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1、第八章区域经济发展第八章区域经济发展第一节区域经济增长理论第一节区域经济增长理论 第二节第二节经济地域综合体经济地域综合体 第三节产业集群与区域发展第三节产业集群与区域发展 第四节第四节 经济区与区域管制经济区与区域管制区域经济发展现代区域经济发展是一个多目标的过现代区域经济发展是一个多目标的过程，包括了经济目标、社会目标和环境目程，包括了经济目标、社会目标和环境目标。一般而言，标。一般而言，经济目标经济目标是增强区域的经是增强区域的经济实力，提高人均收入水平；济实力，提高人均收入水平；社会目标社会目标是是改善人民的社会福利，促进社会发展；改善人民的社会福利，促进社会发展；环环境目标境目标是合
2、理利用资源，保护生态环境。是合理利用资源，保护生态环境。区域经济发展的最终目标是实现区域经济、区域经济发展的最终目标是实现区域经济、社会、资源、环境的和谐及持续发展。社会、资源、环境的和谐及持续发展。区域经济发展区域区域经济发展经济发展是指区域是指区域经济总量的增经济总量的增长长和和结构的演进结构的演进。在区域经济发展中，经。在区域经济发展中，经济总量的增长与结构的演进是相互关联和济总量的增长与结构的演进是相互关联和互动的。互动的。区域经济发展第一节区域经济增长理论第一节区域经济增长理论一、区域经济增长因素一、区域经济增长因素二、区域经济增长理论二、区域经济增长理论三、区域经济增长阶段理论三、
3、区域经济增长阶段理论区域经济发展区区域域经经济济增增长长就就是是区区域域经经济济总总量量规规模模的的扩扩大大，即即区区域域生生产产的的商商品品和和提提供供的的劳劳务务总量的不断增长。总量的不断增长。经经济济总总量量一一般般用用国国民民生生产产总总值值(GrossNational Product)、国国内内生生产产总总值值(GrossDomestic Product)、 国国 民民 总总 收收 入入 (GrossNationalIncome)等等来来衡衡量量，包包括括总总量量指指标标和人均指标。和人均指标。区域经济发展国国民民生生产产总总值值:国国民民生生产产总总值值是是指指一一个个国国家家或或
4、地地区区范范围围内内的的所所有有常常住住单单位位，在在一一定定时时期期内内实实际际收收到到的的原原始始收收入入（指指劳劳动动者者报报酬酬、生生产产税税净净额额、固固定定资资产产折折旧旧和和营营业业盈盈余余等等）总总和和价价值值。本本国国常常住住者者通通过过在在国国外外投投资资或或到到国国外外工工作作所所获获得得的的收收入入应应计计入入本本国国国国民民生生产产总总值值。而而非非本本国国国国民民在在本本国国领领土土范范围围内内的的投投资资或或工工作作所所获获得得的的收收入入，则则不不应应计计入入本本国国的的国国民民生生产产总值中去。总值中去。国国内内生生产产总总值值：国国内内生生产产总总值值是是指
5、指一一个个国国家家或或地地区区范范围围内内反反映映所所有有常常住住单单位位生生产产活活动动成成果果的的指指标标。所所谓谓生生产产活活动动包包括括三三次次产产业业在在内内的的所所有有行业和部门。在价值形态上它等于国民经济各部门生产的增加值之和。行业和部门。在价值形态上它等于国民经济各部门生产的增加值之和。国国民民总总收收入入:是是指指一一个个国国家家在在一一定定时时期期（通通常常为为一一年年）内内物物质质资资料料生生产产部部门门的的劳劳动动者者新新创创造造的的价价值值的的总总和和，社社会会总总产产品品的的价价值值扣扣除除用用于于补补偿偿消消耗耗掉掉的的生生产产资资料料价价值值的的余余额额。国国民
6、民收收入入在在物物质质形形态态上上表表现现为为体体现现新新创创造价值的生产资料和消费资料两部分。造价值的生产资料和消费资料两部分。区域经济发展第一节区域经济增长理论第一节区域经济增长理论一、区域经济增长因素一、区域经济增长因素二、区域经济增长理论二、区域经济增长理论三、区域经济增长阶段理论三、区域经济增长阶段理论区域经济发展一、区域经济增长因素一、区域经济增长因素区域经济增长是一个多因素作用的过区域经济增长是一个多因素作用的过程。从资源配置的角度，区域经济增长的程。从资源配置的角度，区域经济增长的因素包括资源禀赋、资源配置能力、区位因素包括资源禀赋、资源配置能力、区位条件和外部环境等四个方面。
7、条件和外部环境等四个方面。区域经济发展( (一一) ) 资源禀赋资源禀赋1 1 1 1资源分类：资源分类：资源分类：资源分类：自然资源、社会经济资源自然资源、社会经济资源2 2自然资源对区域经济增长的影响自然资源对区域经济增长的影响 自然资源是经济增长的基本条件自然资源是经济增长的基本条件 数量数量, ,质量质量, ,组合组合 经济活动类型经济活动类型, ,规模规模, ,效益效益3 3 3 3劳动力资源对区域经济增长的作用劳动力资源对区域经济增长的作用劳动力资源对区域经济增长的作用劳动力资源对区域经济增长的作用 区区域域经经济济增增长长的的关关键键因因素素, ,对对数数量量的的要要求求减减少少
8、, ,对对质量的要求增大质量的要求增大, ,且劳动力质量的贡献越来越大且劳动力质量的贡献越来越大 生产属性生产属性: :人口人口 劳动力数量劳动力数量 人口的二重性人口的二重性 消费属性消费属性: :人口人口 市场容量市场容量, ,潜力潜力区域经济发展4.4.4.4.资金对区域经济增长的作用资金对区域经济增长的作用资金对区域经济增长的作用资金对区域经济增长的作用 资金资金 资源配置效率资源配置效率 经济增长速度经济增长速度, ,质量质量 通过引进资金解决资金瓶颈对经济增长的制约通过引进资金解决资金瓶颈对经济增长的制约5.5.5.5.技术对区域经济增长的作用技术对区域经济增长的作用技术对区域经济
9、增长的作用技术对区域经济增长的作用 技术对经济增长的贡献一直呈上升趋势技术对经济增长的贡献一直呈上升趋势 提高现有劳动生产率提高现有劳动生产率, ,增长速度加快增长速度加快技术进步技术进步 形成新部门形成新部门, ,产业结构升级产业结构升级, ,提高增长质量提高增长质量6.6.6.6.社会环境因素对区域经济增长的作用社会环境因素对区域经济增长的作用社会环境因素对区域经济增长的作用社会环境因素对区域经济增长的作用 多为间接影响多为间接影响, ,叠加在其它因素之上成为可贵资源叠加在其它因素之上成为可贵资源( (一一) ) 资源禀赋资源禀赋区域经济发展( (二二) ) 资源配置能力资源配置能力1.1
10、.经济体制经济体制 基本机制基本机制 资源配置的方式和效率资源配置的方式和效率 2.2.政府经济管理能力政府经济管理能力 引导引导, ,规范规范, ,约束经济行为约束经济行为 资源配置效率资源配置效率3.3.企业组织水平企业组织水平 企业是基本单元企业是基本单元, ,企业的制度创新企业的制度创新, ,技术水平技术水平, ,规模规模, , 结构结构, ,数量，决定了区域经济发展的竞争力数量，决定了区域经济发展的竞争力（海尔年（海尔年20042004年销售额年销售额10161016亿，开封市亿，开封市20052005年年GDP:408GDP:408亿）亿）4.4.区域经济结构区域经济结构: :产业
11、结构产业结构, ,空间结构空间结构 合理性合理性, ,先进性先进性 资源配置效率资源配置效率区域经济发展( (三三) ) 区位条件区位条件区域的区位条件对其经济增长有着不可区域的区位条件对其经济增长有着不可忽视的影响。忽视的影响。区位条件决定了一个区域与其它区域的区位条件决定了一个区域与其它区域的空间关系，这种空间关系通过距离成本而对空间关系，这种空间关系通过距离成本而对其经济增长产生作用。其经济增长产生作用。区位条件大体上决定了一个区域所处的区位条件大体上决定了一个区域所处的大的自然环境。大的自然环境。区位条件也左右着一个区域在全国经济区位条件也左右着一个区域在全国经济发展大格局中所处的位置
12、。发展大格局中所处的位置。区域经济发展( (四四) ) 外部环境外部环境1 1全国经济发展格局全国经济发展格局 区区域域政政策策, ,经经济济政政策策在在宏宏观观上上影影响响区区域域经经济济增增长长的走势的走势2 2区域经济关系区域经济关系 影响区域在区际交往中的发展机遇影响区域在区际交往中的发展机遇, ,优势优势3 3国际经济背景国际经济背景 对对不不同同区区域域的的影影响响不不同同, ,主主要要取取决决于于区区域域的的对对外外开放程度开放程度区域经济发展二、区域经济增长理论二、区域经济增长理论( (一一) ) 区域增长极理论区域增长极理论( (二二) ) 循环积累因果原理循环积累因果原理(
13、 (三三) ) 乘数乘数- -加速原理加速原理区域经济发展( (一一) ) 区域增长极理论区域增长极理论1 1佩鲁的增长极理论佩鲁的增长极理论增长极增长极概念概念：所谓增长极就是具有推：所谓增长极就是具有推动性的经济单位，或是具有空间聚集特点动性的经济单位，或是具有空间聚集特点的推动性单位的集合体。的推动性单位的集合体。区域经济发展理论内涵：经济增长首先出现和集中理论内涵：经济增长首先出现和集中在具有创新能力的行业，而不是同时出现在具有创新能力的行业，而不是同时出现在所有的部门。这些具有创新能力的行业在所有的部门。这些具有创新能力的行业常常聚集于经济空间的某些点上，于是就常常聚集于经济空间的某
