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1、 个人收入的分配个人收入的分配 收入分配收入分配与社会与社会公平公平来自生活的报导一：来自生活的报导一： 奇怪的奇怪的“民工荒民工荒” 往年，一年一度的民工潮给人留下了难忘的记忆。但是，有往年，一年一度的民工潮给人留下了难忘的记忆。但是，有数以亿计剩余劳动力的中国，今年却令人意外地发生大范围数以亿计剩余劳动力的中国，今年却令人意外地发生大范围“民民工荒工荒”，从机电设备装配工、维修工、裁剪缝纫工，到餐饮服务，从机电设备装配工、维修工、裁剪缝纫工，到餐饮服务员、业务员和家政服务员，不少企业纷纷喊员、业务员和家政服务员，不少企业纷纷喊“缺工缺工”，技术型工，技术型工人更缺。据统计，单广州、深圳、东
2、莞等地就急缺人更缺。据统计，单广州、深圳、东莞等地就急缺200万人。万人。来自生活的报导二：来自生活的报导二： 民工荒民工荒导致导致老板慌老板慌 深圳、福州、温州等地的民营企业普遍开工不足，当地政深圳、福州、温州等地的民营企业普遍开工不足，当地政府部门紧急行动起来，纷纷和江西、安徽、河南、四川等外府部门紧急行动起来，纷纷和江西、安徽、河南、四川等外省劳动部门省劳动部门“牵手牵手”，以解燃眉之急。，以解燃眉之急。 显然，显然，“民工荒民工荒”已经让一些企业为长期忽视民工权益付已经让一些企业为长期忽视民工权益付出了代价，也让更多的企业认识到，任何一个企业要发展都出了代价，也让更多的企业认识到，任何
3、一个企业要发展都是离不开劳动者的，离不开物质资本和是离不开劳动者的，离不开物质资本和人力资本人力资本的有效结合。的有效结合。探究活动一：探究活动一： 解读解读“民工荒民工荒”1、民工们为什么不愿意进工厂了？、民工们为什么不愿意进工厂了？2、民工荒为什么会导致、民工荒为什么会导致“老板慌老板慌”？ 流水线开工不足、生产任务无法完成，投入的流水线开工不足、生产任务无法完成，投入的资本不能带来预期的效益，直接导致效率的降低，资本不能带来预期的效益，直接导致效率的降低，利润减少。利润减少。 劳动条件条件恶劣，工劣，工资过低，合法低，合法权益得不到保益得不到保护，已严重挫伤了民工们的生产积极性。这已严重
4、挫伤了民工们的生产积极性。这是是农民工民工对不公平的待遇不公平的待遇说不不的的结果。果。” 关注民工的生存状态关注民工的生存状态艰难的讨薪艰难的讨薪繁重的劳动繁重的劳动生命的危险生命的危险生活的艰辛生活的艰辛 意外的伤害意外的伤害依旧的贫穷依旧的贫穷探究活动二：探究活动二： 做蛋糕的学问做蛋糕的学问-效率问题效率问题1、蛋糕怎样才能做大？、蛋糕怎样才能做大？2、提高效率有什么意义？、提高效率有什么意义？ 经济活动中投入与产出的比率经济活动中投入与产出的比率-效率。效率。它表示资源它表示资源有效利用的程度。有效利用的程度。(资源节约、技术进步、管理科学、员工资源节约、技术进步、管理科学、员工努力
5、等可以做努力等可以做大大蛋糕。蛋糕。)可以节约资源和增加社会财富，促进社会可持续发展。可以节约资源和增加社会财富，促进社会可持续发展。探究活动三：探究活动三： 切蛋糕的学问切蛋糕的学问-公平问题公平问题1、怎样切蛋糕才算公平？、怎样切蛋糕才算公平？2、切好蛋糕的社会意义？、切好蛋糕的社会意义？ 主要表现为收入分配的相对平等，即要求社会成主要表现为收入分配的相对平等，即要求社会成员之间的收入差距不能过分悬殊，要求保证人们的员之间的收入差距不能过分悬殊，要求保证人们的基本生活需要。（不等于平均主义）基本生活需要。（不等于平均主义） 公平的收入分配，是社会主义分配原则的体公平的收入分配，是社会主义分
6、配原则的体现，它有助于协调人们之间的经济利益关系，现，它有助于协调人们之间的经济利益关系，实现经济发展、社会和谐。实现经济发展、社会和谐。 公平不在于没有差别，公平不在于没有差别，而在于差别是否合理。如果而在于差别是否合理。如果差别给人以激励，使经济具差别给人以激励，使经济具有活力和效率，又不影响社有活力和效率，又不影响社会稳定，就是公平。会稳定，就是公平。 公平就是消公平就是消灭差别，有差别灭差别，有差别就不公平。人人就不公平。人人平均、不存在差平均、不存在差别才是公平。别才是公平。你你赞赞成成哪哪种种？探究活动四：探究活动四： 做蛋糕与切蛋糕的经济学做蛋糕与切蛋糕的经济学正确认识和处理效率
