标准实施监督和发展

《标准实施监督和发展》由会员分享，可在线阅读，更多相关《标准实施监督和发展（66页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。

1、 第六章第六章 标准的实施及其监督标准的实施及其监督 1 标准实施的意义及原则标准实施的意义及原则 2 实施标准的一般程序实施标准的一般程序 3 3 标准实施的方法标准实施的方法 4 4 标准实施的监督标准实施的监督 1 标准实施的意义及原则标准实施的意义及原则一、意义一、意义 1、只有在实践中实施后，标准的作用和效果才能体现出来；2、只有经过实施，才能正确衡量、评价标准的质量和水平；3、只有通过实施，才能发现和积累标准中存在的问题。二、原则二、原则 1 1、顾全大局顾全大局 在实施标准中要坚持“局部利益服从整体利益”。2 2、长远考虑长远考虑 实施新标准后产品质量大大提高，能迅速打开销路，占

2、领市场，从长远角度看，就能产生巨大经济效益。 3 3、区别对待区别对待 在坚持统一原则前提下，采取区别对待的方针。允许企业对上级标准作出补充规定或以上级标准为基础制定企业内控标准。 2实施标准的一般程序实施标准的一般程序 由于各类标准有不同的对象和不同的内容，因此实施标准的步骤和方法应有所不同。但是，从我国实施标准的经验来看，大致可分为：计划、准备、执行、检查和总结计划、准备、执行、检查和总结。 一、计划一、计划 在贯彻实施标准之前，应根据标准贯彻措施建议和本部门、本单位的实际情况，制定出实施标准的工作计划成功方案。其主要内容包括：贯彻标准的方式、内容、步骤、负责人员、起止时间、达到的要求和目

3、标。 一、计划1、摸清情况：实施对象、性质、影响实施对象、性质、影响、实施时间、涉及范围实施时间、涉及范围2、分析问题：3、选择方法：根据生产的性质不同来选择根据生产的性质不同来选择4、掌握时机：依据新老产品不同来把握依据新老产品不同来把握5、编制计划方案二、准备二、准备 准备工作可分为四个方面：组织准备、思想准备、技术准备和物质准备。 1 1、思想准备：、思想准备：宣传讲解，提高认识。 2 2、组织准备、组织准备：建立组织机构，明确专人负责。 3 3、技术准备：、技术准备：首先要提供所需要的标准； 其次，要提出新旧标准对照表及有关参考资料； 最后，还要研制实施标准必需的仪器设备、改进工艺、设

4、计和制造工艺装备以及组织力量攻克技术难关等。4 4、物质准备：、物质准备：实行标准需要一定的物质条件。 三、执行三、执行 本阶段是标准贯彻实施的最主要环节，也是整个贯彻实施标准工作中最经常的工作，它的工作质量直接关系到整个标准贯彻实施工作的成败。本阶段的主要工作就是把标准规定的内容有步骤地在生产、流通、使用等领域中加以执行，为此在实施过程中，必须根据不同的条件，采用不同的实施方式。 四、检查与监督四、检查与监督 标准付之实施后，究竟是否达到预期的目标，需要通过检查才能知道，检查应包括对准备工作的检查和实施阶情况的检查 。 国家和地方的标准化主管部门还要对企业实施标准的情况进行监督，这种监督主要

5、是通过技术引进和设备进口的标准化审查、新产品鉴定的标准化审查、产品质量监督、产品合格论证等形式了来实现的。 五、总结五、总结 主要是对技术方面、组织管理方面以及贯彻标准方法上进行总结，包括对各种文件、资料的归类、整理、立卷归档工作。 同时，还应该对标准贯彻中所发现的各种问题和意见进行整理、分析、归类工作，然后写出意见和建议反馈给标准制定部门。为标准的复审和修订提供信息。 33标准实施的方法标准实施的方法 一、标准实施的一般形式一、标准实施的一般形式 1 1、直接采用上级标准、直接采用上级标准 直接采用上级标准就是直接引用标准中所规定的全部技术内容，毫无改动地实施。 如对重要的国家和行业基础标准

