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1、职业健康安全与环境管理的目的和任务职业健康安全与环境管理的目的和任务一、一、一、一、职业健康安全管理的目的职业健康安全管理的目的职业健康安全管理的目的职业健康安全管理的目的和要求 目的目的目的目的保护产品生产者的健康与安全保护产品生产者的健康与安全保护产品生产者的健康与安全保护产品生产者的健康与安全保护产品使用者的健康与安全保护产品使用者的健康与安全保护产品使用者的健康与安全保护产品使用者的健康与安全要求控制影响人员健康与安全的物质条件和环境因素考虑因使用不当对使用者造成的健康与安全危险（使用说明、警示标志）二、二、二、二、环境管理的目的环境管理的目的环境管理的目的环境管理的目的和要求 目的目
2、的目的目的保护生态环境保护生态环境保护生态环境保护生态环境(从人类社会发展的角度、人类生存)使经济发展与人类生存环境相协调使经济发展与人类生存环境相协调使经济发展与人类生存环境相协调使经济发展与人类生存环境相协调(从经济发展的角度，经济可持续发展)要求考虑节约能源、避免资源浪费控制对环境的污染和危害（粉尘、废气、固体废弃物、噪声和振动等）职业健康安全与环境管理的任务 目的制定方针实施方针实现方针评审方针保持方针管理任务管理任务领导指挥全面控制各方协调最高管理者承诺组织机构组织机构组织机构组织机构（适当机构调整）惯例惯例惯例惯例（遵循的法律法规）计划活动计划活动计划活动计划活动(工作内容计划安排
3、）职能职能职能职能（部门、负责人、员工）程序程序程序程序（控制程序文件）过程过程过程过程（关键过程控制）资源资源资源资源（提供人员、设备、资源、信息）（1）复杂性复杂性建设工程职业健康安全与环境管理的特点建筑产品的固定性生产的流动性同一工地不同建筑之间同一建筑不同建筑部位之间不同建筑项目之间不同外部环境影响因素露天作业气候条件地理环境条件工程地质水文条件地域资源复杂性（2）多变性多变性产品生产的单件性不能按同一图纸、同一施工工艺、同一设备批量生产生产中试验性研究课题多（现场观测设施的安装与保护等）生产经营的一次性（按项目设定组织机构、招聘管理人员）依据项目的实际变化进行管理，不能互相套用多变性
4、（3）协调性协调性产品生产的单件性工序接口部分的横向配合和管理的协调性组装性差（不可分解为若干部件同时生产）必须按固定的程序连续生产（基础主体屋顶）上道工序生产的结果往往会被下一道工程掩埋每一道工序由不同的施工队伍（组织）完成（不是一个人）（4）不符合性不符合性建筑产品的委托性减少健康安全与环境管理费用招标(业主买方委托方）压缩投资投标(承包商卖方受托方)竞争报价不符合管理要求（不符合性）（5）持续性持续性建筑产品生产的阶段性设计前期准备（工期可行性研究、立项）安全和环境管理要求持续一致（实行“三同时”制度）设计阶段施工阶段使用前准备阶段（竣工验收、试运行）维修阶段每阶段相对独立可有时间间隔可
5、由不同的组织独立完成（6）经济性经济性建筑产品的时代性使用期长(结构耐久、寿命期长)记录时代的政治、经济、科学文化水平反映时代道德，美学的艺术效果建筑产品的时代性满足社会经济持续发展使用功能与自然环境和社会环境相协调规划、设计合理建造成本允许降低使用成本经济性1 1、安全生产的概念、安全生产的概念、安全生产的概念、安全生产的概念 建设工程施工安全管理建设工程施工安全管理安全生产避免避免不可接受不可接受的损害风的损害风险（危险）险（危险）的状态的状态人身伤害人身伤害人身伤害人身伤害设备损坏设备损坏及其它损及其它损失失生产过程不可接受的不可接受的损害风险损害风险（危险（危险）风险可接受程度是相对的
