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1、Gao Shanglei GADGao Shanglei GAD初级管理人员安全管理资质培训培训时间：10月1617日培训讲师：高尚磊Gao Shanglei GADGao Shanglei GAD目录安全管理学基础理论 l l安全管理基本概念安全管理基本概念l l事故统计分析事故统计分析l l事故调查处理事故调查处理l l事故预防与控制事故预防与控制l l灾难性事件与应急管理灾难性事件与应急管理l l安全法规与安全管理制度安全法规与安全管理制度 CHAC安全管理体系简介CHAC安全规章制度Gao Shanglei GADGao Shanglei GAD安全管理基本概念安全（Safety） 思
2、考（思考（securitysecurity）l l指客观事物的危险程度能够为人们普遍接受的状态指客观事物的危险程度能够为人们普遍接受的状态l l指没有引起死亡、伤害、职业病或财产、设备的损坏或损失或环指没有引起死亡、伤害、职业病或财产、设备的损坏或损失或环境危害的条件境危害的条件l l指不因人、机、媒介的相互作用而导致系统损失、人员伤害、任指不因人、机、媒介的相互作用而导致系统损失、人员伤害、任务受影响或造成时间的损失务受影响或造成时间的损失安全问题的重要性体现l l经济损失大经济损失大l l社会影响大社会影响大l l影响周期长影响周期长 事故是企业管理不佳的一种表现形式，即通过事故的事故是企
3、业管理不佳的一种表现形式，即通过事故的发生，告知我们企业中还存在着管理上的缺陷发生，告知我们企业中还存在着管理上的缺陷Gao Shanglei GADGao Shanglei GAD安全管理基本概念安全生产l l是指在生产过程中消除或控制危险及有害因素，保障人身安全是指在生产过程中消除或控制危险及有害因素，保障人身安全健康、设备完好无损及生产顺利进行健康、设备完好无损及生产顺利进行劳动保护l l为了保护劳动者在劳动、生产过程中的安全、健康，在改善劳为了保护劳动者在劳动、生产过程中的安全、健康，在改善劳动条件、预防工伤、事故及职业病，实现劳逸结合和女职工、动条件、预防工伤、事故及职业病，实现劳逸
4、结合和女职工、未成年工的特殊劳动保护等方面所采取的各种组织措施和技术未成年工的特殊劳动保护等方面所采取的各种组织措施和技术措施的总称措施的总称安全生产劳动保护职业安全卫生Gao Shanglei GADGao Shanglei GAD安全管理基本概念安全科学：研究人类在生产和发展的活动中，外界对其危害的产生、传播作用、机理以及控制危害的理论与方法，以达到保护人类身心安全与健康、财产免遭损失、环境免遭危害的目的管理科学：为实现预定目标而组织和使用人力、物力、财力等各种物质资源的过程安全管理（Safety Management）以安全为目的，进行有关决策、计划、组织和控制方面的活动安全管理的重要作
5、用85的事故原因和管理有关保证良好的工作效率最有效最经济的一种手段Gao Shanglei GADGao Shanglei GAD安全管理基本概念控制事故是安全管理工作的核心控制事故的基本手段l l事故预防事故预防l l应急措施应急措施l l保险补偿保险补偿Gao Shanglei GADGao Shanglei GAD安全管理基本概念基本原则（3）五同时l l计划、布置、检查、总结、评比生产经营工作时，同计划、布置、检查、总结、评比生产经营工作时，同时计划、布置、检查、总结、评比安全生产工作时计划、布置、检查、总结、评比安全生产工作三同时l l新建、改建、扩建工程的劳动安全卫生设施必须与主新
6、建、改建、扩建工程的劳动安全卫生设施必须与主体工程体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。Gao Shanglei GADGao Shanglei GAD安全管理基本概念基本原则（4）管生产必须管安全的原则Gao Shanglei GADGao Shanglei GAD事故统计及分析基本概念对事故及事故的统计、分析、预防、控制等方法的研究是安全管理学的核心内容事故（Accident）定义 事故是在人们生产、生活活动过程中突然发生的、违反人们意志的、事故是在人们生产、生活活动过程中突然发生的、违反人们意志的、迫使活动暂时或永久停止，可能造成人员伤害、