6、、方法标准、安全标准、卫生标准、环境保护标准必须完全实施。 2、压缩选用上级标准 国家标准所规定的内容是考虑到全国各行业的共同要求而制定的，行业标准则是考虑本行业共同特点制定的。 压缩选用有两种方法：压缩选用有两种方法：一种是对标准中规定的产品品种规格、参数等级等压缩一部分，对允许采用的产品品种规格、参数等，在正式出版发行的标准上标注“选用”或“优选”标记，企业有关部门，按标准中规定的标记执行。 二是编制缩编手册，即把有关“原材料”、“零部件”、“结构要素”、“通用工具”等国家标准、行业标准内容进行压缩，将选用的部分汇编成册。 3、对上级标准内容做补充后实施 当所实施的标准内容（如对通用技术条

7、件、通用试验方法、通用零部件等）规定得比较概括、抽象、不便于操作时，可在不违背标准的实质内容和原则精神的条件下，作一些必要的补充规定，以利于贯彻实施；还有一种情况是上级标准规定的产品参数指标偏低，企业可提出严于上级标准的补充规定。 4、制定并实施配套标准 某些相关标准本应成套制订，成套贯彻实施，但因条件所限，成套标准中缺一、二种或者若干种标准未能及时制定出来，此时企业可根据已有的标准内容，自行制定与其配套的标准，以便更全面有效地实施标准。 5、制定并实施严于上级标准的企业标准 企业根据市场的需要，可以制定出高于国家标准或行业标准的企业标准，并加以实施。 二、各类标准的实施方法二、各类标准的实施

8、方法 基础标准产品标准零部件、元器件标准原材料标准工艺和工装标准劳动保护、安全、卫生、环境保护标准管理标准1、基础标准这类标准的特点是涉及面广，常被其他标准、手册、教材、论文等引用。贯彻实施这类标准，可归纳为“宣、编、改”三个环节：宣就是要做好标准的宣传普及和教育工作，使有关的人员都能了解、熟悉和掌握这个标准；编就是要将新标准中有关内容和规定要求及时地编入有关教材和手册中，纳入有关标准中；改就是要将有关的标准、教材、手册、图样和技术文件的有关内容，按新标准的规定一一更改过来。 2、产品标准 （1）产品标准一般指产品品种标准和产品质量标准，在实施上级标准时刻区别对待（2）把标准内容转化为设计、工

9、艺文件（3）要有一整套相关标准同时实施（4）完善测试方法和测试手段 3、零部件、元器件标准 实施零部件、元器件标准总的要求是把标准化、专业化和技术革新三者结合起来。 4、原材料标准 原材料标准的主要内容：制定外购原材料进厂验收标准，厂用原材料品种规格限用范围，原材料采购业务的管理标准，原材料仓库管理业务标准。 5、工艺、工装标准 工艺标准的主要内容： 统一工艺、工装的术语和常用符号，工艺文件标准，工艺要素的标准。在实施工艺、工装标准过程中，可以直接外购标准化的商品，也可以利用比较成熟的工艺和工装，以缩短新产品的试制生产周期，节约流动资金。 工艺、工装标准由于门类较多，可由专业科室、车间人员组织

10、实施，更能收到事半功倍之效。 6、劳动保护、安全、卫生、环境保护标准 这类标准的特点是具有很强的法规性、强制性。所以，在贯彻实施这类标准的时候，要同相应的国家法律法规的实施、法制教育结合起来，方能取得良好的效果 7、管理标准 管理标准在整个标准系统中起纵横协调配合的作用，通过各类管理标准的实施，可使企业管理科学化、规范化，提高企业素质。 4 4 标准实施的监督标准实施的监督 标准实施监督是国家行政机关对标准贯彻执行情况进行监督、检查、处理等活动。它是政府标准化行政主管部门和其他有关行政主管部门领导和管理标准化活动的重要手段。其目的是促进标准的贯彻，监督标准贯彻执行的效果，随时发现标准中存在的问

11、题，为进一步修订标准提供依据。 标准实施监督的形式标准实施监督的形式 标准实施监督一般分为：企业自我监督、社会监督、行业监督和国家监督等多种形式。其中国家监督是标准实施的公开性监督，具有权威性、法制性；企业自我监督则是国家监督的基础。 企业自我监督 这种监督是生产企业的一种内部监督，也可说是第一方和供方的监督。从原材料进厂到产品加工、装配、包装入库，直至产品出厂为止，在各个生产阶段和工序之间都必须依据标准进行监督和检验。这种监督和检验是生产工序之一，是把好质量的第一关，是社会监督、行业监督和国家监督的基础。 社会监督 这是一种社会性的群众监督，也可以说是第二方或用户和顾客的监督。这类监督由新闻

