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1、第九课第九课 走进社会主义市场经济走进社会主义市场经济预习提示：预习提示：1、市场经济的含义、社会主义、市场经济的含义、社会主义市场的基本特征？市场的基本特征？2、宏观调控的原因？、宏观调控的原因？3、宏观调控的含义及目的？、宏观调控的含义及目的？4、宏观调控的手段及关系？、宏观调控的手段及关系？一、一、社会主义市场经济的基本特征社会主义市场经济的基本特征1 1、 社会主义市场经济的含义：社会主义市场经济的含义：是同是同社会主义基本制度结合社会主义基本制度结合在一起的，在一起的，市场市场在国家宏观调控下对资源配置在国家宏观调控下对资源配置起起基础性基础性作用的经济。作用的经济。市场经济市场经济
2、：市场在资源配置中起基础市场在资源配置中起基础 性作用的经济。性作用的经济。对比：对比：特征一特征一 坚持公有制的主体地位坚持公有制的主体地位( (基本标志基本标志) )资本主义资本主义 生产资料生产资料私私有制有制社会主义社会主义 生产资料生产资料公公有制有制-本质区别本质区别资本主义资本主义：生产资料私有制为基础生产资料私有制为基础 两极分化两极分化社会主义：社会主义：生产资料公有制为基础生产资料公有制为基础 先富先富带动带动后富后富最终最终共同富裕共同富裕特征二特征二 以共同富裕为根本目标以共同富裕为根本目标意义：意义：1、社会主义基本经济制度的优势同市场经济、社会主义基本经济制度的优势
3、同市场经济的长处结合的长处结合2、当前利益，长远利益，局部利益和整体利、当前利益，长远利益，局部利益和整体利益结合起来，益结合起来，3、处理好政府和市场、处理好政府和市场特征之三特征之三能够实行科学的宏观调控能够实行科学的宏观调控内在要求内在要求社会主义社会主义市场经济市场经济需要国家需要国家宏观调控宏观调控原因？ 想一想一想想社会主义性质社会主义性质（公有制、共同富裕）（公有制、共同富裕）市场本身有缺点（市场本身有缺点（自发自发性，盲目性，滞后性性，盲目性，滞后性）国家运用各种手段国家运用各种手段对国民经济进行的调节和控制对国民经济进行的调节和控制促进促进经济增长经济增长增加增加就业就业稳定
4、稳定物价物价保持保持国际收支平衡国际收支平衡(最主要最主要) )1、含义、含义2、主要目标、主要目标二、加强宏观调控二、加强宏观调控国家采取宏观调控国家采取宏观调控稳定物价稳定物价 近日国家要求各地近日国家要求各地密切监测粮价走势密切监测粮价走势，确保确保粮价在合理水平上粮价在合理水平上基本稳定基本稳定，做到，做到既有利于农民既有利于农民增收，又保证群众生活不受影响增收，又保证群众生活不受影响。体现宏观调控的什么目标体现宏观调控的什么目标? 宏观调控利用货币政策宏观调控利用货币政策促进经济增长；促进经济增长；平衡国际收支平衡国际收支。体现宏观调控的什么目标体现宏观调控的什么目标? 从从2003
5、2003年下半年开始，针对经济运行年下半年开始，针对经济运行中出现的突出矛盾和问题，党中央、国务院中出现的突出矛盾和问题，党中央、国务院采取了一系列加强和改善宏观调控的政策措采取了一系列加强和改善宏观调控的政策措施，施，着力促进粮食增产和农民增收、遏制一着力促进粮食增产和农民增收、遏制一些行业盲目投资和低水平重复建设些行业盲目投资和低水平重复建设，使经济，使经济运行中不稳定、不健康的因素得到抑制。运行中不稳定、不健康的因素得到抑制。实践证明，中央关于加强宏观调控的决实践证明，中央关于加强宏观调控的决策是及时、正确、有效的。策是及时、正确、有效的。 3、国家宏观调控的手段、国家宏观调控的手段 是
6、国家运用是国家运用经济政策经济政策和和计划计划通过对经济利益的调整而影响和调节社会通过对经济利益的调整而影响和调节社会经济活动的措施经济活动的措施（1）经济手段）经济手段: 财政政策财政政策和和货币政策货币政策是国家在是国家在宏观调控中宏观调控中最常用最常用的经济手段。的经济手段。（1 1）经济手段）经济手段: : 经济政策：经济政策：产品购销政策、价格政策、扶贫政策、产产品购销政策、价格政策、扶贫政策、产业政策等等业政策等等 计划：计划：国家制定和实施的国民经济和社会发展国家制定和实施的国民经济和社会发展十十年规划、五年计划、年度计划年规划、五年计划、年度计划财政政策财政政策和和货币政策货币
7、政策是国家在宏观调是国家在宏观调控中控中最常用最常用的经济手段。的经济手段。财政政策财政政策货币政策货币政策相同点相同点区区别别主主体体措措施施关关键键词词人大；财政部人大；财政部中国人民银行中国人民银行政府调节政府调节财政收入（税率、财政收入（税率、税收、国债）和财政支出税收、国债）和财政支出央行调节央行调节货币的供应量、货币的供应量、信贷量、利率信贷量、利率税率、税收、国债、税率、税收、国债、政府采购、补贴等。政府采购、补贴等。信贷、利率、外汇、信贷、利率、外汇、汇率、准备金率等。汇率、准备金率等。都是经济政策，都是宏观调控中最常用的经济手段。都是经济政策，都是宏观调控中最常用的经济手段。