7、财产损失或环境污染迫使活动暂时或永久停止，可能造成人员伤害、财产损失或环境污染的意外事件的意外事件未遂事故二次事故非工作事故Gao Shanglei GADGao Shanglei GAD事故统计及分析海因里希法则300291未遂事故未遂事故轻微伤害事故轻微伤害事故严重伤害事故严重伤害事故事故发生后其后果的严重程度具有随机性质或者说其后果的严重度取决于机会因素大量发生的未遂事故和轻微伤害事故是人们容易忽视安全问题的主要原因之一Gao Shanglei GADGao Shanglei GAD事故统计及分析伤害分类暂时性失能伤害永久性部分失能伤害永久性全失能伤害死亡思考：“伤”和“残”Gao Sh
8、anglei GADGao Shanglei GAD事故统计及分析工伤认定条件（1）工伤保险条例，2004年1月1日实施第十四条 职工有下列情形之一的，应当认定为工伤：（一）在工作时间和工作场所内，因工作原因受到事故伤害的；（一）在工作时间和工作场所内，因工作原因受到事故伤害的；（二）工作时间前后在工作场所内，从事与工作有关的预备性或者（二）工作时间前后在工作场所内，从事与工作有关的预备性或者收尾性工作受到事故伤害的；收尾性工作受到事故伤害的；（三）在工作时间和工作场所内，因履行工作职责受到暴力等意外（三）在工作时间和工作场所内，因履行工作职责受到暴力等意外伤害的；伤害的；（四）患职业病的；（
9、四）患职业病的；（五）因工外出期间，由于工作原因受到伤害或者发生事故下落不（五）因工外出期间，由于工作原因受到伤害或者发生事故下落不明的；明的；（六）在上下班途中，受到机动车事故伤害的；（六）在上下班途中，受到机动车事故伤害的；（七）法律、行政法规规定应当认定为工伤的其他情形。（七）法律、行政法规规定应当认定为工伤的其他情形。Gao Shanglei GADGao Shanglei GAD事故统计及分析工伤认定条件（2）第十五条 职工有下列情形之一的，视同工伤：（一）在工作时间和工作岗位，突发疾病死亡或者在小时之内（一）在工作时间和工作岗位，突发疾病死亡或者在小时之内经抢救无效死亡的；经抢救无
10、效死亡的；（二）在抢险救灾等维护国家利益、公共利益活动中受到伤害的；（二）在抢险救灾等维护国家利益、公共利益活动中受到伤害的；（三）职工原在军队服役，因战、因公负伤致残，已取得革命伤残（三）职工原在军队服役，因战、因公负伤致残，已取得革命伤残军人证，到用人单位后旧伤复发的。军人证，到用人单位后旧伤复发的。职工有前款第（一）项、第（二）项情形的，按照本条例的有关规职工有前款第（一）项、第（二）项情形的，按照本条例的有关规定享受工伤保险待遇；职工有前款第（三）项情形的，按照本条例的定享受工伤保险待遇；职工有前款第（三）项情形的，按照本条例的有关规定享受除一次性伤残补助金以外的工伤保险待遇。有关规定
11、享受除一次性伤残补助金以外的工伤保险待遇。第十六条 职工有下列情形之一的，不得认定为工伤或者视同工伤：（一）因犯罪或者违反治安管理伤亡的；（一）因犯罪或者违反治安管理伤亡的；（二）醉酒导致伤亡的；（二）醉酒导致伤亡的；（三）自残或者自杀的。（三）自残或者自杀的。Gao Shanglei GADGao Shanglei GAD事故统计及分析工伤事故分类轻伤：损失工作日低于105天的失能伤害。重伤：损失工作日等于或大于105天的失能伤害。死亡：发生事故后当即死亡，包括急性中毒死亡，或受伤后在30天内死亡的事故。死亡损失工作日为6000天。轻伤事故：轻伤事故：只发生轻伤只发生轻伤重伤事故：重伤事故：
12、发生了重伤但没有造成死亡发生了重伤但没有造成死亡死亡事故：死亡事故：一次事故中死亡一次事故中死亡1 12 2人人重大死亡事故：重大死亡事故：一次事故中死亡一次事故中死亡3 39 9人人特大死亡事故：特大死亡事故：一次事故中死亡一次事故中死亡=10=10人人特别重大死亡事故：特别重大死亡事故：Gao Shanglei GADGao Shanglei GAD事故统计及分析事故经济损失程度分类一般损失事故：小于1万元较大损失事故：110万元重大损失事故：10100万元特大损失事故：大于等于100万元Gao Shanglei GADGao Shanglei GAD事故统计及分析事故原因直接原因l l人