12、媒介、人民团体、社会组织及产品经销者、消费者和用户对标准实施情况进行监督。一般是对出厂后的产品或者企业在所从事的直接影响人民生活及社会公共利益的活动中是否符合标准要求所进行的监督。 行业监督 有关行政主管部门的监督称行业监督。这种监督是行政管理需要的监督。 行业监督的主要职责是在标准实施宏观控制方面、运用经济杠杆、法律手段和进行必要的行政干预经济杠杆、法律手段和进行必要的行政干预，如对强制性标准下达指令，提出具体实施要求；建立和健全全行业产品质量监督检验机构，对企业产品质量按标准进行监督检查等。通过监督检查发现问题时，作为行政主管部门还有责任帮助企业纠正。 国家监督 这种监督是指国家授权，指定

13、第三方具有公正立场的专门机构进行监督和检验。这是确保产品质量，提高经济效益，增强产品竞争力，保障国家经济权益和消费者利益的有效措施。 国家对标准实施进行监督的依据是国家标准、行业标准、地方标准和企业标准，其中强制性标准是标准实施监督的重点内容。推荐性标准企业一经采用，作为组织生产依据的，也将属于监督检查的对象；或者推荐性标准被指定为产品质量认证所使用的标准。企业已经申报备案的产品标准也可作为监督检查的对象。 第七章第七章 标准化发展趋势标准化发展趋势第一节 国际标准化发展趋势第二节 我国标准化发展趋势 第节 国际标准化发展趋势一、国际组织的标准化发展战略一、国际组织的标准化发展战略 1 1、国

14、际标准化组织（、国际标准化组织（ISOISO）的标准化发展战略）的标准化发展战略 2 2、国际电工委员会（、国际电工委员会（IECIEC）标准化发展战略）标准化发展战略3 3、ISOISO、IECIEC标准化战略的特点标准化战略的特点二、主要发达国家的标准化发展战略二、主要发达国家的标准化发展战略 （一）美国标准化发展战略（一）美国标准化发展战略 （二）日本标准化发展战略（二）日本标准化发展战略（三）欧洲的标准化战略（三）欧洲的标准化战略（四）主要发达国家和区域组织标准化发展趋势（四）主要发达国家和区域组织标准化发展趋势1 1、国际标准化组织（、国际标准化组织（ISOISO）的标准化发展战略的

15、标准化发展战略（1）ISO确定以下四点远景目标（2）ISO的具体战略目标（3）ISO的五大战略措施 （4）战略实施效果 （5）ISO 20052010年战略构想 （1）ISO确定以下四点远景目标在标准化中进一步完善进一步完善协商一致和透明度原则；提高组织机构和办事程序的效率效率；加强与利益各方的交流交流；与其他标准制定组织建立建立更加密切的合作关合作关系。系。 （2）ISO的具体战略目标的具体战略目标ISOISO制定国际标准并积极鼓励其成员自愿采用，以帮助全制定国际标准并积极鼓励其成员自愿采用，以帮助全球化工业和贸易最大限度地提高效率；球化工业和贸易最大限度地提高效率；ISOISO将将鼓鼓励励

16、和和促促进进国国际际标标准准的的采采用用，以以帮帮助助协协调调技技术术法法规规和减少可能产生的贸易技术壁垒；和减少可能产生的贸易技术壁垒；ISOISO采采用用民民主主化化的的管管理理方方式式，协协调调其其成成员员国国因因价价值值观观不不同同而产生的不同见解和愿望，并根据一致性意见做出决策；而产生的不同见解和愿望，并根据一致性意见做出决策；ISOISO将将努努力力以以减减少少发发展展中中国国家家和和其其他他国国家家之之间间日日益益扩扩大大的的差距；差距；ISOISO鼓励各成员国尽可能实施鼓励各成员国尽可能实施ISOISO标准，以推动全球贸易标准，以推动全球贸易的发展；的发展；（2）ISO的具体战