7、与公平的关系正确认识和处理效率与公平的关系1、效率与公平的关系、效率与公平的关系2、在经济生活中如何处理好效率与公平的关系？、在经济生活中如何处理好效率与公平的关系？ 在收入分配中，效率与公平是一对矛盾。在社会主义在收入分配中，效率与公平是一对矛盾。在社会主义市场经济条件下，二者又有一致性。一方面，效率是公市场经济条件下，二者又有一致性。一方面，效率是公平的物质前提。平的物质前提。（蛋糕做大）（蛋糕做大）另一方面，公平是提高经另一方面，公平是提高经济效率的保证。济效率的保证。 （蛋糕切好）（蛋糕切好） A、既要提高效率，又要促进公平。、既要提高效率，又要促进公平。 B、既要反对平均主义，又要防
8、止收入差距悬殊；、既要反对平均主义，又要防止收入差距悬殊； C、既要落实分配政策，又要提倡奉献精神；、既要落实分配政策，又要提倡奉献精神； D、在鼓励人们创业致富的同时，倡导回报社会和先富帮后富。、在鼓励人们创业致富的同时，倡导回报社会和先富帮后富。 在中国大陆，在中国大陆，在中国大陆，在中国大陆，0.4%0.4%0.4%0.4%( ( ( (约约约约150150150150万万万万) ) ) )的家庭占有了的家庭占有了的家庭占有了的家庭占有了70%70%70%70%的的的的财富。而在发达国家，一般情况下是财富。而在发达国家，一般情况下是财富。而在发达国家，一般情况下是财富。而在发达国家，一般
9、情况下是5%5%5%5%的家庭占有的家庭占有的家庭占有的家庭占有50%50%50%50%至至至至60%60%60%60%的财富，中国已经成为财富最为高度集中的的财富，中国已经成为财富最为高度集中的的财富，中国已经成为财富最为高度集中的的财富，中国已经成为财富最为高度集中的国家之一。国家之一。国家之一。国家之一。 10月月17日日2006全球财富报告全球财富报告 国际对比国际对比 2006200620062006年年年年6 6 6 6月世界财富排名第二的投资巨鳄沃伦月世界财富排名第二的投资巨鳄沃伦月世界财富排名第二的投资巨鳄沃伦月世界财富排名第二的投资巨鳄沃伦巴巴巴巴菲特将他菲特将他菲特将他菲特
10、将他440440440440亿美元亿美元亿美元亿美元个人财产中的个人财产中的个人财产中的个人财产中的370370370370亿亿亿亿美金用于慈善美金用于慈善美金用于慈善美金用于慈善捐赠；比尔捐赠；比尔捐赠；比尔捐赠；比尔盖茨，他在过去四年的时间里，一共捐盖茨，他在过去四年的时间里，一共捐盖茨，他在过去四年的时间里，一共捐盖茨，他在过去四年的时间里，一共捐出了出了出了出了230230230230亿美元，相当于他净资产的亿美元，相当于他净资产的亿美元，相当于他净资产的亿美元，相当于他净资产的54%54%54%54%。在今天的美。在今天的美。在今天的美。在今天的美国，慈善资金有大约国，慈善资金有大约
11、国，慈善资金有大约国，慈善资金有大约4250425042504250亿美元，其中各类富豪捐赠亿美元，其中各类富豪捐赠亿美元，其中各类富豪捐赠亿美元，其中各类富豪捐赠超过超过超过超过2000200020002000亿美元。亿美元。亿美元。亿美元。 而在中华慈善总会的捐赠榜单上，仅而在中华慈善总会的捐赠榜单上，仅而在中华慈善总会的捐赠榜单上，仅而在中华慈善总会的捐赠榜单上，仅15151515来自中来自中来自中来自中国富豪，国富豪，国富豪，国富豪，70707070来自国外和港台，来自国外和港台，来自国外和港台，来自国外和港台，10101010来自平民百姓来自平民百姓来自平民百姓来自平民百姓 。060
12、6年年年年7 7月月月月1616日，国家发改委：积极研究公平分配制度模式日，国家发改委：积极研究公平分配制度模式日，国家发改委：积极研究公平分配制度模式日，国家发改委：积极研究公平分配制度模式 国家调查国家调查* * 2008200820082008年城乡居民收入差距达到年城乡居民收入差距达到年城乡居民收入差距达到年城乡居民收入差距达到3.33:13.33:13.33:13.33:1* * * * 东部地区和西部地区居民收入差距在东部地区和西部地区居民收入差距在东部地区和西部地区居民收入差距在东部地区和西部地区居民收入差距在10101010：7 7 7 7左右左右左右左右* * * * 金融、