13、的不安全行为人的不安全行为l l物的不安全状态物的不安全状态间接原因（1）技术上和设计上有缺陷（2）教育培训不够 （3）身体的原因 （4）精神的原因 （5）管理上的缺陷（6）学校教育原因（7）社会历史原因Gao Shanglei GADGao Shanglei GAD事故统计及分析人的不安全行为常见违章现象盲目自信，认为违章无妨盲目自信，认为违章无妨口头讲重要，行动另一套口头讲重要，行动另一套认为麻烦认为麻烦任务紧急、心里着急任务紧急、心里着急为偷懒为偷懒因不熟悉规章而无意违章因不熟悉规章而无意违章因事先准备不足而违章因事先准备不足而违章违章心理侥幸心理冒险心理逆反心理省能心理从众心理自私心理
14、可促进安全生产的心理自卫，害怕被伤害人道感 荣誉感责任感自尊心竞争性从众性Gao Shanglei GADGao Shanglei GAD事故统计及分析事故致因理论海因里希因果连锁论 事故连锁被打断遗传及社会环境人的缺点人的不安全行为和物的不安全状态事故伤害Gao Shanglei GADGao Shanglei GAD事故统计及分析事故致因理论物的原因物的原因触触接接社会因素社会因素管理缺陷管理缺陷不安全状态不安全状态不安全行为不安全行为起因物起因物致害物致害物肇事人肇事人受害人受害人事故事故人的原因人的原因 轨迹交叉论事故模型轨迹交叉论事故模型基础原因基础原因 间接原因间接原因 直接原因直
15、接原因 事故经过事故经过Gao Shanglei GADGao Shanglei GAD事故统计及分析事故统计指标伤害事故频 a=A/NT a a伤亡事故频率伤亡事故频率 AA伤亡事故发生的次数伤亡事故发生的次数 NN参加生产的职工人数参加生产的职工人数 TT统计期间统计期间事故严重率 某时期内平均每百万工时由于事故造成的损失工作日数某时期内平均每百万工时由于事故造成的损失工作日数事故经济损失l l直接经济损失直接经济损失：人身伤亡后支出费用，善后处理费用、财产损失：人身伤亡后支出费用，善后处理费用、财产损失价值价值l l间接经济损失间接经济损失：停产、减产损失，工作损失，资源损失，处理环：停
16、产、减产损失，工作损失，资源损失，处理环境污染的费用，补充新员工的培训费用，其他费用境污染的费用，补充新员工的培训费用，其他费用Gao Shanglei GADGao Shanglei GAD事故调查及处理目的：落实“四不放过”原则程序l l及时报告有关部门及时报告有关部门l l抢救人的生命抢救人的生命l l保护人的生命财产免遭进一步的损失保护人的生命财产免遭进一步的损失l l保证调查工作的及时执行保证调查工作的及时执行Gao Shanglei GADGao Shanglei GAD事故调查及处理基本步骤事故现场处理事故现场勘查人证的保护与问询物证的收集与保护事故现场照相事故现场图与表格现场分
17、析初步分析原因事后深入分析事故调查组事故调查报告责任追究结案，资料归档Gao Shanglei GADGao Shanglei GAD事故调查及处理调查处理权限Gao Shanglei GADGao Shanglei GAD事故预防与控制基本原则3E对策l l安全技术安全技术(Engineering)(Engineering)对策对策l l安全管理安全管理(Enforcement)(Enforcement)对策对策l l安全教育安全教育(Education)(Education)对策对策Gao Shanglei GADGao Shanglei GAD事故预防与控制安全技术对策（1）预防事故的安
18、全技术l l控制能量控制能量l l危险最小设计危险最小设计l l隔离隔离l l锁闭、锁定和联锁锁闭、锁定和联锁l l故障安全设计故障安全设计l l故障最小化故障最小化l l告警告警控制事故损失的安全技术l l隔离和屏蔽隔离和屏蔽l l接受小的损失接受小的损失l l个体防护个体防护l l避难或救生设备避难或救生设备Gao Shanglei GADGao Shanglei GAD事故预防与控制安全技术对策（2）安全色l l红色红色表示禁止、停止、危险以及消防设备的意思。凡是禁止、表示禁止、停止、危险以及消防设备的意思。凡是禁止、停止、消防和有危险的器件或环境均应涂以红色的标记作为警停止、消防和有危
19、险的器件或环境均应涂以红色的标记作为警示的信号。示的信号。l l蓝色蓝色表示指令，要求人们必须遵守的规定。表示指令，要求人们必须遵守的规定。l l黄色黄色表示提醒人们注意。凡是警告人们注意的器件、设备及环表示提醒人们注意。凡是警告人们注意的器件、设备及环境都应以黄色表示。境都应以黄色表示。l l绿色绿色表示给人们提供允许、安全的信息。表示给人们提供允许、安全的信息。 l l黑色和白色作为对比色与安全色配合使用黑色和白色作为对比色与安全色配合使用安全标志Gao Shanglei GADGao Shanglei GAD事故预防与控制安全教育对策安全教育内容l l安全态度意识教育安全态度意识教育l
