《2020高考政治大一轮复习第三单元收入与分配第8课财政与税收课件.ppt》由会员分享，可在线阅读，更多相关《2020高考政治大一轮复习第三单元收入与分配第8课财政与税收课件.ppt（56页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、考点展示考点展示网络构建网络构建1.财政收入与支出财政收入与支出(1)财政收入的构成财政收入的构成(2)税收与财政的关系税收与财政的关系(3)影响财政收入的因素影响财政收入的因素(4)财政支出；财政支出的构成财政支出；财政支出的构成(5)财政收支平衡财政收支平衡2财政的作用财政的作用(1)财政与基础设施工程财政与基础设施工程(2)财政与宏观调控财政与宏观调控(3)财政与人民生活保障财政与人民生活保障3税收及其种类税收及其种类(1)税收：税收的基本特征税收：税收的基本特征(2)税收的种类税收的种类(3)税收的作用税收的作用4依法纳税：纳税人；负税人；依法依法纳税：纳税人；负税人；依法纳税纳税财财
2、政政收收入入含义含义国家通过一定的形式和渠道筹集起来的资金国家通过一定的形式和渠道筹集起来的资金构成构成税收收入、利润收入、债务收入以及其他收入。税税收收入、利润收入、债务收入以及其他收入。税收是国家财政收入最重要的来源收是国家财政收入最重要的来源影响影响因素因素经济发展水经济发展水平平(基础性的基础性的)要求：不断提高经济发展水平，增加要求：不断提高经济发展水平，增加社会财富社会财富分配政策分配政策要求：国家应当制定合理的分配政策，要求：国家应当制定合理的分配政策，既保证国家财政收入稳步增长，又促既保证国家财政收入稳步增长，又促进企业持续发展和人民生活水平不断进企业持续发展和人民生活水平不断
3、提高提高含义含义 国家对筹集的财政资金进行分配和使用国家对筹集的财政资金进行分配和使用构成构成经济建设支出，科学、教育、文化、卫生事业支出，经济建设支出，科学、教育、文化、卫生事业支出，行政管理和国防支出，社会保障支出，债务支出行政管理和国防支出，社会保障支出，债务支出收支收支关系关系收支收支平衡平衡财政收入等于支出，或收入大于支出财政收入等于支出，或收入大于支出略有盈余，或支出大于收入略有赤字。略有盈余，或支出大于收入略有赤字。这意味着财政资金得到了有效运用，这意味着财政资金得到了有效运用，有利于经济建设和社会发展有利于经济建设和社会发展财政财政盈余盈余当年的财政收入大于财政支出的部分。当年
4、的财政收入大于财政支出的部分。这意味着财政资金未得到充分利用，这意味着财政资金未得到充分利用，不利于经济建设和社会发展不利于经济建设和社会发展财政财政赤字赤字当年的财政支出大于财政收入的部分。当年的财政支出大于财政收入的部分。这意味着财政支出靠借债维持，可能这意味着财政支出靠借债维持，可能导致社会总供求不平衡，引发通货膨导致社会总供求不平衡，引发通货膨胀胀角度角度作用作用表现表现财政与人民财政与人民生活保障生活保障国家财政是促国家财政是促进社会公平、进社会公平、改善人民生活改善人民生活的物质保障的物质保障缩小收入分配差距，促进教育缩小收入分配差距，促进教育公平，建立多层次社会保障体公平，建立多
5、层次社会保障体系系财政与基础财政与基础设施工程设施工程国家财政具有国家财政具有促进资源合理促进资源合理配置的作用配置的作用财政加大对能源、交通运输、财政加大对能源、交通运输、邮电通信、水利等基础设施的邮电通信、水利等基础设施的投资，加大对某些地区的支出，投资，加大对某些地区的支出，加大对加大对“三农三农”的投资，加大的投资，加大对行政管理和国防的投资，加对行政管理和国防的投资，加大对公共服务体系建设的支出大对公共服务体系建设的支出等等财政与宏观财政与宏观调控调控国家财政具有国家财政具有促进国民经济促进国民经济平稳运行的作平稳运行的作用用国家通过扩张性或紧国家通过扩张性或紧缩性财政政策促进社缩性