17、略目标ISOISO将将积积极极促促进进全全球球三三大大标标准准化化组组织织ISOISO、IECIEC和和ITUITU的的密密切切合合作作，以以使使这这三三大大组组织织在在标标准准化化、合合格格评评定定及及相相关活动方面成为全球关注的焦点；关活动方面成为全球关注的焦点；ISOISO将将成成立立一一个个能能够够快快速速应应对对变变化化和和需需求求的的机机构构，满满足足它它所服务的国际社会的各项需求；所服务的国际社会的各项需求；ISOISO将将进进一一步步加加强强与与世世界界各各区区域域的的合合作作，使使区区域域性性标标准准化化活动成为国际标准化的一部分；活动成为国际标准化的一部分；ISOISO将将

18、提提供供一一套套不不论论是是国国际际性性组组织织还还是是区区域域性性组组织织都都可可采采用的制定国际标准的文件处理机制；用的制定国际标准的文件处理机制；除了为传统意义上的利益各方提供服务外，除了为传统意义上的利益各方提供服务外，ISOISO还将努力还将努力满足跨国公司的特殊需求。满足跨国公司的特殊需求。（3）ISO的五大战略措施 提高提高ISOISO的市场适应性的市场适应性 提高提高ISOISO的国际影响力和公共组织的认知度的国际影响力和公共组织的认知度 提升提升ISOISO体系及其标准体系及其标准 资源利用的优化资源利用的优化支持发展中国家的国家标准机构支持发展中国家的国家标准机构 （4）战

19、略实施效果 截截至至20032003年年底底，ISOISO成成员员国国扩扩大大到到146146个个国国家家，已已成成为为一一个名副其实的全球性国际标准化组织。个名副其实的全球性国际标准化组织。加加强强了了ISOISO与与WTOWTO紧紧密密合合作作，进进一一步步发发挥挥了了国国际际标标准准支支持持国际贸易发展的基础作用；国际贸易发展的基础作用；加加强强了了ISOISO与与众众多多标标准准化化制制定定机机构构的的有有效效合合作作，使使得得ISOISO标准反映市场需求能力增强；标准反映市场需求能力增强；加加强强了了对对发发展展中中国国家家的的标标准准化化需需求求的的关关注注，实实施施了了较较多多的

20、发展中国家援助项目；的发展中国家援助项目；标标准准化化运运行行机机制制有有了了大大幅幅度度的的改改善善，制制定定标标准准的的效效率率有有了了明明显显的的提提高高，制制定定标标准准的的周周期期由由19981998年年的的5.45.4年年减减少少到到20022002年的年的3.53.5年。年。 （5）ISO 20052010年战略构想 进进一一步步加加强强与与IECIEC、ITUITU的的协协调调，建建立立高高层层次次的的世世界界标准协调机制（标准协调机制（WSCWSC）；）；促促进进更更多多国国家家积积极极参参与与国国际际标标准准化化活活动动，提提高高ISOISO标标准准的的全全球球市市场场适适

21、应应性性。努努力力实实现现“一一个个标标准准、一一次检测、全球有效次检测、全球有效”；继继续续援援助助发发展展中中国国家家全全面面提提高高实实质质参参与与国国际际标标准准制制定的能力；定的能力；积积极极与与其其他他国国际际组组织织、标标准准制制定定机机构构建建立立良良好好的的合合作关系和合作机制；作关系和合作机制；鼓励各国政府制定技术法规时有效利用国际标准；鼓励各国政府制定技术法规时有效利用国际标准；（5）ISO 20052010年战略构想制定合格评定用的国际标准和指南，促进制定合格评定用的国际标准和指南，促进MRAMRA工作；工作；标标准准制制定定过过程程贯贯彻彻有有效效性性、适适合合性性、

22、开开放放性性、透透明明性性、公公平平性性、协协商商一一致致等等原原则则。标标准准制制定定过过程程贯贯彻彻柔柔性性原原则则，有有效效利利用用PASPAS、TSTS、TRTR、TTATTA、IWAIWA等等新新的的标标准准方法；方法；利用最新信息技术支持国际标准化活动；利用最新信息技术支持国际标准化活动；加加强强国国际际标标准准化化教教育育和和信信息息传传递递工工作作，为为提提高高产产业业界界、政政府府和和社社会会等等方方面面的的标标准准化化意意识识而而加加强强信信息息传传递递工工作；作；建立建立ISOISO中央秘书处资金保障机制。中央秘书处资金保障机制。 2 2、国际电工委员会（、国际电工委员会

