有人认为唐初的三省六部制是一种“皇权下的民主”，你是如何认识的？答答案案所谓的“民主”是指三省之间，分工明确，相互牵制，以防止大臣专权，也可以集思广益。并且由于唐太宗借鉴隋亡的教训，善于纳谏，增添了这一制度的“民主色彩”。但由于最终决策权属于皇帝，所以从根本上看，这一制度仍然是君主专制制度，它只是一种“皇权下的民主”。答案探究点探究点2唐宋中央官制的比较唐宋中央官制的比较三省
9、六部制自隋唐开创以来，在不同的时期有不同的表现，有些朝代的演变已经失去了其原有的意义，但是唐宋两代差别不是太大。那么，唐宋最高统治者为加强皇权，在中央官制方面的措施有何异同？答答案案(1)相同点：通过分割宰相权力，加强皇权。唐朝三省长官都是宰相，相权一分为三；宋朝设参知政事为副相，分割宰相的行政权；设三司使管理财政，分割宰相的财权；设枢密使管理军事，分割宰相的军权。(2)不同点：唐朝加强了三省六部的职能，宋朝三省六部有名无实；唐朝以尚书省为最高行政机构，宋朝以中书门下为最高行政机构。答案三、选官、用官制度的变化1.汉朝：实行 ，孝廉成为士大夫做官的主要途径。2.魏晋南北朝：采取 ，选用官吏注重
10、门第。3.隋唐：科举制(1)形成：隋炀帝时设立 ，科举制形成。(2)完善：唐宋元继承并完善了科举制。历史叙述察举制九品中正制进士科答案(3)作用把读书、 与做官紧密联系起来，有利于打破特权垄断、扩大官吏人才来源、提高官员文化素质。把选拔人才和任命官吏的权力收归 ，加强了中央集权。考试中央我国古代选官制度演进的整体趋势是：选官的基础日益庞大，扩大了统治基础，选官手段和方式日益科学；官员素质不断提高。名师指津答案科举制打破了贵族对官场的垄断，扩大了统治基础，加强了中央集权；从追求公平公正的角度来看有一定的合理性；保证有相当文化素养的士人从政，为行政效率的提高创造了条件；有益于社会形成重学风尚。归纳
11、总结探究点探究点1对科举制的认识对科举制的认识材料唐太宗在金殿端门见新科进士鱼贯而出，得意地说：“天下英雄，入吾毂中矣。”明代思想家顾炎武则说：“八股之害，等于焚书，而败坏人才，有甚于咸阳之郊所坑者四百六十余人也。”思考思考你对科举制有何看法？答案深化探究探究点探究点2古代中国选官制度的规律古代中国选官制度的规律试从选官的标准、方式、影响和作用等方面概括我国古代选官制度的基本规律。答案答案(1)主要标准由家世、财产、门第逐渐发展到以才学为主。(2)选拔方式从推荐到考试，渐趋严密、科学。(3)标准逐步趋向公开、公平、客观。(4)影响我国最为深远的选官制度是科举制度，也是当时世界上最先进的选官方式
12、。明朝之前积极性占主导地位，明朝之后消极影响更为突出。(5)历代选官制度在执行初期大都起到了巩固统治的积极作用，后期逐渐影响和阻碍社会的发展。答案返回课堂小结反馈训练区1.汉代颁布“推恩令”规定：诸侯王死后，除嫡长子继承王位外，其他子弟可分割王国的一部分土地成为列侯，由郡守统辖。其目的是()A.壮大皇族力量 B.保证列侯利益C.加强中央集权 D.笼络王侯人心123456解解析析汉武帝颁行“推恩令”，就是为了分割王国的势力，解除其对中央的威胁，故选C。C解析答案2.隋唐时期统治者解决“官僚体系内部的权力平衡”问题的重要举措是()A.废分封，置郡县 B.建立法律体系C.确立三省六部制 D.实行科举
13、制解解析析注意材料信息“隋唐”“官僚体系内部的权力平衡”，是指三省之间的分权与牵制。C解析答案1234563.唐太宗时期，某年正月初三，忽报塞外敌人10万余众来犯中原，形势危急。于是皇帝急召众大臣商议对策。按制度规定其正确的运作程序(皇帝作用暂不考虑)是()A.尚书省中书省门下省兵部B.中书省门下省尚书省兵部C.中书省门下省尚书省礼部D.尚书省门下省中书省工部解解析析三省中的中书、门下、尚书省职权分别为草拟政令、审核政令、执行政令，尚书省下设六部，对外交战应由尚书省交给兵部处理。B解析答案1234564.宋太祖削夺地方兵权、财权，派文官担任地方长官，其目的是()A.加强中央集权 B.减轻地方财
14、政开支C.减轻地方军费开支 D.提高地方行政效率解解析析北宋初年，为加强中央集权，宋太祖采取措施把地方权力收归中央，改变了唐末五代以来藩镇割据的局面，加强了中央集权。A解析答案1234565.省制的出现，是中国古代地方行政制度的重大变革，其开端于()A.秦朝 B.汉朝 C.唐朝 D.元朝解解析析元朝在地方实行行省制度，它的创立，是中国古代地方行政制度的重大变革，是中国省制的开端。D解析答案1234566.从汉至元，中央由三公九卿制到三省六部制再到中书省、枢密院二府并重，地方由郡国并行到州县两级制，再到行省制度的创立，反映了()A.中央政治制度发生了根本变化B.中央集权制度不断民主化的趋势C.中
15、央集权制度不断强化的趋势D.中央与地方权力日益增大的趋势解解析析从汉至元，上述政治机构的设置目的是解决君权和相权、中央集权和地方分权这两对矛盾，反映了中央集权制度不断强化的趋势。从所学知识中可知A、B、D三项表述都不正确。C返回解析答案123456教材问题解答学思之窗学思之窗思考：思考：宰相李沆与宋真宗的这段故事，能说明些什么问题？答答案案说明两个问题：(1)北宋从宋真宗开始，相权逐步强化，对皇权有所限制。李沆抵制宋真宗扩大财权的企图，不仅想维护相权，也是从有利于治国的角度出发的。(2)中国古代相权与皇权的消长，总体上虽然朝着强化皇权的方向演变，但其间也有相权强化的时候，并非简单的直线发展。答案探究学习总结探究学习总结一、本课测评从汉至元，皇权不断加强，请用宰相职能变化的史实加以说明。答案二、学习延伸根据以上材料，想一想，这种措施体现了古代中国政治制度的什么特点？它有何利弊？返回答答案案(1)特点：形成了高度集权的中央集权体制。中央通过对地方官吏的任免、监督和考核，严格控制着地方行政，地方服从中央，最后听命于君主。中央对地方实行多层次、多渠道的管理，使地方分权势力无法与中央对抗。(2)评价：这种高度的中央集权，一方面保证了多民族的封建国家的统一和封建经济的发展；另一方面也造成了地方官对中央和君主的绝对依赖，难免人浮于事。地方没有相应的自主权，也难以实施有效的治理。答案
