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1、ISO140012004ISO140012004研讨培训资研讨培训资料料 研 讨 内 容v 标准修订的的总体情况v ISO14001:1996和ISO14001:2004对照表v ISO14001:2004各要素说明及实施要点v自由发言ISO14001标准修订需求ISO14001:1996标准对组织环境绩效和法律法规要求标准对组织环境绩效和法律法规要求过于灵活，部分企业投机取巧；过于灵活，部分企业投机取巧；ISO14001:1996标准给出的术语等意义含糊或没给出标准给出的术语等意义含糊或没给出定义，许多都要借助定义，许多都要借助ISO9000解释解释部分要素要求与部分要素要求与ISO9000
2、标准有差异，不便于兼容；标准有差异，不便于兼容；社会进步，新的管理理念的发展社会进步，新的管理理念的发展新标准修订概况2004年11月15日，ISO发布了ISO14001:2004 环境管理体系标准新标准历经四年时间终于修订完成新标准给出了18个月的过渡期，企业可以由1996版标准升级为新版标准SECTION 1标准修订的总体情况 新标准修订内容q与1996版变化不大q增加了7个术语，修改了部分术语q要求明确体系范围q要求明确法律法规和环境因素的相互作用q法律法规和其他要求遵循评价q附录改变q增加ISO14001:2004和ISO9001:2000对照表ISO 14001:2004ISO 14
3、001:2004There are total 17 clauses for ISO 14001:1996 ISO 14001:2004共有十七条要素Plan-Do-Check-Act 策划-实施-检查-改进A management system operating inside but benefit both inside-out of the company relating to our environment 适用于内部之体系，但使公司内外的环境受益Legal compliance and other requirements 符合法规和其他要求ISO 14001:1996Manag
4、ement ReviewChecking & Corrective Actionmeasurement & monitoringNC,CPARecordsEMS AuditEnvironmental PolicyContinual ImprovementEMSManagement System ModelImplementation & OperationStructure & responsibilityTraining, awareness and competenceCommunicationEMS DocumentationDocument controlOperational con
5、trolEmergency preparedness & responsePlanningEnvironmental AspectLegal & other requirementsObjectives and TargetEMS management programmesISO 14001:2004Management ReviewChecking & Corrective ActionMonitoring and measurementEvaluation of complianceNC,CPAControl of recordsInternal AuditEnvironmental Po
6、licyContinual ImprovementEMSManagement System ModelImplementation & OperationResources, roles, responsibility and authorityCompetence, training and awarenessCommunicationDocumentationControl of documentsOperational controlEmergency preparedness & responsePlanningEnvironmental AspectLegal & other req
7、uirementsObjectives, targets and programme(s)ISO14001:2004管理评审管理评审检查及纠正行动检查及纠正行动监测和测量守法评价不符合、纠正措施和预防措施记录控制内部审核环境方针环境方针持续改进EMSEMS管理体系模型管理体系模型管理体系模型管理体系模型实施及运行实施及运行资源、作用、职责与权限能力、培训和意识信息交流文件文件控制运行控制应急准备与响应计划计划环境因素法规及其它要求目标、指标和方案ISO14001:2004Clauses relating to significant environmental aspects4.2环境方针4.