20、l安全知识教育安全知识教育l l安全技能教育安全技能教育安全教育分类l l新员工三级安全教育新员工三级安全教育l l复工教育复工教育l l换岗教育换岗教育l l补充教育补充教育安全培训分类安全培训分类l l厂长经理资质培训厂长经理资质培训l l安全管理人员资质培训安全管理人员资质培训l l一般管理人员资质培训一般管理人员资质培训l l特种（设备）作业人员培训特种（设备）作业人员培训Gao Shanglei GADGao Shanglei GAD事故预防与控制安全管理对策（1）安全检查内容l l查思想查思想l l查管理查管理l l查隐患查隐患l l查整改查整改安全检查方式l l公司大检查公司大检
21、查l l部门月检部门月检l l生产系周检生产系周检l l班组班组/ /岗位日检岗位日检l l安全管理人员巡检安全管理人员巡检Gao Shanglei GADGao Shanglei GAD事故预防与控制安全管理对策（2）“三同时”审查验收制度l l可行性研究审查可行性研究审查l l初步设计审查初步设计审查l l竣工验收审查竣工验收审查安全评价安全目标管理Gao Shanglei GADGao Shanglei GAD事故预防与控制保险与事故控制社会保险l l养老、失业、工伤、医疗、生育养老、失业、工伤、医疗、生育l l疾病、伤残、遗属疾病、伤残、遗属商业保险l l人身保险人身保险l l财产保险
22、财产保险工伤保险l l强制性强制性l l无责任赔偿无责任赔偿l l个人不缴费个人不缴费l l损失补偿与事故预防及职业康复相结合损失补偿与事故预防及职业康复相结合Gao Shanglei GADGao Shanglei GAD灾难性事件及应急管理定义与分类l l自然灾难性事件自然灾难性事件：洪涝、台风、雷电、地震等：洪涝、台风、雷电、地震等l l人为灾难性事件人为灾难性事件：交通事故、火灾爆炸、严重环境污染、建筑物：交通事故、火灾爆炸、严重环境污染、建筑物倒塌、科技灾害等倒塌、科技灾害等按严重程度分级 按事件中死亡人数、重伤人数、直接经济损失分为十个等级Gao Shanglei GADGao S
23、hanglei GAD灾难性事件及应急管理应急预案灾难性事件必须制定应急预案制定应急预案步骤l l评估事件发生的可能性评估事件发生的可能性l l评估所涉及的危险评估所涉及的危险l l任命应急预案实施负责人任命应急预案实施负责人l l应急预案制订应急预案制订l l人员培训人员培训l l应急演习应急演习l l预案修订预案修订l l及时沟通及时沟通Gao Shanglei GADGao Shanglei GAD灾难性事件及应急管理应急预案内容基本情况危险因素辨识及可能的后果分析应急反应组织机构、人员和职责报警、通讯联络方式应急反应程序 预案的关闭程序 物资装备需求与管理培训和演练计划 附件Gao S
24、hanglei GADGao Shanglei GAD灾难性事件及应急管理重大危险源依据能量意外释放理论，把危险源分为：l l第一类危险源：第一类危险源：直接致害物直接致害物l l第二类危险源：第二类危险源：造成第一类危险源出现的人失误、物的故障、造成第一类危险源出现的人失误、物的故障、环境因素等环境因素等重大危险源管理l l辨识辨识l l评价评价l l制定措施制定措施l l落实措施落实措施Gao Shanglei GADGao Shanglei GAD安全法规与安全管理制度方针、体制安全生产方针： 安全第一，预防为主安全生产徽标我国安全管理体制l l国家监察国家监察l l行业管理行业管理l
25、l企业负责企业负责l l群众监督群众监督l l劳动者遵章守纪劳动者遵章守纪Gao Shanglei GADGao Shanglei GAD安全法规与安全管理制度政府机构安全生产领导机构：安全生产委员会安全生产主管部门：安全生产监督管理局职业卫生主管部门：卫生监督中心消防安全主管部门：公安消防局交通安全主管部门：公安交警队特种设备监管部门：质量技术监督局工伤保险：劳动和社会保障局Gao Shanglei GADGao Shanglei GAD安全法规与安全管理制度安全法规体系宪法刑法、民法等中华人民共和国劳动法中华人民共和国劳动法中华人民共和国安全生产法中华人民共和国安全生产法中华人民共和国职业