14、些点上，于是就形成了形成了增长极增长极。经济的增长率先发生在增经济的增长率先发生在增长极上，然后通过各种方式向外扩散，对长极上，然后通过各种方式向外扩散，对整个经济发展产生影响整个经济发展产生影响。区域经济发展增长极形成必须具备三个条件增长极形成必须具备三个条件其一：具有创新能力的企业和企业家群体的存在；其二：产生规模效应的能力；其三：要有适宜的周围环境相配合。区域经济发展2 2区域增长极理论区域增长极理论（1 1）有关）有关增长极增长极的解释的解释增长极是相互关联产业的空间聚集。增长极是相互关联产业的空间聚集。增长极是推进型产业及其相关产业的增长极是推进型产业及其相关产业的空间聚集。空间聚集
15、。增长极是位于城市中心并通过扩散效增长极是位于城市中心并通过扩散效应带动周围腹地增长的相关产业的空间聚应带动周围腹地增长的相关产业的空间聚集。集。区域经济发展增长极是一个带动周围区域经济增长增长极是一个带动周围区域经济增长的城市中心。的城市中心。增长极是一个增长中的城市中心，其增长极是一个增长中的城市中心，其特点是在一个时期内比区域内其它地区有特点是在一个时期内比区域内其它地区有更高的就业增长率。更高的就业增长率。区域经济发展（2 2）本书关于增长极的定义）本书关于增长极的定义区域经济中的增长极是指区域经济中的增长极是指具有推动性的具有推动性的主导产业和创新行业及其关联产业在地理空主导产业和创
16、新行业及其关联产业在地理空间上集聚而形成的经济中心。间上集聚而形成的经济中心。 区域经济发展（3 3）增长极的特点）增长极的特点在产业发展方面在产业发展方面，增长极通过与周围地，增长极通过与周围地区的经济技术联系而成为区域产业发展的组区的经济技术联系而成为区域产业发展的组织核心。织核心。在空间上在空间上，增长极通过与周围地区的空，增长极通过与周围地区的空间联系而成为支配经济活动空间分布与组合间联系而成为支配经济活动空间分布与组合的重心。的重心。在物质形态上在物质形态上，增长极就是区域中的中，增长极就是区域中的中心城市。由于区域的大小不一样，增长极也心城市。由于区域的大小不一样，增长极也有规模等
17、级之分。有规模等级之分。区域经济发展（4 4）增长极对区域经济活动的组织作用）增长极对区域经济活动的组织作用支配效应；支配效应；乘数效应；乘数效应；极化与扩散效应。极化与扩散效应。区域经济发展支配效应支配效应佩鲁认为，佩鲁认为，“一个单位对另一个单位施加的不一个单位对另一个单位施加的不可逆转或部分不可逆转的影响可逆转或部分不可逆转的影响”，就是，就是“支配支配效应效应”。在现实的经济发展中，经济单位之间由于相互在现实的经济发展中，经济单位之间由于相互间的不均衡影响而产生一种不对称关系，一些间的不均衡影响而产生一种不对称关系，一些经济单位处于支配地位，而另一些经济单位则经济单位处于支配地位，而另
18、一些经济单位则处于被支配地位。处于被支配地位。增长极中的推动性单位都具有技术或经济上的增长极中的推动性单位都具有技术或经济上的先进性而表现出不同程度的支配效应，能通过先进性而表现出不同程度的支配效应，能通过与其他经济单位间的商品供求关系以及生产要与其他经济单位间的商品供求关系以及生产要素的相互流动对其它经济单位产生支配影响素的相互流动对其它经济单位产生支配影响。区域经济发展乘数效应乘数效应乘数又叫乘数又叫“倍数倍数”，它本是，它本是1931年英国经济学家年英国经济学家卡恩提出来的，指经济活动中一个变量的增减同卡恩提出来的，指经济活动中一个变量的增减同与其相关的变量发生反应的倍数关系与其相关的变
19、量发生反应的倍数关系。凯恩斯认为，当政府增加投资支出时，必将导致凯恩斯认为，当政府增加投资支出时，必将导致国民收入成倍的增加，如下图所示：国民收入成倍的增加，如下图所示：政府投资增加政府投资增加投资品需求增加投资品需求增加生产投资品的生产投资品的工人收入增加工人收入增加消费品需求增加消费品需求增加生产消费品的生产消费品的工人收入增加工人收入增加增长极通过产业关联和区域关联对周围地区发展增长极通过产业关联和区域关联对周围地区发展产生示范、组织和带动作用，通过循环和因果积产生示范、组织和带动作用，通过循环和因果积累，这种作用不断强化和放大，使其影响范围和累，这种作用不断强化和放大，使其影响范围和程
20、度加大。程度加大。区域经济发展蝴蝶效应蝴蝶效应蝴蝶效应是气象学家洛伦兹蝴蝶效应是气象学家洛伦兹1963年提出来的。年提出来的。原意：一只南美洲亚马孙河流域热带雨林中的蝴蝶，原意：一只南美洲亚马孙河流域热带雨林中的蝴蝶，偶尔扇动几下翅膀，可能在两周后引起美国德克萨斯偶尔扇动几下翅膀，可能在两周后引起美国德克萨斯的一场龙卷风。的一场龙卷风。原因：蝴蝶翅膀的运动，导致其身边的空气系统发生原因：蝴蝶翅膀的运动，导致其身边的空气系统发生变化，并引起微弱气流的产生，而微弱气流的产生又变化，并引起微弱气流的产生，而微弱气流的产生又会引起它四周空气或其他系统产生相应的变化，由此会引起它四周空气或其他系统产生相
21、应的变化，由此引起连锁反映，最终导致其他系统的极大变化。引起连锁反映，最终导致其他系统的极大变化。道理：初始条件的十分微小的变化经过不断放大，对道理：初始条件的十分微小的变化经过不断放大，对其未来状态会造成极其巨大的差别其未来状态会造成极其巨大的差别。丢失一个钉子，坏了一只蹄铁；丢失一个钉子，坏了一只蹄铁；坏了一只蹄铁，折了一匹战马；坏了一只蹄铁，折了一匹战马；折了一匹战马，伤了一位骑士；折了一匹战马，伤了一位骑士；伤了一位骑士，输了一场战斗；伤了一位骑士，输了一场战斗；输了一场战斗，亡了一个帝国。输了一场战斗，亡了一个帝国。区域经济发展极化与扩散效应极化与扩散效应极化效应是指迅速增长的推动性
22、产业吸引和拉动其他极化效应是指迅速增长的推动性产业吸引和拉动其他经济活动不断趋向增长极从而加速其自身成长的过程。经济活动不断趋向增长极从而加速其自身成长的过程。极化过程首先是经济活动和经济要素的极化，然后形极化过程首先是经济活动和经济要素的极化，然后形成地理上的极化，获得各种集聚经济和规模经济。反成地理上的极化，获得各种集聚经济和规模经济。反过来又进一步增强增长极的极化效应，从而加速其增过来又进一步增强增长极的极化效应，从而加速其增长速度和扩大其吸引范围。长速度和扩大其吸引范围。扩散效应是指增长极的推动力通过一系列联动机制不扩散效应是指增长极的推动力通过一系列联动机制不断向周围发散的过程。结果
23、是以收入增加的形式对周断向周围发散的过程。结果是以收入增加的形式对周围地区产生较大的乘数作用从而刺激和推动周围地区围地区产生较大的乘数作用从而刺激和推动周围地区的经济发展。的经济发展。极化效应和扩散效应的综合影响称为溢出效应。若极极化效应和扩散效应的综合影响称为溢出效应。若极化大于扩散，则溢出为负，有利于增长极发展；若极化大于扩散，则溢出为负，有利于增长极发展；若极化小于扩散，则溢出为正，有利于周围地区的经济发化小于扩散，则溢出为正，有利于周围地区的经济发展。展。区域经济发展总结总结1 1： 区域中的各种产业将区域中的各种产业将以增长以增长极为核心建立区域产业结构极为核心建立区域产业结构。另一
24、方面，。另一方面，增长极的形成，必然改变区域的原始空间增长极的形成，必然改变区域的原始空间平衡状态，使区域空间出现不平衡。增长平衡状态，使区域空间出现不平衡。增长极的成长将进一步加剧区域的空间不平衡，极的成长将进一步加剧区域的空间不平衡，导致区域内地区间的经济发展差异。导致区域内地区间的经济发展差异。区域经济发展总结总结2 2： 新的增长极的形成则会新的增长极的形成则会改变改变区域原来的空间结构和产业结构区域原来的空间结构和产业结构，使之更，使之更为复杂。不同规模等级的增长极相互连接，为复杂。不同规模等级的增长极相互连接，就共同构成了区域经济的增长中心体系和就共同构成了区域经济的增长中心体系和
25、空间结构的主体框架。空间结构的主体框架。区域经济发展总结总结3 3： 增长极的形成、发展、衰落增长极的形成、发展、衰落和消失，都将引起区域的和消失，都将引起区域的产业结构和空间产业结构和空间结构发生相应的变化结构发生相应的变化，从而对区域经济增，从而对区域经济增长产生重大的影响。长产生重大的影响。区域经济发展( (二二) ) 循环积累因果原理循环积累因果原理1 1冈纳冈纳缪尔达尔的循环积累因果理论缪尔达尔的循环积累因果理论2 2纳克斯的贫困恶性循环论纳克斯的贫困恶性循环论 3 3卡尔多的循环累积观点卡尔多的循环累积观点 区域经济发展1 1冈纳冈纳缪尔达尔的循环积累因果理论缪尔达尔的循环积累因果
26、理论社会经济制度是一个不断演进的过程，导致这社会经济制度是一个不断演进的过程，导致这种演进的技术、社会、经济、政治、文化等方面的种演进的技术、社会、经济、政治、文化等方面的因素是因素是相互联系、相互影响和互为因果相互联系、相互影响和互为因果的。如果这的。如果这些因素中的某一个发生了变化，就会引起另一个相些因素中的某一个发生了变化，就会引起另一个相关因素也发生变化，后者的变化反过来又推动最初关因素也发生变化，后者的变化反过来又推动最初的那个因素继续变化，从而使社会经济沿着最初的的那个因素继续变化，从而使社会经济沿着最初的那个变化所确定的轨迹的方向发展。可见，社会经那个变化所确定的轨迹的方向发展。
