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1、从汉至元政治制度的演变从汉至元政治制度的演变第三课秦朝秦朝专制主义中央集权制专制主义中央集权制度的形成度的形成从汉到元从汉到元 专制主义中央集权制专制主义中央集权制度的发展度的发展明明 清清 专制主义中央集权制专制主义中央集权制度达到顶峰度达到顶峰一、中央集权的发展一、中央集权的发展(地方制度的变化地方制度的变化)二、君主专制的演进（二、君主专制的演进（中央制度的变化中央制度的变化）三、三、 选官、用官制度的变化选官、用官制度的变化一、中央集权的发展一、中央集权的发展 背景：汉初实行背景：汉初实行 制，出现制，出现王国问题王国问题 在汉景帝在汉景帝平定平定“七国之乱七国之乱”的基础之上，汉的基
2、础之上，汉武帝武帝实行实行 。作用：解决了王国问题，加强中央集权，巩作用：解决了王国问题，加强中央集权，巩固和发展了大一统局面。固和发展了大一统局面。1.汉武帝加强中央集权汉武帝加强中央集权郡国并行郡国并行推恩令推恩令（2010年年5月安徽省芜湖市二模月安徽省芜湖市二模12题）汉景帝时，题）汉景帝时，景帝的弟弟梁孝王入宫晋见，皇帝相当亲热，得景帝的弟弟梁孝王入宫晋见，皇帝相当亲热，得知粱孝王有五位儿子，便赐给他们五人侯爵之位，知粱孝王有五位儿子，便赐给他们五人侯爵之位，并赏赐许多物品，梁孝王死后，景帝将梁孝王所并赏赐许多物品，梁孝王死后，景帝将梁孝王所遗之国分为五份，每位侯爵一份，又把他们的爵
3、遗之国分为五份，每位侯爵一份，又把他们的爵位统统提成为王。对汉景帝的做法最恰当的理解位统统提成为王。对汉景帝的做法最恰当的理解是是()A皇帝关爱兄弟，也疼爱子侄皇帝关爱兄弟，也疼爱子侄B提升其子孙的爵位来削弱封国实力提升其子孙的爵位来削弱封国实力C加强位于边境的梁国屏障功能，以抵御外忠加强位于边境的梁国屏障功能，以抵御外忠D皇帝推行开发边疆政策，使边疆国梁国迅速发展皇帝推行开发边疆政策，使边疆国梁国迅速发展思考：思考：“安史安史之乱之乱”、藩镇、藩镇割据、五代十割据、五代十国这些现象的国这些现象的出现说明的共出现说明的共同问题是什么同问题是什么？（907960）地方权力地方权力的膨胀会的膨胀会
4、导致国家导致国家分裂！分裂！宋初中央集权的强化宋初中央集权的强化背景背景：措施措施军事军事行政行政经济经济军事上：军事上：杯酒释兵权，解除朝中杯酒释兵权，解除朝中大将和地方节度使的兵权；大将和地方节度使的兵权； 加强加强禁军、强干弱枝。禁军、强干弱枝。行政上：行政上： 派文臣任地方知州；派文臣任地方知州； 设设通判通判负责监督。负责监督。经济上：经济上： 地方赋税小部分作为地方地方赋税小部分作为地方开支，其余全部由中央掌控。开支，其余全部由中央掌控。设设转运使转运使管理财政管理财政宋初中央集权的强化宋初中央集权的强化背景背景：措施措施军事军事 收精兵收精兵行政行政 削实权削实权经济经济 制钱谷
5、制钱谷加强中央对地方的控制，消除加强中央对地方的控制，消除藩镇割据现象。藩镇割据现象。造成冗官、冗兵、冗费，埋下造成冗官、冗兵、冗费，埋下了了“积贫积弱积贫积弱”的祸根。的祸根。 影响影响（2010年年5月北京市东城区二模月北京市东城区二模13题）欧阳题）欧阳修这样描述一位官员的言行：修这样描述一位官员的言行：“常与短州常与短州争权，每云争权，每云我是监郡，朝廷使我监汝我是监郡，朝廷使我监汝”。这位北宋官员应该是（这位北宋官员应该是（）A通判通判B枢密使枢密使C三司使三司使D转运使转运使概况：中央：设中书省概况：中央：设中书省 地方：设十个行省和地方：设十个行省和 辖地辖地元朝实行行省制度元朝