8、4.2能力、培训及意识4.4.3信息交流4.4.6运行控制4.5.1监测及测量4.3.3目标指标和方案环境因素及其重大环境影响ISO 14001:2004ISO 14001:2004术语的变化术语的变化Improve the capability of combining ISO 9001:2000Clarification on the old version to avoid ambiguous meaningsThe number of clauses remained unchanged 改善ISO14001:1996和ISO9001:2000的相容性改进ISO14001:1996中,
9、语义不明之处,使整体条文的内容更加清楚术语的变化增加3.1 审核员有能力实施审核的人员审核员有能力实施审核的人员（ISO9000）3.3 纠正措施消除已发生不符合的原因的措施纠正措施消除已发生不符合的原因的措施3.4 文件信息及其支持媒介文件信息及其支持媒介3.15 不符合未满足要求（不符合未满足要求（ISO9000）术语的变化增加3.17 预防措施消除潜在不符合原因的措施预防措施消除潜在不符合原因的措施3.19 程序为进行某项活动或过程所规定的途程序为进行某项活动或过程所规定的途径（径（ISO9000）3.20 记录阐明所取得的结果或提供完成活动记录阐明所取得的结果或提供完成活动的证据的文件
10、（的证据的文件（ISO9000）术语的变化主要修改环境因素活动环境因素活动或或产品产品或或服务中服务中EMS 一部分一部分,用于制定和实施其环境方针及用于制定和实施其环境方针及管理管理其环境因素其环境因素。（减少举例）。（减少举例）环境目标组织依据其环境方针规定自己所要实现的环境目标组织依据其环境方针规定自己所要实现的总体环境目的。（总体环境目的。（如如予以量化）予以量化）环境绩效组织环境绩效组织管理环境因素管理环境因素所取得的可测量的结果所取得的可测量的结果术语的变化主要修改环境指标删除了环境指标删除了“可行时量化可行时量化”的要求的要求环境方针由环境方针由最高管理者正式声明的关于最高管理者
11、正式声明的关于组织的环境组织的环境绩效的总的意图与原则绩效的总的意图与原则EMS审核改成审核改成“内审内审”污染预防对过程、惯例、污染预防对过程、惯例、技术技术、材料、产品、材料、产品、服务服务和和能源能源的采用以避免、减少或控制任何类型污染或废的采用以避免、减少或控制任何类型污染或废弃物的弃物的产生产生、散发散发或或释放释放，旨在，旨在减少负面的环境影响减少负面的环境影响SECTION 2 新旧标准对照 ISO14001:1996 ISO14001:1996和和ISO14001:2004ISO14001:2004对照表对照表ISO14001:2004ISO14001:1996主要差异4.14
12、.1总要求总要求4.14.1总要求总要求要求组织必须定义其环境管理体系要求组织必须定义其环境管理体系范围范围4.24.2环境方针环境方针4.24.2环境方针环境方针包括对遵守与其环境因素相关的适包括对遵守与其环境因素相关的适用法律法规要求用法律法规要求4.3.14.3.1环境因素环境因素4.3.14.3.1环境因素环境因素将将“活动、产品或服务活动、产品或服务”改为改为“活活动、产品和服务动、产品和服务”4.3.24.3.2法律和其他要求法律和其他要求4.3.24.3.2法律和其他要求法律和其他要求“识别并获取识别并获取与其环境因素相与其环境因素相关的适用法律法规要求关的适用法律法规要求”,“
13、”,“确定这确定这些要求如何作用于环境因素些要求如何作用于环境因素”4.3.34.3.3目标、指标和方案目标、指标和方案4.3.34.3.3目标、指标目标、指标4.3.44.3.4环境管理方案环境管理方案两个要素合并为一个要素，另增加两个要素合并为一个要素，另增加了了“符合其所应遵守的适用法律法符合其所应遵守的适用法律法规和其他要求，以及持续改进的承规和其他要求，以及持续改进的承诺诺”ISO14001:1996ISO14001:1996和和ISO14001:2004ISO14001:2004对照表对照表ISO14001:2004ISO14001:1996主要差异4.4.14.4.1资源、作用、