8、（2 2）法律手段）法律手段国家通过国家通过制定制定和和运用经济法规运用经济法规来调节来调节经济活动的手段。经济活动的手段。法律手段法律手段经济经济立法立法经济经济司法司法规范经营者的经济活动规范经营者的经济活动（事前调节）（事前调节）保证执行，打击违法犯保证执行，打击违法犯罪行为罪行为（事后调节）（事后调节）（3 3）行政手段）行政手段行政手段的特点：直接、迅速。行政手段的特点：直接、迅速。是指国家通过行政机构，采取带是指国家通过行政机构，采取带强制性的行强制性的行政命令、指示、规定政命令、指示、规定等措施，来调节和管理等措施，来调节和管理经济的手段。经济的手段。行政手段必须反映行政手段必须
9、反映客观经济客观经济规律规律的要求，不能片面强调的要求，不能片面强调和过多地运用和过多地运用探究：材料中国家使用了宏观调控的哪些探究：材料中国家使用了宏观调控的哪些手段？手段？针对成品油批发单位擅自突破批零价差针对成品油批发单位擅自突破批零价差标准高价销售柴油。国家发展改革委已标准高价销售柴油。国家发展改革委已责责成成当地价格主管部门依法从重从快予以严当地价格主管部门依法从重从快予以严肃处理肃处理, ,除除没收没收高价售油多收价款外高价售油多收价款外, ,最高最高处以五倍的罚款处以五倍的罚款. .国务院国务院给低收入群体发放物价补贴给低收入群体发放物价补贴。当前房地产市场调控当前房地产市场调控
10、, ,依照依照价格法价格法和和反垄断法反垄断法实施调控实施调控 。面对涨声一片，国家出台了相关措施。面对涨声一片，国家出台了相关措施。行政手段行政手段经济手段经济手段法律手段法律手段经济手段经济手段法律手段法律手段行政手段行政手段区区别别含义含义措施措施财政政策财政政策货币政策货币政策经济计划经济计划经济立法、经济立法、司法活动司法活动行政命令、行政命令、指示、规定指示、规定机关机关财政部门财政部门金融部门金融部门立法机关立法机关执法机关执法机关行政机关行政机关地位地位主要主要手段手段常用手段常用手段主要主要手段手段辅助辅助手段手段联系联系都是调控经济的重要手段，是相互联系，都是调控经济的重要
11、手段，是相互联系，相互补充的。相互补充的。国家国家宏观调控宏观调控原因原因含义含义目标目标手段手段弥补市场调节的不足，弥补市场调节的不足，社会主义性质决定。社会主义性质决定。国家综合运用各种手段国家综合运用各种手段对国民经济进行调节和对国民经济进行调节和控制。控制。促进经济增长、促进经济增长、增加就业、增加就业、稳定物价、稳定物价、保持国际收支平衡保持国际收支平衡经济手段、经济手段、法律手段、法律手段、行政手段行政手段市场调节市场调节 （基础）（基础） 国家国家 宏观调控宏观调控 （弥补）（弥补）弥补市场缺陷弥补市场缺陷手拉手手拉手 向前走向前走无无形形手手有有形形手手2 2 含义含义1 1
12、必要性必要性3 3 手段手段手段手段手段手段手段手段经济经济法律法律行政行政4 4 主要目标主要目标( (调什么调什么) )二、加强宏观调控二、加强宏观调控一、社会主义市场经济的基本特征一、社会主义市场经济的基本特征公有制为主体地位公有制为主体地位 - 基本标志基本标志实现共同富裕为实现共同富裕为 - 根本目标根本目标 科学的宏观调控科学的宏观调控 - 内在要求内在要求2 2 、“有形手，无形手，手拉手，向前走。有形手，无形手，手拉手，向前走。”这一说法形象地说明（这一说法形象地说明（ ） A A、市场是实现资源优化配置的有效形式、市场是实现资源优化配置的有效形式 B B、国家的宏观调控是保证
13、经济运行的有效手段、国家的宏观调控是保证经济运行的有效手段 C C、要把宏观调控与市场调节结合起来、要把宏观调控与市场调节结合起来 D D、要把市场经济与社会主义制度结成、要把市场经济与社会主义制度结成“有形手有形手”C 2004 2004年春，我国一些地区遭遇突如其来的年春，我国一些地区遭遇突如其来的“禽流感禽流感”，禽类养殖户损失惨重。国家采取对疫区封锁、对疫区的，禽类养殖户损失惨重。国家采取对疫区封锁、对疫区的养殖户进行经济补贴，以及国家出资统一对疫区进行消毒养殖户进行经济补贴，以及国家出资统一对疫区进行消毒等措施，进行防治，并规定任何人不得将家禽带出疫区，等措施，进行防治，并规定任何人不得将家禽带出疫区，违者追究法律责任。违者追究法律责任。 经济手段经济手段：“对疫区的养殖户进行经济补贴，以及国家对疫区的养殖户进行经济补贴，以及国家出资统一对疫区进行消毒等措施，进行防治出资统一对疫区进行消毒等措施，进行防治”法律手段法律手段：“违者追究法律责任违者追究法律责任”行政手段行政手段：“对疫区封锁对疫区封锁”， “并规定任何人不得将家并规定任何人不得将家禽带出疫区禽带出疫区”思考：在防治思考：在防治“禽流感禽流感”、发展禽类养殖的过程中，、发展禽类养殖的过程中，我国政府采取了宏观调控的哪些措施？我国政府采取了宏观调控的哪些措施？