6、财政政策促进社会总供给与总需求的会总供给与总需求的基本平衡基本平衡项目项目背景背景手段手段目标目标扩张扩张性性经济增长经济增长滞缓、经滞缓、经济运行主济运行主要受需求要受需求不足制约，不足制约，存在通货存在通货紧缩压力紧缩压力财政财政政策政策“两增两增”(经济建设经济建设支出、国债发行规支出、国债发行规模模)；“一减一减”(税税收收)刺激社刺激社会总需会总需求，拉求，拉动经济动经济增长增长货币货币政策政策中国人民银行逆回中国人民银行逆回购、下调存贷款基购、下调存贷款基准利率和存款准备准利率和存款准备金率金率紧缩紧缩性性经济过热、经济过热、物价上涨、物价上涨、经济运行经济运行主要受供主要受供给能
7、力制给能力制约，存在约，存在通货膨胀通货膨胀压力压力财政财政政策政策“两减两减”(经济建经济建设支出、国债发行设支出、国债发行规模规模)；“一增一增”(税收税收)抑制社抑制社会总需会总需求，稳求，稳定物价定物价货币货币政策政策中国人民银行正回中国人民银行正回购、上调存贷款基购、上调存贷款基准利率和存款准备准利率和存款准备金率金率稳健稳健的的经济运行经济运行平稳，没平稳，没有明显的有明显的通货膨胀通货膨胀或通货紧或通货紧缩压力缩压力财政财政政策政策强调总量控制、松强调总量控制、松紧适度下的结构优紧适度下的结构优化调整化调整调整经调整经济结构济结构货币货币政策政策根据经济变化的征根据经济变化的征兆
8、调整政策取向兆调整政策取向项目项目财政政策财政政策货币政策货币政策区区别别含含义义财政政策是指一国政财政政策是指一国政府为实现一定的宏观府为实现一定的宏观经济目标而调整财政经济目标而调整财政收支规模和结构的指收支规模和结构的指导原则及其相应的措导原则及其相应的措施施货币政策是指一国中央银货币政策是指一国中央银行行(货币当局货币当局)为实现一定的为实现一定的宏观经济目标而对货币供宏观经济目标而对货币供应量和信贷量进行调节和应量和信贷量进行调节和控制所采取的指导方针及控制所采取的指导方针及其相应的政策措施其相应的政策措施内内容容财政收入和财政支出财政收入和财政支出的有关政策，如税收、的有关政策，如
9、税收、税率调整等税率调整等与银行有关的一系列政策，与银行有关的一系列政策，如存贷款利率调整、存款如存贷款利率调整、存款准备金率调整等准备金率调整等制制定定国家财政部制定，经国家财政部制定，经全国人大或全国人大全国人大或全国人大常委会通过常委会通过中央银行直接制定中央银行直接制定联系联系都是经济政策，都属于宏观调控的重要手段都是经济政策，都属于宏观调控的重要手段在一定条件下，二者相互配合起作用在一定条件下，二者相互配合起作用易错点易错点简明剖析简明剖析1.财政的本质是国家参财政的本质是国家参与的财富的创造与的财富的创造财政的本质是以国家财政的本质是以国家为主体所进行的财富为主体所进行的财富的分配
10、的分配2.发挥财政在稳增长、发挥财政在稳增长、改善结构等方面的作改善结构等方面的作用，就是发挥财政在用，就是发挥财政在资源配置方面的决定资源配置方面的决定性作用性作用市场在资源配置中起市场在资源配置中起决定性作用，财政能决定性作用，财政能促进资源的合理配置促进资源的合理配置3.减少国债发行属于国减少国债发行属于国家积极的财政政策，家积极的财政政策，有利于刺激内需有利于刺激内需增发国债发行属于国增发国债发行属于国家积极的财政政策，家积极的财政政策，有利于刺激内需有利于刺激内需4.当一国经济受到有当一国经济受到有效需求不足制约时，效需求不足制约时，国家应采取积极财政国家应采取积极财政政策，增加税收