23、（IECIEC）标准化发展战略标准化发展战略（1）IEC战略目标 （2）战略措施 （1）IEC战略目标提高标准的市场适应性，以反映市场的需求；提高标准的市场适应性，以反映市场的需求；提高提高IECIEC标准和服务在世界范围内的最大适用程度，标准和服务在世界范围内的最大适用程度，为为制制定定新新标标准准提提供供新新的的标标准准制制定定方方法法（补补充充方方法法），包括产品技术适应性和通用性；包括产品技术适应性和通用性；下述情况，作为其领域可选择的全球性平台：下述情况，作为其领域可选择的全球性平台： 国际上协商一致的标准；国际上协商一致的标准；包括工业技术协定在内的其他标准；包括工业技术协定在内的

24、其他标准；全全球球合合格格评评定定计计划划将将重重新新测测试试要要求求降降低低到到最最低低限限度度，包包括括产产品品、系系统统、界面、技术和应用；界面、技术和应用； （1）IEC战略目标加加强强同同商商业业、政政府府、有有关关国国际际组组织织及及区区域域组组织织中中重重要要机机构的合作；构的合作；公公开开IECIEC的的组组织织机机构构和和工工作作过过程程，不不断断提提高高各各部部门门、各各层层面的代表性以及对电工技术的实际兴趣；面的代表性以及对电工技术的实际兴趣；进进一一步步提提高高所所有有IECIEC过过程程的的效效率率和和透透明明度度，以以便便及及时时满满是是市场需求；市场需求；进进一一

25、步步强强化化IECIEC的的作作用用，确确保保电电工工技技术术产产品品的的安安全全性性和和性性能，减少它们对环境的潜在影响；能，减少它们对环境的潜在影响；确保确保IECIEC的持久实力和财政上的独立性；的持久实力和财政上的独立性；改善改善IECIEC现有管理体制和工作程序，以实现上述战略目标。现有管理体制和工作程序，以实现上述战略目标。 （2）战略措施提高提高IECIEC的市场认知度的市场认知度工业部门的介人和参与工业部门的介人和参与 合格评定与认证合格评定与认证 贸易全球化引发的竞争贸易全球化引发的竞争 提高效率提高效率电子传递标准对财政的影响电子传递标准对财政的影响 3 3、ISOISO、

26、IECIEC标准化战略的特点标准化战略的特点（1）ISO标准化战略的特点 （2）IEC标准化战略的特点（1）ISO标准化战略的特点远远景景目目标标强强调调全全球球市市场场对对标标准准的的需需求求，强强调调贸贸易易和和服服务务对对标标准准的的需需求求，以以及及社社会会可可持持续续发发展展安安全全健健康康保保障障对对标准的需求。标准的需求。 提出九个具体发展目标：提出九个具体发展目标： 促进全球化工业和贸易协调技术法规和减少技术壁垒；促进全球化工业和贸易协调技术法规和减少技术壁垒； 解决各成员各国的分歧；解决各成员各国的分歧； 缩短发展中国家和发达国家在标准化中的差距；缩短发展中国家和发达国家在标

27、准化中的差距； 加强加强ISOISO、IECIEC、ITUITU三大组织合作；三大组织合作； 快速应对变化和需求；快速应对变化和需求； 使区域性标化成为使区域性标化成为ISOISO标准化的一部分；标准化的一部分； 尽可能地使其他国际组织和区域性组织的成果成为尽可能地使其他国际组织和区域性组织的成果成为ISQISQ标准；标准； 满足跨国公司对标准的特殊需求。满足跨国公司对标准的特殊需求。 （1 1）ISOISO标准化战略的特点标准化战略的特点五项战略措施紧扣远景目标和三个基本五项战略措施紧扣远景目标和三个基本理念主题：理念主题： 增强ISO标准的市场适应性； 扩大ISO的国际影响力和公共机构的认