27、可见，社会经济的各个因素之间的关系并不守衡或者趋于均衡，济的各个因素之间的关系并不守衡或者趋于均衡，是以循环的方式在运动，而且是以循环的方式在运动，而且不是简单的循环不是简单的循环，这，这种循环种循环具有积累的效果具有积累的效果。区域经济发展(资料来源：资料来源：HaggettP.Geography: A Modern Synthesis.RevisedThirdEdition.NewYork:Harper&RowPublishers,Inc,1983.524)图图8.1缪尔达尔模型中的循环累积过程缪尔达尔模型中的循环累积过程区域经济发展2 2纳克斯的贫困恶性循环论纳克斯的贫困恶性循环论发展中
28、国家的经济增长中有源于发展中国家的经济增长中有源于供供给与需求给与需求的两个循环过程。的两个循环过程。l供给方面的循环是：供给方面的循环是：低收入低收入低储低储蓄能力蓄能力资本形成不足资本形成不足低生产率低生产率低低收入收入l需需求求方方面面的的循循环环是是：低低收收入入低低购购买买力力投投资资引诱小引诱小资本缺乏资本缺乏低生产率低生产率低收入低收入区域经济发展需求恶性循环需求恶性循环供给恶性循环供给恶性循环低储蓄能力投资形成不足生产能力低下供给水平低低购买力投资形成不足生产能力低下收入水平低利润的流失利润的流失资金的外流区域经济发展无无论论从从供供给给还还是是从从需需求求观观察察，这这两两个
29、个循循环环都都是是从从低低收收入入又又回回到到低低收收入入，不不断断地地恶恶化化。并并且且，它它们们在在“低低收收入入”处处相相连连接接，相相互互影影响响、强强化化，使使经经济济增增长长滞滞缓缓，长长期期陷陷入入贫困状态。贫困状态。区域经济发展3 3卡尔多的循环累积观点卡尔多的循环累积观点相对效率工资相对效率工资决定了区域在全国市场中占有决定了区域在全国市场中占有的份额，即一个区域的的份额，即一个区域的相对效率工资越低，则其相对效率工资越低，则其产出增长率越高产出增长率越高。由于制度相同，全国各区域的。由于制度相同，全国各区域的货币工资水平及其增长率相等。而在发达区域，货币工资水平及其增长率相
30、等。而在发达区域，因集聚经济使规模报酬递增，导致产出增长率和因集聚经济使规模报酬递增，导致产出增长率和生产力增长率上升，进而使相对效率工资下降。生产力增长率上升，进而使相对效率工资下降。进一步，低相对效率工资又促使区域产出增长率进一步，低相对效率工资又促使区域产出增长率上升。如此构成循环，结果是发达区域会获得更上升。如此构成循环，结果是发达区域会获得更快的经济增长速度。快的经济增长速度。区域经济发展( (三三) ) 乘数乘数- -加速原理加速原理1 1乘数原理乘数原理乘数原理指出经济增长中乘数原理指出经济增长中投资对于收入投资对于收入有扩大作用有扩大作用，总投资量的增加可以带来若干，总投资量的
31、增加可以带来若干倍于投资增量的总收入的增加。倍于投资增量的总收入的增加。区域经济发展2 2加速原理加速原理加速原理说明了经济增长中收入或消加速原理说明了经济增长中收入或消费量的变化如何引起投资量的变动，即在费量的变化如何引起投资量的变动，即在工业生产能力趋于完全利用时，工业生产能力趋于完全利用时，消费品需消费品需求的微小增加就会导致投资的大幅增长求的微小增加就会导致投资的大幅增长。3 3乘数作用和加速作用的关系乘数作用和加速作用的关系 同时存在，相互作用，导致经济增长同时存在，相互作用，导致经济增长的周期性变化或波动的周期性变化或波动区域经济发展三、区域经济增长阶段理论三、区域经济增长阶段理论
32、( (一一) ) 胡佛胡佛- -费舍尔的区域经济增长费舍尔的区域经济增长阶段理论阶段理论( (二二) ) 罗斯托的经济增长阶段理论罗斯托的经济增长阶段理论( (三三) ) 我国学者提出的区域经济增我国学者提出的区域经济增长阶段理论长阶段理论区域经济发展( (一一) ) 胡佛费舍尔的区域经济增胡佛费舍尔的区域经济增长阶段理论长阶段理论胡胡佛佛与与费费舍舍尔尔指指出出任任何何区区域域的的经经济济增增长长都都存存在在“标标准准阶阶段段次次序序”，经经历历大大体体相相同同的过程。的过程。自给自足阶段自给自足阶段乡村工业崛起阶段乡村工业崛起阶段农业生产结构转换阶段农业生产结构转换阶段工业化阶段工业化阶段
33、服务业输出阶段服务业输出阶段区域经济发展( (二二) ) 罗斯托的经济增长阶段理论罗斯托的经济增长阶段理论罗罗斯斯托托根根据据对对已已经经完完成成了了工工业业化化的的国国家家的的经经济济增增长长过过程程所所做做的的研研究究结结果果，归归纳纳出出一一个个国国家家或或区区域域的经济增长有的经济增长有六个阶段六个阶段：.传统社会阶段传统社会阶段.为起飞创造前提条件阶段为起飞创造前提条件阶段.起飞阶段起飞阶段.成熟阶段成熟阶段.高额消费阶段高额消费阶段.追求生活质量阶段追求生活质量阶段区域经济发展(资料来源：资料来源：WilliamsTR.Economic Geography.London:Longm
34、anGroupLtd.,1984.227)图图8.3罗斯托经济增长阶段模型罗斯托经济增长阶段模型区域经济发展传统社会阶段传统社会阶段社会的生产力水平低下社会的生产力水平低下,产业结构单一。产业结构单一。基本上是原始的农业活动基本上是原始的农业活动,主要从事作物栽培。主要从事作物栽培。为起飞创造前提条件阶段为起飞创造前提条件阶段农业生产技术有所改进农业生产技术有所改进,其效果被人口增长所抵消其效果被人口增长所抵消;手工业和商业逐渐兴起手工业和商业逐渐兴起,开始进行简单的扩大再生产开始进行简单的扩大再生产;人们开始储蓄人们开始储蓄,为资本循环提供条件为资本循环提供条件,投资机会和就业投资机会和就业
35、机会增加机会增加;经济活动开始突破地域限制。经济活动开始突破地域限制。区域经济发展起飞阶段起飞阶段经济增长发生质变，持续、高速的增长，开始起飞。经济增长发生质变，持续、高速的增长，开始起飞。生产性投资率提高，工业部门成为主导产业高速发生产性投资率提高，工业部门成为主导产业高速发展，同时有一个利于现代产业扩张的政治、社会和制展，同时有一个利于现代产业扩张的政治、社会和制度结构。度结构。人均国民收入快速、持续的增长；人均国民收入快速、持续的增长；农村经济走向商品化，劳动力向工业领域的流动加农村经济走向商品化，劳动力向工业领域的流动加速；速；资本的部门间转移加快，大量地向工业领域集中；资本的部门间转
36、移加快，大量地向工业领域集中；近代工业和交通运输业带动了其它产业的快速发展，近代工业和交通运输业带动了其它产业的快速发展，成为推动经济增长的主导力量。成为推动经济增长的主导力量。区域经济发展成熟阶段成熟阶段经济增长的速度将逐渐趋缓，进入成熟阶段。经济增长的速度将逐渐趋缓，进入成熟阶段。后起的钢铁、机械、化学等后起的钢铁、机械、化学等“重化学工业重化学工业”成成为带动经济增长的主导部门；为带动经济增长的主导部门；农业劳动力持续向工业部门转移，而且劳动力农业劳动力持续向工业部门转移，而且劳动力日益高学历化、熟练化和专业化，同时人口也继日益高学历化、熟练化和专业化，同时人口也继续向城市集中。续向城市
37、集中。区域经济发展高额消费阶段高额消费阶段物质生活较为丰富，经济水平有了更大提高。物质生活较为丰富，经济水平有了更大提高。人人均均国国民民收收入入水水平平明明显显提提高高，消消费费结结构构发发生生重重大大变变化；化；为为了了满满足足耐耐用用消消费费品品需需求求的的增增长长，开开始始生生产产大大量量的的耐用消费品；耐用消费品；企企业业竞竞争争日日益益激激烈烈，垄垄断断倾倾向向越越来来越越明明显显，消消费费者者权益缺乏保障；权益缺乏保障；社社会会生生产产能能力力逐逐渐渐超超过过了了市市场场需需求求的的增增长长，经经济济生生活中出现市场调节和政府干预并存的局面。活中出现市场调节和政府干预并存的局面。
38、区域经济发展追求生活质量阶段追求生活质量阶段物物质质生生活活需需求求得得到到高高层层次次满满足足之之后后，人人们们开开始始追追求文化娱乐方面的享受；求文化娱乐方面的享受；第第三三产产业业对对经经济济增增长长的的贡贡献献逐逐步步超超过过了了耐耐用用消消费费品的生产部门，成为推动经济增长的新的主导部门。品的生产部门，成为推动经济增长的新的主导部门。德国作家托马斯德国作家托马斯曼的小说曼的小说布登勃洛克一家布登勃洛克一家几代人对几代人对生活不同说明社会增长阶段的更替、主导部门的变化。生活不同说明社会增长阶段的更替、主导部门的变化。老子追求的是金钱老子追求的是金钱儿子作为大富翁之子来到人世，追求的是社
39、会地位儿子作为大富翁之子来到人世，追求的是社会地位孙子生活在丰裕的财产和优越的社会地位之中，追求的是孙子生活在丰裕的财产和优越的社会地位之中，追求的是音乐音乐区域经济发展( (三三) ) 陈栋生的区域经济增长阶段理论陈栋生的区域经济增长阶段理论1 1待开发（不发育）阶段待开发（不发育）阶段2 2成长阶段成长阶段3 3成熟（发达）阶段成熟（发达）阶段4 4衰退阶段衰退阶段 当当区区域域发发现现经经济济增增长长出出现现衰衰退退的的征征兆兆时时，及及时时采采取取有有效效的的工工业业化化和和结结构构调调整整政政策策，可可以以防防止止出出现现进进一一步步的的衰衰退退，使使经经济济增增长长维维持持稳稳定定