14、职责资源、作用、职责和权限和权限4.4.14.4.1组织机构和职责组织机构和职责变为变为“资源、作用、职责和权限资源、作用、职责和权限”，强调资源的强调资源的“获得获得”4.4.24.4.2能力、培训和意识能力、培训和意识4.4.24.4.2培训、意识与能力培训、意识与能力强调能力的重要性强调能力的重要性, ,显著的特点是该条显著的特点是该条款覆盖款覆盖“为组织或以组织名义从为组织或以组织名义从事工作且已经识别出其工作可能产生事工作且已经识别出其工作可能产生重大环境影响的任何人员重大环境影响的任何人员”4.4.34.4.3信息交流信息交流4.4.34.4.3信息交流信息交流提出提出“组织应决定
15、是否就其重要环境组织应决定是否就其重要环境因素进行外部交流并记录其决定因素进行外部交流并记录其决定”4.4.44.4.4文件文件4.4.44.4.4环境管理体系文件环境管理体系文件增补了应作为休系文件的内容增补了应作为休系文件的内容4.4.54.4.5文件控制文件控制4.4.54.4.5文件控制文件控制文件发布前要确认其适用性文件发布前要确认其适用性, ,并控制外并控制外来文件的发放来文件的发放4.4.64.4.6运行控制运行控制4.4.64.4.6运行控制运行控制变动较小变动较小ISO14001:1996ISO14001:1996和和ISO14001:2004ISO14001:2004对照表
16、对照表ISO14001:2004ISO14001:1996主要差异4.4.74.4.7应急准备与响应应急准备与响应4.4.74.4.7应急准备与响应应急准备与响应要求组织定期评审应急准备和响应程序要求组织定期评审应急准备和响应程序4.5.14.5.1监测和测量监测和测量4.5.14.5.1监测和测量监测和测量法规符合性的评价转为新标准的法规符合性的评价转为新标准的4.5.24.5.24.5.2 4.5.2 符合性评价符合性评价定期评价法规和其他要求的符合性定期评价法规和其他要求的符合性, ,并保并保持记录持记录4.5.34.5.3不符合、纠正措施不符合、纠正措施与预防措施与预防措施4.5.24
17、.5.2不符合、纠正与预防不符合、纠正与预防措施措施纠正不符合、不符合的根源采取预防措纠正不符合、不符合的根源采取预防措施系统的要求施系统的要求, ,层次更清晰层次更清晰4.5.44.5.4记录的控制记录的控制4.5.34.5.3记录记录要求保留法规和其他要求符合性评价的要求保留法规和其他要求符合性评价的记录记录4.5.54.5.5内部审核内部审核4.5.44.5.4环境管理体系审核环境管理体系审核审核员和审核的实施应确保客观性和公审核员和审核的实施应确保客观性和公正性正性4.64.6管理评审管理评审4.64.6管理评审管理评审明确了管理评审的输入明确了管理评审的输入SECTION 3 ISO
18、14001:2004要素说明新标准的要素说明 4.1总要求 相对ISO14001:1996,要求组织必须明确环境管理体系建立的范围（边界）。 在进行理解时，可以结合定义组织的概念。新标准的要素说明4.2环境方针法律和其他要求明确为组织的环境因素适用法律和其他要求明确为组织的环境因素适用的法律和其他要求的法律和其他要求; ;原传达到全体员工原传达到全体员工, ,更新更新传达到组织工作（或传达到组织工作（或代表组织，如在组织的现场工作的人员）的人代表组织，如在组织的现场工作的人员）的人员。员。新标准的要素说明4.3.14.3.1环境因素环境因素变组织的活动、产品或服务为组织的变组织的活动、产品或服
19、务为组织的活动、产品活动、产品和服务；和服务；明确考虑那些明确考虑那些计划的或新开发的或新的或修改的计划的或新开发的或新的或修改的活动、产品和服务活动、产品和服务；增加了应增加了应将环境因素信息形成文件将环境因素信息形成文件的要求；的要求；提出组织提出组织在建立保持和改进体系时必须考虑这些在建立保持和改进体系时必须考虑这些重大环境因素重大环境因素。 新标准的要素说明4.3.24.3.2法律和其他要求法律和其他要求明确说明法律和其他要求和环境因素的明确说明法律和其他要求和环境因素的相互关系（相互关系（重视法律应用于环境因素重视法律应用于环境因素）；）；提出组织提出组织在建立保持和改进体系时必须在