11、，减政策，增加税收，减少财政支出少财政支出积极财政政策应减少积极财政政策应减少税收，扩大财政支出税收，扩大财政支出5.为有效遏制通货膨为有效遏制通货膨胀，国家所采取的财胀，国家所采取的财政政策是减少财政支政政策是减少财政支出，提高存贷款利率出，提高存贷款利率提高存贷款利率属于提高存贷款利率属于国家的货币政策，而国家的货币政策，而非财政政策非财政政策项目项目增值税增值税个人所得税个人所得税区别区别含义含义是以生产经营中是以生产经营中的增值额为征税的增值额为征税对象的一种税对象的一种税是国家对个人所是国家对个人所得征收的一种税得征收的一种税征税征税对象对象生产经营中的增生产经营中的增值额值额个人所
12、得额个人所得额区别区别税率税率比例税率比例税率超额累进税率和超额累进税率和比例税率比例税率作用作用可以避免对一个可以避免对一个经营额重复征税，经营额重复征税，也可以防止前一也可以防止前一生产经营环节企生产经营环节企业的偷漏税行为业的偷漏税行为是国家财政收入是国家财政收入的重要来源，也的重要来源，也是调节个人收入是调节个人收入分配、实现社会分配、实现社会公平的有效手段公平的有效手段联系联系都是我国的重要税种，对增加国家都是我国的重要税种，对增加国家财政收入都起到积极作用财政收入都起到积极作用促进经济平促进经济平稳运行稳运行税收是财政收入最重要的来源，如果税收是财政收入最重要的来源，如果经济过热，
13、可以通过增加税收来抑制经济过热，可以通过增加税收来抑制社会总需求；如果经济发展过冷，可社会总需求；如果经济发展过冷，可以通过减少税收，刺激社会总需求，以通过减少税收，刺激社会总需求，实现社会总供给与总需求的平衡实现社会总供给与总需求的平衡引导居民合引导居民合理消费理消费通过对奢侈品消费征税等，可以调节通过对奢侈品消费征税等，可以调节居民消费行为居民消费行为维护社会公维护社会公平平通过征收个人所得税，调节社会收入通过征收个人所得税，调节社会收入分配，维护社会公平分配，维护社会公平引导企业生引导企业生产，促进经产，促进经济发展方式济发展方式转变转变政府通过调节增值税、企业所得税、政府通过调节增值税
14、、企业所得税、环保税等税率，可以引导企业节约资环保税等税率，可以引导企业节约资源，保护环境，推动经济发展方式的源，保护环境，推动经济发展方式的转变和资源节约型、环境友好型社会转变和资源节约型、环境友好型社会的建设的建设为为什什么么从税收的地位看，税收收入是国家财政收入从税收的地位看，税收收入是国家财政收入最重要的来源最重要的来源从税收的作用看，税收为国家存在和发展提从税收的作用看，税收为国家存在和发展提供物质保障供物质保障税收的性质看，在我国，国家利益、集体利税收的性质看，在我国，国家利益、集体利益、个人利益在根本上是一致的。我国税收取益、个人利益在根本上是一致的。我国税收取之于民、用之于民的
15、性质决定了公民必须依法之于民、用之于民的性质决定了公民必须依法纳税纳税从公民的权利与义务的关系看，公民在享受从公民的权利与义务的关系看，公民在享受国家提供的各种服务的同时，必须承担自觉诚国家提供的各种服务的同时，必须承担自觉诚信纳税的义务信纳税的义务如何如何做做增强纳税人的权利与义务意识，自觉增强纳税人的权利与义务意识，自觉依法诚信纳税，积极行使纳税人权利依法诚信纳税，积极行使纳税人权利公民要增强对国家公职人员及公共权公民要增强对国家公职人员及公共权力的监督意识，以主人翁的态度积极关力的监督意识，以主人翁的态度积极关注国家对税收的征管和使用，以维护人注国家对税收的征管和使用，以维护人民和国家的