13、电力、交通运输业等高收入行业从业人金融、电力、交通运输业等高收入行业从业人金融、电力、交通运输业等高收入行业从业人金融、电力、交通运输业等高收入行业从业人员平均收入，较农林牧渔业、建筑和采掘等低收员平均收入，较农林牧渔业、建筑和采掘等低收员平均收入，较农林牧渔业、建筑和采掘等低收员平均收入，较农林牧渔业、建筑和采掘等低收入行业从业人员的平均收入高入行业从业人员的平均收入高入行业从业人员的平均收入高入行业从业人员的平均收入高4.64.64.64.6倍倍倍倍* * * * 从反映总体贫富差距的基尼系数上看，近年来，从反映总体贫富差距的基尼系数上看，近年来，从反映总体贫富差距的基尼系数上看，近年来，
14、从反映总体贫富差距的基尼系数上看，近年来，我国的这一系数一直保持在我国的这一系数一直保持在我国的这一系数一直保持在我国的这一系数一直保持在4.54.54.54.5以上，高于以上，高于以上，高于以上，高于4.04.04.04.0的的的的国际警戒线。国际警戒线。国际警戒线。国际警戒线。材料一材料一材料一材料一：2005200520052005年年年年4 4 4 4月月月月19191919日晚，四川金堂县某农民，因得日晚，四川金堂县某农民，因得日晚，四川金堂县某农民，因得日晚，四川金堂县某农民，因得了重病无钱医治，在家中用炸药将自己炸死。给村里的了重病无钱医治，在家中用炸药将自己炸死。给村里的了重病
15、无钱医治，在家中用炸药将自己炸死。给村里的了重病无钱医治，在家中用炸药将自己炸死。给村里的稳定带来了一定的影响。更有偏激的农民对看病难编了稳定带来了一定的影响。更有偏激的农民对看病难编了稳定带来了一定的影响。更有偏激的农民对看病难编了稳定带来了一定的影响。更有偏激的农民对看病难编了顺口溜：顺口溜：顺口溜：顺口溜：脱贫三五年，一病回从前，做个阑尾炎，白种脱贫三五年，一病回从前，做个阑尾炎，白种脱贫三五年，一病回从前，做个阑尾炎，白种脱贫三五年，一病回从前，做个阑尾炎，白种一年田，大病拖，小病挨，快死才往医院抬一年田，大病拖，小病挨，快死才往医院抬一年田，大病拖，小病挨，快死才往医院抬一年田，大病
16、拖，小病挨，快死才往医院抬。材料二：材料二：材料二：材料二：2005200520052005年年年年11111111月月月月18181818日，一架法国日，一架法国日，一架法国日，一架法国“ “海豚海豚海豚海豚” ”直升机载直升机载直升机载直升机载着几名着几名着几名着几名“ “病人病人病人病人” ”成功降落在浙江大学医学院附属第二医成功降落在浙江大学医学院附属第二医成功降落在浙江大学医学院附属第二医成功降落在浙江大学医学院附属第二医院，从而开启了我省用直升机救援病人的历史。浙二医院，从而开启了我省用直升机救援病人的历史。浙二医院，从而开启了我省用直升机救援病人的历史。浙二医院，从而开启了我省用
17、直升机救援病人的历史。浙二医院租赁直升飞机已获得民航华东地区管理局等相关部门院租赁直升飞机已获得民航华东地区管理局等相关部门院租赁直升飞机已获得民航华东地区管理局等相关部门院租赁直升飞机已获得民航华东地区管理局等相关部门的批准，是我省首个获得的批准，是我省首个获得的批准，是我省首个获得的批准，是我省首个获得“ “直升飞机通行证直升飞机通行证直升飞机通行证直升飞机通行证” ”的医院。的医院。的医院。的医院。病人支付的费用为病人支付的费用为病人支付的费用为病人支付的费用为每小时每小时每小时每小时2 2 2 2万元万元万元万元。个案对比个案对比 十七大报告十七大报告指出：指出：“初次分配和再分配初次