6、实行行省制度意义：便利了中央对地方管理；加强了意义：便利了中央对地方管理；加强了中央集权，巩固了统一。是中国中央集权，巩固了统一。是中国省制省制的的开端。开端。背景：疆域空前扩大背景：疆域空前扩大行省之下，分设行省之下，分设省省路路府府州州县县边远民族地区设边远民族地区设 。宣政院宣政院宣慰司宣慰司（2010年高考江苏历史年高考江苏历史3题）题）“元起朔方，元起朔方，固已崇尚释教（固已崇尚释教（佛教佛教），及得西域，世），及得西域，世祖以地广而险远，祖以地广而险远，思有以因其俗而思有以因其俗而柔其人，乃郡县柔其人，乃郡县土番土番之地，设官分职，之地，设官分职，而领之于帝师。而领之于帝师。”这里
7、的这里的“官官”隶属于隶属于A宣政院宣政院B中书省中书省C宣慰司宣慰司D行中书省行中书省（2010年广东省汕头市高三第二次质检）年广东省汕头市高三第二次质检）历史学家斯塔夫里历史学家斯塔夫里阿诺斯认为阿诺斯认为“与印度与印度文明的不统一和间断相比，中华文明的文明的不统一和间断相比，中华文明的特点是统一和连续。特点是统一和连续。”下列制度中最有下列制度中最有利于维护古代中国政治实体统一与连续利于维护古代中国政治实体统一与连续的是的是()A分封制分封制B三省六部制三省六部制C君主专制君主专制D中央集权制中央集权制隋隋唐唐：三省六部制：三省六部制宋宋：中书门下、枢密院和三司：中书门下、枢密院和三司元
8、元：中书省制：中书省制西西汉汉：建立中（内）外朝制度：建立中（内）外朝制度魏晋南北朝：逐步形成三省制魏晋南北朝：逐步形成三省制二、君主专制的演进二、君主专制的演进西汉的中朝（内朝）外朝制度西汉的中朝（内朝）外朝制度内朝：内朝： 组成，组成，决策决策机构机构外朝：外朝： 组成，组成，执行执行机构机构皇帝亲信皇帝亲信三公九卿三公九卿隋唐实行三省六部制隋唐实行三省六部制吏户礼兵刑工皇帝中书尚书门下相权一分为三相权一分为三。三省合作，相互牵制。三省合作，相互牵制和监督，保证了君权的独尊。和监督，保证了君权的独尊。特点特点 唐朝修建长安城，中央政府部门的三省唐朝修建长安城，中央政府部门的三省六部实施该工
9、程的运转机制是六部实施该工程的运转机制是A A、尚书、尚书中书中书门下门下户部户部B B、中书、中书门下门下尚书尚书工部工部C C、中书、中书门下门下尚书尚书吏部吏部D D、门下、门下尚书尚书中书中书工部工部 （2010年年5月厦门双十中学高三热身考试月厦门双十中学高三热身考试16题）假设你是唐太宗时的一名中书令，为挫题）假设你是唐太宗时的一名中书令，为挫败突厥贵族对内地的侵扰，起草了一份关于败突厥贵族对内地的侵扰，起草了一份关于如何出兵防御的诏令，接下来你将如何出兵防御的诏令，接下来你将A交唐太宗定夺交唐太宗定夺 B交兵部出兵攻击交兵部出兵攻击C交门下省审议交门下省审议 D交内阁裁定处理交内
10、阁裁定处理 （2010高考广东文综高考广东文综14题）唐代和宋代题）唐代和宋代都有谏官。唐代谏官由宰相荐举，主要都有谏官。唐代谏官由宰相荐举，主要评议皇帝得失；宋代谏官由皇帝选拔，评议皇帝得失；宋代谏官由皇帝选拔，主要评议宰相是非。这说明：主要评议宰相是非。这说明：(A.唐代君主的权力不受制约唐代君主的权力不受制约B.唐代以谏官削弱宰相的权唐代以谏官削弱宰相的权C.宋代谏官向宰相和皇帝负责宋代谏官向宰相和皇帝负责D.宋代君主专制的程度高于唐代宋代君主专制的程度高于唐代三三. 选官、用官制度的变化选官、用官制度的变化朝朝代代制制度度方方法法依依据据先秦先秦世官制世官制血缘血缘世袭世袭汉代汉代察举
11、制察举制推荐征召推荐征召孝廉孝廉魏晋南北朝魏晋南北朝九品中正制九品中正制品评官评选品评官评选门第门第隋唐以后隋唐以后科举制科举制分科考试分科考试才学才学知识知识（2010年年5月辽宁省锦州市高三质检月辽宁省锦州市高三质检25题）以题）以下有关选拔官员的方式与主要依据搭配正确下有关选拔官员的方式与主要依据搭配正确的是（的是（）秦朝军功授爵制秦朝军功授爵制汉代察举制汉代察举制魏晋南魏晋南北朝九品中正制北朝九品中正制隋唐科举制隋唐科举制A军功军功考试成绩考试成绩品行品行门第声望门第声望B考试成绩考试成绩军功军功品行品行门第声望门第声望C考试成绩考试成绩品行品行门第声望门第声望军功军功D军功军功品行品