26、病防治法中华人民共和国职业病防治法中华人民共和国消防法中华人民共和国消防法中华人民共和国道路交通安全法中华人民共和国道路交通安全法。Gao Shanglei GADGao Shanglei GAD安全法规与安全管理制度“三大规程”l l工厂安全卫生规程工厂安全卫生规程l l建筑安装工程安全技术规程建筑安装工程安全技术规程l l工人职员伤亡事故报告规程工人职员伤亡事故报告规程“五项规定”l l安全生产责任制安全生产责任制l l安全技术措施计划安全技术措施计划l l安全生产教育安全生产教育l l安全生产检查安全生产检查l l伤亡事故的调查处理伤亡事故的调查处理Gao Shanglei GADGao
27、 Shanglei GAD安全法规与安全管理制度宪法宪宪宪宪 法法法法第第第第四四四四十十十十二二二二条条条条规规规规定定定定：“国国家家通通过过各各种种途途径径，创创造造劳劳动动就就业业条条件件，加加强强劳劳动动保保护护，改改善善劳劳动动条条件件，并并在在发发展展生生产产的的基基础础上上，提提高高劳劳动动报报酬和福利待遇。酬和福利待遇。”第第第第四四四四十十十十三三三三条条条条规规规规定定定定：“中中华华人人民民共共和和国国劳劳动动者者有有休休息息的的权权力力。国国家家发发展劳动者休息和修养设施，规定职工的工作时间和休假制度。展劳动者休息和修养设施，规定职工的工作时间和休假制度。”第第第第四
28、四四四十十十十八八八八条条条条规规规规定定定定：“国国家家保保护护妇妇女女的的权权力力和和利利益益，实实行行男男女女同同工工同同酬，酬，”Gao Shanglei GADGao Shanglei GAD中华人民共和国刑法 第一百三十四条重大责任事故罪重大责任事故罪 工厂、矿山、林场、建筑企业或者其他企业、事业单位的职工，由于不服管理、违反规章制度，或者强令工人违章冒险作业，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的，处三年以下有期徒刑或者拘役；情节特别恶劣的，处三年以上七年以下有期徒刑。安全法规与安全管理制度刑法Gao Shanglei GADGao Shanglei GAD中华人民共和国刑法
29、 第一百三十五条重大劳动安全事故罪重大劳动安全事故罪 工厂、矿山、林场、建筑企业或者其他企业、事业单位的劳动安全设施不符合国家规定，经有关部门或者单位职工提出后，对事故隐患仍不采取措施，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的，对直接责任人员，处三年以下有期徒刑或者拘役；情节特别恶劣的，处三年以上七年以下有期徒刑。 安全法规与安全管理制度刑法Gao Shanglei GADGao Shanglei GAD中华人民共和国刑法 第一百三十九条消防责任事故罪消防责任事故罪 违反消防管理法规，经消防监督机构通知采取改正措施而拒绝执行，造成严重后果的，对直接责任人员，处三年以下有期徒刑或者拘役；后果特
30、别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑。安全法规与安全管理制度刑法Gao Shanglei GADGao Shanglei GAD第五十二条第五十二条 用人单位必须建立、健全劳动安全卫生制度，严格执行国家劳动安全卫生规程和标准，对劳动者进行劳动安全卫生教育，防止劳动过程中的事故，减少职业危害。中华人民共和国劳动法中华人民共和国劳动法安全法规与安全管理制度劳动法Gao Shanglei GADGao Shanglei GAD中华人民共和国劳动法中华人民共和国劳动法第五十三条 劳动安全卫生设施必须符合国家规定的标准。 新建、改建、扩建工程的劳动安全卫生设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生
31、产和使用。安全法规与安全管理制度劳动法Gao Shanglei GADGao Shanglei GAD中华人民共和国劳动法中华人民共和国劳动法第五十四条 用人单位必须为劳动者提供符合国家规定的劳动安全卫生条件和必要的劳动防护用品，对从事有职业危害作业的劳动者应当定期进行健康检查。安全法规与安全管理制度劳动法Gao Shanglei GADGao Shanglei GAD中华人民共和国劳动法中华人民共和国劳动法第五十五条第五十五条 从事特种作业的劳动者必须经过专门培训并取得特种作业资格。安全法规与安全管理制度劳动法Gao Shanglei GADGao Shanglei GAD中华人民共和国劳动