6、超出了法律、法规和规章超出了法律、法规和规章的要求的要求超出了方针、目标和企业规定超出了方针、目标和企业规定的其他要求的其他要求超出了人们普遍接受（隐含超出了人们普遍接受（隐含的）要求的）要求安全控制安全控制安全控制安全控制生产过程中的安全生产安全要求满足控制管理活动计划组织监控调节改进安全第一安全第一安全第一安全第一预防为主预防为主预防为主预防为主2、安全控制的方针与目标、安全控制的方针与目标（1）安全控制的方针）安全控制的方针以人为本人身的安全人身的安全安全为了生产生产必须安全减少或消除事故隐患把事故消灭在萌芽状态（2）确定安全控制对象与安全目标）确定安全控制对象与安全目标 P170安全目
7、标管理的内容制定正确、合适、切实可行的安全管理总目标，要广大员工参与。层层分解目标，使每个职能部门、每个生产班线、每个职工都有自己的分目标。目标的执行：上级对下级的授权，明确责任，开展工作。成果评价：确定奖罚，制定新的目标，进入下一循环周期。以人为本，领导承诺，风险凡我，会员参与，持续改进目标分解图施工项目安全总目标保证措施部门目标保证措施班组目标保证措施个人目标自上而下的层层分解自下而上的层层保证组织保障（2 2）安全保证体系的建立）安全保证体系的建立）安全保证体系的建立）安全保证体系的建立安全保证体系领导小组专职机构专业人员物质保障资金投入(安全措施费、环境保护费)物资的采购与提供安全设施
8、的安置与检验安全信息来源安全检查记录安全会议记录安全文件、资料安全管理制度3、施工安全管理、施工安全管理（1 1）建立施工安全管理体系的原则）建立施工安全管理体系的原则）建立施工安全管理体系的原则）建立施工安全管理体系的原则 P164P164（3 3）施工安全控制程序）施工安全控制程序）施工安全控制程序）施工安全控制程序确定安全目标编制安全技术措施计划安全技术措施安全技术措施安全技术措施安全技术措施计划实施安全生产责任制安全保证体系安全管理要点安全生产培训安全技术措施安全技术要求安全检查伤亡事故处理安全技术措施计划验证持续改进直至完成施工项目编制安全技术措施计划 编制要求P171 编制内容P1
9、73技术手段管理措施措施计划不安全因素危险源文件化的方式施工安全控制的指导性文件控制消除（4 4）施工安全控制的基本要求）施工安全控制的基本要求）施工安全控制的基本要求）施工安全控制的基本要求持有安全行政主管部门核发的（安全施工许可证）等有效许可资格； 总承包商和每个分包商都应持有（安全资格审查认可证）各类人员应具备相应的资格各类人员应具备相应的资格各类人员应具备相应的资格各类人员应具备相应的资格所有的新员工必须经过三级安全教育，并有教所有的新员工必须经过三级安全教育，并有教所有的新员工必须经过三级安全教育，并有教所有的新员工必须经过三级安全教育，并有教育培训记录和考核成绩育培训记录和考核成绩
10、育培训记录和考核成绩育培训记录和考核成绩特殊工种作业人员必须持有有项的特种作业证书、并严格按规定进行定期复查：特种作业人员包括： 1）电工 2）锅炉司炉 3）压力容器操作 4）起重机械作业 5）爆破作业 6）金属焊接（气割）作业 7）煤矿井下瓦斯检验 8）机动车辆驾驶 9）机动船舶驾驶、轮机操作 10）建筑登高假设作业 11）其它对人员和周围设施安全有重大危害因素的作业对检查出的安全隐患要做到对检查出的安全隐患要做到对检查出的安全隐患要做到对检查出的安全隐患要做到“ “五定五定五定五定” ”： 1）定整改责任人 4）定整改完成人 2）定整改措施 5）定整改检验人 3）定整改完成时间把好安全生产
11、把好安全生产把好安全生产把好安全生产“ “六关六关六关六关” ”： 1）措施关 4）交底关 2）教育关 5）防护关 3）检查关 6）改进关 施工现场安全设备齐全，并符合国家和当地施工现场安全设备齐全，并符合国家和当地施工现场安全设备齐全，并符合国家和当地施工现场安全设备齐全，并符合国家和当地政府有关规定：政府有关规定：政府有关规定：政府有关规定： 施工机械必须经安全检查合格后可使用，特施工机械必须经安全检查合格后可使用，特施工机械必须经安全检查合格后可使用，特施工机械必须经安全检查合格后可使用，特别是现场安设的起重机别是现场安设的起重机别是现场安设的起重机别是现场安设的起重机（5）安全技术交底