28、同； 提升ISO体系及其标准；资源利用的优化；支持发展中国家的国家标准机构。 （1）ISO标准化战略的特点标准化运行机制坚持三个基本理念标准化运行机制坚持三个基本理念：“价价值、合作、优化值、合作、优化”，体现了体现了“标准化要服务标准化要服务市场，确保利益各方都能最大限度地参与和市场，确保利益各方都能最大限度地参与和协作，不断改进协作，不断改进ISOISO组织的核心业务过程组织的核心业务过程”的整体思路。在此基础上，总结出不断努力的整体思路。在此基础上，总结出不断努力的四个方面：的四个方面：“进一步完善一致性和透明度进一步完善一致性和透明度原则在准化中的应用；提高组织机构和办事原则在准化中的

29、应用；提高组织机构和办事程序的效率；加强与利益各方的交流；与其程序的效率；加强与利益各方的交流；与其他标准组织建立更加密切的联系。他标准组织建立更加密切的联系。” （2 2）IECIEC标准化战略的特点标准化战略的特点战略目标注重日新月异发展的新技术与标战略目标注重日新月异发展的新技术与标准的有效协调。准的有效协调。 和和ISO相比，相比，IEC在业务性的技术领域面在业务性的技术领域面临更多的新挑战，主要是新技术对原有标准临更多的新挑战，主要是新技术对原有标准不断出现新的突破，有效的新技术与标准二不断出现新的突破，有效的新技术与标准二者的关系是一个重要的问题。为此，者的关系是一个重要的问题。为

30、此，IECIEC把把保保持和提高现有标准和新标准的相关性，持和提高现有标准和新标准的相关性，为新为新标准建立了补充标准制定方法作为战略重点标准建立了补充标准制定方法作为战略重点目标之一。目标之一。 （2）IEC标准化战略的特点战略目标注重确保电工技术产品的最大安战略目标注重确保电工技术产品的最大安全性和性能，减少它们对环境的潜在影响，全性和性能，减少它们对环境的潜在影响，和和ISOISO相比，相比，IECIEC在在确保电工技术产品的安全确保电工技术产品的安全性和性能性和性能任务更为艰巨。任务更为艰巨。 向各国企业宣传使用向各国企业宣传使用IECIEC标准的好处；使标准的好处；使各国认识到各国认

31、识到IECIEC是一个公正的国际性织，消是一个公正的国际性织，消除人们在某些领域对除人们在某些领域对IECIEC认识上所存在的区认识上所存在的区域性偏见；域性偏见； （2）IEC标准化战略的特点和和ISOISO一样，战略目标注重加强同商业政府和有关国际一样，战略目标注重加强同商业政府和有关国际和区域组织中重要机构合作，和区域组织中重要机构合作，提高提高IECIEC标准和服务在世标准和服务在世界范围内的接受程度。界范围内的接受程度。进一步提高所有进一步提高所有IECIEC过程的透明过程的透明和效率。确保和效率。确保IECIEC的持久实力和财政上的独立性。的持久实力和财政上的独立性。 加加大大IE

32、CIEC管管理理层层参参与与工工业业部部门门的的工工作作，鼓鼓励励工工业业集集团团参参与与ITAITA或类似或类似ITAITA过程；过程；鼓励各国标准和技术法规最大限度地采用鼓励各国标准和技术法规最大限度地采用IECIEC标准；标准；提高制定标淮的效率，制定标准的周期至少要缩短一提高制定标淮的效率，制定标准的周期至少要缩短一半时间。半时间。 （一）美国标准化发展战略 1、战略目标 国际范围目标（5个） 国内范围目标（4个） 2、战略措施 （12项）二、主要发达国家的标准化发展战略二、主要发达国家的标准化发展战略 国际范围目标对一个产品、过程和服务的特性，最多有一个全球适应的标准、对一个产品、过

33、程和服务的特性，最多有一个全球适应的标准、一个全球接受的测试及对适应各方需要的合格评定程序；一个全球接受的测试及对适应各方需要的合格评定程序；政府部门在制定法规和进行采购时，使用自愿性标准；政府部门在制定法规和进行采购时，使用自愿性标准；对美国产品和服务提供公平待遇，给予柔性的标准化解决方案；对美国产品和服务提供公平待遇，给予柔性的标准化解决方案；对对某某些些技技术术领领域域，ISOISO和和IECIEC是是制制定定全全球球性性标标准准的的合合适适组组织织，美美国国要要在在几几个个主主要要技技术术领领域域重重点点开开展展ISOISO、IECIEC的的工工作作；同同时时，也也要要在在所所有有国国