12、行门第声望门第声望考试成绩考试成绩（2011高考广东文综高考广东文综13题题）隋唐以前，）隋唐以前，官府设有谱局，考定父祖官爵、门第。官府设有谱局，考定父祖官爵、门第。此后该现象逐步消失，主要原因是此后该现象逐步消失，主要原因是A宗法制的终结宗法制的终结B察举制的完善察举制的完善C三省六部制的设立三省六部制的设立D科举制的推行科举制的推行（2011高考江苏历史高考江苏历史2题）题）.右图所示为右图所示为唐书唐书所载所载830名进士的出身分布比例，由此可名进士的出身分布比例，由此可见，唐代科举制见，唐代科举制A为选拨士族子弟而设立为选拨士族子弟而设立B仍然是九品中正制翻版仍然是九品中正制翻版C缩
13、小了人才选拨的范围缩小了人才选拨的范围D兼顾多个阶层但不完善兼顾多个阶层但不完善兼顾多个阶层但不完善兼顾多个阶层但不完善阶段阶段朝代朝代 地方制度地方制度 对中央集权对中央集权影响影响秦秦汉初汉初武帝武帝唐唐宋宋元元中央集权发展中央集权发展地方管理制度演变地方管理制度演变郡县制郡县制郡国并行郡国并行加强加强节度使，发展节度使，发展为藩镇割据为藩镇割据削弱削弱 收兵权建禁军；派文收兵权建禁军；派文官设通判；掌控赋税官设通判；掌控赋税加强加强;但三冗但三冗;积贫积弱积贫积弱行省制行省制, ,宣慰司宣慰司, ,宣政院辖地宣政院辖地加强，重大变加强，重大变革，省制开端革，省制开端形成形成巩固巩固趋势：
14、趋势：中央权中央权力不断力不断加强加强;地方权地方权力不断力不断削弱削弱完完善善加强加强推恩令推恩令推恩令推恩令加强加强削弱削弱新新发发展展朝代朝代 措措施施影影响响汉汉隋唐隋唐北宋北宋元元西汉的西汉的中、外朝制度中、外朝制度; ; 、东、东汉汉“虽置三公，事归虽置三公，事归台阁台阁”皇帝总揽大权皇帝总揽大权三省六部制三省六部制三省六部制三省六部制设中书门下为最高行政设中书门下为最高行政设中书门下为最高行政设中书门下为最高行政机构机构机构机构设参知政事、枢密设参知政事、枢密设参知政事、枢密设参知政事、枢密使和三司使分割相权使和三司使分割相权使和三司使分割相权使和三司使分割相权中书省为最高行政机
15、构中书省为最高行政机构中书省为最高行政机构中书省为最高行政机构一分为二一分为二一分为三一分为三一分为三一分为三相权反弹相权反弹秦秦秦秦皇帝制度、三公九卿皇帝制度、三公九卿皇帝制度、三公九卿皇帝制度、三公九卿建立专制主义制度建立专制主义制度建立专制主义制度建立专制主义制度丞相权力很大丞相权力很大丞相权力很大丞相权力很大君主专制的演进君主专制的演进中央官制演变中央官制演变趋势：趋势：相权不相权不断削弱，断削弱，皇权不皇权不断加强断加强本课总结本课总结地方权力不断削弱地方权力不断削弱中央集权不断加强中央集权不断加强相权不断削弱相权不断削弱, ,皇权不断加强皇权不断加强从汉至元政治制度演变的总体特征：从汉至元政治制度演变的总体特征：中央中央中央中央分封分封郡县郡县行省行省低级到高级不断发展低级到高级不断发展地方地方地方地方不不断断发发展展的的专专制制主主义义中中央央集集权权汉景帝汉景帝 七国之乱七国之乱 汉武帝实行汉武帝实行“推恩令推恩令”：诸侯王死后，：诸侯王死后，除嫡长子继承王位外，其他子弟可分割王国除嫡长子继承王位外，其他子弟可分割王国的一部分土地成为列侯，由郡守统辖。结果的一部分土地成为列侯，由郡守统辖。结果王国越分越小，力量削弱。王国越分越小，力量削弱。汉汉武武帝帝刘刘彻彻宋宋太太祖祖赵赵匡匡胤胤宋太祖宋太祖黄袍加黄袍加身处，身处，及系马及系马的老槐的老槐树。树。