12、安全技术交底 P174 ( 6）安全检查安全检查 P178建设工程职业健康安全事故的分类建设工程职业健康安全事故的分类和处理和处理建设工程职业健康安全事故的分类建设工程职业健康安全事故的处理1、建设工程职业健康安全事故的分类（1）职业伤害事故按照我国企业伤亡事故分类（GB6441-1986）标准规定，职业伤害事故分为20类。类 别能量类别事 故 类 型物理性伤害机械能物体打击、车辆伤害、机械伤害、起重伤害、高处坠落、坍塌、冒顶片帮、放炮、火药爆炸、瓦斯爆炸、锅炉爆炸、压办容器爆炸、透水化学伤害热 能灼烫、火灾电 能触电化学能中毒和窒息、火灾、其他爆炸生物性伤害其他伤害（2）职业病 经诊断因从事
13、接触有毒有害物质或不良环境的工作而造成急慢性疾病，属职业病。 2002年卫生疗会同劳动和社会保障部发布的职业病目录列出的法定职业病为10大类： 尘肺 职业性皮肤病 职业性放射性疾病 职业性眼病 职业中毒 职业性耳鼻喉口腔疾病 物理因素所致职业病 职业性肿瘤 生物因素所致职业病 其他职业病 按事故后果严重程度分类按事故后果严重程度分类 P1852 2、建设工程职业健康安全事故的处理、建设工程职业健康安全事故的处理、建设工程职业健康安全事故的处理、建设工程职业健康安全事故的处理1 1）安全事故处理的原则（四不放过的原则）安全事故处理的原则（四不放过的原则）安全事故处理的原则（四不放过的原则）安全事
14、故处理的原则（四不放过的原则）事故原因不清楚不放过事故原因不清楚不放过事故原因不清楚不放过事故原因不清楚不放过事故责任者和员工没有受到教育不放过事故责任者和员工没有受到教育不放过事故责任者和员工没有受到教育不放过事故责任者和员工没有受到教育不放过事故责任者没有处理不放过事故责任者没有处理不放过事故责任者没有处理不放过事故责任者没有处理不放过没有制定防范措施不放过没有制定防范措施不放过没有制定防范措施不放过没有制定防范措施不放过2 2）安全事故处理程序）安全事故处理程序）安全事故处理程序）安全事故处理程序报告事故报告事故报告事故报告事故抢救伤员、排险、保护现场抢救伤员、排险、保护现场抢救伤员、排
15、险、保护现场抢救伤员、排险、保护现场组织事故调查组组织事故调查组组织事故调查组组织事故调查组现场勘察现场勘察现场勘察现场勘察分析事故原因，确定事故性质分析事故原因，确定事故性质分析事故原因，确定事故性质分析事故原因，确定事故性质编写调查报告编写调查报告编写调查报告编写调查报告事故的审理与结果事故的审理与结果事故的审理与结果事故的审理与结果 事故发生后的首要工作是抢救伤员，排除事故发生后的首要工作是抢救伤员，排除事故发生后的首要工作是抢救伤员，排除事故发生后的首要工作是抢救伤员，排除险情、报告事故（可以口头、电话等）险情、报告事故（可以口头、电话等）险情、报告事故（可以口头、电话等）险情、报告事
16、故（可以口头、电话等）抢救伤员尽可能挽救生命排险险情，阻止事故蔓延扩大报告事故 立即报告负责人 按规定及时上报有关主管机关保护现场，并做标记1 1、文明施工与现场保护的概念、文明施工与现场保护的概念、文明施工与现场保护的概念、文明施工与现场保护的概念文文明明施施工工施工现场施工现场良好的作业环境良好的作业环境良好的卫生环境良好的卫生环境良好的工作秩序良好的工作秩序施工现场施工现场管理管理重要的基础工作重要的基础工作现代化生产方式的客观要求现代化生产方式的客观要求保持文明施工和环境保护的要求文明施工和环境保护的要求文明施工主要包括的工作有：规范施工现场的场容，保持作业环境的整洁卫生。科学组织施工
17、，使生产有序进行。减少施工对周围居民和环境的影响。保证职工的安全和身体健康。现场环境保护的概念施工现场施工现场施工现场施工现场环境保护环境保护环境保护环境保护文明施工的文明施工的文明施工的文明施工的重要内容重要内容重要内容重要内容粉尘废水废气固体废弃物噪声振动放射性物质对环境的污染和危害控制满足法律法规要求满足法律法规要求满足法律法规要求满足法律法规要求满足各级政府主管满足各级政府主管满足各级政府主管满足各级政府主管部门的要求部门的要求部门的要求部门的要求满足企业要求满足企业要求满足企业要求满足企业要求满足公众的要求满足公众的要求满足公众的要求满足公众的要求2 2、文明施工和环境保护的要求、文