34、际际标标准准化化活活动动中中，始始终终如如一一地地做做出出贡贡献献，努努力力制制定定出出反反映映美国技术的国际标准；美国技术的国际标准；标准的制定和传播过程应全面使用电子工具，以提高工作效率、标准的制定和传播过程应全面使用电子工具，以提高工作效率、减少支出，使方便而快速地获得标谁成为可能。减少支出，使方便而快速地获得标谁成为可能。 国内范围目标美美国国政政府府、企企业业及及消消费费者者在在合合作作过过程程中中形形成成的的标标准准信信息、立场，经充分协调后而达成一致；息、立场，经充分协调后而达成一致；所有相关方均可参与美国自愿性标准的制定；所有相关方均可参与美国自愿性标准的制定；ANSIANSI

35、的的协协调调功功能能应应得得到到加加强强，尽尽量量减减少少国国家家标标准准的的重重复复和和交交叉叉，各各方方都都应应支支持持ANSIANSI的的工工作作；当当采采用用国国际际标标准准能够带来利益时，应当使用国际标准；能够带来利益时，应当使用国际标准；政府部门和民间组织的管理层应承认国家标准和国际政府部门和民间组织的管理层应承认国家标准和国际标准的价值，并予以适当资助。标准的价值，并予以适当资助。 2、美国战略措施（1 1）通通过过现现有有的的政政府府部部门门和和民民间间组组织织的的合合作作方方式式，继继续续推推进进政政府府使使用用自自愿愿性性标准的趋势；标准的趋势；（2 2）解决持续增长对支持

36、健康、安全和环境标准的需求；）解决持续增长对支持健康、安全和环境标准的需求；（3 3）改善标准开发体系，以体现消费者利益和需求；）改善标准开发体系，以体现消费者利益和需求；（）扩扩大大美美国国标标准准工工作作的的体体系系，将将所所有有为为标标准准体体系系做做出出贡贡献献的的组组织织纳纳人人进进来；来；（）努力改进国际标准工作程序，以更有效地反映美国的原则和见解；（）努力改进国际标准工作程序，以更有效地反映美国的原则和见解；（）为将使用标准作为满足法规要求的工具而在全球范围内进行协调；（）为将使用标准作为满足法规要求的工具而在全球范围内进行协调；（）提供外向型计划，向国外展示美国技术、标准和过程

37、的价值；（）提供外向型计划，向国外展示美国技术、标准和过程的价值；（）改进美国标准制定的工作程序，以应对用户对效率的要求；（）改进美国标准制定的工作程序，以应对用户对效率的要求；（）改进美国国内的标准研发体系，满足客户对一致性的要求；（）改进美国国内的标准研发体系，满足客户对一致性的要求；（1 1）加强美国标准体系中的各部门、各机构之间的交流；）加强美国标准体系中的各部门、各机构之间的交流；（1111）对政府部门和民间组织的决策者进行采用标准价值方面的教育；）对政府部门和民间组织的决策者进行采用标准价值方面的教育；（1212）为标准化基础设施建立稳定的筹款机制。）为标准化基础设施建立稳定的筹款

38、机制。 （二）日本标准化发展战略（二）日本标准化发展战略1、战略目标及重点领域、战略目标及重点领域 三个战略目标三个战略目标 四个重点领域四个重点领域 2、日本标准化战略的主要内容、日本标准化战略的主要内容 确保标准的市场适应性和效率确保标准的市场适应性和效率加强国际标准化活动加强国际标准化活动 技术标准制定和科技研发的协调发展技术标准制定和科技研发的协调发展三个战略目标提高标准的市场适应性及效率；加强国际标准化活动；技术标准制定和科技研发协调发展。四个重点领域信息技术标准化；环境保护标准化；反映消费者、老年人、残疾人需求的标准化；制造技术、产业基础技术的标准化。 （三）欧洲的标准化战略（三）