20、建立保持和改进体系时必须考虑这些适用的法律和其他要求考虑这些适用的法律和其他要求。新标准的要素说明4.3.3.3.3目标、指标和方案目标、指标和方案将原将原19961996版的版的4.3.34.3.3和和4.3.44.3.4合为一体；合为一体；要求要求目标各指标是可测量的、可实现的目标各指标是可测量的、可实现的；删减了管理方案评审的要求删减了管理方案评审的要求新标准的要素说明4.4.14.4.1资源、作用、职责和权限资源、作用、职责和权限 强调了强调了资源的可获得资源的可获得（描述的变化）；（描述的变化）；资源范围明确了组织的资源范围明确了组织的基础设施基础设施；管理者需要向最高管理者提供管理
21、者需要向最高管理者提供改进的建改进的建议。议。新标准的要素说明4.4.24.4.2能力、培训和意识能力、培训和意识将将能力能力放在条款最前，突出重要性；放在条款最前，突出重要性；将从事可能产生重大环境影响的将从事可能产生重大环境影响的为其工作或代为其工作或代表其工作的人员表其工作的人员应具备适当的教育、培训和应具备适当的教育、培训和（或）工作经验提到重要位置，也就是强调（或）工作经验提到重要位置，也就是强调的能力的重要性。的能力的重要性。要求保持教育、培训、工作经验的要求保持教育、培训、工作经验的记录记录；培训需求是关于培训需求是关于环境因素和环境管理体系环境因素和环境管理体系的；的； 新标准
22、的要素说明4.4.3信息交流应应决定是否就重要环境因素进行外部沟决定是否就重要环境因素进行外部沟通通，并将决定形成，并将决定形成文件文件。如决定沟通应。如决定沟通应建立并实施外部沟通的方法。建立并实施外部沟通的方法。新标准的要素说明4.4.44.4.4文件文件条款名称简化；条款名称简化；明确了明确了文件类型文件类型。环境方针、目标和指标；环境方针、目标和指标；环境管理体系范围的描述；环境管理体系范围的描述；对管理体系核心要素及其相互作用的描述，及相对管理体系核心要素及其相互作用的描述，及相关文件引用；关文件引用；标准要求的文件和记录；标准要求的文件和记录；运行和控制必须的文件和记录；运行和控制
23、必须的文件和记录；新标准的要素说明4.4.54.4.5文件控制文件控制类似类似ISO9001ISO9001中文件控制的要求。中文件控制的要求。文件评审变成文件评审变成“必要时必要时”发布前批准、更改和修订状态的识别、发布前批准、更改和修订状态的识别、文件清晰易识别、外来文件控制、留存文件清晰易识别、外来文件控制、留存失效文件的标识失效文件的标识删除文件删除文件“在规定的期间内予以留存在规定的期间内予以留存”的要求的要求新标准的要素说明4.4.6运行控制 几乎没有变动。新标准的要素说明4.4.74.4.7应急准备与响应应急准备与响应第一句话分成两段，更强调第一句话分成两段，更强调“响应响应”及及
24、“预防或减少对环境的相关预防或减少对环境的相关负负面影响面影响”要求要求定期评审定期评审应急准备和响应的程应急准备和响应的程序，序，增加事后修订要求增加事后修订要求；新标准的要素说明4.5.14.5.1监测和测量监测和测量将原有的关于法律法规的遵循评价的将原有的关于法律法规的遵循评价的内容独立成一个单独的要素。内容独立成一个单独的要素。设备管理变换了说法设备管理变换了说法新标准的要素说明4.5.2 4.5.2 守法评价守法评价/ /符合性评价符合性评价 新增加条款新增加条款定期评价定期评价对法律和其他要求遵循情对法律和其他要求遵循情况；况；保存定期评价结果的记录保存定期评价结果的记录新标准的要
25、素说明4.5.34.5.3不符合、纠正措施与预防措施不符合、纠正措施与预防措施在定义中明确了在定义中明确了纠正措施和预防措施纠正措施和预防措施； 界定界定“纠正纠正”和和“纠正措施纠正措施”；要素中强调了纠正措施和预防措施，使要素中强调了纠正措施和预防措施，使得标准要求层次更明确。得标准要求层次更明确。ISO9001:2000ISO9001:2000 新标准的要素说明4.5.4记录控制要求类似，但更细化和易于操作；关于法规的符合性评价的记录的保存新标准的要素说明4.5.54.5.5内部审核内部审核EMSEMS审核改成审核改成“内审内审”审核方案审核方案的管理（的管理（ISO19011ISO19