18、明施工和环境保护的要求P175-178P175-178现场文明施工的基本要求：现场文明施工的基本要求：现场文明施工的基本要求：现场文明施工的基本要求：（1）施工现场必须设置明显的标牌施工现场必须设置明显的标牌施工现场必须设置明显的标牌施工现场必须设置明显的标牌，施工单位负责施工现场标牌的保护工作（2）施工现场的管理人员在施工现场应当佩戴证明其身份的证卡标牌内容工程项目内容建设单位设计单位施工单位项目经理和施工现场总代表人的姓名开、竣工日期施工许可证批准文号等（3）应当按照施工总平面布置图设置各项临时设施应当按照施工总平面布置图设置各项临时设施应当按照施工总平面布置图设置各项临时设施应当按照施工
19、总平面布置图设置各项临时设施施工总平面布置图各项临时设施作业现场大宗材料成品、半成品机具设备注意！不得侵占场内道路安全防护设施（4）施工现场的用电线路、用电设施必须按规定设置和使用施工组织设计架设用电线路用电设施安装使用必须符合安装规范安全操作规程严禁任意拉线接电！ 施工现场必须设有保证施工安全要求的夜间照明； 危险潮湿场所的照明以及手持照片灯具，必须采用符合安危险潮湿场所的照明以及手持照片灯具，必须采用符合安危险潮湿场所的照明以及手持照片灯具，必须采用符合安危险潮湿场所的照明以及手持照片灯具，必须采用符合安全要求的电压。全要求的电压。全要求的电压。全要求的电压。（5）施工机械的设置安全检查合
20、格按照施工总平面布置图施工机械位置和行走路线操作人员必须持证上岗设置不得任意侵占场内道路（6）应保证施工现场道路畅通，排水系统处于良好的使用状态；保持场容场貌的整洁，随时清理建筑垃圾。在车辆、行人通行的地方施工，应当设置施工标志，并对沟井坎穴进行覆盖。（7）施工现场的各种安全设施和劳动保护器具，必须定期进行检查和维护，及时消除隐患，保证其安全有效。（8）施工现场应当设置各类必要的职工生活设施，并符合卫生、通风、照明等要求。职工的膳食、饮水供应等应当符合卫生要求。（9）应当做好施工现场安全保卫工作，采取必要的防盗措施，在现场周边设立围护设施。（10）应当严格依照中华人民共和国消防条例的规定，在施
21、工现场建立和执行防火管理制度，设置符合消防要求的消防设施，并保持完好的备用状态。在容易发生火灾的地区施工，或者储存、使用易燃易爆器材时，应当采取特殊的消防安全措施。（11）施工现场发生的工程建设重大事故的处理，依照工程建设重大事故报告和调查程序规定执行。3、大气污染的防治、大气污染的防治（1）大气污染物的分类 1）气体状态污染物 分子状态 蒸汽状态 2）粒子状态污染物 降尘 飘尘大气污染的防治措施1）除尘技术机械式洗涤式过滤式电式除尘装置在废气排放前固态粒子液态粒子除去收集2）气态污染物治理技术 吸收法：使用吸收剂吸收空气中的SO2、H2S、HF、NOX等。 吸附法：使用多孔性固体和气体混合物
22、接触，使某个组分吸留在多孔固体表面。 催化法：利用催化剂把气体中的有害物质转化为无害物质。 燃烧法：通过热氧化作用，将废气中的可燃有害物质，化为无害物质的方法。 冷凝法：使处于气态的污染物冷凝，从气体分离出来的方法。 生物法：利用微生物的代谢活动过程把废气中的气态污染物转化为少害或无害的物质。3）施工现场空气污染的防治措施施工现场垃圾渣土要及时清理出现场高大建筑物清理施工垃圾时，要使用封闭式的容顺或者其他措施处理高处废弃物，严禁随意抛撒施工现场道路应定期洒水清扫、防止道路扬尘对于细颗粒散体材料（如水泥、粉煤灰、白灰）的运输、储存要注意遮盖、密封、防止和减少飞扬禁止在施工现场焚烧油毡、橡胶、塑料