32、法中华人民共和国劳动法第五十六条第五十六条 劳动者在劳动过程中必须严格遵守安全操作规程。 劳动者对用人单位管理人员违章指挥、强令冒险作业，有权拒绝执行；对危害生命安全和身体健康的行为，有权提出批评、检举和控告。安全法规与安全管理制度劳动法Gao Shanglei GADGao Shanglei GAD中华人民共和国劳动法中华人民共和国劳动法第五十七条第五十七条 国家建立伤亡事故和职业病统计报告和处理制度。县级以上各级人民政府劳动行政部门、有关部门和用人单位应当依法对劳动者在劳动过程中发生的伤亡事故和劳动者的职业病状况，进行统计、报告和处理。安全法规与安全管理制度劳动法Gao Shanglei
33、GADGao Shanglei GAD中华人民共和国安全生产法中华人民共和国安全生产法（2002年6月29日第九届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过）2002年11月1日起实施安全生产监督管理生产经营单位的安全保障从业人员的安全生产权利和义务安全中介服务安全生产责任追究事故应急处理安全法规与安全管理制度安全生产法Gao Shanglei GADGao Shanglei GAD中华人民共和国安全生产法中华人民共和国安全生产法第十七条 生产经营单位的主要负责人对本单位安全生产工作负有下列职责：（一）建立、健全本单位安全生产责任制；（二）组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程；（三）保证
34、本单位安全生产投入的有效实施；（四）督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患；（五）组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案；（六）及时、如实报告生产安全事故。第十八条 生产经营单位应当具备的安全生产条件所必需的资金投入，由生产经营单位的决策机构、主要负责人或者个人经营的投资人予以保证，并对由于安全生产所必需的资金投入不足导致的后果承担责任。第五条 生产经营单位的主要负责人对本单位的安全生产工作全面负责。安全法规与安全管理制度安全生产法Gao Shanglei GADGao Shanglei GAD中华人民共和国安全生产法中华人民共和国安全生产法第六条 生产经营单位的从业
35、人员有依法获得安全生产保障的权利，并应当依法履行安全生产方面的义务。 享受工伤保险和伤亡求偿权：危险因素和应急措施的知情权；安全管理的批评检控权；拒绝违章指挥和强令冒险作业权；紧急情况下的停止作业和紧急撤离权。遵章守规的义务；服从管理的义务；接受培训的义务；及时发现、处理和报告隐患、事故的义务。安全法规与安全管理制度安全生产法Gao Shanglei GADGao Shanglei GAD中华人民共和国职业病防治法中华人民共和国职业病防治法用人单位应当为劳动者创造符合国家职业卫生标准和卫生要求的工作环境和条件，并采取措施保障劳动者获得职业卫生保护。用人单位应当建立、健全职业病防治责任制，加强对
36、职业病防治的管理，提高职业病防治水平，对本单位产生的职业病危害承担责任。用人单位必须依法参加工伤社会保险。2002年5月1日实施职业病防治方针：预防为主，防治结合安全法规与安全管理制度安全生产法Gao Shanglei GADGao Shanglei GAD技术标准分为国家标准、行业标准、地方标准和企业标准等。按对行为约束力的大小，国家技术标准又分为强制性标准强制性标准和推荐性标推荐性标准准。根据中华人民共和国标准化法第七条的规定，保障人体健康，人身、财产安全的标准和法律、行政法规规定强制执行的标准是强制性标准强制性标准，其他标准是推荐性标准。至2003年，我国已有劳动安全卫生标准1000多个
37、到目前为止，我国全国人民代表大会批准加入的以劳动安全卫生内容为主的国际公约共有12项。安全法规与安全管理制度安全生产法Gao Shanglei GADGao Shanglei GAD安全法规与安全管理制度OSHMSGao Shanglei GADGao Shanglei GAD安全法规与安全管理制度OSHMSILO/OSH 2001：职业安全健康管理体系导则职业安全健康管理体系导则国际劳工组织国际劳工组织OHSAS （Occupational Health and Safety Assessment Series）19991999年英国标准协会（年英国标准协会（年英国标准协会（年英国标准协会（