40、，甚甚至至有有可可能能促进经济增长进入新的增长时期。促进经济增长进入新的增长时期。区域经济发展第二节经济地域综合体第二节经济地域综合体一、经济地域综合体概述一、经济地域综合体概述二、经济地域综合体的结构二、经济地域综合体的结构三、经济地域综合体的建设与管理三、经济地域综合体的建设与管理四、经济地域综合体理论的现实有效性评价四、经济地域综合体理论的现实有效性评价区域经济发展一、经济地域综合体概述一、经济地域综合体概述 ( (一一) ) 经济地域综合体的概念经济地域综合体的概念( (二二) ) 经济地域综合体的特点经济地域综合体的特点( (三三) ) 经济地域综合体的类型经济地域综合体的类型区域经
41、济发展( (一一) ) 经济地域综合体的概念经济地域综合体的概念1 1概念概念代表性定义：代表性定义：经济地域综合体是在一个工业点或一经济地域综合体是在一个工业点或一个完整的地区内，根据地区的自然条件、个完整的地区内，根据地区的自然条件、运输和经济地理位置，恰当或有计划地安运输和经济地理位置，恰当或有计划地安置企业，从而获得特定的经济效果的各企置企业，从而获得特定的经济效果的各企业间的经济结合（科洛索夫斯基）。业间的经济结合（科洛索夫斯基）。区域经济发展地域生产综合体是以国家一定地区的地域生产综合体是以国家一定地区的劳动力资源和自然资源为基础发展的专业劳动力资源和自然资源为基础发展的专业化部门
42、企业的空间组合，在这些地区里有化部门企业的空间组合，在这些地区里有统一的生产性和社会性基础设施，有共同统一的生产性和社会性基础设施，有共同的建筑和动力基地（涅克拉索夫）。的建筑和动力基地（涅克拉索夫）。区域经济发展地区生产综合体位于限定地域的多部地区生产综合体位于限定地域的多部门的生产部门组合，它们拥有统一的生产门的生产部门组合，它们拥有统一的生产性基础设施、移民体系和社会生活基础设性基础设施、移民体系和社会生活基础设施，主要是为了综合利用所在地域的自然施，主要是为了综合利用所在地域的自然资源资源，并能保证建立舒适的生活条件，吸，并能保证建立舒适的生活条件，吸引和稳定劳动力，保护环境引和稳定劳
43、动力，保护环境(阿甘别吉扬阿甘别吉扬)。区域经济发展比较公认的定义：比较公认的定义：经济地域综合体是社会化大生产的地经济地域综合体是社会化大生产的地域组织形式，是以专业化部门为主体，由域组织形式，是以专业化部门为主体，由相关的辅助性部门和为地区服务的自给性相关的辅助性部门和为地区服务的自给性部门结合而成的。部门结合而成的。区域经济发展相关的概念：相关的概念：生产地域综合体、地域生产综合体、生产地域综合体、地域生产综合体、地域综合体、地区综合体、经济地域综合地域综合体、地区综合体、经济地域综合体、社会经济地域综合体等。这些名词的体、社会经济地域综合体等。这些名词的差别反映了有关研究内容从单纯的生
44、产领差别反映了有关研究内容从单纯的生产领域扩展至整个经济领域，乃至经济和社会域扩展至整个经济领域，乃至经济和社会领域的变化。不过，从研究的具体内容看，领域的变化。不过，从研究的具体内容看，基本上是在经济领域，重点是生产过程。基本上是在经济领域，重点是生产过程。区域经济发展2 2经济意义经济意义经济地域综合体能够促成区域内各经济经济地域综合体能够促成区域内各经济部门的有机结合，通过专业化与协作，形成部门的有机结合，通过专业化与协作，形成内部联系紧密的经济系统，增强经济运行的内部联系紧密的经济系统，增强经济运行的稳定性，提高产出能力和效益。稳定性，提高产出能力和效益。通过完善生产体系，综合利用自然
45、资源通过完善生产体系，综合利用自然资源,提高资源利用效率，保护自然环境。提高资源利用效率，保护自然环境。各经济和社会组织共同利用统一的基础各经济和社会组织共同利用统一的基础设施，可以节约社会公共投资，获得外部经设施，可以节约社会公共投资，获得外部经济效益。济效益。有利于以它为中心，开展大规模的区域有利于以它为中心，开展大规模的区域开发活动。开发活动。区域经济发展( (二二) ) 经济经济地域综合体的特点地域综合体的特点经济地域综合体是具有较高组织水平的经济地域综合体是具有较高组织水平的区域经济空间组织实体，它有以下几个特征：区域经济空间组织实体，它有以下几个特征：经济地域综合体的主体是专业化生
46、产部经济地域综合体的主体是专业化生产部门及其相关的综合发展部门。其目的是为区门及其相关的综合发展部门。其目的是为区外提供某些重要的产品，进行区际产品交换，外提供某些重要的产品，进行区际产品交换，服务于全国或大经济区经济发展的需要，从服务于全国或大经济区经济发展的需要，从而体现出地域分工。而体现出地域分工。区域经济发展经济地域综合体的专业化生产部门是经济地域综合体的专业化生产部门是建立在区域的自然资源优势基础之上的，建立在区域的自然资源优势基础之上的，所以，它的分布是以自然资源的分布为依所以，它的分布是以自然资源的分布为依据，一般不受行政区的限制。它的基本设据，一般不受行政区的限制。它的基本设想
47、是以资源综合利用为原则，在优势自然想是以资源综合利用为原则，在优势自然资源集中分布的地域内，形成从资源开发、资源集中分布的地域内，形成从资源开发、原材料生产、中间产品生产到最终产品生原材料生产、中间产品生产到最终产品生产的完整生产体系。产的完整生产体系。区域经济发展经济地域综合体内不仅形成完整的生经济地域综合体内不仅形成完整的生产体系，还要发展完善的为区域生产和生产体系，还要发展完善的为区域生产和生活服务的基础设施（例如，交通、通信、活服务的基础设施（例如，交通、通信、动力、给排水设施），建立社会发展所需动力、给排水设施），建立社会发展所需的教育、医疗、文化、住宅等部门。实现的教育、医疗、文化
48、、住宅等部门。实现经济与社会发展的协调配合。经济与社会发展的协调配合。区域经济发展经济地域综合体是在科学规划指导下，经济地域综合体是在科学规划指导下，有计划地建设而成的。它的专业化部门选有计划地建设而成的。它的专业化部门选择和相关综合发展部门的建设，社会发展择和相关综合发展部门的建设，社会发展部门的建设，建设地域选择，范围划定，部门的建设，建设地域选择，范围划定，建设步骤设计等都是按计划进行的。并且，建设步骤设计等都是按计划进行的。并且，是以全国或大经济区的经济社会发展整体是以全国或大经济区的经济社会发展整体要求为根据。要求为根据。区域经济发展( (三三) ) 经济地域综合体的类型经济地域综合
49、体的类型1 1按经济结构特征分按经济结构特征分(1)(1)原料型经济地域综合体；原料型经济地域综合体；(2)(2)加工型经济地域综合体；加工型经济地域综合体；(3)(3)综合型经济地域综合体。综合型经济地域综合体。区域经济发展(1)(1)矿物原料型经济地域综合体；矿物原料型经济地域综合体；(2)(2)燃料动力型经济地域综合体；燃料动力型经济地域综合体；(3)(3)农业原料型经济地域综合体；农业原料型经济地域综合体；(4)(4)劳动力资源型经济地域综合体；劳动力资源型经济地域综合体；(5)(5)消费品型经济地域综合体。消费品型经济地域综合体。2 2按形成的主要因素分按形成的主要因素分区域经济发展
50、3 3按经济开发水平分按经济开发水平分(1)(1)在新开发区建设并由新企业联合形在新开发区建设并由新企业联合形成的经济地域综合体；成的经济地域综合体；(2)(2)在已开发地区把改建、扩建、新建在已开发地区把改建、扩建、新建企业结合在一起形成的经济地域综合体。企业结合在一起形成的经济地域综合体。区域经济发展4 4按在劳动地域分工中的作用分按在劳动地域分工中的作用分(1)(1)具有主要供出口的产品生产部门的具有主要供出口的产品生产部门的经济地域综合体；经济地域综合体；(2)(2)具有全国意义的部门，产品供全国具有全国意义的部门，产品供全国各地消费，且部分出口的经济地域综合体；各地消费，且部分出口的
51、经济地域综合体；(3)(3)具有区际意义的部门，产品供许多具有区际意义的部门，产品供许多地区消费的经济地域综合体；地区消费的经济地域综合体；(4)(4)具有地区意义的部门，产品供区内具有地区意义的部门，产品供区内各小区消费的经济地域综合体。各小区消费的经济地域综合体。区域经济发展5 5按地域范围分按地域范围分(1)(1)大经济区的经济地域综合体；大经济区的经济地域综合体；(2)(2)中等范围的经济地域综合体；中等范围的经济地域综合体；(3)(3)小范围的经济地域综合体。小范围的经济地域综合体。 区域经济发展二、经济地域综合体的结构二、经济地域综合体的结构( (一一) ) 经济地域综合体的要素构
52、成与经济地域综合体的要素构成与组合方式组合方式( (二二) ) 专业化与综合发展专业化与综合发展( (三三) ) 经济地域综合体的空间结构经济地域综合体的空间结构区域经济发展( (一一) ) 经济地域综合体的要素构成经济地域综合体的要素构成与组合方式与组合方式1 1要素构成要素构成根据功能的差异，经济地域综合体的根据功能的差异，经济地域综合体的组成要素分为以下几类：组成要素分为以下几类：经营性要素经营性要素主导专业化部门，它主导专业化部门，它是综合体的核心。是综合体的核心。区域经济发展关联性要素关联性要素与专业化部门有直接与专业化部门有直接的投入或产出联系的部门。的投入或产出联系的部门。依附性