16、利益民和国家的利益行行为为表现表现手段手段处理处理偷偷税税纳税人用欺骗、隐瞒等纳税人用欺骗、隐瞒等方式不缴或少缴应纳税方式不缴或少缴应纳税款的行为款的行为欺骗、隐瞒欺骗、隐瞒等方式等方式税务机关在税务机关在追缴税款的追缴税款的同时，要加同时，要加收滞纳金并收滞纳金并处罚款，触处罚款，触犯刑法的还犯刑法的还要由司法机要由司法机关追究其刑关追究其刑事责任事责任欠欠税税纳税人超过税务机关规纳税人超过税务机关规定的纳税期限，没有按定的纳税期限，没有按时缴纳而拖欠税款的行时缴纳而拖欠税款的行为为没有按时缴没有按时缴纳而拖欠纳而拖欠骗骗税税纳税人用欺骗方法获得纳税人用欺骗方法获得国家税收优惠的行为，国家税
17、收优惠的行为，主要指骗取国家出口退主要指骗取国家出口退税款和骗取税收减免税款和骗取税收减免欺骗方法欺骗方法抗抗税税纳税人以暴力、威胁等纳税人以暴力、威胁等手段拒不缴纳税款的行手段拒不缴纳税款的行为为暴力、威胁暴力、威胁等手段等手段易错点易错点简明剖析简明剖析1.高税收有利于财政收入的高税收有利于财政收入的持续增长持续增长高税收会加重企业负担，高税收会加重企业负担，不利于财政收入的持续增不利于财政收入的持续增长长2.个税起征点下调有利于降个税起征点下调有利于降低人们的税负低人们的税负个税起征点上调有利于降个税起征点上调有利于降低人们的税负低人们的税负3.我国降低进口商品关税税我国降低进口商品关税
18、税率能鼓励企业扩大海外投资率能鼓励企业扩大海外投资规模规模降低进口商品关税税率能降低进口商品关税税率能降低进口商品的国内市场降低进口商品的国内市场售价，刺激居民消费需求，售价，刺激居民消费需求，与企业海外投资无关与企业海外投资无关4.针对一些明星逃税行为，针对一些明星逃税行为，国家税务机关应依法征管，国家税务机关应依法征管，对各种违反税法行为进行刑对各种违反税法行为进行刑事处罚事处罚国家税务机关依法征税，国家税务机关依法征税，但没有刑事处罚的权力但没有刑事处罚的权力是什是什么么国家运用经济手段实施科学的宏观调控；国家国家运用经济手段实施科学的宏观调控；国家采用积极的财政政策调控经济采用积极的财
19、政政策调控经济原因原因和意和意义义企业税负仍然较重，国际经济环境的影响；减企业税负仍然较重，国际经济环境的影响；减税降费有利于营造稳定公平透明、可预期的税税降费有利于营造稳定公平透明、可预期的税收营商环境；减轻企业税负，激发市场活力，收营商环境；减轻企业税负，激发市场活力，促进大众创业和万众创新；增强我国企业科技促进大众创业和万众创新；增强我国企业科技创新能力，促进企业转型升级，贯彻创新驱动创新能力，促进企业转型升级，贯彻创新驱动战略；激励企业开拓国际市场，提高产品国际战略；激励企业开拓国际市场，提高产品国际市场竞争力；促进实体经济发展，夯实现代化市场竞争力；促进实体经济发展，夯实现代化经济体
20、系的根基；有利于扩大内需，促进国民经济体系的根基；有利于扩大内需，促进国民经济平稳运行经济平稳运行我我国国的的人人民民代代表表大大会会制制度度两种职权两种职权一个制度一个制度根本政治制度：人民代表大会制度根本政治制度：人民代表大会制度人民代表大会职权、人民代表大会职权、人大代表职权人大代表职权人大、人大代表、人大制度的地位人大、人大代表、人大制度的地位课堂小结课堂小结共同回忆共同回忆一下吧？一下吧？三个地位三个地位一个原则一个原则民主集中制原则民主集中制原则四个优越性四个优越性保障了人民当家作主；保障了人民当家作主；动员了全体人民投身于社会主义建设；动员了全体人民投身于社会主义建设；保证了国家机关协调高效运转；保证了国家机关协调高效运转；维护了国家统一和民族团结。维护了国家统一和民族团结。