38、BSIBSI）和挪威船级社（）和挪威船级社（）和挪威船级社（）和挪威船级社（DNVDNV）等）等）等）等1313个组织提出，包括个组织提出，包括个组织提出，包括个组织提出，包括OHSAS 18001OHSAS 18001和和和和OHSAS 18002OHSAS 18002两个标准文件两个标准文件两个标准文件两个标准文件OSHMS职业安全健康管理体系审核规范职业安全健康管理体系审核规范2001，中华人民共和国国家经济贸，中华人民共和国国家经济贸易委员会易委员会中国的中国的中国的中国的OSHOSH标准，目前已有近千家企业建立该体系，汽车制造企业包括：标准，目前已有近千家企业建立该体系，汽车制造企业
39、包括：标准，目前已有近千家企业建立该体系，汽车制造企业包括：标准，目前已有近千家企业建立该体系，汽车制造企业包括：上海通上海通上海通上海通用汽车公司，神龙汽车公司，上汽通用五菱汽车公司等用汽车公司，神龙汽车公司，上汽通用五菱汽车公司等用汽车公司，神龙汽车公司，上汽通用五菱汽车公司等用汽车公司，神龙汽车公司，上汽通用五菱汽车公司等GB/T 28001几个主要的OSH体系标准Gao Shanglei GADGao Shanglei GAD安全法规与安全管理制度OSHMS运行模式 ACTION CHECK PLAN DO 4.34.3策划策划 4.3.14.3.1危害辩识，风险评价与风险控制的策划危
40、害辩识，风险评价与风险控制的策划 4.3.24.3.2法律、法规及其他要求法律、法规及其他要求 4.3.34.3.3目标目标 4.3.4 4.3.4 职业安全健康管理方职业安全健康管理方案案 4.24.2 职业安全健康方针职业安全健康方针 4.54.5检查与纠正措施检查与纠正措施 4.5.14.5.1绩效测量和监测绩效测量和监测 4.5.24.5.2事故、事件、不符合和纠正与预防措施事故、事件、不符合和纠正与预防措施 4.5.34.5.3记录和记录管理记录和记录管理 4.5.44.5.4审核审核 4.44.4 实施与运行实施与运行 4.4.14.4.1机构和职责机构和职责 4.4.2 4.4.
41、2 培训，意识和能力培训，意识和能力 4.4.3 4.4.3 协商与交流协商与交流 4.4.44.4.4文件化文件化 4.4.54.4.5 文件和资料控制文件和资料控制4.4.64.4.6 运行控制运行控制 4.4.7 4.4.7 应急预案与响应应急预案与响应 4.64.6管理评审管理评审 持续改进持续改进 Gao Shanglei GADGao Shanglei GAD安全法规与安全管理制度OSHMS体系特征企业高层领导人必须承诺不断加强和改善职业安全健康管理工作危险源控制是OSHMS的管理核心具有自我监控作用以人为本文件化Gao Shanglei GADGao Shanglei GADCH
42、AC安全管理体系组织机构最高领导机构：安全生产委员会安全生产管理机构：总务部劳动保护监督检查机构：工会安全生产责任网络Gao Shanglei GADGao Shanglei GADCHAC安全管理体系安委会安全生产委员会（以下简称“安委会”）是公司生产安全、职业卫生、消防安全和交通安全工作的最高领导机构，对安全生产工作具有最高决策权。 安委会下设安全生产委员会办公室（以下简称“安委办”），安委办设在总务部，负责安委会的日常管理工作，定期向公司安委会及安全生产责任人汇报和请示工作。Gao Shanglei GADGao Shanglei GAD附录：本田汽车（中国）有限公司附录：本田汽车（中国
43、）有限公司 安全生产管理网络安全生产管理网络安全生产委员会工会生产部品质管理部总务部财务部总务科整车品质科零件品质科会计科涂装科焊接科总装科生产管理科设施管理科安全员安全员安全员安全员安全员安全员安全员安全生产委员会办公室Gao Shanglei GADGao Shanglei GADCHAC安全管理体系安全生产责任体系总经理为公司安全生产第一责任人。副总经理和生产部部长为公司安全生产直接责任人。各部部长、各科科长为本部门的安全生产责任人。系、班组等基层组织单位的主要负责人为本单位的安全生产责任人。Gao Shanglei GADGao Shanglei GADCHAC安全管理体系应急联络Ga