53、要素依附性要素利用专业化部门的废利用专业化部门的废料为原料的部门。料为原料的部门。基础性要素基础性要素包括生产性基础设施、包括生产性基础设施、社会性基础设施以及结构性设施。社会性基础设施以及结构性设施。区域经济发展2 2要素组合方式要素组合方式根据生产循环进行组合，主要是经营根据生产循环进行组合，主要是经营性、关联性和依附性要素按照某一资源或性、关联性和依附性要素按照某一资源或产品的生产工艺技术流程以专业化生产经产品的生产工艺技术流程以专业化生产经营为核心相互结合起来，形成从资源开采、营为核心相互结合起来，形成从资源开采、原材料生产、加工、制造一体化的生产循原材料生产、加工、制造一体化的生产循
54、环体系。环体系。为满足生产和生活服务需求，进行组为满足生产和生活服务需求，进行组合，发展基础设施，保障生产循环的顺利合，发展基础设施，保障生产循环的顺利进行和社会进步。进行和社会进步。区域经济发展( (二二) ) 专业化与综合发展专业化与综合发展专业化与综合发展是经济地域综合体专业化与综合发展是经济地域综合体结构形成的基本原则。结构形成的基本原则。1 1基本概念基本概念专业化部门主导专业化部门专业化部门主导专业化部门 一般专业化部门综合发展部门一般专业化部门综合发展部门区域经济发展2 2意义意义专业化部门发展的主要意义在于，能够发挥专业化部门发展的主要意义在于，能够发挥当地的资源优势，开展区域
55、之间的分工，确立本当地的资源优势，开展区域之间的分工，确立本区域在全国或大经济区中的地位，同时，又能形区域在全国或大经济区中的地位，同时，又能形成区域的经济组织核心，依靠专业化部门的发展成区域的经济组织核心，依靠专业化部门的发展来带动和组织其它部门的发展。来带动和组织其它部门的发展。综合发展的意义在于，一方面保障和支持专综合发展的意义在于，一方面保障和支持专业化部门的发展，另一方面能够充分利用区域内业化部门的发展，另一方面能够充分利用区域内没有被纳入与专业化生产有关的资源，并满足区没有被纳入与专业化生产有关的资源，并满足区域内生产和生活多方面的需要。域内生产和生活多方面的需要。区域经济发展3
56、3发展方式发展方式专业化部门的选择依据是，有相应的专业化部门的选择依据是，有相应的资源优势作基础，包括自然、技术和人力资源优势作基础，包括自然、技术和人力等方面的资源；产品有广阔的市场需求；等方面的资源；产品有广阔的市场需求；有较好的产业基础。有较好的产业基础。判断一个部门的专业化水平的指标：判断一个部门的专业化水平的指标：(1)(1)区位商；区位商；(2)(2)专业化指数。专业化指数。区域经济发展专业化部门选定之后，就需要根据专专业化部门选定之后，就需要根据专业化部门发展在产品生产中的资源和原材业化部门发展在产品生产中的资源和原材料供给、产品利用、技术服务、生产设备料供给、产品利用、技术服务
57、、生产设备供给、废料利用等需要选择和发展属综合供给、废料利用等需要选择和发展属综合发展范畴的部门，从而形成内部分工协作、发展范畴的部门，从而形成内部分工协作、结构有序的生产体系。结构有序的生产体系。区域经济发展( (三三) ) 经济地域综合经济地域综合体的空间结构体的空间结构经济地域综合体的圈层空间结构模式。经济地域综合体的圈层空间结构模式。特点：特点：经济地域综合体的核心是工业枢纽或工经济地域综合体的核心是工业枢纽或工 业中心，各类企业围绕它呈圈层分布。业中心，各类企业围绕它呈圈层分布。具体结构如下：具体结构如下：主导专业化部门的大型联合企业组成枢主导专业化部门的大型联合企业组成枢纽的核心。
58、纽的核心。第一圈层是与核心企业有直接生产联系第一圈层是与核心企业有直接生产联系和利用其废料的企业。和利用其废料的企业。区域经济发展第二圈层是为核心企业和第一圈层服务第二圈层是为核心企业和第一圈层服务的企业。的企业。第三圈层是专门为各圈层企业的职工及第三圈层是专门为各圈层企业的职工及家属服务的企业。家属服务的企业。第四圈层是直接为工业枢纽服务的农业第四圈层是直接为工业枢纽服务的农业单位。单位。第五圈层是交通和邮电业。第五圈层是交通和邮电业。第六圈层是为枢纽居民服务的各种非生第六圈层是为枢纽居民服务的各种非生产性机构，如商业、文化、教育、和卫生等产性机构，如商业、文化、教育、和卫生等部门。部门。区
59、域经济发展三、经济地域综合体的建设与管理三、经济地域综合体的建设与管理( (一一) ) 经济地域综合体的建设经济地域综合体的建设( (二二) ) 经济地域综合体的经济地域综合体的管理管理区域经济发展( (一一) ) 经济地域综合体的建设经济地域综合体的建设1 1科学论证阶段科学论证阶段2 2设计阶段设计阶段3 3建设阶段建设阶段区域经济发展( (二二) ) 经济地域综合体的管理经济地域综合体的管理经济地域综合体的建设及发展是一项经济地域综合体的建设及发展是一项非常复杂的系统工程，涉及的问题多，面非常复杂的系统工程，涉及的问题多，面很广。往往需要进行跨部门、跨地区的资很广。往往需要进行跨部门、跨
60、地区的资源调配以及生产的组织与协调，所以，必源调配以及生产的组织与协调，所以，必须建立新的管理机构。这个机构具有跨部须建立新的管理机构。这个机构具有跨部门、跨地区进行管理的权力，职责是对经门、跨地区进行管理的权力，职责是对经济地域综合体建设统一要求具体组织规划济地域综合体建设统一要求具体组织规划和实施，并在建成后对其运行进行统一的和实施，并在建成后对其运行进行统一的管理。管理。 区域经济发展四、经济地域综合体理论的现实有效四、经济地域综合体理论的现实有效性评价性评价经济地域综合体理论基本上是在计划经济地域综合体理论基本上是在计划经济体制下构建起来的。在市场经济环境经济体制下构建起来的。在市场经
61、济环境中，经济地域综合体理论的某些内容（如中，经济地域综合体理论的某些内容（如完全按计划地建设与管理）已显得过时，完全按计划地建设与管理）已显得过时，但是仍然有其理论和实用价值。但是仍然有其理论和实用价值。区域经济发展第三节产业集群与区域发展第三节产业集群与区域发展产业集群在最近十几年备受国内外经济产业集群在最近十几年备受国内外经济地理学界的关注。地理学界的关注。产业集群是一种具有独特结构、运行机产业集群是一种具有独特结构、运行机制和演化规律的经济活动空间组织形式。制和演化规律的经济活动空间组织形式。产业集群具有特殊的经济效率，在参与产业集群具有特殊的经济效率，在参与全球化的竞争中表现出很强的
62、生命活力全球化的竞争中表现出很强的生命活力和竞争力。和竞争力。区域经济发展产业集群的报道产业集群的报道在江苏扬州杭集镇在江苏扬州杭集镇36平方公里的范围内有平方公里的范围内有80多家牙多家牙刷生产企业和刷生产企业和1600多家牙刷相关企业，多家牙刷相关企业，2万多人从事与万多人从事与牙刷生产相关的工作，一些企业除打造自己的品牌外，牙刷生产相关的工作，一些企业除打造自己的品牌外，也承接了国外企业的订单。国外的大型零售商和采购商也承接了国外企业的订单。国外的大型零售商和采购商将大量的订单下在了中国的产业集群中。将大量的订单下在了中国的产业集群中。纽约时报纽约时报曾对中国做了这样的报道：曾对中国做了
63、这样的报道：“从纽约到从纽约到东京的买主希望能够一次性采购东京的买主希望能够一次性采购50万双袜子万双袜子,30万条领万条领带，带，10万件童装，或万件童装，或5万件万件36B的胸罩的胸罩中国强大的新中国强大的新型专业化城镇越来越成为最适合下订单的地方型专业化城镇越来越成为最适合下订单的地方在那在那里，集群或网络中的企业相互提供原材料和零部件，发里，集群或网络中的企业相互提供原材料和零部件，发展技术，共享集中性供应中心的便利。展技术，共享集中性供应中心的便利。”区域经济发展在江苏扬州杭集镇，大规模的牙刷生产吸引了相关企业，在江苏扬州杭集镇，大规模的牙刷生产吸引了相关企业，如生产聚氯乙烯材料的琼
64、化集团和生产包装材料的山鹰纸业等，如生产聚氯乙烯材料的琼化集团和生产包装材料的山鹰纸业等，也吸引了生产牙膏的广西著名企业两面针集团。外部经济导致也吸引了生产牙膏的广西著名企业两面针集团。外部经济导致了成本的降低，在这里一支牙刷的成本不到了成本的降低，在这里一支牙刷的成本不到5分钱。分钱。跨国公司高露洁兼并三笑集跨国公司高露洁兼并三笑集团的牙刷业务，将世界牙刷生产团的牙刷业务，将世界牙刷生产基地放在了杭集，促使本地初具基地放在了杭集，促使本地初具规模的牙刷企业不断谋求创新，规模的牙刷企业不断谋求创新，申请了大量专利，带动了大量小申请了大量专利，带动了大量小企业甚至家庭作坊的发展。如今企业甚至家庭
65、作坊的发展。如今杭集牙刷产量占国内市场的杭集牙刷产量占国内市场的80%和国际市场的和国际市场的30%。牙刷产业又。牙刷产业又催生了从事宾馆用一次性旅游用催生了从事宾馆用一次性旅游用品生产的大批企业。品生产的大批企业。区域经济发展河南长垣起重工业园区是河南长垣起重工业园区是2002年经河南省计划委员会年经河南省计划委员会批准、批准、2006年通过国务院审核的省级工业园区。规划面积年通过国务院审核的省级工业园区。规划面积35平方公里，辖行政村平方公里，辖行政村20个，人口个，人口4.42万。入驻企业万。入驻企业211家、家、商户近商户近900家，年产起重机家，年产起重机20万台，起重机配件万台，起
66、重机配件160万台，万台，中小吨位起重机占全国市场份额的中小吨位起重机占全国市场份额的60%以上，是全国最大以上，是全国最大的起重机生产基地之一。产品畅销全国并出口到十几个国的起重机生产基地之一。产品畅销全国并出口到十几个国家和地区，业内有家和地区，业内有“长垣停产，全国缺货长垣停产，全国缺货”之说。园区先之说。园区先后被确认为后被确认为“河南民营科技园区河南民营科技园区”、“河南省中小企业创河南省中小企业创业基地业基地”、“中国自主创新示范基地中国自主创新示范基地”、“中国产业集群中国产业集群品牌品牌50强强”，获科技部，获科技部“全国优秀民营科技创新奖全国优秀民营科技创新奖”，是，是中国开