39、欧洲的标准化战略 19991999年年1010月月2828日日，欧欧盟盟通通过过了了欧欧洲洲理理事事会会“欧欧洲洲标标准准化化战战略略”决决议议。战战略略的的核核心心是是，建建立立强强大大的的欧欧洲洲标标准准化体系，对国际标准化产生更大的影响。要点是：化体系，对国际标准化产生更大的影响。要点是：建建立立强强大大的的欧欧洲洲标标淮淮化化体体系系，进进一一步步扩扩大大欧欧洲洲标标准准化化体系的参加国（现有体系的参加国（现有2525个国家）；个国家）；继继续续为为欧欧洲洲标标准准化化活活动动提提供供财财政政支支持持（占占欧欧洲洲标标准准化化委员会收人的委员会收人的4949）；）；欧盟各国在国际标准化

40、组织中的标准化提案要协调一欧盟各国在国际标准化组织中的标准化提案要协调一致。致。 （三）欧洲的标准化战略 19981998年年1010月月，欧欧洲洲标标准准化化委委员员会会（CENCEN）和和欧欧洲洲电电工工标标准准化化委委员员会会（CENELECCENELEC）发发布布了了CEN CEN 20102010年年标标准准化化战战略略和和CENELEC CENELEC 20102010年年标标准准化化战战略略。战战略略的的核核心心是是，充充分分利利用用“维维也也纳纳协协定定”和和“德德累累斯斯顿顿协协定定”制制定定国国际标准，要点是：际标准，要点是： 支持欧洲单一市场的形成；支持欧洲单一市场的形成

41、； 加强欧洲产业在世界市场上的竞争力；加强欧洲产业在世界市场上的竞争力； 在国际标准化活动中形成欧洲统一地位；在国际标准化活动中形成欧洲统一地位； 重申重申“维也纳协定维也纳协定”和和“德累斯顿协定德累斯顿协定”的重要性。的重要性。 （四）主要发达国家和区域组织标准化发展趋势（1）突出国际标准战略 （2）将信息、环保、制造技术等领域的标准化作为标准化战略的重点（3）强调标准研制和科技开发的协调发展 （4）四个突破标准化概念、标准化体系、法律法规、经费 “一个突出”、“一个重点”、“一个强调”、 “四个突破” 第二节 我国标准化发展趋势、战略思想与战略目标 二、发展趋势 一、战略思想与战略目标1

42、、战略思想 适应市场为本、实现跨越发展 2、战略目标 到到20202020年，我国将建立完善的适应社会主义市场经济年，我国将建立完善的适应社会主义市场经济体制的布局合理的新型标准体系，以及与之相适应的体制的布局合理的新型标准体系，以及与之相适应的管理体制和运行机制；通过技术标准将科学技术研发管理体制和运行机制；通过技术标准将科学技术研发成果转化为现实生产力的比例明显上升，标准能充分成果转化为现实生产力的比例明显上升，标准能充分反映我国的自主技术，技术标准的市场适应性明显提反映我国的自主技术，技术标准的市场适应性明显提高，能充分适应国内、国际市场；中国成为对国际标高，能充分适应国内、国际市场；中

43、国成为对国际标准化工作具有重大贡献的国家，在国际标准化领域中准化工作具有重大贡献的国家，在国际标准化领域中成为欧、美、日之后的一个重要力量。标准与技术法成为欧、美、日之后的一个重要力量。标准与技术法规已成为人们经济社会生活中必不可少的准则。规已成为人们经济社会生活中必不可少的准则。 二、发展趋势1 1、规范、透明、高效的运行机制、规范、透明、高效的运行机制 2 2、标准的自愿性属性将被确立、标准的自愿性属性将被确立 3 3、标准更加适应市场、标准更加适应市场 4 4、中国标准将更多地反映我国的科技发展水平、中国标准将更多地反映我国的科技发展水平 5 5、中国将成为对国际标准化工作作出较大贡献的国家、中国将成为对国际标准化工作作出较大贡献的国家 6 6、政府宏观管理、政府宏观管理 7 7、与标准有关的法规体系进一步完者、与标准有关的法规体系进一步完者 8 8、信息化促进标准化的发展、信息化促进标准化的发展 期末考试