26、011）要求审核过程中的要求审核过程中的客观性和公正性客观性和公正性强调强调审核程序审核程序的规范性的规范性新标准的要素说明4.64.6管理评审管理评审明确了评审内容；明确了评审内容；明确了明确了输入输入的内容；的内容；内审、外部信息投诉、绩效、目标和指标、纠正内审、外部信息投诉、绩效、目标和指标、纠正和预防措施、以往评审、法律法规等变化和预防措施、以往评审、法律法规等变化明确了明确了输出输出方针、目标、指标、其他要素变化，持续改进承方针、目标、指标、其他要素变化，持续改进承诺诺ISO14001:2004管理评审管理评审检查及纠正行动检查及纠正行动监测和测量守法评价不符合、纠正措施和预防措施记
27、录控制内部审核环境方针环境方针持续改进EMSEMS管理体系模型管理体系模型管理体系模型管理体系模型实施及运行实施及运行资源、作用、职责与权限能力、培训和意识信息交流文件文件控制运行控制应急准备与响应计划计划环境因素法规及其它要求目标、指标和方案活动活动活动活动生产生产生产生产产品产品产品产品服务服务服务服务 环境管理环境管理环境污染环境污染环境污染环境污染资源耗竭资源耗竭资源耗竭资源耗竭废气废气污水排放污水排放固固 态或其他废弃物态或其他废弃物噪音噪音气气 味味粉尘粉尘资源消耗资源消耗能源使用能源使用工程控制、行政和应急控制、个人防护工程控制、行政和应急控制、个人防护工程控制、行政和应急控制、
28、个人防护工程控制、行政和应急控制、个人防护审查改善审查改善检查纠正检查纠正检查纠正检查纠正环环环环 境境境境 因因因因 素识别素识别素识别素识别环环环环 境境境境 影影影影 响响响响 评评评评 价价价价是否重大环境因素是否重大环境因素是否重大环境因素是否重大环境因素？改善计划改善计划改善计划改善计划或管理控制或管理控制或管理控制或管理控制维持管理维持管理维持管理维持管理环境管理环境管理是否持续持续改进改进领导承诺领导承诺初始状态评审初始状态评审初始状态评审初始状态评审EMS意识培训意识培训环境因素评估环境因素评估环境因素评估环境因素评估法规清查、鉴定、记录法规清查、鉴定、记录体系策划、编写体系
29、文件体系策划、编写体系文件体系策划、编写体系文件体系策划、编写体系文件体系试运行和正式运行体系试运行和正式运行审核、纠正与预防措施审核、纠正与预防措施管理评审、持续改进管理评审、持续改进 成立工作组、拟定计划及方针成立工作组、拟定计划及方针制定目标、指标及管理方案制定目标、指标及管理方案建立及实施建立及实施EMS管理体系步骤管理体系步骤EMSEMS方针方针方针方针承诺承诺承诺承诺目标目标目标目标 宗旨宗旨指标指标指标指标方案方案方案方案方案方案目标目标目标目标指标指标方案方案.EMS方针、目标、指标和方案的关系方针、目标、指标和方案的关系 文件编写文件编写体系程序体系程序手册手册运行控制程序运
30、行控制程序操作操作 指导书 及相关记录及相关记录SECTION 4 自由发言研讨研讨问题 一法律与其他要求如何应用于环境因素？如何确保在建立、实施和保持环境管理体系时，对适用的法律和其他要求加以考虑？建立获取渠道识别； 检查登录； 守法评价传达； 更新 培训；文件化；沟通；研讨问题 二如何进行守法评价？评价时机：每季度、半年评价方式： 内部分层次、分项目、分季节 外部法律法规符合性审核、评价人员：小组、各方面的能力评价方法：读、问、谈、听、看、查、测、记、会议、评价记录：分层评价记录、分析报告结果应用：通报、4.5.3/4.3.3 管理评审研讨问题 三ISO14001:2004与ISO9001
31、:2000兼容 是否更容易； 如何兼容； 要求类似的条款？ 研讨问题 四现有的ISO14001:1996体系如何改进去符合ISO14001:2004的要求？组织体系和证书换版的安排如何进行？广州简捷企业管理顾问有限公司广州简捷企业管理顾问有限公司地址：广州市天河区东莞庄路天一广场地址：广州市天河区东莞庄路天一广场2号号203室室电话：电话：020-87222431,87222531传真：传真：020-87222625Http:/www.judger.orgE-mail: infojudger.org THANKS YOU!简捷管理顾问简捷管理顾问 专业专业 科学科学 简捷简捷 高效的高效的引导引导结束结束