67、发区协会理事单位，中国民营科技促进会会员单位，中国开发区协会理事单位，中国民营科技促进会会员单位，中国重机协会常务理事单位。中国重机协会常务理事单位。区域经济发展区域经济发展第三节产业集群与区域发展第三节产业集群与区域发展一、产业集群的概念一、产业集群的概念二、产业集群的类型二、产业集群的类型三、产业集群的形成与演化机制三、产业集群的形成与演化机制四、产业集群对区域空间结构变迁的四、产业集群对区域空间结构变迁的影响影响区域经济发展一、产业集群的概念一、产业集群的概念（一）、产业集群的相关概念（一）、产业集群的相关概念概念：在概念：在特定产业特定产业领域内既领域内既竞争又合作竞争又合作的互相关联
68、的的互相关联的公司公司、专业化供应商和服务商、相关产业的企业专业化供应商和服务商、相关产业的企业和有联系的机和有联系的机构构（如大学、标准代理机构和贸易协会等）的（如大学、标准代理机构和贸易协会等）的地理集中地理集中或所形成的地理集聚体或所形成的地理集聚体(Porter,2000)。首先，产业集群内的企业和其它机构往往都与某一产业领首先，产业集群内的企业和其它机构往往都与某一产业领域相关，这是产业集群形成基础。域相关，这是产业集群形成基础。其次，产业集群内的企业及其它机构之间具有密切联系。其次，产业集群内的企业及其它机构之间具有密切联系。它们不是孤立存在的，而是整个联系网络中的一个个节它们不是
69、孤立存在的，而是整个联系网络中的一个个节点，这是产业集群形成的关键。点，这是产业集群形成的关键。第三，产业集群是一个复杂的有机整体。包括企业的生产第三，产业集群是一个复杂的有机整体。包括企业的生产销售部门、相关产业部门和支持机构。销售部门、相关产业部门和支持机构。区域经济发展1.产业集群概念的演化产业集群概念的演化产业区产业区-新产业区新产业区-产业集群产业集群早在一百多年前，英国著名经济学家马歇尔就已关注具有分早在一百多年前，英国著名经济学家马歇尔就已关注具有分工性质的许多相似的小企业在特定地区的集聚现象：称之为工性质的许多相似的小企业在特定地区的集聚现象：称之为产业区产业区（Marshal
70、l,1890)，但没被重视。，但没被重视。直到直到20世纪世纪70年代末，意大利经济学家别卡提尼年代末，意大利经济学家别卡提尼Becattini(1979)发现意大利东北部的中小企业集聚地区持续高速增长：发现意大利东北部的中小企业集聚地区持续高速增长：新产业区新产业区。皮埃尔和赛博（皮埃尔和赛博（PioreandSabel,1984）在）在第二次产业分工第二次产业分工中从中从“弹性专精弹性专精”或柔性专业化的角度来解释这种生产组或柔性专业化的角度来解释这种生产组织方式织方式。1990年美国哈佛商学院的波特教授首次定义了年美国哈佛商学院的波特教授首次定义了产业集群产业集群概念，概念，随后在学术界
71、被广泛沿用。并提倡将产业集群作为企业和区随后在学术界被广泛沿用。并提倡将产业集群作为企业和区域、国家提高竞争力的一种工具域、国家提高竞争力的一种工具。区域经济发展2.相关词汇相关词汇目前，在学术研究和实践中，与产目前，在学术研究和实践中，与产业集群有关的一些词汇有产业群，企业业集群有关的一些词汇有产业群，企业群，企业集群，地方企业集群，区域集群，企业集群，地方企业集群，区域集群，区域产业集群，产业区，新产业区，群，区域产业集群，产业区，新产业区，地方生产系统等等。这些词汇虽然有所地方生产系统等等。这些词汇虽然有所不同，但是其实质的含义都与产业集群不同，但是其实质的含义都与产业集群基本相同。基本
72、相同。区域经济发展（二）产业集群的构成（二）产业集群的构成集群大都包括：集群大都包括：最终产品或服务公司；最终产品或服务公司；专业化投入品、零部件、机械和服务的供应商；专业化投入品、零部件、机械和服务的供应商；处在下游产业的企业（即销售渠道或客户）；处在下游产业的企业（即销售渠道或客户）；互补产品的生产商；互补产品的生产商；金融机构；金融机构；相关产业的企业；相关产业的企业；专业化基础设施的提供者；专业化基础设施的提供者；许多政府机构和对集群有重大影响的政府部门和许多政府机构和对集群有重大影响的政府部门和管理机构；管理机构；提供专业化培训、教育、信息、研究和技术支持提供专业化培训、教育、信息、
73、研究和技术支持的机构的机构(如大学、智囊团、职业培训提供者如大学、智囊团、职业培训提供者)，以，以及一些标准的制定机构。及一些标准的制定机构。贸易协会和其他支持集群成员的私立部门联合体。贸易协会和其他支持集群成员的私立部门联合体。(Porter,2000)。区域经济发展产业集群中行为主体及其网络联系示意图产业集群中行为主体及其网络联系示意图集群区域政府中介和金融服务机构客户科研机构相关产业技术中心原 料供 应商生产性企业区域经济发展（三）（三）产业集群的特征产业集群的特征u企业共存于某种特定产业企业共存于某种特定产业(部门部门)内，或相邻于相关支撑产业。内，或相邻于相关支撑产业。因此，产业集群
74、表现出明显的因此，产业集群表现出明显的专业化特征专业化特征。u在内部联系上，典型的产业集群内部各企业之间存在着分工在内部联系上，典型的产业集群内部各企业之间存在着分工与合作的关系。呈现出与合作的关系。呈现出网络化的特点网络化的特点。u根植性根植性是指产业集群内部的各种网络关系和企业的活动是构是指产业集群内部的各种网络关系和企业的活动是构建在地方社会结构之上的。根植性表明了产业集群与地方经建在地方社会结构之上的。根植性表明了产业集群与地方经济社会各方面的一种紧密关系。产业集群是在济社会各方面的一种紧密关系。产业集群是在“地方地方”上生上生长起来的，其发展又有深深的长起来的，其发展又有深深的“地方
75、地方”烙印，其生命力根源烙印，其生命力根源于于“地方地方”特殊的环境。特殊的环境。u产业集群还具有明显的空间特征，并且在一定时间范围内是产业集群还具有明显的空间特征，并且在一定时间范围内是比较稳定的。具有相互联系的公司和机构比较稳定的。具有相互联系的公司和机构在地理空间上的接在地理空间上的接近近或者集聚常常是识别一个产业集群的重要依据或者集聚常常是识别一个产业集群的重要依据。特征：柔性专业化、网络化、根植性和空间集聚特征：柔性专业化、网络化、根植性和空间集聚。区域经济发展本质特征：网络化，即企业之间的网络联系。本质特征：网络化，即企业之间的网络联系。u产业集群是众多相关企业的地理集聚，但这仅仅
76、是产业集群是众多相关企业的地理集聚，但这仅仅是表象，其本质特征是企业依托网络基础上的密切交表象，其本质特征是企业依托网络基础上的密切交流和分工合作流和分工合作，由此而产生的网络创新是集群发展，由此而产生的网络创新是集群发展的根本动力。的根本动力。u集群与集聚是两个不同的概念，集聚是大量企业在集群与集聚是两个不同的概念，集聚是大量企业在某一特定区位的某一特定区位的“扎堆扎堆”，它们之间不一定产生联，它们之间不一定产生联系。而集群是以企业之间的网络联系为基础的，是系。而集群是以企业之间的网络联系为基础的，是企业集聚与企业网络的综合，即企业集聚与企业网络的综合，即集群集群=集聚集聚+网络。网络。产业
77、集群之所以表现出强大的竞争力，是因为集聚产业集群之所以表现出强大的竞争力，是因为集聚优势和网络优势的双重作用。优势和网络优势的双重作用。（三）（三）产业集群的特征产业集群的特征区域经济发展（四）（四）产业集群的鉴别产业集群的鉴别一个集群必须具备以下三个条件：一个集群必须具备以下三个条件：1.存在一组地理上接近、在特定领域（属于一个生产存在一组地理上接近、在特定领域（属于一个生产系统）专业化的企业，这个条件是集群存在的底线；系统）专业化的企业，这个条件是集群存在的底线；2.主要由中小企业组成或者至少中小企业的数量比大主要由中小企业组成或者至少中小企业的数量比大企业的数量多；企业的数量多；3.满足
78、前两条的企业地理集中必须由组织间网络（基满足前两条的企业地理集中必须由组织间网络（基于企业间劳动分工，形成复杂开放的经济体系）和于企业间劳动分工，形成复杂开放的经济体系）和反映本地产业结构的相关产业的支撑性机构构成。反映本地产业结构的相关产业的支撑性机构构成。满足这三个条件才能确定为是一个集群（满足这三个条件才能确定为是一个集群（Belussi,2004）。区域经济发展二、二、产业集群的类型产业集群的类型研究者根据自己的研究目的和分类标准对集群研究者根据自己的研究目的和分类标准对集群进行了多种分类。进行了多种分类。1.根据集群中的根据集群中的企业网络或网络结构企业网络或网络结构来分类。如：来分
79、类。如：u1988年，联合国贸易与发展会议根据集群内企业的年，联合国贸易与发展会议根据集群内企业的技术水平、集群变化的广泛性以及企业间协作与网技术水平、集群变化的广泛性以及企业间协作与网络化程度三个标准，将集群分为非正式集群、有组络化程度三个标准，将集群分为非正式集群、有组织集群、创新集群、科技集群和孵化器及出口加工织集群、创新集群、科技集群和孵化器及出口加工区五个类型；区五个类型；u海特（海特（Hayter）根据企业网络所有权集中程度和协）根据企业网络所有权集中程度和协作程度组成的二维框架对集群和其他形式的生产系作程度组成的二维框架对集群和其他形式的生产系统进行了分类；统进行了分类；区域经济