44、o Shanglei GADGao Shanglei GADCHAC安全管理体系安全生产责任制以公司规章的形式发布了安全生产责任制，OSH-0100-2004安全生产责任制分为各级人员职责和各职能部门职责每年公司安全生产第一责任与各部门签署目标管理责任书，年中、年末各进行一次考核Gao Shanglei GADGao Shanglei GADCHAC安全管理体系安全教育培训安全教育l l新员工三级安全教育新员工三级安全教育l l复工教育复工教育l l换岗教育换岗教育l l补充教育补充教育安全培训分类l l厂长经理资质培训厂长经理资质培训l l安全管理人员资质培训安全管理人员资质培训l l一般管
45、理人员资质培训一般管理人员资质培训l l特种（设备）作业人员培训特种（设备）作业人员培训Gao Shanglei GADGao Shanglei GADCHAC安全管理体系安全检查为及时发现公司存在的对员工人身安全、健康和公司财产安全构成危害的因素，落实整改措施，有效预防和控制事故的发生，做到防患于未然 ，实施安全检查。Gao Shanglei GADGao Shanglei GADCHAC安全管理体系安技措施为有计划的、科学的实施危险、危害因素整改，合理利用安全生产条件改造所需的资金，提高劳动安全卫生工作水平，保证安全生产，制定安全技术措施计划管理规则。Gao Shanglei GADGao
46、 Shanglei GADCHAC安全管理体系交通安全为了维护公司厂区内道路交通秩序，预防和减少交通事故，保护人身安全和公司、员工的财产安全及其他合法权益，制定交通安全管理规则。Gao Shanglei GADGao Shanglei GADCHAC安全管理体系厂内机动车驾驶资格为满足生产、品质管理、通勤和对外业务联络的需要，保证人员安全和减少财产损失，加强交通安全工作，制定厂内机动车辆驾驶资格管理规则。Gao Shanglei GADGao Shanglei GADCHAC安全管理体系安全员为及时、准确地发现生产劳动过程中的不安全因素，提高安全生产信息传递速度，指导员工安全作业，及时纠正违章
47、行为，保证生产正常进行，制定安全生产指导员管理规则。Gao Shanglei GADGao Shanglei GADCHAC安全管理体系劳动防护用品为了加强劳动防护用品的管理，做到劳动防护用品的合理配置，既达到保证员工安全与健康的目的，又能有效地控制成本，制定劳动防护用品管理规则。Gao Shanglei GADGao Shanglei GADCHAC安全管理体系女职工劳动保护为维护女职工的合法权益，减少和解决女职工在劳动和工作中因生理特点造成的特殊困难，保护其健康，制定女职工劳动保护规则。Gao Shanglei GADGao Shanglei GADCHAC安全管理体系三同时为了贯彻“安全
48、第一、预防为主”的方针，确保建设项目符合国家规定的劳动安全卫生标准，保障员工在生产过程中的安全与健康，制定建设项目劳动安全卫生管理规则。Gao Shanglei GADGao Shanglei GADCHAC安全管理体系事故管理为及时报告、调查、分析和处理事故，查清事故原因并采取纠正与预防措施，防止类似事故重复发生，制定事故管理规则。Gao Shanglei GADGao Shanglei GADCHAC安全管理体系特种设备为加强特种设备的安全管理，防止和减少事故，保障员工生命健康和公司财产安全，保证正常的生产经营秩序，制定特种设备管理规则。 Gao Shanglei GADGao Shang
49、lei GADCHAC安全管理体系特种作业为加强特种作业人员和特种设备作业人员的管理，保证公司特种作业的特种设备使用管理及人员的安全，制定特种（设备）作业人员管理规则。 Gao Shanglei GADGao Shanglei GADCHAC安全管理体系消防安全为了加强和规范公司的消防安全管理，预防火灾和减少火灾危害，根据相关法规，制定消防安全管理规则。为加强公司的消防安全管理，预防火灾发生，促进员工身体健康，美化环境，创造和谐的工作氛围，制定吸烟管理规则。Gao Shanglei GADGao Shanglei GADCHAC安全管理体系其他规则电气安全规则电气安全规则安全奖惩规则安全奖惩规则职业病防治管理规则职业病防治管理规则安全生产目标和管理方案安全生产目标和管理方案危险作业审批规则危险作业审批规则危害辨识与控制规则危害辨识与控制规则重大危险因素控制管理规则重大危险因素控制管理规则应急预案与响应管理规则应急预案与响应管理规则危险化学品管理规则危险化学品管理规则机械安全管理规则机械安全管理规则安全色与安全标志管理规则安全色与安全标志管理规则协商与交流规则协商与交流规则