18、分配和再分配都要处理好效率和公都要处理好效率和公平的关系，再分配更平的关系，再分配更加注重公平加注重公平” 这是中共中央全这是中共中央全会在其决议中对上世会在其决议中对上世纪八十年代末和九十纪八十年代末和九十代初提出的代初提出的“效率优效率优先，兼顾公平先，兼顾公平”的原的原则作出的则作出的重大调整。重大调整。 探究活动五：探究活动五：合理分配合理分配 促进公平促进公平n坚持和完善我国的坚持和完善我国的分配制度分配制度。（制度保证）。（制度保证）n保证保证“两个合理比重两个合理比重”。（重要举措）。（重要举措）n再分配再分配更加注重公平。（另一重要举措）更加注重公平。（另一重要举措）交换交换消
19、费消费生产生产分配分配（国民收入）（国民收入）国家国家企业居民个人居民个人财政财政（第八课）生产经营（第五课）分配制度与分分配制度与分配原则、政策配原则、政策 （第七课）名名词词点点击击 初次分配初次分配是是指企业单位内部的分配，其依据主要是效率原指企业单位内部的分配，其依据主要是效率原指企业单位内部的分配，其依据主要是效率原指企业单位内部的分配，其依据主要是效率原则，即根据各生产要素在生产中发挥的效率带来的总收益多少则，即根据各生产要素在生产中发挥的效率带来的总收益多少则，即根据各生产要素在生产中发挥的效率带来的总收益多少则，即根据各生产要素在生产中发挥的效率带来的总收益多少进行分配，高效率
20、获得高回报进行分配，高效率获得高回报进行分配，高效率获得高回报进行分配，高效率获得高回报。主要包括。主要包括居民居民提供生产要素所提供生产要素所得报酬收入，得报酬收入，政府政府利用国家权力对货物和服务的生产和再生产利用国家权力对货物和服务的生产和再生产所征收的生产税和进口税形成的初次分配收入，所征收的生产税和进口税形成的初次分配收入，企业企业在扣除其在扣除其固定资产消耗和其他运营成本及税收后的净营业盈余形成的初固定资产消耗和其他运营成本及税收后的净营业盈余形成的初次分配收入。初次分配主要由市场机制形成，生产要素价格由次分配收入。初次分配主要由市场机制形成，生产要素价格由市场供求状况决定，政府通
21、过税收杠杆和法律法规进行调节和市场供求状况决定，政府通过税收杠杆和法律法规进行调节和规范，一般不直接干预初次分配。规范，一般不直接干预初次分配。 再分配再分配是是指在初次分配的基础上，政府通过税收、政策、指在初次分配的基础上，政府通过税收、政策、指在初次分配的基础上，政府通过税收、政策、指在初次分配的基础上，政府通过税收、政策、法律等措施，调节各收入主体之间现金或实物的分配过程，也法律等措施，调节各收入主体之间现金或实物的分配过程，也法律等措施，调节各收入主体之间现金或实物的分配过程，也法律等措施，调节各收入主体之间现金或实物的分配过程，也是对要素收入再次调节的过程是对要素收入再次调节的过程是
22、对要素收入再次调节的过程是对要素收入再次调节的过程。目的是为了满足非物质生产部。目的是为了满足非物质生产部门发展的需要；加强重点建设和保证国民经济按比例协调发展门发展的需要；加强重点建设和保证国民经济按比例协调发展的需要的需要 ；建立社会保证基金和社会后备基金的需要等。；建立社会保证基金和社会后备基金的需要等。 突出表现有：由于城乡一体的劳动力市场尚未建突出表现有：由于城乡一体的劳动力市场尚未建立所造成的立所造成的劳动力流动受阻劳动力流动受阻和和就业不充分就业不充分而引起而引起的分配不公；由于不合理的的分配不公；由于不合理的行业垄断行业垄断所形成的企所形成的企业之间市场竞争环境失衡所导致的分配
23、不公；由业之间市场竞争环境失衡所导致的分配不公；由于于企业之间企业之间的生产经营条件的差别而产生的分配的生产经营条件的差别而产生的分配不公；不公；企业内部企业内部资本所有者、经营管理者和劳动资本所有者、经营管理者和劳动者之间的分配不公平；者之间的分配不公平；经济社会经济社会发展失衡、发展失衡、城乡城乡发展失衡、发展失衡、地区地区发展失衡、发展失衡、利益分配利益分配格局失衡、格局失衡、公共财政资源公共财政资源配置失衡等等。配置失衡等等。 初次分配的不公初次分配的不公垄断行业垄断行业 金融、电力、交金融、电力、交通运输业等高收入行通运输业等高收入行业从业人员平均收入业从业人员平均收入较农林牧渔业、建筑较农林牧渔业、建筑和采掘业等低收入行和采掘业等低收入行业从业的平均收入要业从业的平均收入要高高4.64.6倍。倍。