80、发展u亨德里（亨德里（2005）根据联系网络是否具有地方性，）根据联系网络是否具有地方性，将产业集群分为地方性网络、国家创新系统和将产业集群分为地方性网络、国家创新系统和国际性生产流通网络（以国际网络为特征的产国际性生产流通网络（以国际网络为特征的产业集群）；业集群）；u国内学者仇保兴按照集群内企业之间的权力结国内学者仇保兴按照集群内企业之间的权力结构将集群分为构将集群分为“市场型市场型”、“椎型椎型”和和“混合混合网络型网络型”三种；三种；u影响较大的是美国学者马库森的分类和韩国学影响较大的是美国学者马库森的分类和韩国学者朴杉沃的分类。者朴杉沃的分类。二、二、产业集群的类型产业集群的类型区域
81、经济发展马库森研究了美国、日本、韩国、巴西这马库森研究了美国、日本、韩国、巴西这4个国家的个国家的产业集群情况，划分出了马歇尔式产业集群、轮轴产业集群情况，划分出了马歇尔式产业集群、轮轴式产业集群、卫星平台式产业集群和国家力量依赖式产业集群、卫星平台式产业集群和国家力量依赖型产业区型产业区4种产业集群。种产业集群。韩国学者朴杉沃依据地方性或非地方性产业联系把韩国学者朴杉沃依据地方性或非地方性产业联系把产业集群划分为马歇尔式产业集群、中心辐射型产产业集群划分为马歇尔式产业集群、中心辐射型产业集群（包括业集群（包括2类）、卫星型产业集群、高级中心和类）、卫星型产业集群、高级中心和辐射型产业集群（包
82、括辐射型产业集群（包括2类）、高级卫星型产业集群类）、高级卫星型产业集群（包括（包括2类）、首创高技术产业集群共类）、首创高技术产业集群共9种类型。种类型。二、二、产业集群的类型产业集群的类型区域经济发展2.根据集群根据集群发展形态发展形态分类（李新春，分类（李新春，2000）u历史形成的产业集群历史形成的产业集群u沿全球商品链形成的产业集群沿全球商品链形成的产业集群u创新网络产业集群创新网络产业集群3.根据区域内根据区域内产业产业来分类（王缉慈及其研究团队）来分类（王缉慈及其研究团队）u以发展传统产业为主的产业集群以发展传统产业为主的产业集群u以发展高技术产业的产业集群以发展高技术产业的产业
83、集群二、二、产业集群的类型产业集群的类型区域经济发展（一）产业集群的形成原因（一）产业集群的形成原因（二）产业集群的演化机制（二）产业集群的演化机制（三）产业集群的风险（三）产业集群的风险三、三、产业集群的形成与演化机制产业集群的形成与演化机制区域经济发展（一）产业集群的形成原因（一）产业集群的形成原因偶然因素偶然因素历史文化传统历史文化传统资源禀赋的作用资源禀赋的作用本地专业化劳动力市场本地专业化劳动力市场接近相关的原料和设备供应商接近相关的原料和设备供应商接近最终市场或原材料集贸市场接近最终市场或原材料集贸市场特殊的智力资源或自然资源特殊的智力资源或自然资源政策激励等等政策激励等等区域经济
84、发展u集聚经济原理的解释：集聚经济原理的解释：获得规模经济、外部范围经获得规模经济、外部范围经济、节约运输成本、获得区域品牌效应。济、节约运输成本、获得区域品牌效应。u交易费用理论的解释：交易费用理论的解释：减少不确定性、克服机会主减少不确定性、克服机会主义，降低交易的成本。促进分工，循环累积，集聚义，降低交易的成本。促进分工，循环累积，集聚自增强。自增强。u创新理论的解释：创新理论的解释：创新环境、知识积累和扩散；竞创新环境、知识积累和扩散；竞争刺激创新。争刺激创新。u产业组织理论的解释：产业组织理论的解释：企业进入和退出壁垒较低，企业进入和退出壁垒较低，加速新陈代谢；网络组织方式。加速新陈
85、代谢；网络组织方式。（二）产业集群的演化机制（二）产业集群的演化机制区域经济发展波特认为产业集群发展过程中，可能因为内部威胁（如波特认为产业集群发展过程中，可能因为内部威胁（如制度和制度和技术创新受阻技术创新受阻、过度合并和竞争对手垄断等），、过度合并和竞争对手垄断等），也可能因为外部威胁（如也可能因为外部威胁（如消费者需求转移消费者需求转移等方面），整等方面），整个集群面临风险和困难个集群面临风险和困难蔡宁认为蔡宁认为网络的关系密集性是一把双刃剑网络的关系密集性是一把双刃剑，带来资源配，带来资源配置效应的同时也存在着负面作用，它可能把企业锁定于置效应的同时也存在着负面作用，它可能把企业锁定于
86、非生产性的关系，或者是阻止企业寻求更为有效的合作非生产性的关系，或者是阻止企业寻求更为有效的合作伙伴，从而带来集群发展的风险伙伴，从而带来集群发展的风险。仇保兴从分析恶性竞争对产业集群的破坏作用出发，认仇保兴从分析恶性竞争对产业集群的破坏作用出发，认为产业集群产品质量信息分布不对称所引发的为产业集群产品质量信息分布不对称所引发的“柠檬市柠檬市场场”效应效应，导致集群面临风险，导致集群面临风险。产业集群风险根源可以归纳为以下几点：一是技术创新产业集群风险根源可以归纳为以下几点：一是技术创新受阻、二是恶性竞争导致的受阻、二是恶性竞争导致的“柠檬市场柠檬市场”、三是路径依、三是路径依赖。赖。（三）（
87、三）产业集群的风险产业集群的风险区域经济发展四、产业集群对区域空间结构四、产业集群对区域空间结构变迁的影响变迁的影响集聚：集聚：产业企业和相关资源向集群所产业企业和相关资源向集群所在的区位集中在的区位集中空间分化：空间分化：区域经济发展的不平衡区域经济发展的不平衡城市经济中心或产业重心转移：城市经济中心或产业重心转移：开发开发区的建设区的建设农村工业化和城镇化：农村工业化和城镇化：如农区产业集如农区产业集群（河南省虞城县的钢卷尺集群）群（河南省虞城县的钢卷尺集群）区域经济发展河南省河南省虞城县虞城县南庄村南庄村的钢卷的钢卷尺生产尺生产车间车间河南省河南省虞城县虞城县南庄村南庄村钢卷尺钢卷尺生产
88、企生产企业的厂业的厂区区区域经济发展河南省虞城县南庄村钢卷尺河南省虞城县南庄村钢卷尺生产企业的部分产品生产企业的部分产品区域经济发展产业集群参考文献产业集群参考文献马歇尔马歇尔.经济学原理（上）经济学原理（上）.中译本中译本.北京：商务印书馆北京：商务印书馆,1981.美美迈克尔迈克尔.波特，国家竞争优势，北京：华夏出版社，波特，国家竞争优势，北京：华夏出版社，2002.李小建李小建.新产业区与全球化的地理研究，地理科学进展，新产业区与全球化的地理研究，地理科学进展，1997（3）:16-23.仇保兴仇保兴.小企业集群研究小企业集群研究.上海：复旦大学出版社上海：复旦大学出版社,1999.王缉
89、慈等著王缉慈等著.创新的空间：企业集群与区域发展创新的空间：企业集群与区域发展.北京北京:北京北京大学出版社大学出版社,2001.盖文启，创新网络：区域发展的新思维，北京：北京大学出盖文启，创新网络：区域发展的新思维，北京：北京大学出版社，版社，2002.朱华晟朱华晟.浙江产业群：产业网络、成长轨迹与发展动力浙江产业群：产业网络、成长轨迹与发展动力.杭州：杭州：浙江大学出版社，浙江大学出版社，2003.区域经济发展本节思考题本节思考题1、产业集群与经济地域综合体有什么联、产业集群与经济地域综合体有什么联系与区别？系与区别？2、结合实际分析一下你所熟悉的产业集、结合实际分析一下你所熟悉的产业集群
90、的形成过程和形成机理。群的形成过程和形成机理。区域经济发展第四节经济区与区域管制第四节经济区与区域管制一、经济区一、经济区二、区域管制二、区域管制区域经济发展一、经济区一、经济区( (一一) ) 经济区的概念经济区的概念( (二二) ) 经济区的基本特征经济区的基本特征( (三三) ) 经济区的类型经济区的类型区域经济发展( (一一) )经济区的概念经济区的概念经济区是客观存在的经济活动区域。经济区是客观存在的经济活动区域。1 1经济区的代表性定义经济区的代表性定义苏联学者苏联学者的观点的观点经济区是在劳动地经济区是在劳动地域分工中形成的域分工中形成的地域生产综合体地域生产综合体。例如，著。例
91、如，著名经济地理学家名经济地理学家H.H.H.H.巴朗斯基指出，经济区巴朗斯基指出，经济区“是具有全苏规模专门化的地域生产综合体是具有全苏规模专门化的地域生产综合体”。区域经济发展我国学术界关于经济区比较有代表性的我国学术界关于经济区比较有代表性的定义：定义：经济区经济区“是在劳动地域分工基础上形成是在劳动地域分工基础上形成的、不同层次和各具特色的地域经济单元的、不同层次和各具特色的地域经济单元”。经济区是经济区是“以劳动地域分工为基础，在一国以劳动地域分工为基础，在一国国民经济中形成的各具特色的，其内部有共国民经济中形成的各具特色的，其内部有共同经济生活和长期经济联系，且在全国或地同经济生活
92、和长期经济联系，且在全国或地区担负专门化生产任务的地区生产综合体区担负专门化生产任务的地区生产综合体”。区域经济发展经济区是经济区是“具有全国意义专业化的地域具有全国意义专业化的地域生产统一体生产统一体”。“经济区是在商品生产发展过程中客观经济区是在商品生产发展过程中客观形成的地域经济单元，是不同等级、各具特形成的地域经济单元，是不同等级、各具特色的网络型地域经济体系色的网络型地域经济体系”。区域经济发展2 2本书的观点本书的观点经济区也就是经济区域，是经济区也就是经济区域，是在一定地在一定地理空间范围内，由一组经济活动相互关联、理空间范围内，由一组经济活动相互关联、组合而形成的经济地域单元，