23、、皮革、权叶、枯草、各种包装物等会产生有毒、有害烟尘和恶息气体的废弃物机动车都要安装减少尾气排放的装置，确保符合国家标准工地茶炉应尽量采用电热水器。采用烧煤茶炉和锅炉时，应选用有消烟除尘装置的茶炉和锅炉大城市市区的建设工程已不容许搅拌混凝土。在容许设置搅拌站的工地，应将搅拌站封闭严密，并在进料仓上方安装除尘装置。采用可靠措施控制工地粉尘污染拆除旧建筑物时，应适当洒水，防止扬尘4、 水污染的防治水污染的防治水污染物主要来源： 施工现场废水和固体废物随水流流入水体部分，分括泥浆、水泥、油漆、各种油类、混凝土添加剂、重金属、酸碱盐、非金属无机毒物等。水体的污染源工业污染源：进入自然水体的各种工业废水
24、、灰尘和废弃物，成分非常复杂。生活污染源：主要有食物废渣、食油、粪便、合成洗涤剂、杀虫剂、病原微生物等。农业污染源：主要有化肥、农药等。废水处理技术： 废水处理的目的是把废水中所含的有害物质清理分离出来污水处理方法物理法：利用筛滤、沉淀、气浮等方法。化学法：利用化学反应来分离、分解污染物，或使其转化为无害物质的处理方法。物理化学方法：如吸附法，反渗透法，电渗析法。生物法：生物处理法是利用微生物新陈代谢功能，将废水中成容解和胶体状态的有机污染物降解，并转化为无害物质。施工过程水污染的防治措施：禁止将有毒有害废弃物作土方回填。施工现场搅拦站废水，现制水磨石的污水，电石（碳化钙）的污水必须经沉淀池沉
25、淀合格后再排放。现场存放油料，必须对库房地面进行防渗处理。使用时防止油料跑、冒、滴、漏。施工现场100人以上的临时食堂，污水排放时可设置简易有效的隔油池，定期清理，防止污染。工地临地厕所，化粪池应采取防渗漏措施，中心城市施工现场的临时厕所可采用水冲式厕所，并有防蝇、灭蛆措施。化学用品，外加剂等要妥善保管，库内存放。5、施工现场的噪声控制噪声的概念噪声的概念噪声的概念噪声的概念 当环境中的声音对人类、动物及自然物没有产生不良影响时，就是一种正常的物理现象。相反，对人的生活和工作造成不良影响的声音就称之为噪声噪声的危害噪声的危害 噪声是一类影响与危害危害非常广泛的环境污染问题。噪声环境可以干扰人的
26、睡眠与工作、影响人的的心理状态与情结绪，造成人的听力损失，甚至引起许多疾病。此外噪声对人们的对话干扰也是相当大的。施工现场噪声的控制措施施工现场噪声的控制措施 噪声控制技术可从声源、传播途径、接收者防护等方面来考虑6、固体废物的处理、固体废物的处理 固体废物是生产、建设、日常生活和其他活动中产生的固态、半固态废弃物质。固体废物是一个极其复杂的废物体系。按照其化学组成可分为有机废物和无机废物；按照其对环境和人类健康的危害程度可以分为一般废物和危险废物。固体废物对环境的危害：固体废物对环境的危害：固体废物对环境的危害是全方位的。主要表现为： 1）侵占土地 2）污染土壤 3）污染水体 4）污染大气
27、5）影响环境卫生固体废物的处理和处置固体废物的处理和处置 固体废物处理的基本思想是：采取资源化、减量化和无害化的处理，对固体废物产生的全过程进行控制。固体废物的主要处理方法有： 1）回收利用 2）减量化处理 3）焚烧技术 4）稳定和固化技术 5）填埋持续改进职业健康安全方针策划实施与运行检查和纠正措施管理评审五个一级要素五个一级要素五个一级要素五个一级要素职业健康安全管理体系与环境管理体职业健康安全管理体系与环境管理体系的结构模式系的结构模式 核心要素包括以下核心要素包括以下10个素（个素（二级要素）二级要素）二级要素）二级要素） 1）职业健康安全方针； 2）对危险源辨识、风险评价和风险控制的策划； 3）法规和其他要求； 4）目标； 5）结构和职责； 6）职业健康安全管理方案； 7）运行控制； 8）绩效测量和监视； 9）审核； 10）管理评审。辅助要素包括以下辅助要素包括以下7个要素（个要素（二级要素）二级要素）二级要素）二级要素） 1）培训、意识和能力； 2）协商和沟通； 3）文件； 4）文件和资料控制； 5）应急准备和响应； 6）事故、事故、不符合、纠正和预防措施； 7）记录和记录管理。