93、是一种区域组合而形成的经济地域单元，是一种区域经济的空间组织实体。经济的空间组织实体。区域经济发展( (二二) ) 经济区的基本特征经济区的基本特征1 1组织上的同质性或群体性组织上的同质性或群体性2 2空间上的相对排它性空间上的相对排它性3 3对外联系的开放性对外联系的开放性4 4组合上的层次性组合上的层次性区域经济发展( (三三) ) 经济区的类型经济区的类型1 1经济类型区经济类型区2 2部门经济区部门经济区3 3综合经济区综合经济区区域经济发展1 1经济类型区经济类型区概念：经济类型区是指内部经济活动概念：经济类型区是指内部经济活动特征相似的经济区。特征相似的经济区。特点：特点：区内区
94、内经济活动在某个或某些方经济活动在某个或某些方面面相似程度高相似程度高，而，而与区外的差异性比较大与区外的差异性比较大。常见的经济类型区主要是通过经济发展水常见的经济类型区主要是通过经济发展水平、存在的问题来进行识别。平、存在的问题来进行识别。区域经济发展常见类型：根据经济发展水平判断，常见类型：根据经济发展水平判断，有经济发达区、中等发达区、欠发达区有经济发达区、中等发达区、欠发达区（或称为不发达区、落后区）；依据经（或称为不发达区、落后区）；依据经济发展存在的问题判断，有贫困区、萧济发展存在的问题判断，有贫困区、萧条区等。条区等。 区域经济发展2 2部门经济区部门经济区概念：部门经济区是指
95、由某个经济部门概念：部门经济区是指由某个经济部门的相关组织在一定地理空间范围内集聚所形的相关组织在一定地理空间范围内集聚所形成的经济区。成的经济区。特点：区内的特点：区内的经济活动具有生产、经营经济活动具有生产、经营特征的一致性，特征的一致性，而且，相互之间存在而且，相互之间存在生产和生产和经营方面的联系或类似经营方面的联系或类似。一般来说，部门经。一般来说，部门经济区的资源基础和发展条件基本相同，内部济区的资源基础和发展条件基本相同，内部面临的发展问题也大体相似。面临的发展问题也大体相似。区域经济发展常见类型：常见的部门经济区有工业区、常见类型：常见的部门经济区有工业区、农业区、商业贸易区、
96、旅游区等。它们还可农业区、商业贸易区、旅游区等。它们还可根据内部的行业构成进一步地划分，例如，根据内部的行业构成进一步地划分，例如，工业区就可以分为原材料工业区、加工工业工业区就可以分为原材料工业区、加工工业区；加工工业区又可分为机械工业区、电子区；加工工业区又可分为机械工业区、电子工业区等。工业区等。另外，部门经济区也可以按其内部行业另外，部门经济区也可以按其内部行业的数量分为综合性部门经济区和单一部门经的数量分为综合性部门经济区和单一部门经济区。综合性部门经济区是由一个部门的多济区。综合性部门经济区是由一个部门的多个行业组成，单一部门经济区则只有一个行个行业组成，单一部门经济区则只有一个行
97、业。业。区域经济发展 3 3综合经济区综合经济区概念：综合经济区是指区内国民经济概念：综合经济区是指区内国民经济体系相对完整的经济区。由于它在区域和体系相对完整的经济区。由于它在区域和国家的经济发展中具有较强的经济空间组国家的经济发展中具有较强的经济空间组织功能，被经常用于国民经济的发展计划、织功能，被经常用于国民经济的发展计划、规划之中，所以，一般所指的经济区即为规划之中，所以，一般所指的经济区即为综合经济区。综合经济区。区域经济发展特点：区内包括了若干经济部门，其中特点：区内包括了若干经济部门，其中有少数部门成为主导部门，各经济活动以主有少数部门成为主导部门，各经济活动以主导部门为核心存在
98、经济、技术、乃至社会方导部门为核心存在经济、技术、乃至社会方面的相互联系和相互依赖，从而构成一个面的相互联系和相互依赖，从而构成一个相相对完整的国民经济体系对完整的国民经济体系；区内有一个比较强；区内有一个比较强大的大的经济中心经济中心，通过它对周围地区的，通过它对周围地区的经济辐经济辐射作用射作用，并依托其它的城市（也可以称为次，并依托其它的城市（也可以称为次级的经济中心）把各地区（它们的吸引腹地）级的经济中心）把各地区（它们的吸引腹地）连接成一体，连接成一体，构成空间体系构成空间体系。区域经济发展区内的各种交通、通信网络和组织联区内的各种交通、通信网络和组织联系构成了复杂的经济网络，这个网
99、络在区系构成了复杂的经济网络，这个网络在区内传输着各种资源、要素，为经济活动的内传输着各种资源、要素，为经济活动的开展创造条件。开展创造条件。常见类型：综合经济区按空间尺度可常见类型：综合经济区按空间尺度可以进一步分为大经济区、基本经济区和基以进一步分为大经济区、基本经济区和基层经济区。层经济区。 区域经济发展二、二、区域管制（区域管制（governance）1.基本概念基本概念：通过多种集团的对话、协调、合通过多种集团的对话、协调、合作以达到最大程度动员资源的统治方式，以补充作以达到最大程度动员资源的统治方式，以补充市场交换和政府自上而下调控之不足，最终达到市场交换和政府自上而下调控之不足，
100、最终达到“双赢双赢”的综合的社会治理方式。的综合的社会治理方式。2基本内涵：基本内涵：组织内容：政府、非政府组织、半官方机构、组织内容：政府、非政府组织、半官方机构、私营公司、压力群体。私营公司、压力群体。组织关系：相关组织之间的合作形式，不是组织关系：相关组织之间的合作形式，不是上下之间的控制关系。上下之间的控制关系。区域经济发展3.基本特点：基本特点：（1）在处理好市场机制与单纯政府上下级管理）在处理好市场机制与单纯政府上下级管理机制的基础上更有效地促进区域发展。机制的基础上更有效地促进区域发展。（2）通过政府、非政府组织、企业、个人等各）通过政府、非政府组织、企业、个人等各个利益主体协商
101、的形式，解决区域发展所面临个利益主体协商的形式，解决区域发展所面临的问题，协调区域发展中的效率与公平、近期的问题，协调区域发展中的效率与公平、近期与长期利益的关系。与长期利益的关系。（3）需要建立一套多中心、分散化、独立与制）需要建立一套多中心、分散化、独立与制衡的决策机制和解决争议的机制。衡的决策机制和解决争议的机制。区域经济发展4.西方国家的区域管制西方国家的区域管制区域管制的概念来自于西方，最早处区域管制的概念来自于西方，最早处于协调环境问题，逐渐应用于社区、城市、于协调环境问题，逐渐应用于社区、城市、区域和国家层次。目前，为了面对全球化区域和国家层次。目前，为了面对全球化竞争所带来的机
102、遇与挑战，许多大都市区、竞争所带来的机遇与挑战，许多大都市区、都市带、城市密集区都在寻求行政区的内都市带、城市密集区都在寻求行政区的内部合作，对区域和城市进行管制。如：美部合作，对区域和城市进行管制。如：美国、欧洲和英国。国、欧洲和英国。区域经济发展西方国家城市区域管制的特点：西方国家城市区域管制的特点：（1）地方分权：管制权力下放，由政府转移）地方分权：管制权力下放，由政府转移给民间，地方政府、非政府组织与社会民众共给民间，地方政府、非政府组织与社会民众共享权利。享权利。（2）伙伴制和多重管制：各利益主体之间的）伙伴制和多重管制：各利益主体之间的关系是伙伴合作关系，不是上下级关系。通过关系是
103、伙伴合作关系，不是上下级关系。通过共同参与、协商、对话制定政策和实施干预。共同参与、协商、对话制定政策和实施干预。（3）注重决策过程和地区向导：各利益主体组）注重决策过程和地区向导：各利益主体组成一个联盟，发挥各自的优势，提高决策效率。成一个联盟，发挥各自的优势，提高决策效率。管制注重地方发展的需要，符合广大民众的需管制注重地方发展的需要，符合广大民众的需要。要。区域经济发展5.我国的区域管制我国的区域管制（1）我国的区域管制：）我国的区域管制：一是为了协调经济区内的关系，建立了有国一是为了协调经济区内的关系，建立了有国务院牵头、有关地方政府、参与的综合协调机务院牵头、有关地方政府、参与的综合
104、协调机构。如：长三角经济区办公室、东北经济区办构。如：长三角经济区办公室、东北经济区办公室。公室。二是在一定的、经济区框架内，由各地地方二是在一定的、经济区框架内，由各地地方政府执法组织，形成一定形式的区域合作组织，政府执法组织，形成一定形式的区域合作组织，通过协商机制解决有关的区域发展问题。如：通过协商机制解决有关的区域发展问题。如：长三角地区城市市长联席会、环渤海地区经济长三角地区城市市长联席会、环渤海地区经济联合市长（专员）联席会议。联合市长（专员）联席会议。从组织性质上看，前者是中央政府对地方政从组织性质上看，前者是中央政府对地方政府的管制，后者是地方政府之间的管制。都局府的管制，后者
105、是地方政府之间的管制。都局限于政府之间，没有非政府组织的参与，具有限于政府之间，没有非政府组织的参与，具有明显的局限性。明显的局限性。区域经济发展（2）我国的城市经济区管制：）我国的城市经济区管制：一是实行市带县，把区域性中心城市一是实行市带县，把区域性中心城市周围的县划归城市管辖。周围的县划归城市管辖。二是大中城市、管辖的县（市）撤县二是大中城市、管辖的县（市）撤县设区，将周边联系紧密的县或者县级市设区，将周边联系紧密的县或者县级市划为市辖区。这种管制的优越性和缺陷划为市辖区。这种管制的优越性和缺陷共存。共存。6.区域管制在理论上和实践中都有待于继区域管制在理论上和实践中都有待于继续研究。续研究。区域经济发展
